运用党的百年奋斗历史经验 推动纪检监察工作高质量发展
为加快建强省际区域中心城市提供坚强保障

——在中国共产党三门峡市第八届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告
发布日期:2022-03-17    来源:三门峡市纪委监委网站

同志们:

我代表中共三门峡市第八届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话和全会精神,深入落实十一届省纪委二次全会和市委八届二次全会部署,回顾总结2021年纪检监察工作,安排部署2022年任务。刚才,刘南昌同志对我市贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委六次全会精神、十一届省纪委二次全会工作部署,发扬彻底的自我革命精神,坚持不懈把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进,为实现“两个确保”提供坚强政治保障提出明确要求。我们要深入学习领会,认真贯彻落实。

一、2021年工作回顾

2021年是建党一百周年、“十四五”开局之年,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和疫情灾情叠加等严峻考验,在省纪委监委和市委的坚强领导下,全市纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责,紧紧围绕增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”强化政治监督,在学党史、悟思想中固本铸魂,在围绕中心、服务大局中体现担当,在正风肃纪反腐中彰显作为,充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用,全市纪检监察工作在高质量发展上取得新成效。

(一)持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,更加坚定践行“两个维护”。坚持在真学深悟中紧跟看齐。市纪委常委会第一议题19次跟进学习习近平总书记重要讲话、文章和指示批示精神,理论学习中心组围绕学习贯彻党的十九届六中全会精神等进行8次集中学习,围绕优化政治生态、一体推进“三不”方略等开展9个重点课题调研,引领全市纪检监察干部在学思践悟中始终紧跟总书记步伐、紧扣党中央节拍。坚持从伟大建党精神中汲取力量。聚焦学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,贯通学习“四史”以及自我革命史、纪检监察史,领导带头作动员、讲党课、促落实,抓实“日读党史一小时”、研读《论共产党员的修养》等自选动作,广大纪检监察干部受到了一次全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼,增强了坚决捍卫“两个确立”的思想和行动自觉。坚持在党和人民最需要的地方忠诚履职。坚持尽锐出战、下沉一线、严督实导,开展疫情防控监督检查2435次,发现并督促整改问题1561个、处理86人,全面压实“四方责任”,牵头的疫情防控监督检查组被市政府记集体二等功;开展防汛救灾、灾后重建监督检查728次,发现并督促整改问题239个,助力在大战大考中打赢防疫救灾两场硬仗。

(二)持续推进政治监督具体化常态化,更加有力服务保障“十四五”开好局起好步。监督保障政令畅通。坚持党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,聚焦贯彻落实“三新一高”、推进黄河流域生态保护和高质量发展战略等开展政治监督;抓实过渡期专项监督,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接;开展“大棚房”问题整治“回头看”,推进违建别墅、农村乱占耕地建房专项监督,专项整治粮食购销领域、人防系统、供销社系统腐败问题,严查中央生态环保督察移交失职失责问题,督导小秦岭矿山秩序整治,在一项项监督治理中为党中央重大决策部署保驾护航。强化营商环境监督。紧盯“五类问题”,开展“七大行动”,走访企业644家,发现并督促解决问题266个,查处损害营商环境问题36件、处理36人,通报曝光典型案例27起,进一步推动构建“亲而有度”“清而有为”的亲清政商关系,为打造“赢在天鹅城”营商环境品牌提供了坚强保障。严明换届纪律规矩。从严开展换届纪律监督,严查违反“十严禁”行为,严把党风廉政意见回复关,市纪委监委回复党风廉政意见270人次、提出暂缓或否定意见8人,营造了风清气正的换届环境。激励干部担当作为。印发“三个一批”项目容错免责备案办法,推动树立“项目为王”的鲜明导向;制定加强和规范函询工作的实施办法,把握频次、提升质效;制定查处诬告错告和澄清正名暂行办法,核实诬告错告问题线索9件,为3名干部澄清正名,回访135名受处理人员,让党员干部卸下包袱、心无旁骛干事业。

