——在中共三门峡市陕州区第二届纪律检查委员会
第六次全体会议上的工作报告
同志们：
我代表中共三门峡市陕州区第二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议报告工作，请予审议。
一、2020年工作回顾
2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是脱贫攻坚战的决胜之年。这一年，面对新冠疫情的严重冲击，在上级纪委和区委的坚强领导下，全区纪检监察组织坚守初心使命、强化担当作为，忠诚履职、攻坚克难，坚决维护党纪国法权威，全力推进全面从严治党向纵深发展，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚、推动全区经济社会高质量发展提供了坚强保障。
（一）忠实践行“两个维护”，政治监督进一步强化。疫情大考交出高分答卷。全区纪检监察组织闻令而动，尽锐出战，根据疫情防控重点，分阶段开展“捆绑式、点穴式、联动式”监督，出动33个督导组3个纠察组1000余人次，检查点位396个，督促整改问题380个。对违反防控纪律、弄虚作假、失职渎职等行为快查快办，追责问责12起14人，有力保障疫情防控取得胜利。全面落实《关于发挥纪检监察机关职能作用监督保障做好“六稳”工作落实“六保”任务若干政策措施落地落实的意见》，细化65个监督事项，明确职责分工，严格督导检查，有力推动复工复产复市复学。全力保障重大决策部署落实。把政治监督融入日常监督，在日常监督中聚焦“两个维护”，紧扣习近平总书记重要讲话指示批示精神、决战全面建成小康社会、“三大攻坚战”，常态化制度化开展监督检查。扎实开展农村乱占耕地建房问题整治工作专项监督和各类财政存量资金专项清理整治，持续深化人防系统腐败问题专项治理，开展生态环保和安全生产领域监督检查，问责处理党员干部12人，有力推进党中央各项重大决策部署落实落地。
（二）着力整治群众身边腐败和作风问题，群众获得感进一步增强。以作风攻坚促进脱贫攻坚。扎实开展扶贫领域专项治理决胜年行动，紧盯“三大行动目标”，按照“监督到户覆盖到人”要求，开展纪委书记遍访督查贫困村和纪检监察干部大走访活动，实现1154户1959名贫困人口遍访督查全覆盖，对21个村监委会进行“一对一”结对帮带，督促解决问题144个。开展问题线索清零行动，共查处扶贫领域腐败和作风问题线索9起、处理17人，同比分别下降47%和58%。以重点突破推进惩腐打伞。持续深化扫黑除恶专项斗争，大力开展线索排查、打伞破网、重点案件查办等工作，强力推进惩腐打伞百日冲刺行动，共查处涉黑涉恶类问题60人，党纪政务处分45人，其中“保护伞”6人。以问题整治推动信访下降。把群众关注的难点痛点当做工作的着力点，聚焦教育医疗、生态环境保护、食品药品安全、社会保障等重点领域，解决群众反映强烈的“急忧盼”问题，严查公职人员违规经商办企业等与民争利行为。全年共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题96件、处理166人。集中整治信访举报突出问题，全区纪检监察组织受理检举控告同比下降11.2%，重复信访举报量同比下降22.9%。
（三）驰而不息纠治“四风”，作风建设成果进一步拓展。“四风”监督检查由点到面。紧盯关键问题，开列“四风”问题负面清单，实现从紧盯时间节点向常态化监督检查转变，全年共查处违反中央八项规定精神问题62起，处理118人，通报曝光25起52人。其中查处形式主义、官僚主义问题35起66人；查处享乐主义、奢靡之风问题27起52人。“新衙门作风”专项整治由表及里。聚焦6类23种“新衙门作风”突出问题，通过自查自纠、样本监测、监督检查和网络评议，全面检视问题657个，从严查处“新衙门作风”等形式主义官僚主义问题20起44人，通报批评28人。筛选与经济社会发展和群众切身利益密切相关的14个突出问题，开展电视问政，对相关职能部门公开承诺进行督办，持续整治行业乱象。作风教育整顿由浅入深。围绕7起作风领域典型案件，在全区集中开展以案促改深化作风教育整顿活动，累计开展警示教育90余场，督促各单位查缺补漏，完善各项工作制度14项，实现作风建设“当下改”与“长久立”一体推进。
