多数代表支持27条路段单行　公交车极可能随之单行市民可拨打66515555 或者发邮件到zzkzzx@371.com发表看法 　　昨日下午３时，郑州市嵩山饭店迎宾楼三楼会议室，在郑州市交警支队的主持下，来自普通市民、出租车驾驶员、公交车驾驶员以及人大代表、政协委员和媒体记者等９７名代表会聚一堂，就单行方案举行听证会，展开讨论。 　　其中，大多数代表支持单行方案。 　　此前的８月２９日，《郑州市市区部分道路单向交通组织方案》（下简称《方案》）经专家讨论通过，拟将郑州市２７条路段列入单行计划。 　　方案 　　２７条路段拟单行 　　按照郑州市交警支队和长安大学共同制订的《方案》，郑州市区拟新增２７条单行路段。 　　金水区拟新增单行路段２１条。 　　中原区拟新增单行路段５条 　　伊河路（工人路至桐柏路段）由东向西单向； 　　颍河路（桐柏路至工人路段）由西向东单向； 　　文化宫路（中原路至陇海路段）由北向南单向； 　　工人路（建设路至陇海路段）由南向北单向； 　　百花路（建设路至中原路段）由南向北单向。 　　管城区１条 　　杜岭街由南向北单向。 　　现状 　　拟单行路段动不动就堵 　　听证会上，郑州市交警支队科研所负责人，率先按照区域划分就拟单行路段现状进行了通报。 　　以金水区为例，存在问题明显，以省委、省政府为中心的行政区域道路网（东明路以西、南阳路以东、农业路以南、金水路以北的中间区域），呈方格式布局，较为整齐。 　　区域内南北交通发达，有文化路、花园路和经三路三条主干道，而东西交通除黄河路（道路宽仅１５米）外，其余为次干道路面，更为狭窄，如路段出现坏车、事故车和路边临时停车的情况，则立刻会出现路段堵车的现象。 　　同时由于该区域内路口没有进行拓宽改造，路口多为１排进口道、１排出口道两排车道，机动车双向通行路口通行能力很差。 　　有信号灯控制的路口排队时间较长，无信号灯控制的路口则行车秩序混乱，容易堵塞。 　　以东三街为例，该路宽仅为７米，同时公交线路较为密集（该路段有４条），车辆双向行驶路段非常拥堵，在黄河路口由北向南方向一个信号周期无法通过路口，经常需要２~３个信号周期才能通过路口，而且车辆经常排队至红旗路口，排队长度约２３０米。 　　“道路交通压力越来越大。”昨日下午的会议上，郑州市政府副秘书长许福亮说，尽管这些年郑州市新修和拓宽改造了大量道路，但是，道路建设仍然滞后于机动车辆的快速增长。市区道路已无法做大规模的改造，这样，只能从管理上下工夫，２７条路段单行就是手段之一。 　　预期 　　行车速度有望提高一倍 　　郑州市交警支队科研所负责人表示，单行后，经七路和经五路可以构成循环回路，信息学院路与文化路一侧构成循环回路。经七路可以形成由南向北的单行，并组织信号绿波带，行车时间由原先的２０分钟缩短至７~８分钟，行车速度由原先的２０公里／小时提高到４０公里／小时，比花园路３５公里／小时的行车速度还快。 　　路口冲突点也将得到大幅的削减，如：东三街与红旗路交叉口，双向行驶前路口冲突点有１６个，实施单向交通后削减为１个，路口通行能力由８００辆／小时提高到１４００辆／小时。 　　信息学院路实施由南向北的单行，东风路与信息学院路交叉口的冲突点由原先的１６个削减为４个。 　　按照郑州警方和研究机构的推算，通过单行，可以大大减少冲突点，提高路口通行能力，预计路段通行能力提高４５％，事故发生率降低２２％，绿灯利用率提高５０％。 　　问题 　　虽然警方公布的方案认为能够达到很好的预期效果，但由此衍生出的一些现实问题，也成了摆在与会代表面前的门槛儿，与会代表争论非常激烈。 　　