(三)持续整治群众身边腐败和不正之风,更加自觉执纪执法为民、纠风治乱为民。驰而不息纠治“四风”。巩固深化“新衙门作风”等形式主义、官僚主义突出问题集中整治成果,深挖严治违规收送礼品礼金、违规吃喝、超标准接待拆分报销等享乐奢靡问题,查处违反中央八项规定精神问题155件、处理251人,通报曝光典型案例60起89人。深化治理民生领域腐败和作风问题。围绕教育、行政执法、停车场管理收费等领域确定19个群众急难愁盼问题,督促25个市直单位牵头开展专项整治,查处问题185件、批评教育帮助和处理315人。常态长效惩腐打伞。把“打伞破网”和政法队伍教育整顿结合起来,集中力量查办中央督导组挂牌督办的7件重点案件,持续深挖黑恶势力背后“腐”“伞”“网”问题,全市查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题56件、处理92人。加强基层权力运行监管。“一对一”帮带79名乡镇(街道)纪委书记和640名村务监督委员会主任,指导渑池县建成小微权力大数据监督平台。开展基层初信初访突出问题集中整治和多年、多头、多层信访举报专项清淤工作,督促办结初信初访72件、重点重复举报18件。全市受理检举控告1546件,同比下降30.2%,群众满意度显著提升。

(四)持续深化“三不”一体推进,更加充分释放标本兼治综合效能。坚持有腐必反、有案必查。紧盯重点人、重点事、重点领域和重点问题,加大领导包案、挂牌督办力度,实行周统计、月通报等督导机制,持续减存量、遏增量,严肃查处了朱强等对组织不忠诚不老实、大搞权钱交易严重违纪违法案件,严肃查处了孟兴林等违规插手工程建设领域严重违纪违法案件,严肃查处了张皓翔等年轻干部“小官大贪”严重违纪违法案件;配合开展政法队伍教育整顿,严肃查处了倪建军、黄河、王留峰等政法队伍严重违纪违法问题。全市共处置问题线索2487件,立案785人,党纪政务处分963人,留置15人,移送检察机关24人。持续深化以案促改。把查办案件与强化监督、整改问题、教育警示、促进治理联动起来,制发纪检监察建议73份,开展警示教育4269次,督促各级党组织修订新建制度903个,59名党员干部主动投案,彰显了一体推进“三不”的叠加效应。

(五)持续靠前监督、精准监督,更加有效履行监督基本职责、第一职责。加强对“一把手”和领导班子监督。积极协助党委履行主体责任,向市委报送信访分析、专题情况报告19份,对各县(市、区)和77个市直单位党委(党组)及第一责任人落实党风廉政建设责任制情况进行分析评价,对140名新任市管干部集体廉政谈话,谈话函询县处级领导干部90人次,督促层层严格自律、严负其责、严管所辖。强化巡察监督和派驻监督。完成对6个单位巡察“回头看”,巩固提升巡察全覆盖质量;开展八届市委第一轮巡察暨涉粮问题专项巡察,发现问题299个,移交问题线索30件;实行派驻机构重要情况报告制度,建立“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制,市纪委监委派驻机构共处置问题线索155件、处理142人,有效发挥了巡察利剑和派驻“探头”作用。把握运用好政策策略。坚持依规依纪依法,精准问责党员干部、监察对象54人。运用“四种形态”批评教育帮助和处理3267人次,其中第一、二种形态占比90.9%,做到了挺纪在前、抓早抓小。

(六)持续化严管严治,更加扎实推进纪检监察队伍建设。突出政治引领。深入推进市纪委常委会自身建设,坚持民主集中制,落实请示报告制度,树立正确选人用人导向,大力倡树服务大局、创先争优、工作进度、创新突破、岗位职责“五种意识”,引导纪检监察干部知责于心、担责于身、履责于行。突出能力提升。全员参加中央纪委国家监委学习贯彻监察法实施条例线上专题培训,开展办案质量和安全工作培训12次、“小班制”专业培训4次,常态化以案代训、实战练兵、交流研讨,不断提升运用政策、执纪执法能力。突出从严监管严格执行《规则》《规定》,全面规范监督检查审查调查措施使用,实现管理台账、备案清单、文书格式“三统一”;加强警示教育,发挥特约监察员作用,自觉接受最严格的约束和监督;坚持刀刃向内,谈话函询16件,处理纪检监察干部14人。