（四）做实做细监督第一职责，监督质效进一步提升。协助职责不断夯实。积极协助区委履行党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，创新“廉情抄告制度”，制发党风廉政建设主体责任提示函18份，有效推动主体责任落实。强化“一案双查”，全年共查处履责不力问题26起，处理44人，其中党纪政务处分17人。日常监督持续深化。制定出台《关于进一步加强日常监督工作的实施意见》，探索建立“清单化监督”工作模式，初步构建了常态化规范化监督机制，推动日常监督走深走实。全年围绕重点监督事项开展监督检查492次，发现问题182个，处理89人，提出纪检监察建议47份。派驻监督全面发力。印发《区纪委监委派驻机构考核办法》，全面加强对派驻机构的日常履职考核和业务指导。各派驻纪检监察组通过参加会议、监督检查、约谈提醒、批评教育等方式，推动驻在单位强化党风廉政建设，派驻监督效能不断提升。全年各派驻纪检监察组共处置问题线索145件243人，立案31件37人，党纪政务处分27人。巡察监督全面覆盖。采取“一托N”方式开展二届区委第十三轮、第十四轮两轮巡察，涉及40家区直单位、2个乡及所辖44个行政村，全面完成二届区委巡察全覆盖任务。其中，二届区委第十三轮巡察共反馈问题448个，移交问题线索42件。
（五）坚持“三不”一体推进，反腐综合效应进一步彰显。“不敢腐”的震慑越来越强。坚持有腐必反、有贪必肃，开展案件集中清零，全年共处置线索410件，立案150件213人，给予党纪政务处分162人，其中科级干部36人，涉嫌犯罪移送司法8人。精准运用监督执纪“四种形态”处理414人，四种形态分别占比60.9%、29.5%、6.3%、3.3%，较好地实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。“不能腐”的笼子越扎越紧。落实“逢案必改、因案施策”要求，创新“一案一策”工作法，围绕224起案件，下发以案促改通知（提醒）书129份。聚焦重点领域、重点部门，着力督促开展扶贫领域和扫黑除恶领域以案促改，对公、检、法、司、自然资源、生态环境、市场流通及基层党组织建设等8个系统性以案促改进行督查全覆盖，召开人防系统以案促改警示教育大会，推动长效长治。2020年，全区各级党组织开展警示教育390余场次，受教育党员干部2.7万余人次，修订完善制度238个。“不想腐”的堤坝越筑越牢。强化源头预防，印发《关于在全区深化开展纪法教育活动的实施方案》，组织“一把手”讲廉政党课和纪法知识测试，实现“清风课堂”教育常态化。依托“清风苑”廉政教育基地，筛选8起典型案例开展扶贫领域警示教育活动，受教育党员干部13800余人次，持续推动知戒惧、存敬畏、守底线。
（六）全面锻造铁军队伍，纪检监察自身建设进一步增强。改革持续深入。制定《关于规范乡镇（街道）监察工作的实施意见》，13个乡（镇）配备监察人员52名，覆盖区、乡、村三级的监察监督体系正式建立。出台《关于进一步加强乡镇纪检监察组织建设的实施意见》，对组织设置、职能任务、干部管理、保障机制等方面进行了明确，乡镇纪检监察组织的建设水平全面提高。能力持续提升。以新出台的《公职人员政务处分法》为重点，持续深化全员培训，开展集中学习15次，业务讲坛、业务论坛8次，集中测试10次，接受培训2100余人次。组织实战化训练和“传帮带”结对活动，在二仙坡培训基地举办全区纪检监察干部培训班，全区纪检监察干部依法履职能力进一步提升。履职持续规范。对标对表，持续深化“6—45”整改，查摆6个方面具体问题126个，制定整改措施145条，强化问题整改，修订完善常委会议事决策规则、执纪执法办案专题会议规程、涉案财物管理办法等制度15个。全面部署应用检举举报处置子平台、平台基层版和OA综合办公系统，执纪执法规范化、信息化水平进一步提高。监督持续从严。选聘8名特约监察员，通过组织列席相关会议、征求意见建议等方式，主动接受社会监督；围绕3起典型案例开展纪检监察系统以案促改，更新纪检监察干部廉政档案，印发《关于规范机关内部管理的若干意见》，大力推进内控机制建设；充分发挥机关纪委和干部监督室职能，严肃查处纪检监察干部违纪问题，受理问题线索6件，处理2人。
过去的一年，全区纪检监察工作取得明显成效，党风廉政建设宣传教育、党风政风监督、审查调查、信访举报等多项工作均走在全市前列。其中，党风廉政建设对外宣传、中央八项规定精神落实情况监督、重要信访件办结率、纪检监察信息稳居全市第一名。我们的工作先后被中国纪检监察报、中央纪委网站、河南日报等省级以上主流媒体报道70余次。这些成绩的取得，得益于区委贯彻党中央决策部署和省委、市委工作部署旗帜鲜明、态度坚决，得益于各级党组织和广大党员干部强化责任、共同努力，得益于人民群众和社会各界对纪检监察事业的大力支持、积极参与，得益于全区纪检监察干部的辛勤付出、不懈努力。借此机会，我谨代表区纪委常委会，向所有关心、支持和参与全区党风廉政建设和反腐败工作的广大党员干部和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
