深入学习贯彻党的二十大精神
推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展
为加快现代化义马建设提供坚强保障
——在中国共产党义马市第十届纪律检查委员会
第三次全体会议上的工作报告
（2023年2月9日）
同志们：
我代表中共义马市第十届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实二十届中央纪委二次全会、十一届省纪委三次全会、八届三门峡市纪委三次全会和义马市委十届五次全会部署，回顾总结2022年工作，安排部署2023年任务。
刚才，市委书记何军同志对我市贯彻落实习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话精神和中央、省、三门峡市纪委全会工作部署，推动我市全面从严治党向纵深发展提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2022年工作回顾
2022年，全市各级纪检监察组织在三门峡市纪委监委和义马市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接和贯彻党的二十大这条主线，坚持“四边”工作法，大力倡树“服务大局、创先争优、工作进度、创新突破、岗位职责、安全底线”意识，锚定“在三门峡市纪检监察系统争一流、在义马市当先进”的目标，坚持项目化、清单化推进工作，用忠诚践行“两个维护”，用实干正风肃纪反腐，用担当应对风险挑战，用结果检验能力作风，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全市纪检监察工作在高质量发展上取得新进展新成效。
（一）坚持深学细悟党的创新理论，拥护“两个确立”、做到“两个维护”的自觉更加坚定。坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。市纪委常委会坚持领学促学，第一议题跟进学习习近平总书记重要讲话、文章和指示批示精神30次，理论学习中心组集体学习习近平关于全面从严治党、完善党和国家监督体系等重要论述12次，深学细悟蕴含其中的道理学理哲理、立场观点方法，引领全市纪检监察干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持深入学习贯彻党的二十大精神。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，及时召开市纪委常委会学习宣讲党的二十大精神，坚持抓少数与抓全员、全面学与重点学、悟思想与履职责、谋长远与抓当前相结合，在廉洁义马开设党的二十大知识学习专栏、扎实开展“二十大精神每日一学”等活动，在全系统形成了班子成员领学、机关党委督学、党支部研学、党员干部自学“四学联动”的学习热潮。坚持深入推进政治监督具体化常态化。围绕习近平总书记重要指示批示和“三新一高”、黄河流域生态保护和高质量发展、粮食安全等重大战略，动态更新政治监督重点事项清单，实践探索“一月一清单”监督模式，扎实开展农村乱占耕地建房问题整治、粮食购销领域腐败问题专项整治、党委（党组）“第一议题”落实情况监督检查等20余项专项监督治理，跟进监督、精准监督、全程监督，推动习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央决策部署落到实处。其中夏粮收储监督检查相关经验做法被中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站刊发报道。
（二）坚持紧扣主责强化监督，服务保障发展大局更加有力。全力筑牢疫情防控“监督网”。认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，先后成立12个督导检查组、出动200余人次，检查单位场所1200余个，发现并督促整改问题140个，下发通报8期，约谈部门负责同志15名，对25名党员领导干部18家单位进行全市通报批评，责令作出书面检查12人，督导转运重点人员2700余人次，有力推动疫情防控政策落实落地落细。紧盯全市中心工作强化监督。聚焦“四大产业基地”建设、传统产业升级改造、新兴产业培育壮大和未来产业谋篇布局等全程监督，紧盯重大项目建设、民生重点工作、国家级文明城市创建、意识形态等中心工作跟进监督。