在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,我们在工作中还存在一些问题和差距。比如,有的政治站位不高,对当前腐败和作风问题新特征把握不准;有的责任担当不够,破解“一把手”和同级监督难题办法不多,派驻监督和基层监督存在短板,“四项监督”统筹衔接还不够到位;有的守正有余、创新不足,干工作缺少“出彩点”;有的纪法意识、专业能力不强,执纪与执法贯通不够,不善于做思想政治工作,安全管控能力有待提高;有的自我监管不严,内控机制不够健全,严管严治还有差距等。对此,我们必须高度重视,认真解决。

二、2022年工作任务

今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实十九届中央纪委六次全会、十一届省纪委二次全会和市第八次党代会、市委八届二次全会工作部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持实事求是、守正创新,坚持全面从严治党战略方针,坚持高质量发展主题,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化、专业化建设,全面倡树服务大局意识、创先争优意识、工作进度意识、创新突破意识、岗位职责意识,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为实现“两个确保”、加快建强省际区域中心城市提供坚强保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

(一)聚焦强化政治监督,服务保障现代化建设各项部署要求落地见效

围绕党中央重大决策部署落实抓政治监督。以迎接党的二十大为主线,聚焦学习贯彻党的十九届六中全会精神,督促各级各部门深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署,全面落实党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部署新要求;聚焦“三新一高”,及时纠治搞地方“小循环”、“两高一剩”、乱占耕地建养殖场等行为,推动完整、准确、全面贯彻新发展理念;聚焦构建新发展格局、推动中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等党中央重大决策加强监督检查,推动用好战略机遇、政策机遇和历史机遇。落实省纪委监委政治监督工作指引,建立监督事项正负清单,压实主责部门责任,推动习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署在我市执行不偏向、不变通、不走样,确保条条落实、件件落地、事事见效。

围绕省市经济社会发展大局抓政治监督。紧盯“省市之要者”,聚焦市委实施“十大战略”、深化“两项工程”等部署,督促各级各部门把创新摆在发展的逻辑起点、现代化三门峡建设的核心位置,推动经济发展提质增效;紧盯促进共同富裕部署,持续开展过渡期专项监督,强化对“五级书记”抓乡村振兴情况的监督,督促落实惠民富民政策,防止因灾因疫因病返贫,保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有序衔接;紧盯国有企业三年改革行动等开展专项监督,严明纪律规矩,严格监督执纪,严防国有资产流失,确保改革顺利推进;紧盯优化营商环境,以全市行政执法(审批)队伍教育整顿为切入点,持续推进优化营商环境监督治理,深化“万人助万企”监督督导,推动形成亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的新型政商关系;紧盯灾后恢复重建和常态化疫情防控,严肃查处截留、挤占、挪用灾后恢复重建资金物资的行为,对疫情防控中因行动不果断、措施不严格、执行不到位造成严重损失或不良影响的坚决查处,为打好两场硬仗提供纪法保障。

围绕“一把手”和领导班子抓政治监督。聚焦“五个强化”,突出对落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督,对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、全面从严治党不力的从严问责。开展“三重一大”决策程序执行情况专项检查,对涉及“一把手”重要问题线索优先受理、办理、处置。建立政治生态分析研判和廉情通报机制,督促落实领导干部插手干预重大事项记录制度,常态化、精准化进行廉政提醒谈话。加强人大、政府、政协换届风气监督,深入细致做好党风廉政意见回复工作,严把政治关和廉洁关,严肃查处拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等行为。