全面从严治党永远在路上。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全区纪检监察工作与市纪委监委和区委的要求相比，与人民群众的期盼相比，仍存在不少差距和不足：管党治党的责任还需进一步压实，部分党组织落实全面从严治党主体责任重表态、轻落实，管党治党主动性不强、标准不高，思路不清、措施不实。“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题在一些单位和部门还普遍存在，少数党员干部在履职尽责方面不担当、不作为、乱作为问题还比较突出，落实中央八项规定精神依然任重道远。腐败存量还未清底、增量仍在发生，群众身边腐败和作风问题仍然易发多发，基层干部以权谋私、吃拿卡要、漠视侵害群众利益问题还比较突出。纪检监察干部队伍整体素质还不适应当前工作新形势新变化的需要，部分纪检监察干部法治意识、程序意识、证据意识还不够强，纪法兼修的本领还不到位，干部履职规范化、法治化、专业化水平有待进一步提高。这些问题，必须高度重视、认真解决。
二、2021年工作任务
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年。做好纪检监察工作尤为重要和迫切。今年工作的总体要求是：要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央、省、市纪委全会和区委全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，围绕党和国家发展大局，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推进纪检监察工作规范化法治化和干部队伍建设，为陕州区顺利实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化开好局起好步提供坚强保障。
今年工作的总体思路是：紧紧围绕监督基本职责、第一职责，坚持一手抓政治监督，着力强化纪律执行、作风保障和巡察震慑，督促担当作为、履责尽责，护航重大决策部署落地见效；一手抓基层监督，着力规范“小微权力”运行、遏制信访增量、严查群众身边腐败和作风问题，维护群众利益、基层稳定，助力巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接；把严的主基调贯穿监督工作全过程，始终推动各类监督同向发力，始终保持惩治腐败高压态势，始终从严从实抓紧自身建设，以纪检监察工作高质量发展推动全区经济社会高质量发展。
（一）坚持围绕中心、服务大局，以“两个维护”实际行动保障“十四五”规划顺利实施
第一，要更加突出政治监督，推动重大决策部署落实落地。严明政治纪律政治规矩。守纪律、讲规矩，是我们党战胜一切艰难险阻的重要法宝。形势越复杂、任务越艰巨，就越要把守纪律讲规矩摆在更加突出的位置，严抓、狠抓、重抓。全区各级党组织和党员干部要切实做到遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。坚决杜绝在党纪国法等原则问题上搞变通、作选择、打“擦边球”等做法，消除特权思想、例外意识、侥幸心理。要坚决反对个人主义、自由主义现象，严肃查处目无组织、欺骗组织、对抗组织行为。决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，决不允许结党营私、培植亲信、拉帮结派、搞山头主义和小圈子。推动政治监督工作常态化制度化。全区纪检监察组织要认真落实市纪委监委《关于推进政治监督工作具体化常态化的意见》和《任务清单》，以优化政治生态、经济生态、文化生态、社会生态、自然生态等“五个生态”为目标，紧扣推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、解决好“三农”问题、加快农业农村现代化、推进黄河流域生态保护、守住安全发展底线等党中央决策部署，以及区委二届十二次全会暨区委经济工作会议安排，靠前监督、精准监督、全程监督，持续发挥监督保障执行、促进完善发展作用，确保上级重大决策部署和区委重点工作安排落实落地。严肃换届纪律换届风气监督。严格执行“十个严禁”规定，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，对违反换届纪律行为“零容忍”、露头就打，狠刹歪风邪气。认真做好党风廉政意见回复工作，加大领导干部任前廉政教育，完善党员领导干部廉政档案，探索党内政治生态评估和分析研判工作机制，大力营造风清气正的政治生态和良好发展环境。
