编者按：为迎接八届市纪委四次全会召开，全面展示全市纪检监察机关2023年深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，推动纪检监察工作高质量发展的生动实践，即日起，市纪委监委网站推出“迎全会·巡礼2023”系列报道，敬请关注。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。全市纪检监察机关坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，紧扣深入学习宣传贯彻党的二十大精神主题主线，坚守在管党治党、自我革命中的职能定位，更加注重围绕中心、服务大局，更加注重敢于斗争、善于斗争，更加注重创先争优、创新突破，争高线、守底线，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全市纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。

贯通推进主题教育和教育整顿

全市纪检监察机关坚持结合融合，贯通推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

在学习教育中纯洁思想。坚持把学习宣传、贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务，推动纪检监察干部“学报告、悟思想、重实干、提质效、助发展、开新局”。聚焦学习习近平新时代中国特色社会主义思想，市纪委常委会“第一议题”学习31次，开展理论学习中心组集中学习13次，举办读书班2期，全员精读《论党的自我革命》。坚持深学习、实调研、抓落实，市纪委监委在“接访督进度、下访督质量、走访督责任、回访督落实”活动中推动解决问题316个。运用红色文化和仰韶文化、砥柱文化等教育资源开展正面教育，在看庭审实录实况、看警示教育片、读典型案例汇编、读个人忏悔录中强化警示教育，持续淬炼思想、锤炼党性。

在检视整治中纯洁组织。坚持严字当头、一严到底，全市纪检监察系统多轮自查自纠查摆问题，制定整改措施，开展专项整治、专项行动，推动问题整改。严肃查处违纪违法典型案件，以案为鉴、警钟长鸣。

在巩固提升中强化严管。持续开展制度建设“精装修”，进一步健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制。市纪委监委及时调整补齐纪检监察干部，组织机关、派驻、巡察干部轮岗交流，安排优秀年轻干部参加对口支援新疆工作。全市纪检监察机关开展暖心家访，解决问题45个。召开市纪委监委领导班子专题民主生活会和机关各支部组织生活会，严肃认真开展批评与自我批评，进一步统一思想、提振作风。

监督保障重大决策部署落实落地

全市纪检监察机关紧盯贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署，以及省委“十大战略”“十大建设”和现代化三门峡建设“13561”工作布局，细化政治监督重点事项清单，以具体化锚定监督任务，以精准化纠治突出问题，以常态化确保监督成效。

聚焦“题”抓监督。常态化开展党委（党组）“第一议题”制度落实情况监督检查，发现并督促整改问题147个。

聚焦“信”抓监督。印发《关于强化政治监督督促落实习近平总书记致仰韶文化发现暨中国现代考古学诞生100周年纪念大会贺信精神的通知》，督促跟踪监督仰韶文化“七个一”工程等项目，推动解决问题。

聚焦“河”抓监督。开展黄河流域生态保护和高质量发展涉水领域专项监督，督促整改问题46个，处理30人。

聚焦“山”抓监督。持续推动巩固小秦岭及其周边地区矿山治理、生态修复成果，在灵宝市开展矿产资源领域作风和腐败问题专项治理试点并在全市推开。

聚焦“险”抓监督。协助党委政府排查化解金融、信访、安全生产等重点领域风险隐患，深化金融反腐防范化解金融风险专项工作；开展安全生产责任制落实情况监督检查，消除重大事故隐患；挂牌督办、推动化解信访举报突出问题121件。

聚焦“责”抓监督。全面压实各级“一把手”和领导班子全面从严治党、巡视巡察反馈问题整改、环保督察整改等政治责任，推动形成担责、履责、尽责良好氛围。

驰而不息纠“四风”树新风

作风建设关系人心向背，关系党的生死存亡，关系党和国家事业的兴衰成败。全市纪检监察机关深化靶向治理、源头治理，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，纠“四风”树新风持续深化。

