建设中原经济区是新时期我省加快发展的总体战略，是全省人民的热切愿望和要求。怎样在省委、省政府的坚强领导下，在中原经济区建设这个广阔舞台上发挥纪检监察工作的职能作用，我省各级纪检监察机关一直在思考、在研究、在探索。最近，省纪委监察厅预防腐败局及时出台了《关于纪检监察工作服务保障中原经济区建设的若干意见》，全文共5部分16条，就纪检监察机关如何发挥服务、保障和促进作用，推动中原经济区建设健康顺利发展作了系统阐述，成为指导当前全省纪检监察工作的纲领性文件。 　　勇于担责切实履责 明确目标突出重点 　　纪检监察工作是党的工作的重要组成部分，纪检监察工作必须服从服务于中原经济区建设这个中心和大局。为此《意见》首先强调，正确认识纪检监察机关和建设中原经济区的关系，增强服务保障中原经济区建设的自觉性和坚定性。 　　《意见》在第一部分指出，发挥纪检监察职能作用，服务保障中原经济区建设，是贯彻落实省委、省政府重大决策部署，维护政令畅通、促进科学发展的需要；是深化“两转两提”、促进提速增效，优化经济社会发展环境的需要；是端正党风政风、凝聚党心民心，形成发展合力的需要；是坚持以人为本、维护公平正义，营造和谐社会环境的需要；是坚持反腐倡廉战略方针、构建惩治和预防腐败体系，提高反腐倡廉建设科学化水平的需要。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要自觉站位全局、主动融入全局，把服务保障中原经济区建设作为重大政治任务，摆上中心位置，持之以恒、抓紧抓好，为中原经济区建设提供有力的政治保证和纪律保证。 　　《意见》明确了纪检监察工作服务保障中原经济区建设的核心目标，就是要通过纪检监察工作的服务保障，加快构建具有河南特色的惩治和预防腐败体系，努力为中原经济区建设营造廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信规范的市场环境和风清气正的社会环境，推动中原经济区建设科学发展、和谐发展、跨越发展。围绕这一目标，必须突出“六个着力”：着力推动科学发展、着力优化发展环境、着力保护改革创新、着力完善机制制度、着力转变干部作风、着力维护群众利益。 　　加强监督检查 严明政治纪律 　　服务保障中原经济区建设，是纪检监察工作在全省发展大局中的准确定位。《意见》立足纪检监察职能，着力维护政令畅通，促进科学发展。首先是严明政治纪律。加强监督检查，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为，坚决反对有令不行、有禁不止、各行其是的行为，坚决反对本位主义和地方保护主义，推动形成全省上下意志统一、运作协调、合力推进中原经济区建设的生动局面。其次，加强对中原经济区建设政策措施落实情况的监督检查。围绕中原经济区建设的重点工作，突出权力集中领域、资金密集领域、资源聚集领域和监管薄弱领域，加强对财政、投资、产业、土地、农业、人口、环境、民生保障等政策措施落实情况的监督检查，坚决防止和纠正上有政策、下有对策以及执行中的“梗阻”现象。再次，加强对重点项目建设情况的监督检查。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，坚决查处“半拉子”工程、“豆腐渣”工程背后的腐败行为和失职渎职行为，确保项目建设安全、高效、廉洁运行。 　　持续深入地优化中原经济区建设发展环境 　　为经济社会又好又快发展营造良好环境是纪检监察机关的重要职能，对此《意见》强调了以下重点。一是推进“两转两提”。按照建设服务型政府的要求，督促相关部门深化以依法清权、公开亮权、简政放权、规范用权为重点的行政审批制度改革，坚决查纠违规违法审批和不合理收费行为，建立以高效服务为主体、效能监察作保证、绩效考核为支撑的行政服务机制，为投资创业和企业发展提供透明、便捷、高效的服务。二是严肃整治损害经济发展环境的行为。重点整治违法行政、滥用职权、吃拿卡要、效能低下和权钱交易等五种行为，严格落实“严禁违法设定、实施行政许可或增设行政许可条件”、“严禁在行政管理和行政服务中进行权钱交易”等“十个严禁”。三是加强政府绩效管理监察。建立健全动态评估运作机制，严格奖优、治庸、罚劣。建立完善专项问责制度，强化责任追究。四是建立健全权力运行监督制约机制，全面推行权力公开，实行廉政风险防控管理。五是加快构建公共资源配置市场运行机制，减少政府对微观经济运行的干预。 　　支持改革创新 保护党员干部的积极性创造性 　　坚持严肃纪律与支持改革创新相统一，是纪检监察机关开展工作的一个重要原则。《意见》提出，既要维护党纪政纪的严肃性，又要保护广大干部的改革热情，支持广大党员干部锐意改革、积极探索。 　　《意见》鼓励和支持先行先试，鼓励大胆尝试新的改革措施和办法，凡法律和政策没有明令禁止的，都可以探索和实践。对先行先试中出现的新情况、新问题，要及时跟进、认真研究，不轻易下结论；对先行先试遭到诬告、错告的党员干部，及时澄清事实，给予支持保护。要正确把握改革创新中失误与失职渎职的界限，坚持正确的办案导向和政策策略，惩前毖后、治病救人，宽严相济、区别对待，坚持查办案件与促进发展、维护和谐相统一。 　　《意见》同时强调，加强党员干部作风建设，要推动领导方式转变，着力解决损害群众切身利益的突出问题，大力营造有利于中原经济区建设的政治社会环境，树立良好的党风政风，以反腐倡廉建设的新成效取信于民，形成推动中原经济区建设的强大合力。