根据市委统一部署，
一、加强领导、落实责任，以高度的政治责任感推进巡察整改落实工作
（一）强化组织领导。集团公司党委切实承担起巡察整改的主体责任，
（二）召开整改专题民主生活会。
（三）强化责任落实。坚持问题导向，制定《河南省路桥建设集团有限公司委员会关于落实市委第一巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》，围绕巡察反馈问题，明确整改措施。细化工作责任，制定《河南省路桥建设集团有限公司委员会关于落实市委第一巡察组巡察情况反馈意见的整改责任清单》，逐项逐条明确责任领导、牵头部室、责任单位、责任人、整改措施和整改时限。
（四）坚持标本兼治。在抓好落实整改工作的同时，注重从源头上分析问题产生的深层次原因，把立行立改与建立长效机制有机结合起来，进一步健全完善工作机制，持续巩固巡察整改成果。集团公司健全完善各类规章制度22项。同时，加强对权力运行的制约监督，持续推进正风肃纪常态化、制度化，努力推动集团持续健康发展。
二、突出问题导向、夯实整改责任、抓好整改落实工作
集团公司党委坚持以钉钉子的精神，逐条逐项对市委巡察组反馈四个方面的意见，梳理问题清单，细化整改措施，落实责任部门，明确完成时限，全力以赴抓好各项整改措施落实。
第一方面：关于“政治纪律和政治规矩执行不力，落实‘两个责任’不到位”问题
（一）针对管党治党意识不强问题整改落实情况：1、重业务轻党建问题。一是提高思想认识，强化管党治党意识。加强基层组织建设，转变重业务轻党建观念，充实党务工作力量，党委办公室配备3名专职党务干部，各基层党（总）支部委员会配备1—2名专职党务干部，定期对党务工作者进行党务知识、工作技能的培训，提高党务干部的综合素质。共有党务干部35人。二是认真做好基层党组织换届工作。
（二）针对主体责任严重缺失问题整改落实情况：一是明确主体责任。制定《河南省路桥建设集团党委落实全面从严治党主体责任清单》和《河南省路桥建设集团党委落实党风廉政建设主体责任清单》，进一步明确了党委主体责任、第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任。坚持推动企业发展是第一要务、抓好党建是最大政绩，以党的建设高质量推动企业发展高质量。二是强化党建工作机制，狠抓责任落实。制订党建工作计划和党风廉政建设工作计划，落实“一岗双责”责任，建立党委班子成员基层单位联系点制度。强化对党建工作和党风廉政建设工作督促检查。与基层单位党组织签订目标责任书，层层传导压力，压实主体责任，切实解决重业务轻党建的问题。三是加强督促检查，全面落实整改。围绕集团公司党委履行全面从严治党主体责任清单，落实整改任务，制订整改措施，夯实整改责任，建立主体责任工作台账，认真开展自查，推动主体责任落细落实。集团公司党委加强对基层单位党组织落实主体责任情况督查。
（三）针对监督责任流于形式问题整改落实情况：1、不能聚焦主责主业问题。严格落实监督责任，聚焦主责主业。纪委书记专职抓好纪检监察工作，纪检监察人员不参与主业以外的其他业务工作。加强纪检监察干部队伍建设，落实“三转”工作要求，配齐配强纪检监察人员。集团公司共有纪检监察干部18名，其中：纪检监察室3人，基层单位各配备1名专职纪检员。2、执纪监督失之于宽松软问题。⑴强化执纪监督力度，防止出现宽松软现象。履行约谈和提醒职责。8月份，党委班子成员紧密联系分管工作，对基层单位负责人、机关部室负责人进行约谈；基层单位负责人对班子成员、所属项目部班子成员、重要部门负责人、重点岗位人员分别进行约谈，明确重要部门责任人、重点岗位人员分别进行约谈，明确岗位职责，指出风险点，切实做好风险防控工作，运用好监督执纪“四种形态”，努力把各种违纪苗头解决在萌芽状态，保证工程项目和干部队伍双安全。已累计集体约谈12次；提醒约谈60次，64人；任前约谈2次，15人；警示约谈4次，4人。⑵深化作风督查，持之以恒反对和纠正“四风”。紧盯重要节点，加强对中央八项规定精神和省委、省政府若干意见以及市委、市政府20条落实意见贯彻执行情况的监督检查，严肃查处违反作风建设规定的典型问题，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化；对干部履职监督及职工在岗在位情况进行不定期督查，强化纪律观念，提高工作效率。⑶对巡察组交办的九个问题线索，涉及到十人的问题进行了逐一认真调查核实，均已查清办结。其中：退还多领的职务补贴1人，给予诫勉谈话1人。