推动化解问题楼盘、房屋征收安置问题项目3个，协调推进“7·20”专项以案促改，督促完工灾后恢复重建项目八类，整改问题17个，以攻坚精神清收公职人员拖欠农商行不良贷款，有力协助市委守底线、防风险、保安全。严肃换届纪律，回复党风廉政意见460人次，提出暂缓或否定性意见12人次。持续推动优化营商环境监督治理。不断提升营商环境监测点工作成效，探索实践“亲清政商关系评议”监督平台建设，建立“点对点”沟通机制，健全“协调对接+会商研判+督办问责”工作机制，督导落实企业“宁静生产日”制度，推动设立“办不成事”监督窗口，创新开展“两问两送”活动，帮助企业解决问题167个，争取政策性资金2800余万元，《义马：优化环境注入活力》在河南日报头版刊发。旗帜鲜明激励干部担当作为。建立健全干部担当作为的激励和保护机制，全面推行“三个一批”项目容错免责备案，督促职能部门推行“容缺后补”工作模式，进一步激励广大干部担当作为、干事创业。深化运用“四种形态”，批评教育帮助和处理干部76人次，其中第一、二、三、四种形态分别为36、28、4、8人次，占比分别为47.4%、36.8%、5.3%、10.5%。
（三）坚持紧盯群众反映强烈的突出问题，作风建设成效更加显著。齐抓共管纠治“四风”。认真落实能力作风建设年活动要求，持续深化效能革命，扎实开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理，建立联席会议制度，处置“慵懒散乱慢拖”问题线索5件，通报批评15人，责令作出书面检查24人，党纪处分2人。扎实开展违规收送礼品礼金、违规吃喝问题专项整治，与公安机关建立查处公职人员酒驾醉驾案件协调联动机制，重要节点常态化开展明察暗访，查处违反中央八项规定精神问题3起6人。多措并举守护民生。深化整治群众身边腐败和作风问题，常态化开展“扫黑除恶”斗争行动。扎实开展信访举报突出问题和初信初访问题集中治理，市纪委监委领导班子成员分包重点信访件5件，党纪政务处分、组织处理2人，收缴违纪资金8.63万元。深入开展行政执法（审批）队伍教育整顿，督促自查并整改问题43个。集中整治“一老一小一青壮”民生领域腐败和作风问题，督促整改问题5个，组织处理2人。扎实推进“三资”“双提”工程，深入开展社区集体“三资”集中清理整顿。持续开展“义马评议”“每周聚焦”“云上义马”问政，收到群众评议53748条，处置不满意评价31条，下发通报31期，督促37家单位回应解答群众急难愁盼问题343个。下沉监督提升质效。稳步推进街道纪检监察工作规范化法治化正规化建设，走访调研11次，持续开展35名纪检监察科级干部“一对一”帮带社区监委会主任活动，不断提升基层监督能力。扎实推进社区廉情监督工作，创新打造“廉情监督员+社区网格长+楼院长”三级廉情监督网络，建立“红黄蓝”三色廉情预警机制，制定“三清单一手册”，聘请廉情监督员35名，实现社区廉情监督全覆盖，发现问题170个，发出廉情提醒书165份，问题整改通知书153份，有关经验做法被河南卫视等媒体报道。建设“义廉通”小微权力监督平台，公开信息613条，督促整改问题14个，反映社区党员干部信访举报同比下降38%。
（四）坚持一体推进“三不腐”，“惩”“治”“防”综合治理效能更加彰显。不敢腐的震慑效能在“惩”中不断释放。以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制增量、削减存量。全年共立案审查调查30件45人，给予党纪政务处分38人，同比增长40%（乡科级14人），采取留置措施2人，移送司法机关2人。紧盯权力集中、资源富集、资金密集、攸关民生的重点领域和关键环节，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败，开展社保基金管理领域腐败和作风问题专项整治，查处问题线索4件8人；深挖粮食购销领域腐败问题，查处问题线索6件10人。高质高效做好省委巡视移交问题线索办理工作，省委巡视共移交问题线索91件，办结74件，办结率81.3%。不能腐的刚性约束在“治”中不断强化。紧密结合查办案件过程中发现的权力运行风险点，制发纪检监察建议书、以案促改提醒书10份，聚焦政法、粮食领域、违规用地问题开展系统性以案促改，排查廉政风险点37个，制定整改措施57条，督促修订完善规章制度82个。