坚定不移纵深推进正风肃纪反腐
以全面从严治党新成效为推进中国式现代化
建设义马实践提供坚强保障
——在中国共产党义马市第十届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告
（2025年1月26日）
同志们：
我代表中共义马市第十届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实二十届中央纪委四次全会、十一届省纪委五次全会、八届三门峡市纪委五次全会精神和义马市委十届八次、九次全会部署，总结2024年工作，安排2025年任务。
刚才，市委书记袁锐锋同志围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实中央、省、三门峡市纪委全会工作部署要求，坚持用改革精神和严的标准管党治党提出明确要求，我们要深入学习领会，坚决贯彻落实。
一、2024年工作回顾
过去一年，全市纪检监察组织在三门峡市纪委监委和义马市委的坚强领导下，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，主动对标三门峡市纪委监委“一高两抓三强化”思路举措，强化“高标准、严要求、快节奏、创一流”工作作风，以政治监督保障大局，以狠抓办案强化震慑，以集中整治重点突破，以严实标准提质增效，以严管厚爱锻造铁军，坚定不移正风肃纪反腐，全市纪检监察工作高质量发展取得新成效。
（一）强化理论武装，践行“两个维护”更加坚定。一是深化以学铸魂。市纪委常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一要务，开展“第一议题”学习37次，理论中心组学习13次，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神46篇，带动全体纪检监察干部始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。二是强化以学增智。围绕深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和党的二十届三中全会、二十届中央纪委三次全会精神，深化运用集体统学、协作区联学、支部研学、个人自学等方式，全方位、深层次、多角度开展学习，不断从中汲取奋发进取的智慧和力量，切实提高履职尽责能力和水平。三是抓实以学促干。用好“深学习、实调研、抓落实”工作方法，领导干部带头坚持“四下基层”，围绕日常监督、办案质效、派驻监督和集中整治等纪检监察重点工作任务落实开展调研，切实解决工作中堵点、难点问题，其中《探索构建大监督工作格局 切实提升监督质效》的调研报告在《三门峡市委党校》刊发。
（二）围绕中心服务大局，政治监督更加有力。一是聚焦重点跟进监督。紧盯习近平总书记重要指示批示精神落实、“三新一高”、黄河流域生态保护和高质量发展等重大任务及上级工作重点，制定并动态调整年度政治监督清单，深化“一月一清单”监督模式，下发监督清单180余份，开展对账式监督70余次，推动上级各项重大决策部署落实落细。二是围绕中心靠前监督。
紧扣我市“1234”工作思路，深化乡村振兴、粮食购销、防范化解金融风险、生态修复、整治殡葬领域腐败乱象和文化遗产领域保护等专项整治，开展党委（党组）落实“第一议题”制度监督检查40余次，查纠问题21个。组织营商环境监测点走访服务和廉情监测200余人次，持续优化营商环境。组织对全市被监督单位政治生态进行分析研判，形成我市政治生态分析研判报告，全面掌握“树木”和“森林”情况。三是紧盯关键精准监督。认真落实对“一把手”和领导班子监督的制度措施，开展“三重一大”议事决策制度、民主集中制、请示报告制度、意识形态工作责任制等执行情况监督检查18次，查纠问题22个，督促指导各级党组织召开党风廉政建设专题会议48次，列席民主生活会和组织生活会67次，主动约谈24人次。回复党风廉政意见3038人次，提出暂缓或否定性意见19人次，持续拧紧压实管党治党责任链条。
（三）抓实党纪学习教育，纪律建设更加牢固。一是深入开展做好表率。市纪委常委会先后学习《中国共产党纪律处分条例》解读文章40余篇，理论学习中心组专题学习4次。围绕《条例》学习，建立学讲话、学原文、学业务、学案例“四学”课堂学习制度，通过组织专家授课、观看警示教育片、举办专题读书班、支部书记上党课等方式，推动全体纪检监察干部自觉把遵规守纪刻印在心，相关工作经验被省纪委监委网站刊发。二是精心部署持续推动。围绕《条例》宣传解读，扎实开展“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育，组建清风宣讲团，开展“送纪法进基层”，1300余名党员干部受到教育。协助市委召开全市警示教育大会，推动全市各级党组织开展警示教育216场次，观看警示教育片5100余人次，开展廉政提醒谈话597人次，推动全市党员干部以学纪知纪促进明纪守纪。三是精准规范执纪问责。全市各级纪检监察组织运用“四种形态”批评教育帮助和处理448人次，第一、二、三、四种形态分别占64.9%、27.9%、3.6%、3.6%。开展惩治诬告陷害专项行动，严查诬告陷害行为2起，为10名同志澄清正名。修订《健全容错纠错机制激励干部担当作为实施办法》，容错备案申请3项，进一步激励党员、干部担当作为。