第二，要更加突出作风保障，积极营造激浊扬清、干事创业的浓厚氛围。要以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子精神落实中央八项规定精神，锲而不舍纠治“四风”。靶向纠治形式主义、官僚主义。坚持查摆问题从下往上看、解决问题从上往下抓，巩固“新衙门作风”专项整治成果，持续开展作风纪律整顿活动，以作风攻坚引领发展争先。对贯彻上级决策部署做选择、搞变通、打折扣的，搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实的紧盯不放、严肃查处，坚决纠正履职履责中的表态多调门高、行动少落实差、不担当、不作为、慢作为、假作为问题。聚焦顽瘴痼疾，抓住要害，精准发力，既要遏制显性问题，也要解决隐性问题，标本兼治、固本培元，持续在全区营造踏实肯干、务实重干、崇实尚干的良好氛围。从严查处享乐主义、奢靡之风。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金，违规发放津补贴，违规吃喝等问题，对顶风违纪、屡治屡犯的加大问责和通报曝光力度。紧盯“节日腐败”，对重要时间节点的不正之风扭住不放、寸步不让。健全完善作风建设长效机制。压实党委（党组）全面从严治党主体责任，督促有关职能部门针对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，促进完善制度规范。把反对特权思想和特权现象作为改进作风长效机制的着力点，教育引导党员领导干部，严格约束自己，严格家教家风，身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。建立健全作风纪律建设考评办法，强化结果运用，持续形成求真务实、清正廉洁的新风正气。加强对敢担当善作为干部的激励保护。坚持“三个区分开来”，精准规范用好问责利器，严厉打击诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名，真正为敢于负责、敢于担当、踏实干事的干部撑腰鼓劲。围绕服务经济发展大局，落实好河南省《关于规范政商交往行为构建亲清政商关系的若干意见》，引导公职人员守住底线、把好分寸，坦荡真诚同民营企业交往，主动为企业排忧解难，做到“清”而有为、“亲”而有度。开通涉企问题线索受理处置“绿色通道”，强化对涉企政策落实情况的监督检查，持续优化营商环境。
第三，要更加突出巡察震慑，不断推动巡察工作向纵深发展。巩固深化巡察全覆盖成果。坚持发现问题、形成震慑与推动整改相统一，建立完善巡察整改机制和评估机制，对整改不重视、不到位，问题时有发生的单位党组织开展巡察“回头看”，强化巡察整改督查，促进问题整改落实。健全巡察与审查调查高效对接机制，加大巡察发现问题线索的移交、督办力度，确保问题线索处置到位。深入分析巡察发现问题，综合运用巡察成果，从体制机制层面提出意见建议，督促有关部门开展专项治理，完善制度机制，破解深层次、根本性问题，以巡察整改实效推动改革、促进发展。科学谋划新一届区委巡察工作。系统总结二届区委巡察工作经验，围绕保障实施“十四五”规划和区委重点工作安排，科学制定新一届区委巡察工作五年规划。精心部署2021年度巡察工作，年内适时开展2轮常规巡察。进一步探索巡察成果运用、信息共享、力量联动的途径和方式，推动监督、整改、治理有机贯通。持续凝聚巡察监督合力。充分发挥巡察办统筹协调、指导督导职能，持续推动巡察组授权任职及任务分工“一轮一组建”“一次一授权”，落实“组办会商”工作制度，不断提升巡察工作规范化科学化水平。注重引导群众积极参与巡察监督，推动解决群众反映强烈的突出问题。落实县级领导干部领办督办分管单位巡察整改工作办法，逐级压实巡察整改主体责任，强化巡察整改监督责任，持续推动巡察工作高质量发展。
（二）坚持聚焦主责、务实创新，把新时代纪检监察工作高质量发展落到实处
第四，要持续强化监督基本职责、第一职责，不断提升监督治理效能。做深做细日常监督。持续深化“清单化监督”工作模式，优化监督清单和重点，坚守“监督的再监督”定位，注重压紧压实管党治党政治责任和书记第一责任人责任，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，从源头上预防和减少违纪违法和腐败问题的发生。用准用好纪检监察建议有力武器，加强对纪检监察建议执行情况的监督检查，以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位。实事求是运用监督执纪“四种形态”，精准把握政策策略，做到宽严适度，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。