高标准推进“7·20”“3·24”专项以案促改，推动相关部门、行业、单位从制度层面堵塞漏洞、补齐短板。不想腐的思想优势在“防”中不断彰显。深入开展廉政教育，全年组织开展警示教育97次2600余人次。引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”，相关经验做法被中国纪检监察杂志刊发。统筹推进新时代廉洁文化建设和清廉义马建设，有力推动清廉社区、清廉学校、清廉企业、清廉医院等清廉单元建设；打造廉洁文化楹联示范机关、廉洁文化主题公园，更新市反腐倡廉教育基地；承办“黄河清风 廉润万家”廉洁文化楹联大赛，进一步夯实思想根基、厚植文化基础、培育道德操守。党风廉政建设宣传工作实现突破提升，位居三门峡市纪检监察系统第一。
（五）坚持推动改革深化拓展、创新突破，监督体系治理效能更加凸显。严格落实双重领导体制。深入贯彻落实纪委工作条例，推行“周总结、月调度、季度讲评、半年述评”工作机制，建立领导班子成员联系街道办事处制度，推动形成“一盘棋”工作格局。完善请示报告清单，向三门峡市纪委监委、义马市委请示报告重大事项150余次。市监委首次向市人大常委会报告专项工作。派驻监督效能不断提升。优化设置市纪委监委派驻纪检监察组，健全派驻机构领导管理体制，改进派驻机构考核工作，完善请示报告、述职报备等制度，持续发挥“派”的权威和“驻”的优势，各派驻纪检监察组处置问题线索21件，批评教育帮助和处理干部6人次。各类监督有机贯通融合。完善“1+1+N”监督执纪协作区工作机制，统筹室、组、街道、巡察等监督执纪执法力量，强化“室组地”联动监督、联合办案，加强与审判、检察、公安、审计等单位的协作配合，联合开展全市公职人员违规经商办企业、兼职取酬专项整治，推动“四项监督”统筹衔接、一贯到底。充分发挥反腐败协调小组职能作用，向成员单位通报移交问题线索及文书10件，召开反腐败协调小组联席会议2次，进一步凝聚反腐败斗争强大合力。
（六）坚持对标对表新精神新要求，十届市委巡察工作开局更加出彩。圆满完成年度巡察任务。科学制定《十届义马市委巡察工作规划》，切实为十届市委巡察工作谋好篇、布好局。围绕“三个聚焦”，深入开展政治巡察，按照全省巡察村（社区）工作推进会要求，强力推进巡察社区全覆盖，全年共组织开展两轮常规巡察，完成对4个市直单位、7个街道及35个社区的巡察工作，共发现问题940个，移交市管干部问题线索13件。做深做实巡察“后半篇文章”。站稳人民立场、坚持边巡边改，对巡察期间发现的群众反映强烈且能够解决的突出问题早发现、快处置，及时发现并有效推动石门、千秋、程村等社区集中居住区吃水难、狂口社区卫生服务中心看病难、义马社区楼房屋顶长期漏水等问题解决。制定《义马市委巡察整改工作流程》（试行），进一步压实被巡察党组织整改主体责任和纪检监察机关、组织部门整改监督责任，扎实开展巡察整改日常监督，推动涉粮专项巡察、十届市委第一轮巡察反馈问题整改落实、清仓见底。
（七）坚持响鼓重槌自我革命，纪检监察铁军队伍建设更加严实。强化政治建设。市纪委常委会坚持以上率下，带头学习党的创新理论，严格执行民主集中制，严格落实重大事项请示报告制度，带动全体纪检监察干部不断提高思想政治觉悟和理论水平。高质量开好党史学习教育专题民主生活会、“7·20”专项以案促改专题民主生活会，以政治体检维护良好政治生态。坚持把政治标准摆在首位，立好选人用人风向标，提拔重用科级干部10人，交流任职10人，遴选、省考考录上级单位4人。成功创建省级文明单位，反腐情景剧《开端》荣获义马市“中国特色社会主义和中国梦宣讲比赛”文艺类一等奖。强化能力建设。组织开展集中培训、青年干部论坛、“一小时课堂”、线上学习，累计培训2000余人次，深入开展“读报学报用报”“晾晒成绩”活动，持续提升干部队伍专业能力、专业素养、专业精神。开展办案安全自查自纠、监督检查200余次，落实安全首课、领导首谈90余次，组织审查调查安全知识大学习、能力大提升活动，推动实现执纪执法办案零事故、零事件、零隐患。强化作风建设。严格落实《严防“灯下黑”五条禁令》，开展“四查四看”活动，扎实推进全系统以案促改工作，组织开展纪检监察干部工作作风廉洁从政自查行动，充分发挥纪委委员职责，选聘10名特约监察员加强外部监督，以自我革命精神锻造纪检监察铁军。今年以来，全市处置纪检监察干部问题线索2件。