（四）驰而不息纠治“四风”，新风正气更加充盈。一是狠刹享乐奢靡歪风。紧盯五一、中秋等重要时间节点，持续用好“一函一信一通报一提醒”节前廉政套餐，深化违规吃喝、违规收送礼品礼金问题专项整治，深挖彻查酒驾醉驾背后的风腐问题6个，查处违反中央八项规定精神问题57起，处理处分99人，持续释放严的信号。二是深入整治形式主义官僚主义。紧盯影响高质量发展的不作为慢作为乱作为假作为和加重基层负担现象，扎实开展职能部门监督评议工作，在15家单位、73个具有涉企行政审批职能的股（室）开展“亮码便办”工作，通过公开监督评议，推动党员干部不断优作风、提效能。三是推进作风建设常治长效。全面分析近三年的违反中央八项规定精神典型案例，制定《落实中央八项规定精神负面清单》，为党员干部明晰政策边界，划定底线红线。深入推进清廉义马建设，持续打造“一路一街一园”廉洁文化组团，搭建“一站一线一租”廉洁交通平台，推动廉洁文化建设化无形为有形，持续营造崇廉拒腐良好风尚，工作做法被《三门峡纪检监察信息》转发肯定。
（五）始终保持惩治腐败高压态势，严的氛围更加浓厚。一是强化办案引领。部署开展办案集中攻坚行动，提速推进案件办理。全年共办结问题线索和立案件349件，立案审查调查107件158人，给予党纪政务处分150人；采取留置措施7人，移送司法3人，立案人数、处分人数、留置人数为党的十八大以来历年最高，高压震慑下，1人主动投案、10人主动说明问题。二是紧盯办案质效。落实办案安全责任制，常态化开展“走读式”谈话安全培训、安全检查，持续实现“三零”“双安全”目标。加强案件质量全流程管控，组织开展5轮次案件质量评查，反馈并整改问题361个。严格落实“乡案县审”工作规定，探索实行“一案四审”工作模式，审核街道纪检监察机构自办案件26件，平均每件案件问题同比下降58.3%，基层办案规范化水平得到进一步提升，三门峡市纪委监委主要领导予以批示肯定。三是深化以案促治。强化类案分析，聚焦耕地保护、金融、粮食购销、医药、矿山等重点领域强化以案促改、以案促治，下发纪检监察建议书、以案促改提醒书59份，督促相关单位围绕授权、用权、控权等环节完善制度87项，推动相关领域和行业健康发展。同步加强对制度执行的监督检查，跟踪督办纪检监察建议整改落实情况，查纠问题200余个，切实维护制度权威。
（六）全力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，群众获得感更加充实。一是强化组织领导。建立党委整治、纪委监督的“双专班”工作模式，提请市委常委会专题研究推进集中整治11次，纪委监委班子会先后28次听取工作推进、案件查办等情况，班子成员聚焦不同阶段工作要求，4轮次到分包街道和单位督导，开展“组组”会商24次。向各领域的分管县级领导、行业主管监管部门发送《工作提示函》42份，持续压实各方责任。二是狠抓案件查办。畅通“信、访、网、电”四位一体举报渠道，起底问题线索203件。通过班子成员包案督办、“室组地”大兵团作战模式，压茬推进案件办理。共办结群腐案件202件，立案122人，处理处分311人，挽回经济损失319.16万元。严查快办市一中“校园餐”事件，精准定性问责相关部门人员的失职失责问题，深挖彻查事件背后存在的腐败问题。三是提升治理成效。深入开展“校园餐”、农村集体“三资”管理等领域专项治理，落实“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”，联动抓好“15+6+3”件民生实事督办。拍摄《每周聚焦》电视节目37期，督促相关部门排查整改问题307个，解决群众急难愁盼问题408个，下发纪检监察建议17份，推动建章立制212项。拖欠职工养老保险金、“80%产权”房改房办证难等一批民生难事得到有效解决，群众获得感更加充实。