(二)聚焦一体推进“三不”,努力取得更多制度性成果和更大治理成效

保持惩腐高压震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚持有案必查、有腐必惩,确保惩治腐败的强大力量常在。严明党的政治纪律和政治规矩,严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软,坚决防范查处“七个有之”问题。着力查处资本无序扩张等背后的腐败行为,斩断权力与资本勾连纽带。紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节,坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题。严格财经纪律,严肃查处违规违纪行为,促进防范和化解政府隐性债务风险。持续推进金融领域腐败治理、促进金融风险的防控化解,深化国企反腐败工作,深化粮食购销等领域腐败专项整治,有力防范领导干部及其配偶、子女及其配偶涉外行为违纪违法产生的风险问题。紧盯土地转让、项目审批、规划管理、国有资本使用等重点环节,严肃查处开发区腐败案件。对年轻干部从严教育管理监督,紧盯理想信念缺失、拜金主义、享乐主义等问题,严防“未官先腐、小官大腐”,引导年轻干部对党忠诚老实,扣好廉洁从政“第一粒扣子”。加大打击行贿力度,严惩多次行贿、巨额行贿、向多人行贿的行为,探索实施行贿人“黑名单”制度。深化“一人多证”专项清理成果,加大追逃追赃和跨境腐败治理力度,健全防逃制度体系,筑牢防逃堤坝。着力提高安全工作能力,严格执行办案制度,认真落实安全责任,确保审查调查“零事件、零事故”。

强化权力制约监督。积极推进公权力运行法治化、公开化,不断压减权力设租寻租空间。坚决反对特权思想、特权现象,及时查纠各类舆情背后的腐败和作风问题,让党员、干部和公职人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。深化以案促改、以案促治,每查办一起腐败案件、处理一个作风问题,都要根据性质特点考虑后续整改,用好纪检监察建议,扎实做好“后半篇文章”。坚持惩前毖后、治病救人,坚持集体研究、集体决策,深化“四种形态”运用机制,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

推进清廉崤函建设。制定清廉崤函建设实施意见,聚焦管党治党突出问题、群众反映强烈问题、影响发展环境问题,以压实主体责任为关键,以清廉单元建设为载体,以涵养廉洁文化为依托,着力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。整合运用廉政教育资源,大力弘扬红色文化,将仰韶文化、道德文化、虢国文化、生态文化中的廉洁元素“串珠成链”,强化正面典型教育、反面警示教育和家庭家教家风教育。推动文明乡风建设,督促一地一专项移风易俗,严肃查处党员干部大操大办婚丧喜庆事宜、借机敛财行为,倡树喜事新办、丧事简办新风尚。

(三)聚焦风腐一体纠治,持续巩固拓展作风建设成果

坚持纠“四风”、树新风。持续锤炼党性、改变惯性、治理惰性,紧盯“四风”新表现新动向,密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题,严防由风变腐、风腐一体。持续纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担形式主义、官僚主义问题,重点纠治“有批示动一动、没批示不作为”,疫情防控、意识形态责任制落实等工作中搞形式主义、官僚主义问题。专项治理“不作为、慢作为、乱作为”,坚决查处纪律规矩和宗旨意识不强,不尊重规律、不尊重客观实际和群众需要等乱作为问题;坚决查处懒政怠政,特别是项目审批、资金拨付等环节效率低下,企业和群众反映问题久拖不办等慢作为问题;坚决查处推诿扯皮、玩忽职守、不思进取等不作为问题。深入纠治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风,发扬艰苦奋斗精神,厉行勤俭节约,严肃整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、借培训名义搞公款旅游等问题。开展违规收送礼品礼金、违规吃喝问题专项整治,重点治理通过虚列开支项目违规报销费用问题。推进智慧监督建设,深化检举举报平台应用,探索建立党风政风监督信息综合平台,利用信息化手段提升监督水平。

坚持护民生、解民忧深入推进民生领域腐败和作风问题专项整治,围绕“一老一小一青壮”民生工作,聚焦社保基金、学生营养餐、义务教育“双减”、农民工工资发放、问题楼盘化解处置等领域开展专项监督检查,巩固拓展民生领域“七大难”问题治理成效。围绕助推创造高品质生活,严肃查处在就业创业、优抚补助、减税降费、推进农村人居环境整治提升工程等方面侵害群众利益的腐败和作风问题,坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。加强对乡村振兴重点项目推进情况的监督检查,严肃查处暗箱操作、权钱交易问题。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果,推动“打伞破网”常态化,维护社会公平正义。结合实际拓展“我为群众办实事”实践活动成果,完善群众点题、及时纠治、推动整改工作机制。