在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我市党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临不少顽固性、多发性问题，主要表现在：党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，防范“四风”隐形变异、反弹回潮任务依然较重，全域推进清廉义马建设的任务依然艰巨。面对新形势新任务，对照党中央要求和人民群众期盼，对照高质量发展要求，纪检监察工作还存在一些短板弱项。有的纪检监察组织和干部学习领悟党的创新理论不深入，指导实践、推动工作成果转化不明显；有的高质量开展监督能力不足，政治监督深度广度精度有欠缺；有的创新突破、创先争优意识不强，工作亮点不多，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的载体举措不丰富；有的工作进度意识不强，工作推进不快，执纪执法办案工作推进不平衡；有的斗争精神、实干精神不足，担当负责不够，不敢较真碰硬；有的党性观念不强，纪律意识淡薄，自我约束不严，等等。这些问题，我们必须高度警省，认真加以解决。
二、2023年主要工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好今年纪检监察工作责任重大、使命光荣。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实二十届中央纪委二次全会、十一届省纪委三次全会、八届三门峡市纪委三次全会和义马市委十届五次全会部署，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，全面强化“服务大局、创先争优、工作进度、创新突破、岗位职责、安全底线”意识，保持严的基调、严的措施、严的氛围，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为加快建设现代化义马提供坚强保障。
（一）聚焦服务保障中心大局，持续推进政治监督具体化精准化常态化。围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督。监督推动全市各级党组织加强党的政治建设，全面学习、把握、落实党的二十大精神情况，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署加强监督检查；聚焦实施创新驱动、科教兴国、人才强国战略，全面深化改革开放、发展全过程人民民主等重大举措、重大任务跟进监督；聚焦在发展中保障和改善民生、扎实推进共同富裕、完善分配制度等政策落实情况开展经常性监督，确保党的二十大作出的决策部署在我市条条落实、件件落地、事事见效。聚焦党中央因时因势作出的决策部署，动态调整政治监督事项清单，持续推行“一月一清单”监督模式，加大对优化疫情防控措施落实情况、统筹发展和安全政策等执行情况的监督检查力度，及时发现处置通报违反纪律、落实责任和措施不力等问题。围绕落实习近平总书记重要指示批示强化政治监督。坚持把习近平总书记重要指示批示作为政治要件来抓，持续加强对党委（党组）“第一议题”制度落实情况的监督检查，推动完善习近平总书记和党中央决策部署要求落实机制，建立健全台账管理、督查问责、“回头看”等制度，确保执行不偏向、不变通、不走样。深入开展护航“十四五”黄河流域生态保护和高质量发展专项监督，开展安全生产责任落实情况专项监督检查，适时对郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作“回头看”。围绕服务保障全市发展大局强化政治监督。紧紧围绕实施“十大战略”“三城四基地”、产业升级、全国文明城市创建等中心工作，强化监督检查，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。持续开展优化营商环境监督治理，强化营商环境监测点、“办不成事”监督窗口作用发挥，推动构建“六最”一流营商环境。持续挺在前面协助党委防风险、守底线、保安全，全面排查巡视反馈问题、环保督查移交问题整改以及新阶段疫情防控与次生问题防范、房地产、金融、安全生产、社会稳定等领域“底线”问题，实施清单化、项目化监督，靠前预警提醒、排雷防爆、清障护航，努力成为市委关键时候想得到、困难面前用得上的得力“助手”。围绕严明政治纪律和政治规矩强化政治监督。