（七）牢牢把握政治巡察定位，利剑作用更加彰显。一是纵深推进巡察监督。深入学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》，按照上下联动要求，配合三门峡市委开展巩固政法队伍教育整顿提级专项巡察，围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作对社区开展“回头看”，对13家市直单位开展常规巡察，巡察覆盖率达到80%，共发现问题768个，移交问题线索51件，监督质效进一步提升。二是始终坚守人民立场。紧盯侵害民生民利的“蝇贪蚁腐”，将社区巡察作为推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，选取7个社区以“回头看”的形式开展“再巡察”，有力推动有关职能部门帮扶社区食堂可持续发展、解决困难群众就业、落实优待政策，巡察工作成效更加可感可及。三是做深做实巡察整改。落实市委要求，先后3次组织全市各级党组织开展共性问题整改，推动共病早治、未病早防。出台巡察整改评估和问责办法，根据集中督查和整改监督情况，采取集中约谈和“一对一”约谈相结合的方式，约谈责任领导6人次。巡察期间推动51项问题立行立改，向市委市政府提交巡察专题报告16篇，梳理巡察发现的三资管理等方面典型问题，移交职能部门开展专项治理，向审计部门提出关于加强社区财务审计的工作建议，统筹督促将巡察整改融入日常工作、融入职能职责，以整改实效推动高质量发展。
（八）持续深化纪检监察体制改革，治理效能更加凸显。一是优化机构设置。高标准落实《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》要求，将7个纪检监察室扩增至9个，根据监督对象职能相近、体量均衡等原则将原来的12个派驻纪检监察组优化整合为9个，实行派驻、巡察集中办公，实现各项工作一体安排、一体部署、一体推进、一体落实。二是完善监督体系。将9个纪检监察室、9个派驻机构和8个纪工委划分为9个监督执纪执法办案协作区，建立“委领导、室统筹、组联动、人共用、事同办”的工作机制。出台《关于探索构建大监督格局切实提升监督质效的实施办法》，通过信息互通共享、优势互补互助，推动“四项监督”与外部监督统筹衔接、同向发力，实现监督全覆盖。充分发挥反腐败协调小组作用，配套建立协同监督联席会议制度，强化协作联动，各成员单位通报移交、移送问题线索和各类司法文书50件，切实形成协调联动治理腐败的工作格局。三是提升监督质效。选优配强街道纪工委书记，持续加强社区廉情监督，优化“廉情监督员+社区网格长+楼院长”三级廉情监督网络。全面推广“义廉通”小微权力监督平台，督促街道社区及时公开信息1500余条，监督整改问题22个。深化“四访四督”机制，办结信访积案18件，重复举报同比下降44%。
（九）持续锻造纪检监察铁军，自身建设更加完善。一是强化政治引领。自觉接受上级纪委监委和市委领导，严格执行请示报告制度，全年书面向上级纪委监委请示汇报97次，向市委常委会会议汇报纪检监察工作23次。市纪委常委会全面拉高工作标杆，对标三门峡市纪委监委工作标准，修订完善纪委常委会工作规则、落实“第一议题”制度和会前学规学法办法，带头贯彻执行民主集中制、严肃党内政治生活。将党建与业务工作同谋划、同部署、同落实，圆满完成机关党委换届选举，推动党建与业务深度融合。二是突出素能提升。广泛开展岗位练兵、跟班践学、案件复盘等活动，通过“主任讲业务、骨干讲战法”进行菜单式、点播式教育培训，举办“纪检监察大讲堂”集中学习16场次，常态化组织街道纪检监察机构干部跟班办案、审案，全覆盖开展办案安全应知应会知识培训测试，切实提升纪检监察干部运用政策、执纪执法和安全管控能力。三是坚持严管厚爱。制定综合考评、干部监督等管理办法，推行季度述职评测，开展工作实绩晾晒。强化内部严管，对纪工委书记、纪检监察组组长、机关室部主任常态化开展廉政谈话提醒，坚决防治“灯下黑”。严把人员入口关，落实新进人员备案制度，完成新进人员备案31名。坚持正确用人导向，重用对党忠诚、苦干实干、能扛重活的干部，向市委推荐提拔副科级干部5名，进一步使用正科级干部1名，晋升干部职级14人，纪检监察干部干事创业的热情活力得到进一步激发。
在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，强化政治监督保障大局的任务仍然艰巨，影响重点工作、重点项目落实的乱作为、不作为、不敢为、不善为问题纠治还不彻底。案件查办治本作用发挥不够充分，风腐问题存量尚未见底、增量还在发生，一些党员干部心存侥幸、不收手不收敛。一些党组织管党治党还没有全面严起来实起来，一些党员干部学纪知纪易、明纪守纪难。纪检监察工作高质量发展还存在差距，履行监督第一职责和办案核心职能的力度、质效仍需强化，一些纪检监察干部仍然存在体量小不争先、安于现状的惯性惰性，等等。对以上问题，必须高度重视，拿出实招、下劲破解。
二、2025年主要工作