公交是否也单行？ 　　作为听证代表，郑州市公交总公司安全处处长刘五军提出，国家提倡大公交，２７条路段单行，公交随之单行不利于市民出行，同时将增加运营成本。 　　他认为，公交应实施双行。　　对此，长安大学博士生导师、国家畅通工程专家组成员严宝杰表示：“在无法大规模进行道路改造的情况下，这种办法是个不错的选择。” 　　他说，在青岛，当地政府先后设置了１０６条单行道路，大连也做了这方面的尝试，收效不错。 　　河南公安高等专科学校教授、省畅通工程专家组成员徐晓慧说，单行乃大势所趋，纵观世界发达国家，解决交通拥堵，多采取单行。以美国为例，城市７０％的道路为单行。 　　她说，２７条路段多为支路，道路狭窄，而公交车体积很大，许多路口堵塞，都是因为公交车的原因。如果公交双行，此次单行就失去了原有意义。 　　会议现场，与会代表多数支持公交单行。 　　会不会影响市民出行？ 　　张女士家住红旗路与经五路交叉口附近１５号院，在金水西路上班。她说，以前她每天开车下班都沿经五路一直向北，如果改单行，她必须绕道农业路才能回到家，每天将至少浪费一升油，“一个月下来，就是２００元钱”。 　　她认为，单行，要多考虑市民感受。 　　采访中，多数沿街市民认为，公交单行后，会影响自己的出行。 　　徐晓慧表示，公交单行后，公交公司应同步调整自己的站牌与班次设置，使之更加合理，即可缓解市民出行问题。 　　对此，公交公司规划处赵处长表示，若《方案》通过，他们正式接到通知，公司会进行研究，目前还没有这方面的规划。 　　海滩街人少车少，而距此不远的儿童医院却经常堵塞。这次单行方案中，对此并没有作出调整。郑州天荣出租车驾驶员韦华认为，类似这些问题，都应该引起政府重视，郑州市交警支队应公开宣称，多听取大家意见。 　　市民建议部分路段分时段单行　公安部门称限时单行还有难度专家则认为可先选择部分路段试点，成熟后再推广。 　　在昨天的单向交通听证会上，是否分时段单行成了会议争论的焦点。市民代表建议，应分时段对部分路段实行单行。也有专家提出，可以在部分路段试行分时段单行，成功后再推广。 　　郑州市交警支队支队长常志军透露：郑州市中长期的综合交通规划初步方案已经提交市政府，郑州将采取建立体停车场、修建１５条地下通道等综合手段，来破解郑州的交通拥堵难题。 　　交通规划 　　郑州将出台中长期交通规划 　　“郑州市公安部门已经拿出了一个综合规划郑州交通的方案，包括短期方案和中长期方案。”常志军透露，短期方案也就是短、平、快方案，能在近期内实施；中长期方案规划的是郑州将来的综合立体交通。 　　“目前，通过调研后已经拿出了初步方案，这个方案已经提交郑州市政府研究批准。”常志军说。 　　郑州拟建立体停车场 　　“解决道路交通拥堵不能光靠禁和限，必须给出出路。”常志军说。 　　“下一步郑州要建一部分立体停车场。”常志军透露，目前通过对管城区法院办公楼背后、郑东新区农行地下停车场等立体停车场的试验发现，这是一个解决郑州停车难比较好的路子。 　　常志军说，将来还要在郑州的一些主要路段和繁华地段，修建１５条地下通道，再打通部分断头路、可能修建高架桥等，来破解郑州的交通难题，让老百姓出门有更多的安全感和舒适感。 　　常志军说，搞畅通工程首先要保障市民的知情权，就是让百姓参与其中，再邀请专家进行分析探讨，同时邀请媒体参与报道，网上征求市民意见。 　　讨论·综合治理 　　建议：实行单行必须清除违法停车 　　“单行我支持，但必须治理单行区域内的机动车违法停车问题。”媒体代表吕明提出。 　　