认真落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，推动各级党组织自觉坚持党的领导，切实加强党的政治建设。及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“假忠诚”。坚决纠治贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，落实意识形态工作责任制不力，省委巡视反馈问题整改走形式，想问题、干工作只从地方或部门利益出发、顾小局不顾大局，责任传导不到位、“上热中温下冷”等问题，推动形成自觉对标对表、积极履职尽责的良好干事氛围。
（二）聚焦纪检监察体制改革，持续推动完善党的自我革命制度规范体系。推动全面从严治党责任体系不断完善。充分发挥纪委协助职责、监督专责，通过重大事项请示报告、提出意见建议，监督推动党组织决策落实以及党组织定期会商全面从严治党情况、开展线索联合排查、共同研判政治生态等，压实全面从严治党主体责任，督促党组织将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核；督促职能部门落实监管职责，严格执行责任清单、约谈提醒、履职报告等制度，健全各负其责、统一协调的责任格局。坚持从严治吏管权，实化监督措施，着力破解对“一把手”和领导班子监督中的堵点问题，建立“一把手”落实主体责任清单制度，通过加强“三重一大”事项监督、向“一把手”进行专项提醒、优先办理涉及“一把手”问题线索、组织开展谈心谈话等，促进层层严于律己、严负其责、严管所辖。加强对年轻干部教育管理监督，注重防范和治理新提拔干部、年轻干部违纪违法问题，帮助扣好廉洁从政“第一粒扣子”。推动纪检监察专责监督体系不断强化。深入推进双重领导体制具体化程序化制度化，持续推行市纪委监委领导班子成员联系街道纪检监察工作机制。以监督执纪协作区为依托，充分发挥党风政风监督室、案件监督管理室的综合协调作用，构建信访举报、纪检监察、案件监督管理、案件审理、巡视巡察等统筹联动、协同发力的工作体系，完善信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享工作机制，促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，切实把日常监督做细做实。强化纪检监察部门作用发挥，规范街道纪工委和派驻机构向市纪委监委相关纪检监察室报备报告工作流程。制定派驻机构工作实施细则，推行派驻监督“捆绑”考核，健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，强化派驻机构事前、事中监督，切实发挥“近距离、常态化、全天候”优势。积极稳妥做好监察官等级首次确定工作。推动各类监督体系贯通协调。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的要求，充分发挥党内监督主导作用，发挥纪委监委监督协助引导推动功能，推动完善党内监督体系、各项监督贯通协调机制；加强与审计机关协调配合，用好审计监督成果；完善反腐败协调小组协作职责，健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制，构建与审判机关、检察机关、执法部门衔接顺畅的体制机制，推动各类监督力量整合、程序契合、工作融合。推动基层监督体系提质增效。全面推开街道纪检监察工作规范化法治化正规化建设，持续推行科级干部“一对一”结对帮带、集中培训街道纪检监察干部，扎实推进社区廉情监督工作，完善提升“社区廉情监督员+网格长+楼院长”三级廉情监督网络，全面推广“义廉通”小微权力监督平台，努力把街道纪检监察组织建成正风肃纪反腐的前沿阵地、联系人民群众的桥梁纽带、巩固执政根基的基层堡垒。坚持“巡察村居减存量、廉情监督遏增量、化解矛盾防变量”一体发力，运用“纪检监察核查线索+党委政府排忧解难+职能部门系统治理”的大监督模式，健全基层监督网络，推动高质量监督融入基层治理。推动党内法规制度体系落地落实。坚持制度治党、依规治党，加强对制度执行情况的监督检查，开展全市纪律处分执行情况专项检查，督促领导干部带头尊规学规守规用规，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部醒悟、知止。及时组织学习宣传贯彻新制定修订的党内法规，与时俱进健全监督执纪执法操作规程，完善办案程序衔接机制，常态化开展案件质量评查，扎实开展机关标准化建设和制度建设“精装修”行动。