2025年是“十四五”规划的收官之年，是全市纪检监察工作整体提升、争先进位的关键之年。做好今年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实二十届中央纪委四次全会、十一届省纪委五次全会、八届三门峡市纪委五次全会及义马市委十届八次、九次全会部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，深入贯彻三门峡市纪委监委“一高两抓三强化”思路举措，持续强化“高标准、严要求、快节奏、创一流”工作作风，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进新征程全市纪检监察工作高质量发展，为中国式现代化建设义马实践新篇章提供坚强保障。
做好今年工作首要是深学细悟习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的科学判断、对任务的科学部署上来，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。
一要始终坚持严的基调。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以自我革命的高度自觉，带领全党深入推进全面从严治党和反腐败斗争，有力清除了党内隐患，纯洁了干部队伍，维护了党的形象，巩固了红色江山。但也要看到，腐败与权力相伴而生，与腐败作斗争是一个长期过程。要坚定反腐决心，对反腐败斗争形势要异常清醒、态度要异常坚决，一步不停歇，半步不退让，既要克服毕其功于一役的“速胜”心态，也要防止歇脚松气的“消极”情绪，始终坚定打赢反腐败斗争的必胜信心、如磐恒心、坚强决心。要强化严的基调，对不知敬畏、不收敛不收手的腐败分子从严查处、决不手软，有腐必反、有贪必肃，持续释放越往后越严的强烈信号。要巩固严的氛围，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通、治病强身相结合，深化探索一体推进“三不腐”贯通融合有效载体，形成全方位防治腐败的总体态势和强大势能。
二要始终坚持改革创新。改革创新是铲除腐败滋生土壤和条件的重要法宝，是完善治理体系、提高治理能力的动力所在，必须以改革精神实现反腐败工作与时俱进。要创新理念思路，统筹做好查办案件“前半篇”和“后半篇”文章，坚持清存量遏增量、行贿受贿一起查。在严惩严治的同时，做细做实激励干部担当作为的措施，促进干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。要创新体制机制，进一步加强对腐败发生机理的分析研究，推动防治腐败措施与改革同谋划、同部署、同落实，创新重大案件查办、预警惩治联动、权力监督制约等制度机制，形成及时发现、动态清除、常态惩治的良好局面。要创新方式方法，针对腐败主体隐身化、腐败手段复杂化等新型隐性腐败问题，必须以变制变，丰富防治手段，强化科技赋能，提高主动监督、抽丝剥茧、发现贪腐问题线索精准度，增强治理腐败效能。
三要始终坚守职责使命。纪检监察机关作为反腐败专门力量，必须从政治和全局的高度认识反腐败斗争，始终保持永远在路上的坚韧执着。要筑牢政治忠诚，自觉传承“因党而生、为党而战、兴党而强”红色基因，坚决清除与党离心离德的腐败分子，坚决维护党的领导和党中央权威。要护航发展大局，牢牢把握中国式现代化建设这一中心工作，着力清除影响发展环境、侵蚀改革成果、固化利益藩篱的顽瘴痼疾，矢志不移为现代化义马建设清淤除障。要锤炼过硬本领，全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，持续锻造敢于善于斗争的能力本领，在推进党的自我革命中敢于坚持原则、勇于攻坚克难、善于把握策略，以正风肃纪反腐新成效向党和人民交上满意答卷。具体来说，就是要做好八方面重点工作。
（一）聚焦“两个维护”，持续推进政治监督具体化精准化常态化
牢牢把握政治机关定位，将政治监督融入监督执纪问责、监督调查处置各项职责，更好围绕中心、服务大局。
围绕“国之大者”强化监督。紧盯习近平总书记重要讲话重要指示批示特别是关于河南工作的重要指示批示精神落实，紧盯黄河战略等重大国家战略实施，紧盯党中央重大决策部署，严格落实全省黄河流域生态保护和高质量发展监督工作指引，建立政治监督信息系统，实现任务清单、监督清单、问题清单一图总揽，主体责任与党委督查责任、纪检监察监督责任、巡察监督责任一体联动，形成台账管理、发现问题、督促整改、查处问责、“回头看”一网闭环，推动条条落实、件件落地、事事见效。严明政治纪律和政治规矩，坚决防治“七个有之”，严肃查处有令不行、有禁不止、做选择搞变通打折扣等问题，确保言行一致、令行禁止。