第二方面：关于“组织纪律执行不严，选人用人不规范，人事管理不到位”问题
（一）针对调整使用干部不规范问题整改落实情况：1、执行民主集中制原则不力问题。坚持党管干部、德才兼备、以德为先的原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。认真执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，凡集团公司中层以上管理人员的任免、聘用（解聘）均经党委会集体研究，保证权力正确行使。2017年上半年，对13名领导干部聘任均经党委会研究。2、没有及时备案问题。加强基层组织建设，落实干部使用标准。按照政治素质好、党性观念强、业务能力强的标准选拔配备基层领导班子。2017年上半年，对13名新任领导干部落实了民主决策、任前公示、票决制等制度，确保了选好用好干部。对提拔、聘用、调整交流的中层干部，均进行事前沟通和任后备案。
（二）针对存在专业技术人员违规兼职取酬问题整改落实情况：1、加强人事管理。修订和完善《人事管理制度》，进一步提高制度的科学性和可操作性。2、进一步加强岗位管理。按需设岗，逐步实现人员管理由身份管理向岗位管理的转变。3、集团公司印发《关于召回在外就职工程技术人员的紧急通知》。强化对专业技术人员管理。同时，对不经允许在外兼职的专业技术人员又不服从集团公司管理，拒不回来的工程技术人员予以解除劳动合同。目前，已召回的工程技术人员有43名不能满足上岗要求。随着集团公司生产经营工作力度的加大、局面的好转，承接工程项目的不断增加，逐步解决专业技术人员上岗问题。4、对所反映专业技术人员违规兼职取酬现象。集团公司纪委已调查核实，所反映问题与调查事实不符。
（三）针对利用重组机会，故意大量违规进人问题整改落实情况：1、加强组织领导，严格进行考核。集团公司成立由党委书记、董事长傅亚峰总负责，党委副书记、总经理周志民任组长，党委其他班子成员任副组长，集团公司党办、纪检、工会、人事等有关部门负责人为成员的考核工作领导小组。制定考核方案，针对重组期间进入集团公司257人，对入职以来的综合表现进行考核。考核组根据用人单位和部门对重组期间进入人员在思想、品德、能力、业绩等方面做出初步评定，结合学历认证和查阅档案情况，做出综合评定。通过严格考核，对考核不合格不符合学历或专业要求的31人解除劳动合同，对考核合格的226人（其中退伍兵24人）重新签订劳动合同。2、规范招聘程序，严格招聘标准。强化对人员招聘的全方位管理，确保招聘人员的知识化、专业化、年轻化，为集团公司可持续发展提供人才储备。3、加强培训学习，提高新进人员的综合素质。利用年底年初冬闲时间，组织新进人员工积极参与十大员、技能工人、特种操作人员学习培训，考取相应的职业资格证书，为四库一平台的规范管理做准备。
第三方面：关于“执行廉洁纪律不严，利用职权和职务影响损害国有资产权益现象时有发生”问题
（一）针对违反财经纪律问题突出问题整改落实情况：1、健全和完善《财务管理制度》，明确岗位职责和各岗位业务流程。加强资金统一监管和财务人员教育管理，特别是把资金、费用支出、应收账款、采购付款等方面作为重点整改对象，确保国有资产不流失。2、强化财务管控能力，提高管理水平。集团公司实行财务统管，网上逐级申报审批，堵塞财务管理漏洞。强化对各单位及项目部财务监管。不定期对基层单位及项目部的财务支出及各项制度的执行情况进行检查。3、加强对财务人员警示教育和业务培训，强化财务人员责任心，提高综合素质和业务技能。