抓实抓好同级监督。聚焦“关键少数”，督促问题整改，做实“廉情抄告”后半篇文章，推动健全完善党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制。落实乡镇、区直部门党组织主要负责人向分管区领导定期报告从严治党情况机制，探索运用发出提醒提示、报告备案重要情况、进行谈话问询等多种手段开展同级监督，推动发现问题、防范风险、促进治理。衔接贯通各类监督。建立完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，探索构建职责清晰、优势互补的监督工作体系，加强监督信息整合、分析共享，推动监督工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上协同，实现“四项监督”一体推进、同向发力。发挥巡察贯通各类监督作用，推动巡察监督与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众、舆论等各类监督贯通融合、协同高效。
第五，要坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐不能腐不想腐。坚持严惩腐败，强化“不敢”。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，重点查处基础设施建设、城镇化和重大工程建设等方面的腐败问题。对问题线索反映集中、群众反映强烈，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行的腐败和作风问题，优先处置、从严查处。坚决查处政法系统充当黑恶势力“保护伞”、滥用职权、徇私枉法背后的腐败问题，集中整治供销系统腐败问题，推动综合改革和治理。充分发挥执纪审查调查“协作区”制度优势，不断提升办案质效。大力实施“铁案工程”，重点对查否案件和群众不满意案件开展“回头看”，严把质量关和安全关，确保每一起案件都经得起实践和历史检验。抓好制度执行，强化“不能”。坚持“一案一策”深化以案促改，综合分析违纪违法典型案件，精准发现个案背后的深层次问题，有针对性堵塞制度漏洞，推动改革、监督和制度创新。加强对制度执行的监督检查，督促各级党员干部自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，严肃查处把制度当摆设、破坏制度的行为，让制度管用见效，推动制度优势转化为治理效能。加强廉政教育，强化“不想”。以庆祝建党100周年为契机，创新形式开展百年反腐历程展览、党史党纪专题讲座、廉政诗词诵读大赛等三场廉政文化教育活动，积极引导党员干部加强理想信念、提高党性觉悟。高度关注基层干部违纪违法问题，常态推进“清风课堂”和“学廉十分钟”教育，深化纪法学习和警示教育活动，持续筑牢防腐拒变堤坝。充分挖掘村规民约、家风家训文化内涵，加强基层党风廉政阵地建设和廉洁文化建设，着力构筑有主题、有特色、有创意，覆盖区、乡、村三级的廉政教育平台。
第六，要坚决整治群众身边腐败和作风问题，持续增强群众获得感幸福感安全感。严查侵害群众利益突出问题。聚焦扶贫领域，强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，开展过渡期专项监督和扶贫领域信访问题专项治理，做到脱贫不脱监督，不放松监管，不降低要求，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。聚焦民生领域，持续纠治教育医疗、养老保险、生态保护、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，不断健全完善民生领域损害群众利益问题治理机制，促进社会公平正义。强化“小微权力”监督制约。紧盯资金管理、资产处置、资源发包等关键环节，开展农村集体“三资”管理专项治理，严肃查处违规违纪违法问题，制定完善规章制度，切实解决群众反映强烈的突出问题。以农村集体“三资”管理为重点，以规范“小微权力”运行为目标，探索建立村级“小微权力”清单公开制度，全面规范明晰村级组织和村干部权力事项，推动阳光晒权、规范用权、严格督权。探索大数据监督平台建设和应用管理，增强小微权力”监督的精准性和有效性，全面提高农村基层党风廉政建设水平，持续净化优化农村基层政治生态，保障乡村振兴战略顺利实施。持续提升信访举报办理质效。紧盯重点乡镇、重点人群，开展信访苗头排查化解专项行动，全面排查化解群众反映强烈、矛盾出现集中且可能发生的群体性、突发性疑难复杂信访苗头。开展基层初信初访突出问题集中治理，扎实推进重复信访举报常态化治理，切实维护群众利益和基层稳定。建立重要线索查办集体会审机制，持续强化信访线索督办工作；深化信访分析职能，推动各级党组织统筹化解疑难信访问题，不断提高信访举报工作质量。