围绕重大改革措施落实强化监督。坚持党中央统一指挥、统一号令，督促各级党委（党组）围绕实现改革目标任务，建立重点改革事项清单，强化改革领导责任、有序推进改革落地，及时发现、坚决查处干扰改革、破坏改革的人和事。把党的二十届三中全会、省委、三门峡市委和义马市委全会部署的改革事项落实情况一体纳入监督检查和巡察内容，监督推动国企改革深化提升行动、营商环境综合改革，推动各级各部门不折不扣抓落实、融入全局抓落实、因地制宜抓落实。
围绕现代化义马建设工作部署强化监督。紧紧围绕我市高质量发展“1234”工作思路，持续紧盯项目建设、“四大产业”基地建设、发展新质生产力、促进就业增收、加强基层“三保”工作、防范化解重点领域风险等，积极协助市委开展“乱作为、不作为、不敢为、不善为”突出问题集中整治，列出重点工作（项目）正面清单、全程跟进监督，细化不担当不作为问题负面清单、硬起手腕整治，督促激励全市党员干部直面矛盾问题、勇于迎接挑战，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来，推动形成锐意进取、奋勇争先的良好局面。
（二）聚焦纪律建设，持续巩固拓展党纪学习教育成果
认真落实党中央《关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。
常态长效推进纪律教育。拓展纪律教育深度，督促各级党组织建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深入学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，全面系统学习党章党规党纪。突出纪律教育重点对象，加强“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点群体纪律学习培训，切实抓好党员干部从入党入职到退休各个重要节点的纪律教育。推进纪律教育方式创新，坚持正面引领和反面警示相结合，用好用活领导领学、专题研讨、讲纪律党课等方式，选树勤廉典型，强化示范效应，用身边人身边事以案说德说纪说法说责，让党员干部学有榜样、行有警示。
抓早抓小强化监督预防。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，对违纪问题发现一起查处一起，加大对各级“一把手”和领导班子成员违纪问题查处力度，切实维护纪律的刚性。坚持抓早抓小、动辄则咎，精准发现苗头性、倾向性问题，第一时间咬耳扯袖，关键时刻猛击一掌，及时将“触线”干部拉回正轨。关心关爱年轻干部，入职前、提拔重用前、出现问题苗头后及时教育提醒，督促扣好廉洁从政“第一粒扣子”。坚持宽严相济、精准得当，完善问责制度及程序，强化重点领域重点问题的问责案件提级审核、质量评查，有效防止和纠正问责不力、问责泛化简单化等问题。
精准用纪促进廉而有为。深入落实《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》，充分发挥层层设防作用。落实《关于充分发挥纪检监察职能作用从严管理监督激励保护党员干部担当作为的意见》，做实鼓励创新、宽容失误、打击诬告陷害、澄清正名、“暖心”回访教育等工作，切实为担当干事者担当负责、为勇于创新者撑腰鼓劲。
（三）聚焦风腐同查同治，持续铲除腐败滋生的土壤条件
坚持正风肃纪反腐一体贯通融合，健全风腐同查同治工作机制，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。
锲而不舍纠治“四风”。持之以恒落实中央八项规定精神，聚焦违规建设、豪华装修楼堂馆所，以调研考察、教育培训、党建活动名义公款旅游等顶风违纪问题，强化监督、专项治理，推动过紧日子成为党政机关常态。聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金等突出问题和“快递送礼”等隐形变异现象，严查快结、及时通报。聚焦吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题，持续开展优化营商环境监督治理，促进保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。聚焦脱离实际定政策、督检考过多过频、过度留痕、层层加码等加重基层负担问题，开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况的监督检查，建立健全对形式主义、官僚主义惩戒机制，着力纠治热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效等典型问题。