不仅市民代表在关注这个问题，专家也就治理违法停车提出了意见。 　　“设置单行区域内的静态违法现象很多，必须狠下手来治理。”省畅通工程专家组成员、河南公安高等专科学校教授徐晓慧说，在下一步的治理中，还要治理行人和非机动车的违法现象。 　　“通过实地考察，我们发现在拟实行单行的区域内，可以多设些临时停车位，解决单行区域内的临时停车问题。”严宝杰表示。 　　“其实，解决交通拥堵问题光靠交警一个部门不行，造成非机动车上机动车道、行人不走人行道问题的原因很多，但关键还是有些司机为方便自己，经常把车停在机动车道和非机动车道上，行人过也没法过。”省政协提案委员会副主任房德仁说，广州、杭州、上海等城市的很多道路并不比郑州宽，但交通效果却比郑州好。 　　房德仁建议，在实行单行道路两头的人行道出口旁，设置一些大石头等障碍物，让机动车不能过去。 　　“人行道被机动车占着，行人倒没地方走了。这些问题，也不仅是交通一个部门的管理问题。”杨晓林说，需要郑州市政府协调各有关部门，综合治理郑州的交通。 　　回应：乱停乱放是下一步治理重点 　　“人大代表、政协委员、市民代表、专家及社会各界人士提出的意见和建议，合理的建议将吸纳进单向交通方案中，对于暂时不能采纳的意见和建议，通过梳理后，给每个建议一个答复。”郑州市公安局副局长关福昌表示。 　　“在听证会上，大家对于乱停乱放等交通秩序问题，提出了较多的意见和建议，这也是近三四个月以来，郑州市交警支队正在着手进行调研的一个问题。”常志军表示，对乱停乱放等问题，下一步不但是交警部门治理的重点，也将拿出一个郑州交通综合治理的方案，只是方案目前还不成熟。 　　“不过，解决郑州的交通拥堵问题，从根本上来说，还要靠市民参与。”常志军说，目前一些司机闯红灯、抢绿灯、乱变道的现象比较严重。 　　讨论·限时单行 　　建议：晚９点至次日６点不单行 　　分时段单行是昨天听证会上让与会代表最为关注也是颇为争议的一个焦点问题。 　　“我建议晚上９点至次日早上６点不实行单行，这样能为出租车司机和附近居民提供出行方便，至少还能为司机节省不少油。”郑州市天荣出租车公司的出租车司机代表韦华提出了分时段单行的观点。 　　在昨天的听证会上，其他部分单位和市民代表也建议实行分时段单行。分时段单行的建议也早已在专家的视野中。 　　“国外也有些国家实行分时段的单向交通，但是比较少，它要求必须是智能化监控，有自动化的标志牌和标线。”徐晓慧说，目前，国内的交通规划中都是人工标线，在这点上，郑州目前还无法突破，要在大面积实行单向交通的道路中实行分时段单行，在郑州还不太现实。 　　在听证会讨论中，国家畅通工程专家组成员、长安大学教授严宝杰，以及省交通规划设计院专家杨晓林，都对分时段单行提出了意见。他们都表示，可以选择部分路段作为试验性的路段，采取分时段单行。 　　“如果试验可行，可逐渐将其他单行的道路也实行分时段单行。”杨晓林表示。 　　难点：临界点交通事故责任不易划分 　　“还有一个很重要的问题目前我们无法解决，如果可变时间交界点发生交通事故，该属于谁的责任？”徐晓慧表示，实行分时段单行后，一旦出现这样的问题，将无法划分清楚事故责任的归属。 　　“什么时间实行单行，是否实行分时段单行，还要进一步调研和听取意见。”郑州市公安局局长助理、郑州市交警支队支队长常志军表示。 　　也就是说，实行分时段单行，除了道路标志牌不易设置外，信号灯的设置也成了一个问题。不能全部智能化，也就意味着只能半自动化或人为设置。可是，在时间变换的临界点上，车辆通行时如果发生交通事故，责任该怎样划分成了最大的问题。