第七，要深入推进纪检监察体制改革，以改革创新激发纪检监察工作活力。深化纪法贯通衔接。完善反腐败协调机制，更好促进执纪审查与依法调查、执纪执法与刑事司法无缝对接。加强与公安、审计、市场监管等职能部门协作配合，畅通问题线索移交渠道，规范移送程序，及时反馈核查结果。拓展运用“四种形态”，统筹谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉和组织调整、党纪处分、政务处分、移送司法等方式，推动规纪法贯通、纪法罪衔接。深化派驻监督改革。落实纪委监委对派驻机构“三个为主”要求，建立健全纪委监委分管领导定期约谈派驻机构主要负责人、派驻机构向纪委监委报告重要情况、派驻机构主要负责人述职等制度，全面加强对派驻机构的领导，推动派驻机构更加聚焦监督第一职责。推行派驻组组长担任驻在部门党组（党委）成员或领导班子成员，切实发挥派驻监督近距离、全天候、常态化的优势。深化乡镇纪委“三转”。认真落实省纪委监委《关于加强乡镇（街道）纪检监察工作的意见》，全面开展乡镇纪委书记规范分工和清理兼职工作，进一步理顺基层纪检监察工作体制，坚决落实乡镇纪委人员配备“三专两兼”要求，切实让乡镇纪委“专起来”。实施常委（委员）联系分包乡镇制度，推动乡镇“两个责任”落实。深化村务监督委员会建设。探索村务监督委员会主任和村支部纪检委员、监察信息员“三员合一”工作模式，持续凝聚基层监督工作合力。出台规范村务监督委员会履职办法，加强工作指导、管理和考核，让村务监督委员会成员敢监督、愿监督、会监督，切实发挥“最后一公里”监督作用。
第八，要全面实施“四聚”工程，从严从实打造纪检监察铁军队伍。以纪检监察系统“队伍建设提升年活动”为载体，以实施“四聚”工程为抓手，进一步加强干部队伍建设。坚持学习聚能。完善区纪委常委会第一议题制度，以上带下，扎实开展党史学习教育，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、领悟力、执行力和解决实际问题的能力。坚持抓机关带系统、强指导促规范，严格制度执行，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。聚焦提升专业能力、专业素养，分级分类开展全员培训，持续深化“大学习”“大讨论”“大调研”活动；强化实战练兵，加大轮岗交流力度，让干部“多站几班岗”“多轮几个哨位”。坚持责任聚心。紧抓集中换届契机，扩大选人用人视野，将敢于担当、敢于负责的干部调整充实到关键岗位。进一步完善乡镇纪委、派驻纪检监察组、机关部门和巡察组的业务绩效考核，压实工作责任，推动知责于心、担责于身、履责于行。精准运用考核结果，大张旗鼓奖优罚劣，真正让干得好的“立起来”，让干得差的“动起来”，形成一种正面工作导向，在全系统营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围。坚持文化聚气。以机关党建和文明创建工作为抓手，以建设模范机关为目标，打造具有陕州特色的纪检监察机关文化，全面提升纪检监察干部的精气神。选树一批先进集体和先进工作者，大力学习宣传先进事迹，激励纪检监察干部忠诚履职、担当作为。发挥工会、妇联等群团组织作用，丰富文化体育活动，搭建沟通平台，畅通反馈渠道，在工作、学习、生活、健康等方面对干部给予人文关怀，积极营造纪检监察机关的“家感觉”“暖色调”。坚持作风聚神。作为纪检监察机关，要树起标杆、当好表率，带头弘扬担当精神、“钉钉子”精神、奉献精神，以“无须扬鞭自奋蹄”的精神状态，脚踏实地、埋头苦干，真正做到兢兢业业、尽职尽责。自觉接受最严格的约束和监督，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，把执纪执法权力关进制度笼子。坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，坚决防止“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。
同志们，奋进“十四五”，开启新征程，纪检监察工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取、砥砺奋进，不断推动全面从严治党向纵深发展，开创全区党风廉政建设和反腐败工作新局面，为“十四五”开好局起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！