党的二十大报告强调,要完善党的自我革命制度规范体系,这是着眼坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出的战略部署。
八届市纪委三次全会强调,要发扬彻底的自我革命精神,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命进行到底。
八届市纪委三次全会工作报告提出,要坚持系统思维、创新突破,在推动完善党的自我革命制度规范体系上取得新成效。
一要推动落实全面从严治党责任体系。压实全面从严治党党委(党组)主体责任、第一责任人责任,促进党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。强化纪委监督责任,通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委(党组)决策落实等方式,协助党委(党组)抓好全面从严治党各项工作。督促职能部门落实监管职责,严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度。让每名党员干部行使应有权利、履行应尽责任,健全各负其责、统一协调的责任格局。
二要持续强化纪检监察专责监督体系。深化纪检监察体制改革,深入推进双重领导体制具体化程序化制度化,细化实化查办腐败案件以上级纪委领导为主的规定,推动全市纪检监察系统提高履职质量。以监督执纪协作区为依托,推进资源和力量融合,构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡察监督等统筹联动、协同发力的工作体系,推动完善信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享工作机制,促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。强化监督检查部门作用发挥,规范县(市、区)纪委监委和派驻机构向市纪委监委相关监督检查室报告(报备)工作。落实派驻工作规则,全面推行派驻监督“捆绑”考核,健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案、“以室抓区带组”动态监督机制,加强对驻在单位内设及直属纪检机构履职情况的监督指导,推进机关纪委建设,发挥系统优势。着力破解对“一把手”和领导班子监督中的堵点问题,促进层层严于律己、严负其责、严管所辖。积极稳妥向符合条件的市管企业和大中专学校派驻纪检监察机构。制定信息化建设五年规划,构建贯通全流程、全要素的数字纪检监察体系。逐级做好监察官等级首次确定工作。
三要探索构建各类监督贯通协调体系。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的要求,充分发挥党内监督主导作用,发挥纪委监委监督协助引导推动功能,促进各类监督力量整合、程序契合、工作融合,积极推动完善党和国家监督体系。完善反腐败协调小组协作机制,健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制,构建与审判机关、检察机关、执法部门衔接顺畅的体制机制。发挥审计在反腐治乱方面的重要作用,加强与审计机关协调配合,用好审计监督成果。
四要全面建强基层监督体系。统筹用好县乡监督力量,稳步推开乡镇纪检监察工作规范化法治化正规化建设,加快构建基层公权力大数据监督平台,健全基层监督网络。全面推进村级廉情监督提质增效,促进基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接。坚持“巡察村居减存量、廉情监督遏增量、化解矛盾防变量”一体发力,运用“纪委监委核查线索+党委政府化解矛盾+职能部门系统治理”的大监督模式,促进高质量监督融入基层治理。
五要推动落实党内法规制度体系。及时组织学习宣传贯彻新修订的党纪处分条例等党内法规,健全监督执纪执法操作规程,完善办案程序衔接机制,开展常态化案件质量评查工作。围绕增强制度的权威性和执行力,加强对制度执行情况的监督检查,督促领导干部带头尊规学规守规用规,坚决纠正有令不行、有禁不止行为。
全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,党的自我革命制度规范体系也必须与时俱进、改革创新。我市纪检监察机关要以党的二十大精神为指引,顺应加强党的全面领导、深化全面从严治党新要求,在完善制度体系、强化制度执行、提高治理效能上下功夫,努力为完善党的自我革命制度规范体系贡献力量。