坚持促延伸、强治理。持续开展基层信访举报突出问题治理,全面落实市县两级纪委监委领导班子成员下访和分片包案制度,坚持纪检监察干部全员接访,增强为民情怀,提升群众工作能力。扎实开展巡察村(社区)工作,对群众身边的腐败和作风问题“大起底”,厘清底数、逐件核查,给群众一个明白,还干部一个清白,全面解决“存量”问题。强化村级廉情监督,以灵宝市、渑池县为试点,全面聘请村(居)务监督委员会主任担任廉情监督员,形成“一员一简报一网一平台”基层廉情监督格局,坚决遏制“增量”问题,实现村级监督作用不断提升、群众对村级党风廉政建设满意度不断提升、反映村级干部检举控告件数量不断下降“两升一降”目标。

坚持强担当、重激励。坚持为担当者担当、为尽责者负责,具体落实“三个区分开来”,对在科技创新体制改革、“三个一批”等工作中存在容错纠错情形的,及时容错免责;坚持精准稳慎问责,全面加强和规范函询工作,严查诬告陷害行为,澄清保护党员干部,保障党员干部和公职人员合法权利,旗帜鲜明鼓励开拓有为、支持善做能为、问责无所作为。

(四)聚焦政治巡察定位,充分发挥巡察利剑作用和纽带功能

突出重点抓政治巡察。坚持从政治上把握和推进巡察工作,聚焦“两个维护”根本任务,对照党的十九届六中全会决策部署和省市党代会部署,细化政治监督问题清单,紧扣履行党的领导责任,重点检查落实“十四五”规划、贯彻新发展理念、执行换届纪律等情况。制定《八届三门峡市委巡察工作规划》,开展两轮常规巡察。

创新方式抓质效提升。加强对县(市、区)党委巡察工作的领导指导,推动研究谋划好新一届党委巡察工作,充分发挥县级巡察机构作用。探索开展提级巡察、交叉巡察,建立问题边巡边改、线索边巡边移机制,邀请廉情监督员参与巡察村(社区),提升巡察工作质效。健全上下联动、衔接顺畅、协同有力的巡察制度机制,加强工作会商、沟通和研判,发挥巡察系统优势和整体监督作用。

强化责任抓整改落实。坚持发现问题和整改落实并重,认真做好巡察“后半篇文章”,建立健全整改促进和评估机制,完善市委书记约谈、分管市领导领办督办等机制。加大“回头看”力度,压实被巡察党组织整改主体责任,强化纪检监察机关和组织部门整改监督责任,做实巡察机构统筹督促责任。把抓整改融入日常工作,融入深化改革,融入全面从严治党,融入班子队伍建设,深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。

(五)聚焦深化拓展改革,全面促进监督体系提质增效

加强“上”对“下”领导。围绕监督检查、审查调查等关键环节,进一步加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。及时向省纪委监委请示报告重大事项,细化实化对下级纪委监委的工作领导、业务指导和监督管理。按照省监委统一安排,自上而下、依法依规、稳妥有序做好向本级人大常委会报告专项工作。

充分发挥派驻监督作用。优化设置市纪委监委派驻纪检监察组,厘清职责权限,整合监督力量,加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导。深化拓展市管大中专院校和市管企业派驻工作,适时在市管企业设立监察专员办公室、派出监察专员,赋予监察权限。推动各类功能区派驻监督全覆盖,健全机构设置,促进有效履职。认真落实派驻机构工作规则和派驻监督工作办法,改进派驻机构考核工作,完善述职制度,将考核结果与表彰奖励、问责追责、选拔任用等直接挂钩。

完善“1+2+N”力量体系。加强市纪委常委会对监督检查、审查调查工作的全面领导,发挥党风政风监督部门和案件监督管理部门综合协调督导作用,统筹室、组、地、巡等“N”支监督执纪执法力量,推动决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用更加协同。完善市纪委监委领导班子成员联系县(市、区)纪检监察工作、监督执纪执法协作和月调度等制度机制,规范问题线索移送、重要情况通报、信息查询协作、日常监督配合等工作,推动“四项监督”统筹衔接、一贯到底。