（三）聚焦以巡促治，持续推进全市巡察工作高质量发展。持续深化政治巡察。切实把学习贯彻落实党的二十大精神与巡察工作有机结合，紧扣新时期的重大部署、重点工作，牢牢把握政治巡察定位，聚焦被巡察党组织的职责使命，加强对领导班子和“关键少数”特别是“一把手”的监督，持续传导全面从严治党压力，稳步推进巡察全覆盖。持续强化成果运用。以省委视反馈问题整改为契机，统筹推进巡察工作专项检查发现问题整改。严格执行中央、省委、三门峡市委关于巡视巡察整改和成果运用的新精神新要求，压实被巡察党组织巡察整改主体责任，做实做细市纪委监委、市委组织部巡察整改日常监督，紧盯十届市委第一轮、第二轮巡察反馈意见整改落实情况，推进各类问题整改清零。对行业性、领域性突出问题开展集中整治、专项治理，做好巡察社区“后半篇文章”，增强以巡促建、以巡促治效能，形成监督、整改、治理的良性循环。
（四）聚焦风腐一体纠治，持续加固中央八项规定精神堤坝。严肃整治享乐主义、奢靡之风。聚焦损害党的形象、群众反应强烈的突出问题，深化开展“两违规”问题专项整治，对公款吃喝、铺张浪费不时反弹，贪图享受、讲究排场陋习不改等反复性顽固性问题；对粘着老板蹭吃蹭喝、个人消费别人买单、逢年过节收卡收券等由风及腐问题；对“不吃本级吃下级”、变着法子“吃公函”、借培训考察之名公款旅游等改头换面问题；对以讲课费、咨询费、服务费等名义收送礼品礼金，以电子红包、快递物流方式“隔空送礼”，在高档烟酒、“天价茶”、高价月饼背后的隐蔽性问题，保持高压态势，点名道姓通报曝光，加大查处问责力度。特别是对党的二十大后依然不收敛不收手，顶风违纪的，从严从快从重处置。坚持反“四风”、反腐败、反特权统筹推进，健全风腐同查的工作机制，严防“风”衍变为“腐”、深挖“腐”背后的“风”，教育引导领导干部自觉遵守党纪国法、不搞特殊化，坚决破除特权思想和特权行为。探索运用大数据等信息化手段加强预警纠治，增强监督治理效能。坚决纠治形式主义、官僚主义。把纠治形式主义、官僚主义嵌入“四项监督”，畅通举报渠道，深入开展老问题和新表现大排查，紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不上心、不用力问题，纠治空喊口号、阳奉阴违、只表态不落实行为；紧盯对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作问题，纠治简单化、“一刀切”、层层加码行为；紧盯玩忽职守不作为问题，纠治“只微笑不服务”“门好进、脸好看、事难办”等“新衙门作风”和推诿扯皮、敷衍塞责、消极应付、冷硬横推行为；紧盯任性用权乱作为问题，纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策行为；紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题，纠治“堆盆景”，搞“形象工程”、数据造假行为。健全完善党风政风观测配套工作机制，持续推动为基层放权赋能。对形式主义、官僚主义，要深挖根源、找准症结、精准纠治，坚决防止以形式主义反对形式主义，以官僚主义反对官僚主义。持续整治群众身边的不正之风和腐败问题。围绕就业创业、教育医疗、生态环保、安全生产、食品药品安全等民生领域，常态化开展社保基金管理领域腐败和作风问题专项整治，在持续强化震慑中巩固治理成效；坚决惩治各种损害群众利益的腐败问题和群众身边的“蝇贪”，围绕全面推进乡村振兴，加强对责任落实和政策执行情况的监督检查，监督保障社区集体经济健康发展，严肃查处贪占挪用、吃拿卡要以及“三资”管理、产业项目等方面的腐败问题；开展接访督进度、下访督质量、走访督责任、回访督落实活动，推进基层纪检监察信访举报初信初访清零、重复信访清零行动；持续抓好“义马评议”、《每周聚焦》，坚持“群众点题、部门答题、纪律监督”，精准有效推动解决群众急难愁盼问题，取得更多让群众可视有感的实在成效。持续深挖彻查重大黑恶案件背后的腐败和“保护伞”，让群众感受到公平正义。坚持以钉钉子精神推进作风建设常态化长效化。坚持党性党风党纪一起抓，把正风肃纪反腐着力点放在督促干部廉洁用权、为民用权上。对具有地域特点的“四风”问题持续从严纠治，深入把握地区性、行业性、阶段性特点，总结作风建设成效经验，及时修订完善落实中央八项规定精神的有关制度和具体举措。坚持纠“四风”树新风并举，开展时代新风宣传教育，弘扬党的优良传统作风，促进引导党员干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”。