持续整治形式主义、官僚主义。为更加精准有效发现纠治突出问题，全市纪检监察机关开展违反客观规律大干快上、举债搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”问题专项整治，对形式主义、官僚主义突出问题专项整治工作进行“回头看”，落实党风政风观测员制度。全市查处形式主义、官僚主义问题118个，处理292人。

从严查处享乐主义、奢靡之风。以监督执纪协作区为依托，关键节点集中查、盯住重点突击查、县域交叉推磨查，对违规吃喝、违规收送礼品礼金等突出问题露头就打、严查严惩。印发《关于党员干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜有关事项的暂行规定》，引导党员干部带头抵制歪风邪气。全市查处享乐主义、奢靡之风问题104个，处理177人。

精准发力整治群众身边不正之风和腐败问题。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，建立领导班子成员联系重点村（社区）制度；对重点村（社区）实行“三资”提级监督、问题线索提级办理，发现并推动解决监管不力、资产闲置等问题；监督检查重点项目，督促整改问题；查处乡村振兴领域风腐问题147个，处理243人。排查公职人员违规经商办企业、违规兼职取酬问题202个，处理130人。围绕就业创业、教育医疗、养老社保、食品药品安全等9大领域，持续开展民生领域不正之风和腐败问题集中整治。推动“党风政风热线”栏目全面改版升级，有关单位负责同志上线答疑、解决群众诉求，以可视有感的实在成效提升群众获得感。

从严从实加强党的纪律建设

纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。全市纪检监察机关坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，精准运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，激励干部担当作为，加强党的纪律建设更严更实。

坚持执纪从严。在全市党员干部中开展“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育，落实“书记讲纪法”“廉政谈话面对面”等8项活动。从严抓纪律执行，督促各级党组织严肃党内政治生活，主动约谈282人次。深化运用“四种形态”，全市共批评教育帮助和处理2632人。

坚持风险可备、失误有容、清白能澄一体发力。落实《关于发挥纪检监察机关职能作用激励广大干部担当作为的实施意见（试行）》，在“备”上，将备案容错免责由“三个一批”项目拓展到民生和基建领域，我市“三个一批”项目容错免责备案机制入选全省“万人助万企”活动典型案例；在“容”上，对干部的公心与私心、失误与错误综合分析、分类处置，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容；在“澄”上，查处诬告陷害的同时，根据被诬告陷害人的个人意愿，对被诬告党员干部进行澄清正名。

坚持问责求准。规范精准用好问责利器，既防止问责乏力，也防止问责泛化、简单化、随意化，全市问责党员领导干部89人。同时，做好问责“后半篇文章”，对被问责干部关心关爱、帮扶教育、跟踪回访，激励党员干部放下包袱、干事创业，实现从“有错”向“有为”转变。

协同发力一体推进“三不腐”

深入推进反腐败斗争，总的方略就是不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。全市纪检监察机坚持标本兼治、系统治理，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来，同时发力、同向发力、综合发力，一体推进“三不腐”见行见效。

在不敢腐上持续加压。全市纪检监察机关立案866件、留置47人、移送检察机关18人、处分864人。严肃查处市人民检察院原党组成员、副检察长杨森，渑池县政府原四级调研员黄世民等严重违纪违法案，释放了全面从严、一严到底的强烈信号。深化粮食购销领域腐败问题专项整治，持续开展优化营商环境监督治理，持续深挖矿山乱象背后的靠矿吃矿、官商勾结问题。坚持行贿受贿一起查，向检察机关移送行贿人员2人。在高压震慑和政策感召下，全市6人主动投案、23人主动交代问题。

在不能腐上深化拓展。制定提升以案促改质效工作方案，建立以案促改工作乡级联系点，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，处分决定书、纪检监察建议书同步送达，做实“一案一总结、一案一剖析”。全市纪检监察机关制发纪检监察建议和以案促改通知书361份，推动修订制度476个、新建制度268个，开展警示教育活动4696场次，受教育党员干部23.12万人次，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。