健全规范内部运转机制。深入学习、准确把握、全面落实纪律检查委员会工作条例,推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化,完善符合纪检监察工作规律的组织制度、运作方式和审批程序。规范纪委常委会议事决策,规范机关内设机构职责和工作运转,优化机构设置和职能配置,完善管权管人管事制度,形成按职责分工、按流程运转、按制度办事的良好秩序。健全监督执纪执法工作流程规定,规范执纪执法文书使用和管理,加强规范性文件备案审查,持续做好制度的立改废释工作,在贯通执纪执法上形成新机制,以法治思维和法治方式强化监督、防治腐败。稳妥有序开展监察官等级确定工作,认真落实监察官法规定的职责、义务和权利。

三、从严从实加强纪检监察干部队伍建设

对标对表习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神,全市纪检监察机关必须以更高的标准、更严的纪律要求自己,以忠诚立德、以能力立身、以担当立行、以清廉立标,练就与现代化三门峡建设相适应的铁肩膀、硬脊梁、真本事、好作风,为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出应有贡献。

(一)牢固树立服务大局意识。围绕中心才能找准方向,服务大局才能体现价值。要主动对标对表。始终心怀“国之大者”,认真落实第一议题制度,跟进学习习近平总书记重要讲话、文章和指示批示精神,时刻思悟习近平总书记和党中央关注什么、强调什么,观大势、察大局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,及时、精准、全面贯彻落实党中央重大决策部署。要紧贴发展大局主动跟进、贴近市委中心工作和重点任务,切实找准服务中心、保障大局的切入点和发力点。市纪委常委会要带头学习贯彻落实市委决议决定和市委主要领导的工作要求,带头做到市委“大旗向哪摆”、纪检监察工作就向哪用力使劲,引领全系统自觉在全市大局中谋划、部署、推进纪检监察各项工作。要全力服务保障纪检监察机关不能自说自话、自拉自唱,必须积极协助市委应变局、解难局、开新局。要在全面从严治党中当好市委履行主体责任的“左膀右臂”,在服务全市经济社会发展中躬身入局、主动请缨,勇于当“尖刀班”、敢于啃“硬骨头”,努力成为市委关键时候想得到、困难面前用得上的得力“助手”。

(二)牢固树立创先争优意识。新年度新起点,与全省纪检监察机关同步起跑、同台比拼,必须敢为人先、奋勇争先。要抬高标杆。牢固树立各项工作力争全省第一方阵前列的目标,坚决克服“体量小、不争先”的思想,破除“安于现状、自我感觉良好”的惰性,以不甘人后、走在前列的决心,形成“一盘棋”、凝成一股劲,勇于向高的攀、与强的比、同快的赛,努力在全省纪检监察系统占有重要一席之地。要提高标准。与其“平庸落后的苦熬”,不如“胜人一筹的实干”。要以认准了就要干、干就要干好的执着,以穷尽一切手段、不留任何遗憾的干劲,全面提高工作标准,努力干出一流成绩。要全面推进标准化建设,在机关运转、组织建设、监督检查、审查调查、案件审理等方方面面立标准、抓规范,以工作标准的提升确保各项工作晋位升级、争先进、走在前。要出亮出彩。鼓起“奋勇争先、更加出彩”的精气神,每个部门、每名同志都要立足本职争先进,汇聚“小彩”成“大彩”。要关心爱护基层一线纪检监察干部,大力表彰纪检监察系统的先进集体、先进工作者和“出彩监察官”,抓典型、带全局。要加大宣传力度,不能“只干不说”,要善于“广而告之”,充分释放正能量,提升全社会对纪检监察工作成效的全面知晓度、认可度。