（五）聚焦全面加强党的纪律建设，持续营造守纪律、讲规矩的良好氛围。切实强化纪律教育。切实担负起维护党纪、协助党委抓党风建设的重要职责，把纪律建设摆在更加突出位置，督促领导干部在遵守和执行纪律上作好表率，督促市委党校和全市各级党组织理论学习中心组把党章党规党纪教育作为必修课，加强对党章贯彻执行情况的监督检查，强化党员干部纪律意识、规矩意识。将纪律教育融入日常管理监督，与党性教育、廉洁文化教育贯通起来，正面引导和警示教育结合起来，常态化开展“廉政警示教育月”，推动党员干部夯实党性根基，增强拒腐防变能力。高度重视年轻领导干部纪律教育和监督管理，注重防范和治理新提拔干部、年轻干部违纪违法问题，引导年轻党员干部增强纪律意识，把党的纪律规矩刻印在心。切实强化制度执行。严格执行党的纪律规定和规章制度，坚持执纪必严、违纪必究，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起，不断增强党员干部的纪律规矩意识。推动各级党组织严肃党内政治生活，坚持和完善民主生活会、组织生活会制度，健全“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评武器，督促指导发生重大违纪违法案件的相关单位党组织召开专题民主生活会，举一反三、以案明纪，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。严明组织纪律，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，规范审慎回复党风廉政意见，厚植风清气正的政治生态，让党员干部在监督和约束下精心干正事、成事不出事。深化运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人方针，着力在用好第一种形态上下更大功夫，综合运用谈话函询、提醒批评等方式咬耳扯袖、红脸出汗，做实做细对党员干部全方位管理和经常性监督。准确把握全面从严治党和鼓励担当作为的内在统一关系，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，坚持严的主基调和实的要求相统一，坚持执纪从“严”、风险可“备”、失误有“容”、清白能“澄”、问责求“精”，出台激励干部担当作为实施意见，完善“三个一批”项目容错免责备案办法，以更大力度推进“敢为、敢闯、敢干、敢首创”，为现代化义马建设凝心聚力。
（六）聚焦“三不腐”一体推进，持续打好反腐败斗争攻坚战持久战。以高压态势强化震慑效应。始终保持零容忍态度，完善动态清除、常态惩治工作机制，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。严查重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止政商勾连破坏政治生态和经济发展环境。突出重点领域，深化整治国有企业、政法、金融、投融资领域等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败。紧盯重点对象，对党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者严惩不贷，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋利贪腐问题。坚决惩治“影子公司”“期权腐败”、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败，提高及时发现、有效处理腐败问题能力。坚持受贿行贿一起查，建好、用好、管好行贿人信息库，强化对行贿人的联合惩戒。以制度建设规范权力运行。坚持以案为鉴、以案促改、以案促治，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。完善防治腐败滋生蔓延的体制机制，强化对政策制定、审批监管、执法司法等关键权力的制约和监督，减少权力对微观经济活动的不当干预。