（二）针对机材“统购统供”管理混乱问题整改落实情况：1、招标程序不规范问题。健全和完善《材料管理制度》、《集团公司机械材料招（评）标管理办法》以及评标细则，完善“统购统供”范围和步骤，严格把控原材料价格，规范招标程序，建立招标机构，严格招标流程，接受社会监督。机械设备使用、租赁管理，由基层单位根据工程项目所需机械设备情况报集团公司机械设备管理部，由机械设备管理部首先在集团公司内部进行统一调配（市场价的80%）。租赁设备必须严格租赁程序，完善租赁手续，报集团公司机械设备管理部备案。2、统供原材料价格过高问题。加强材料管理，建立合格材料供应商名录。在招标公示的基础上，实行实地考察公示制度，在质量保证的情况下，选取最低价格的材料供应商供应。加强日常监管，着力解决集团公司材料“统购统供”中存在的违纪违规问题，堵塞利益输送空间。3、原材料出入库账目管理混乱问题。严格执行集团公司《材料管理制度》，加强原材料出入库账目管理，建立健全原材料台账，完善出入库手续。做好人员、帐薄、账户设置，明确登记帐薄手续及材料会计的工作流程。加强帐薄、凭证的登记保管。
（三）针对触犯法律、严重违纪问题频发整改落实情况：
第四方面：关于“群众纪律观念淡薄，遵守工作纪律不严，‘八项规定’精神落实不力，‘四风问题’依然存在”问题
（一）
针对执行工作纪律不严，失职现象依然存在问题整
改落实情况：1、认真落实市委、市纪委有关规定精神和集团公司《人事管理制度》，严格执行工作纪律。2、强化对职工教育和管理。认真开展懒政怠政、为官不为专项监督工作，进一步转变工作作风，提高办事效率，严格落实问责制度。3、在工程项目管理上，严格执行集团公司《工程项目管理办法》和《财务管理制度》。强化工程项目管理，增强项目管理人员的责任心，与项目经理签订工程目标利润责任书和廉政目标责任书。规范财务管理，强化财务人员业务培训，提高工作能力。
（二）针对执行“八项规定”精神不严，四风问题时有发生问题整改落实情况：1、加强作风建设，强化执纪监督。持之以恒反对和纠正“四风”，重点开展对中央八项规定精神落实情况、党员干部操办婚丧事宜报告落实情况及工作日午间饮酒专项检查，强化对党员干部八小时之外的活动监管；对干部履职监督及职工在岗在位情况进行不定期督查，强化纪律观念，提高工作效率。经督查，1人违反中央八项规定精神，给予党内严重警告处分；2人违反工作纪律，给予1人行政警告处分，给予1人行政记过处分。2、2017年9月份，106名党员领导干部签订党员领导干部廉政承诺书，115名副科级及以上领导干部签订领导干部规范政商交往行为公开承诺书。
三、注重标本兼治，巩固整改成果，促进企业发展
集团公司党委认真履行全面从严治党主体责任，牢固树立“四个意识”，持之以恒抓好整改落实。
（一）认真履行“两个责任”。集团公司党委认真履行主体责任，坚持党要管党、从严治党方针，敢于担当，勇于负责，严格落实党风廉政建设工作责任制。集团公司纪委认真履行执纪监督责任，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严明党的政治纪律和政治规矩，加强督促检查，严肃查处腐败案件，继续保持反腐败的高压态势。
（二）认真抓好后续整改工作。集团公司党委将严格对照市委巡察反馈意见，持续用力，坚持力度不减，强化跟踪问效，继续抓好整改落实，确保高标准、高质量地完成全部整改任务。
（三）建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本、注重预防、注重制度建设，提高制度执行力，做到整改工作与抓好生产经营、工程管理、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、创新理论宣讲进基层等工作相结合，统筹兼顾，务求实效。
（四）持续深化整改，接受社会监督。更加自觉地接受社会各界的监督，不断巩固巡察整改成果，把巡察整改成果转化为助推企业转型升级发展的强大动力，为实现商丘更加出彩做出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
联系电话：0370---3121590；电子邮箱：935517151@qq.com
中共河南省路桥建设集团有限公委员会