持续保持反腐高压态势。聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，严惩以商养官、以官护商、官商一体等问题。着力抓好矿山、金融、国企、能源、烟草、医药、体育、开发区、工程建设和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域系统整治，持续深化政商“旋转门”“逃逸式辞职”治理；细化查处新型腐败和隐性腐败具体举措，着力破解发现、取证、定性难题。坚持贪污贿赂、失职渎职一起查，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题。坚持受贿行贿一起查，完善对重点行贿人联合惩戒机制，规范行贿不当得利追缴和纠正工作，用好行贿人信息库，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人。加大跨境腐败治理力度，深挖彻查境外项目巨额亏损背后腐败问题，健全追逃防逃追赃机制，斩断跨境利益输送链条。
系统推动风腐一体纠治。认真落实上级风腐同查同治若干措施，探索构建风腐同查同审同析同治工作机制，一方面注重“由风查腐”，认真落实“七必问”，深挖倒查作风问题背后的利益输送、请托办事等腐败问题；另一方面“由腐纠风”，既查清审查调查对象本人“四风”问题，又查清涉及其他公职人员违规吃喝等“四风”问题，加强线索管理，督促处置到位。细化落实公务接待统一公函制度，实现公务接待可追溯可监督。加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督，筑牢拒腐防变的家庭防线。构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制，推动有力纠偏、有效修复。
不断夯实风腐同治根基。加强规律研究，把风腐同查同治理念贯穿案件查办、整改纠治、警示教育等各方面。深化以案促教促改促治，认真落实“一案三书三报告一建议”制度，推进办案、治理、监督、教育一体发力。增强警示教育效果，做实“一案一宣讲”，梳理违纪违法典型案例，建立警示教育资源库，高质量制作警示教育片，打造一批廉政教育特色品牌。细化落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，深入挖掘我市红色文化、历史文化中的廉洁元素，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神、中流砥柱精神、八一采煤队精神、清风山绿化精神，积极推动清廉文化建设融入重点项目和城市建设，建成多点支撑、全域联动的廉洁文化品牌矩阵，深入推进清廉建设，推动以清为美、以廉为荣在我市蔚然成风。
（四）聚焦增进民生福祉，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题
始终坚持人民至上，发挥县级主战场作用，聚焦关键环节、薄弱环节，再狠抓两年，提高常态长效整治水平，确保取得更大成果。
严肃查处“蝇贪蚁腐”。聚焦党中央关于乡村振兴、惠民富民、防止规模性返贫致贫等方面政策落实情况，聚焦教育医疗、就业创业、食品安全、养老社保、执法司法等民生领域的痛点难点问题，对反映群众身边风腐问题线索加强督办，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，让执纪为民本色在正风肃纪反腐中越发凸显。
深化整治突出问题。持续深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”。扎实开展信访突出问题专项治理攻坚年行动，畅通信访渠道，坚持“四访四督”，办好初信初访，落实实名检举控告“一信四告知”，防止初信初访变成重信重访；着力化解重复举报，查清查透群众反映的违纪违法问题，督促解决基层群众诉求受理难、落实难问题。用好群众点题机制，对现有重点整治项目评估优化，对高标准农田建设、食品安全等“小切口”开展治理，深化招投标领域腐败问题专项整治、探索开展评定分离改革，重点推进园林绿化领域招投标腐败和作风问题专项治理；对“校园餐”领域风腐问题露头就打，常态落实“五餐”监管机制，推动饮食安全、营养可口成为常态；因地制宜选择民生痛点难点开展整治，办好民生实事。
优化完善制度机制。总结集中整治经验做法，拓展运用“双专班”运行、压实“三方责任”、领导班子“五包”、项目化整治等有效举措。优化具体工作方法，加大下沉指导、明察暗访、公开接访、带案下访等工作力度，及时发现、推动解决群众反映强烈的突出问题。对群众反映多、整治成效不明显的工作薄弱单位、部门，加强督促指导，强化支持保障，补齐短板弱项。充分发挥“义马评议”“每周聚焦”“云上义马”问政等平台作用，常态化开展开门整治，切实以实在可感的整治成效赢得群众真心点赞、满意认可。
（五）聚焦深化政治巡察，持续发挥利剑高悬震慑效应