深挖重点领域典型案件，针对案件暴露的漏洞和短板，精准提出纪检监察建议，推动金融信贷、资源交易、医疗卫生、应急管理等领域制度建设，完善权力运行监督制约机制。推动各级党组织完善管权治吏的体制机制，健全权威高效的制度执行机制，常态化、长效化防范和治理腐败问题。以教育引导持续固本培元。把正向引导和反向警示结合起来，运用典型案例和身边人身边事开展警示教育，督促指导发生重大违纪违法案例的相关单位党组织召开专题民主生活会，举一反三、以案明纪。持续推进清廉义马建设，统筹推进清明政治引领、清廉政府提质、清正干部塑造、清朗社会构建“四大工程”和清廉义马建设“二十项行动”，加快构建全域清廉格局。加强新时代廉洁文化建设，充分挖掘运用“千秋八一采煤队精神”展览馆、“抗演三队·黄河大合唱”纪念馆等文化资源中的清廉因素，加强家庭家教家风建设，积极传播廉洁理念，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。
（七）聚焦干部队伍建设，持续锻造对党绝对忠诚、敢于善于斗争、自身正自身硬的纪检监察铁军。强化政治建设固本。扎实开展党中央部署的主题教育，常态化长效化开展党史学习教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，确保全市纪检监察干部自觉在大局下行动。发挥市纪委常委会表率作用，严格落实常委会议事规则和决策程序，认真贯彻执行民主集中制，带头执行请示报告制度，树立鲜明的选人用人导向，带动全市纪检监察组织做遵规守纪的模范。压实各级纪检监察组织加强自身建设的政治责任，做实做细纪检监察干部思想政治工作，把更高的标准、更严的要求传导到每一名同志。坚决落实党建工作责任制，严格执行基层组织工作条例，从严教育管理监督党员，不断增强纪检监察机关基层党组织政治功能和组织功能。按照省、三门峡市纪委统一安排，扎实开展纪检监察系统干部队伍教育整顿，全面纯洁思想、纯洁组织，加强政治教育、党性教育。强化能力建设强基。持续深化自身建设提升行动，深入开展“学报告、悟思想、重实干、提质效、助发展、开新局”活动，持续开展“读报学报用报”活动，深化全员培训，集中开展执纪执法业务实训，适时开展监察官集中轮训，坚持以干代训，常态化实施跟案学习、一线实践锻炼，切实增强斗争本领、加强斗争历练，不断提高依规依纪依法履职能力。坚持“走出去学”与“引进来用”相结合，带着问题出去、带着办法回来，在学习借鉴中拓宽思路、破解难题。强化作风建设壮骨。全面培养塑造“提高标准争先进、加快节奏提进度、打通堵点求突破”的工作习惯，在学习上求“深”，做到学思用贯通、知信行统一；在工作标准上求“高”，坚持整体工作争一流、单项工作创特色；在工作节奏上求“快”，坚持以周保月、以月保季、以季保年，在见事早、行动快中赢得先机、掌握主动；在打通堵点上求“准”，坚持问题导向，在解决问题中找对策、出经验、创特色；在调研上求“实”，做到接地气、察实情、聚民智，真正找准问题、找对解决路径；抓落实求“效”，做到抓主抓重、抓总抓要、抓出成效。强化廉洁建设立标。谨记自身硬首先要自身廉，把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设，深入开展系统内以案促改警示教育，教育引导纪检监察干部筑牢信念、思想、组织、制度、自律“五条防线”，坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线。自觉接受党委的领导和监督，主动接受党内和社会各方面的监督，严格执行“五条禁令”，健全自身权力运行机制和管理监督体系，确保执纪执法权正确行使。对执纪违纪、执法违法现象零容忍，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利，坚决清除害群之马，把纪律部队的“金字招牌”擦得更亮。
同志们，开局之年必须有新担当、新作为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，弘扬伟大建党精神和自我革命精神，忠诚履职、担当作为，踔厉奋发、勇毅前行，坚定不移推进全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为“推动义马新时代高质量发展、建设全市人民满意的新义马”做出新的更大贡献！