(三)牢固树立工作进度意识。质量和速度是辩证统一关系,尤其是在当前纪检监察工作任务异常繁重的形势下,速度就是质量。强化时间观念新年度工作的冲锋号已经吹响,见事早、反应快,才能赢得先机、掌握主动。不能四平八稳、不慌不忙的“躺平度日”,更不能作风拖拉、久办不结。对上级部署的各项工作,要做到起步就冲刺、开局就决战,确保行动快、措施实、效果好。强化过程督导以专项监督治理和问题线索核查为重点,台账化管理、项目化推进,推动各项工作立即行动、迅速落实、早见成效。对重点线索、重点案件要继续实行日报告、周通报、月督导,持续减存量、遏增量,尽快卸下沉重包袱,重整行装再出发。强化结果导向坚持把“做事要结果”作为一种工作理念、工作方法、工作制度和工作标准,以结果论英雄、用实绩来检验。要持续推进“铁案工程”,严格依规依纪依法收集、固定、审查、运用各种证据材料,常态化组织案件质量评查,确保每一起案件都经得起实践、历史和人民的检验。要旗帜鲜明奖优罚劣,对敢担当、能担难、善攻坚的大力褒奖重用,对混日子、推拖绕、慵懒散的及时鞭策提醒,推动形成崇尚先进、真抓实干、优胜劣汰的鲜明导向。

(四)牢固树立创新突破意识。创新是引领高质量发展的第一动力,抓创新就是抓发展,不创新必然出局,创新慢了也会落后。要拓宽思路、打开格局。眼界决定境界,格局决定结局。创新不能“纸上谈兵”“闭门造车”,要积极“走出去学”,带着问题出去、带着解决问题的办法回来;要注重“请进来教”,邀请专家教授授课,组织业务骨干登台,借“他山之石”、攻“己身之玉”。要盯住问题、找准切口。坚持问题导向,注重“小切口”发力,紧紧围绕解决工作推进中遇到的堵点、难点问题,撕开口子、寻求突破,在解决问题中找对策、出经验、创特色。在此基础上,通过制度性安排,确保今后难题不再难、堵点不再堵,在一次次破解难题、打通堵点中积“小胜”成“大胜”。要抓常抓长、巩固成果。坚持系统思维与整体推进相贯通、“长久立”与“当下改”相结合,对历届市纪委监委的好传统好经验,长抓不懈、持续巩固;对探索创新的新举措新办法,一抓到底、久久为功,带动各项工作提质增效、创新突破。

(五)牢固树立岗位职责意识。作为监督别人的人、执纪执法的人,决不能把自己等同于一般党员干部。练就过硬本领扎实开展“能力作风建设年”活动,深化分级分类全员培训,重点学习“两法”“两规”“两条例”,做到熟知精通、熟练运用。注重实践锻炼,深化练兵比武和案例教学,加大轮岗交流力度,加强对年轻干部传帮带,部门负责同志要带头领办案件,在实战实训中提高日常监督检查、处置问题线索、运用纪法规定、思想政治工作能力。加强经济、政治、法律、财会和现代科技等知识的学习,完善履职尽责必备的知识体系,锤炼做好新时代纪检监察工作的综合素质。锻造严实作风各级纪委监委领导班子要带头加强作风建设,大力弘扬“三严三实”作风,该做的事,知重负重、攻坚克难,顶着压力也要干;该负的责,挺身而出、冲锋在前,冒着风险也要担,树立勇于担当作为、敢于善于斗争的鲜明导向。做到自身干净从严开展市纪委监委内部监督调研,督促纪检监察干部自觉严守忠诚、严谨工作、严实作风、严格自律;完善监督执纪执法权力运行内控机制,严格权力、手段、措施界限规定,严查执纪违纪、执法违法、失职失责行为,持续深化系统内以案促改,教育引导纪检监察干部决不能做“两面人”、决不能以案谋私、决不能颐指气使、决不能不作为乱作为,坚决防止“灯下黑”。以党性立身,刚正不阿、秉公执纪、谨慎用权,不断提高自身免疫力,真正做到政治过硬、本领高强、自身干净,努力做党和人民的忠诚卫士。

同志们,在新的赶考之路上,纪检监察工作责任重大、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以史为鉴、开创未来,踔厉奋发、笃行不怠,以永远在路上的执着打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战,全力以赴推动新时代纪检监察工作高质量发展,为实现“两个确保”提供坚强保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!