全面贯彻中央巡视工作方针，突出强基固本、守正创新、提质增效，聚焦政治监督，消除政治隐患。
推进巡察高质量全覆盖。紧盯权力和责任、紧盯“一把手”和领导班子、紧盯群众反映强烈的问题，深入查找制约高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差、全面从严治党方面的突出问题。根据全覆盖任务进度，板块轮动开展常规巡察，有重点地组织专项巡察。树立“不抓线索巡不透”理念，不断提高巡察发现问题线索质量，完善问题线索深入了解、会商研判、跟踪办理等机制，持续提升巡察震慑力、穿透力、推动力。在数字纪检监察体系框架下，加强巡察工作信息化建设，提高运用数据化手段发现问题能力。围绕争先进位、创新思路、求实求效、从严要求抓巡察队伍建设，加强巡察“人才库”建设，健全落实巡察组组长、副组长选配机制。
做好巡察“后半篇文章”。持续推动落实巡察整改评估和问责办法，健全完善整改培训指导、督促检查、会商研究、整改公开等机制，开展整改集中督查，压实巡察整改责任链条，着力纠治整改不力、虚假整改等问题。加强立行立改、边巡边查力度，及时处置问题线索、回应群众关切。深化巡察成果运用，系统剖析巡察发现的重大问题，及时向市委市政府提出意见建议，用足用活巡察建议，推动共性问题与行业性、领域性问题系统施治。
推动巡察贯通协调。深化纪巡全流程全链条联动，完善巡前通报、巡中问题线索研判处置等机制。落实对口联系的纪检监察室动态参与边巡边查、巡中线索管理。立足大监督格局，坚持系统观念，加强与党委督查、组织、宣传、保密、统战、政法、财政等部门协作配合，在巡察成果运用、监督整改、人员选派、措施配合等方面增强合力。
（六）聚焦深化体制机制改革，持续驱动纪检监察工作高质量发展
以制度建设为主线，以深化机构改革为重点，以增强系统性协同性有效性为着力点，强化守正创新，聚力攻坚突破。
加强监督执纪执法规范化建设。对照新修改的监察法和中央纪委国家监委新制定修订的纪检监察法规制度，跟进做好相关制度的立改废释工作，开展重要制度执行情况专项监督检查和成效评估。加强审查调查措施使用监督管理，严禁随意借用公安监视居住手段搞变相留置。实施“铁案工程”，完善日常评查、全面评查、专项评查“三位一体”的案件质量评查机制，落实“乡案县审”，深化“一案四审”模式。高质高效抓好办案场所建设，不断提升看护队伍“建、管、用”水平。完善安全履责清单等制度机制，开展“走读式”谈话安全专项检查，推动落实关于谈话场所、谈话人员、谈话内容、审批程序、安全措施等制度要求，确保办案规范、安全。
优化完善纪检监察机构职能配置。深化内设机构改革，完善职能配置、机构设置、力量配备，推动加强功能区纪检监察机构建设。优化监督执纪执法办案协作区机制，持续加强基层纪检机构建设，在保证办案质量前提下推动消除“零立案”。探索协作监督、交叉互查、联合办案等派驻监督新机制，深化统管改革成果，确保“派”的权威、“集”的效应充分发挥。
深化大监督工作格局。推动党委（党组）做实全面监督，加强对各类监督主体的领导和统筹。做实专责监督，落实纪检监察机关（机构）在监督检查审查调查工作中协作配合规定，优化“室组”“组组”“室组地”“室组地巡”协同监督、联合办案机制，持续推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。更好发挥派驻机构近距离监督优势，强化对驻在单位重点部门、重点岗位、重点工作的监督力度，不断创新监督模式，深耕细作日常监督。做实基层监督，不断优化基层纪检监察机构设置和力量配备，健全空编人员动态补充机制，加大基层纪检监察监督与村（居）务监督委员会等各方面监督统筹力度。推动各类监督高效贯通协调，深化拓展纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督等协作配合机制，健全监督体系制度框架。
加强数字纪检监察体系建设。严格落实上级关于加强数字纪检监察体系建设各项目标任务，聚焦提高监督穿透力和办案效能，深化运用纪检监察一体化工作平台、“义廉通”小微权力监督平台，积极拓展数据资源，加强信息查询分析研判，精准发现不正之风和腐败问题线索，加强预警纠治。采取精选苗子、专攻精练、跟案实战的模式，全面加强信息化办案骨干团队建设。严格使用权限管控，确保信息安全保密。
（七）聚焦落实全面从严治党责任，持续完善各负其责、统一协调的管党治党责任格局
坚持以“两个责任”抓纲带目，推动形成横向联动、纵向一体，全面覆盖、一贯到底的良好局面。
