近年来，义马市纪委监委把优化营商环境作为加强政治监督、践行“两个维护”的重要政治任务，紧紧围绕中心、服务大局，着力推动构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，以精准监督、靠前监督、创新监督助力全市营商环境不断提升，以高质量监督推动高质量发展。
强化政治监督——重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里
“我们的醇基燃料马上就要上市，市场预期很好，能在14个月的时间里建厂并且有产出，得益于义马优良的营商环境。”近日，义马千秋新能源企业负责人望着生产车间里的繁忙景象，面露微笑。这是该市营商环境不断优化的生动体现。
2018年，牵头开展“效能革命”行动；2019年，召开助推营商环境优化民主评议会，听取企业建议并约谈评议名次靠后的职能部门；2020年，开展“新衙门作风”等形式主义、官僚主义作风整治；2021年，开展优化营商环境监督治理工作，聚焦“五类问题”，开展“七大行动”……该市纪委监委牢牢把握政治机关定位，连续多年紧盯营商环境问题开展监督治理，跟进监督、做实监督，一锤接着一锤敲，为义马市打造黄河金三角营商环境最优品牌提供坚强纪律保障。
“优化营商环境一系列重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，要将重点项目推进、服务企业发展等一系列优化营商环境政策列为政治监督的重要内容，通过持续深入开展专项监督，压紧压实主体责任，为各项政策落实落地提供有力纪法保障，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。”该市纪委监委主要负责人表示。
重点项目建设事关经济社会高质量发展大局。在刚刚过去的义马市大樱桃文化艺术活动项目签约仪式上，义马市完成了77.6亿元金额的项目签约。该市纪委监委迅速行动，成立专项监督检查组，明确以项目为抓手，倒逼序时进度、狠抓责任落实、强化督查督办，确保各项重点项目顺利推进。与此同时，该市纪委监委实行重大载体项目、重大产业项目、重大招商引资项目全程监督机制，以高质量监督护航项目建设高水平推进。
激发市场主体活力是优化营商环境的重要目的。该市纪委监委一方面向企业广泛宣传省委省政府“九要”“九不得”要求，发放营商环境服务卡，提升企业“主人翁”意识；另一方面建立市纪委监委班子成员、监督执纪协作区联系企业制度，常态化听取企业家意见，将支持市场主体健康发展机制情况纳入日常监督、专项检查，促进党员干部增强服务企业的自觉性和主动性。
营商环境是软实力、是生产力、是综合竞争力。2020年以来，该市纪委监委进一步聚焦营商环境中的“堵点”和“难点”，通过政策制度落实专项监督、“推、脱、绕”问题专项监督、“四乱”（乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款）问题专项监督等行动，督促落实创新惠企政策、建立畅通有效的政企沟通机制，真发现问题、真解决问题、真推动发展，着力破难点、击痛点、疏堵点，进一步优化全市营商环境。
创新监督方式——云上监督提升治理效能
“真没想到‘义马评议’有这么大作用！在我打出‘不满意’评价的当天，市纪委就联系了我和相关部门，迅速解决了问题，现在店里生意非常好，谢谢你们！”近日，该市怪兽烧烤店的老板王女士欣喜地说道。
“义马评议”是该市纪委监委落实市委优化营商环境监督治理的重要创新举措。在市直部门、街道社区、公共服务企事业单位所有科室、窗口上墙“义马评议”二维码，办事群众“扫一扫”即可对工作人员纪律作风、依法行政、办事效率等7大方面进行评议，评议结果与各单位考核挂钩。对于“不满意”评议，该市纪委监委制定“1+3”工作法，即1个工作日内联系评议人，3个工作日内解决问题并上报，确保问题快速解决、妥善解决，真正把“群众满不满意、高不高兴、答不答应”作为评价标准，切实解决“中梗阻”问题。截至目前，“义马评议”已收到评议19318条，好评率99.9%，“不满意”评议已全部妥善解决。