在不想腐上巩固提升。全域推进清廉崤函建设，健全党委主导、系统主抓、单位主责、纪委主推“四责协同”机制，深入实施“二十项工程”，确定清廉单元示范点培树单位87个，开展“黄河清风·廉润万家”廉洁文化楹联大赛等活动，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的良好氛围。

擦光擦亮巡察利剑

市委巡察机构坚决把“两个维护”作为巡察工作的“纲”和“魂”，持续深化政治巡察，坚持市委中心工作聚焦在哪里，巡察工作就跟进到哪里，以巡察监督高质量服务保障全市经济社会发展高质量，巡察利剑磨得更光更亮。

纵深推进巡察全覆盖。市级巡察机构开展常规巡察3轮，其中2轮同步开展专项巡察，发现问题1414个，移交问题线索156件，推动立行立改123项；贯彻落实市委八届五次全会精神，部署开展“拼经济”专项巡察，发现相关问题306个。

完善市县巡察联动监督格局。谋划推进市县巡察工作补短板、强弱项，到县（市、区）上门宣讲，列席巡察工作重要会议，集中听取巡察工作汇报，开展调研督导，制定巡察工作规范化建设清单，抓业务、促提升的工作氛围不断巩固。指导县级巡察机构总结提炼经验做法，渑池县县级领导领办督办和巡察约谈机制等做法在全省推广。

加强巡察整改与成果运用。深入落实《三门峡市加强巡察整改和成果运用实施办法》，向21家被巡察单位反馈问题906个，已整改841个，整改完成率92.8%。深化巡察成果综合运用，推动功能区涉农行政许可覆盖不全等多项系统性领域性问题妥善解决。

推动完善党的自我革命制度规范体系

推进新时代党的自我革命，就必须要完善党的自我革命制度规范体系。全市纪检监察机关在推动完善党的自我革命制度规范体系走深走实中交出合格答卷。

推动落实全面从严治党责任体系。协助党委加强对“一把手”和领导班子监督，开展“三重一大”事项监督检查，对新任县处级干部进行廉政谈话，督促各级严于律己、严负其责、严管所辖。

持续强化纪检监察专责监督体系。深入贯彻纪委工作条例，全面规范县（市、区）纪委监委向市纪委监委请示报告事项内容和程序，常态化落实市纪委监委月工作调度、市纪委常委会重点事项“红黄蓝”预警督办、市纪委监委领导班子定期调研点评县（市、区）纪检监察工作等机制，深化派驻机构与驻在单位挂钩考核，强化监督执纪协作区作用发挥，推动全系统形成“一盘棋”。

推动构建各类监督贯通协调体系。制定《三门峡市纪委监委业务咨询专家库管理办法（试行）》，聘请组织人事、政法、金融等部门30名业务骨干担任市纪委监委业务咨询专家，促进各类监督力量整合发力。建立完善纪检监察监督、巡察监督与审计监督贯通协同机制，接收审计移交问题线索，查办典型案件。

加强基层监督体系建设。结合本地工作实际，探索“三种模式”推进乡镇纪检监察机构“三化”建设，全市79个乡镇（街道）纪检监察机构全部完成阵地规范化建设任务，乡镇纪检监察机构立案数同比增长41.9%。持续深化村级廉情监督，廉情监督员共提出意见建议3951条、纠正违规行为1119个、督促整改问题4524个；全市反映村（社区）干部检举控告件在2022年下降61%的基础上，2023年又下降26.5%。

推动落实党内法规制度体系。开展全市处分决定执行专项检查，对2489个处分决定的宣布送达、归档、年度考核、工资奖金等限制性规定落实情况“过一遍”，发现并督促整改问题。严格规范性文件前置性审核、备案审查，对县（市、区）纪委监委规范性文件进行集中评查；开展纪委工作条例及相关制度执行情况监督检查，推动增强落实党内法规制度的自觉性。

2024年是现代化三门峡建设“13561”布局突破成势之年。全市纪检监察机关将以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的坚韧执着，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为谱写中国式现代化建设三门峡实践新篇章提供坚强保障。