扛稳主体责任和监督责任。督促党委（党组）认真执行全面从严治党主体责任规定、主体责任清单，加强对本地区本单位本系统全面从严治党工作的领导，坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题。聚焦主责主业切实履行纪委监督专责，突出“监督的再监督”，把更多时间和精力用到监督上，确保监督不缺位、不越位、不泛化虚化；督促各级党组织用系统思维、科学方法管党治党，进一步健全全面从严治党组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系；综合运用重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委决策落实等方式，推动“两个责任”有机衔接、联动集成。
强化第一责任人责任和“一岗双责”。以加强对“一把手”和领导班子监督的意见落实情况为重点，常态化开展监督检查，督促“一把手”对全面从严治党做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，管好班子、带好队伍、抓好落实，发现问题及时提醒纠正。督促领导班子成员履行“一岗双责”，抓好分管部门和单位全面从严治党工作，从严教育管理监督党员干部，推动层层严于律己、严负其责、严管所辖。
压实部门监管责任和党员干部具体责任。压实职能部门“管业务必须强监管”“管行业必须管行风”的监管责任，发挥“组组”专题会商作用，推动严格执行责任清单、约谈提醒、述责述廉、履责报告等制度，健全管业务和管思想、管作风、管纪律贯通融合机制。对监管责任落实不力的部门及相关责任人，依规依纪追究责任。认真落实党内监督条例、党员权利保障条例等要求，引导党员干部正确行使民主监督权利，对发现的党组织和党员干部的苗头性、倾向性问题及时指出，形成全面从严治党完整责任链条。
（八）聚焦铁军队伍建设，持续提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平
坚持严管厚爱结合，扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，以更高标准、更严要求打造纪检监察铁军。
筑牢政治忠诚。坚持把理论武装作为长期任务，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，引导全系统自觉从党的创新理论中汲取真理力量，及时转化为敢为的行动、善为的能力、有为的效果。坚持把对党绝对忠诚作为政治底色，严肃党内政治生活，常态化开展党性教育，及时甄别、清除“两面人”，确保纪检监察干部始终敬畏信仰、敬畏组织。坚持把服务中心作为基本职能，在党和国家改革发展大局中找准职责定位、明确工作方向、发挥更大作用。
锤炼斗争本领。以“五抓”为发力点，系统强化专业能力。抓培训质量提升，统筹抓好涵盖业务全链条的纪法培训，加强履职通识培训，分层级分领域组织“小班制”精准培训，全面提升纪检监察干部发现处置问题、开展思想政治工作、推进以案促教促改促治、研判处置涉纪涉腐舆情等能力。抓“主任讲业务、骨干讲战法”系列活动，加强专业化课程和师资建设，培养金牌讲师队伍，创新授课辅导方式方法，确保各项活动更接地气、即时高效。抓骨干培养，分类建立专业人才库，加强监督执纪执法人才储备，评选优秀业务标兵，着力打造监督办案模块化、专业化团队。抓新进人员培训，实施“师傅带徒弟”结对传帮带，用好上级调训、跟案学习、参加专项等方式，在监督执纪执法一线培养锻炼干部。抓常态化工作复盘，集中总结经验、查找问题、共商对策，切实把每次复盘办成一堂生动的实践教学课、深刻的反思提升课、有力的动员鼓劲课、讲真经的交流分享课。
砥砺过硬作风。增强斗争精神，勇于担当作为，在歪风邪气和腐败现象面前敢于挺身而出、做“怒目金刚”。大力弘扬严细深实工作作风，把党风廉政建设和反腐败斗争各项工作想在前、做到位，确保力度质效。主动接受监督，依法有序做好监委向人大常委会报告专项工作，主动邀请特约监察员参与有关工作。强化廉洁自律，坚持授权和控权相结合，聚焦违规吃喝、酒驾醉驾、不正当交往以及虚报瞒报个人重大事项、违规经商办企业等问题抓严专项检查、明察暗访。严格执行内控制度，严明纪法底线，对腐败和滥用权力行为零容忍，对充当违法犯罪“保护伞”的零容忍，对拿线索案件送人情、做交易的零容忍，引导纪检监察干部始终敬畏权力、敬畏纪法，在遵规守纪前提下勤奋工作、放手干事。健全完善重实干、重实绩、重担当的选人用人机制、考核评价机制，优化干部梯队建设，持续推行季度述职评测，抓好工作实绩晾晒创先争优，加大干部内部轮岗交流和系统内外交流力度，激发干部队伍活力。做细关爱措施，加大评优奖先、典型宣传、帮扶慰问等力度，探索建立人身保护、心理疏导等职业保障机制，切实增强干部职业荣誉感和归属感。
同志们，新征程、新任务，新一年、新挑战，纪检监察工作使命光荣、任重道远。我们要认真落实三门峡市纪委监委和市委要求，凝心聚力、奋勇向前，奋力推动新征程纪检监察工作高质量发展，为谱写中国式现代化建设义马实践新篇章作出新的更大贡献！