与此同时，该市纪委监委还探索开发了优化营商环境二维码评议系统，选取具有管理服务职能的20家市直部门和企事业单位作为评议对象，将省委省政府构建亲清政商关系正负面清单、省纪委监委优化营商环境监督治理工作聚焦的五类突出问题，以及有关部门执行该市“宁静生产日”制度情况、执法服务情况等纳入评议内容，在38家规模以上工业企业张贴二维码，随时接收企业评议，不满意事项由该市纪委监委优化营商环境专班进行调查处理，第一时间帮助企业解决面临的突出问题和瓶颈制约，不断增强企业内生动力、发展活力。
“探索数字监督平台建设，推动监督便捷化、数字化，是市纪委监委一直以来的努力方向。‘义马评议’的评议结果，立刻就会匿名反馈到市纪委监委，大大节省了企业、群众反映问题的时间成本，又像悬在职能部门头上的‘天眼’，时时刻刻提醒着职能部门转作风、提效能。”该市纪委监委相关负责人表示。
该市纪委监委还联合融媒体中心，通过电视媒体、云上义马APP等平台向社会广泛征集涉及民生实事、关乎营商环境的问题线索，分析研判、选定内容、拍摄制作《每周聚焦》节目，每周一期，在电视媒体、新媒体平台同步播出，通过镜头曝光问题，跟踪督办，切实解决企业、群众“急难愁盼”问题。对于聚焦问题，该市纪委监委建立考核考评机制，及时向相关单位交办，并要求相关派驻纪检监察组跟进监督、实时问效、督促整改落实。截至目前，《每周聚焦》已播出22期，媒体监督和“四项监督”真正形成合力，监督质效明显增强。
通过“义马评议”“每周聚焦”等创新监督方式，纪检监察机关保驾护航作用充分发挥，涉及损害营商环境的信访线索处置驶入“快车道”，“直通车”式受理方式大大提升了企业的满意度、获得感，形成企业“能办事”“快办事”“办成事”的良好环境，充分激活了经济发展的“一池春水”。
下沉一线监督——“访百企、解难题”为企业纾困解难
“有多家企业反映融资难问题，请贵部门予以落实解决。”近日，该市纪委监委向市金融工作局移交“百家企业”大走访问题台账，3个工作日后，问题已向纪委监委和企业反馈完毕，融资政策入企指导正在对接中。
5月份以来，该市纪委监委领导班子牵头组织成立14个走访小组，深入涵盖能源化工、装备制造、教育医疗、种植养殖等类别的56家代表性企业开展大走访行动。走访小组聚焦政务服务、行政审批中担当不够、履职不力，滥用职权、以权谋私，“新官不理旧账”、承诺不兑现，不规范使用审查调查措施等“五类问题”，不打招呼、不听汇报、直奔基层、直插现场，通过实地走访、一对一访谈、调查问卷等方式，深入了解企业所思所想、所困所惑，运用“望”“闻”“问”“切”分析研判，找准企业存在的困难和问题，对走访中发现的突出问题和意见建议分类建立台账，挂账督办，切实帮助企业解决实际问题，化解企业后顾之忧。
截至目前，已走访企业56家，收集问题建议27个，“融资难”“政策制度落实不到位”“减税降费落实不到位”“运输难”等22个问题已圆满解决。
针对多家企业反映的职能部门监督检查过多，为企业正常生产经营带来负担的问题，该市纪委监委推动“宁静生产”行动，让各职能部门集中统一进行监督检查，留给企业足够多的时间和精力用在搞生产、谋发展上。
以权谋私、权钱交易、吃拿卡要、不作为乱作为等问题，是损害营商环境的“焦点”，该市纪委监委联合有关部门深入开展涉企行政执法大规范行动，对公安、应急管理、市场监管等13个部门的基层执法队伍开展集中整治，重点整治执法不公正、不规范、不廉洁问题，严肃查处公职人员吃拿卡要、以权谋私等涉企违纪违法问题。此外，该市纪委监委严防党员干部利益冲突风险，开展公职人员违规经商办企业、兼职取酬、插手市场经济活动等问题专项清理。
查办一案，警示一片，治理一方。该市纪委监委优选案例在涉企职能部门开展以案促改，做深做实涉企腐败案件“后半篇文章”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
下一步，该市纪委监委将持续围绕中心、服务大局，立足纪检监察职能定位，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，聚焦作风建设，推动构建“亲而有度”“清而有为”的亲清政商关系，持续优化营商环境，为推动义马新时代高质量发展、建设让全市人民满意的新义马提供坚强纪律保障。（周康旭）