坚守初心忠诚履职

为打赢脱贫攻坚收官战决胜全面小康提供坚强保障

   ——在中共卢氏县第十二届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2020年3月27日 讨论稿）

狄罡

同志们：

我代表中共卢氏县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。请列席会议的同志提出意见。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、七届市纪委五次全会和十二届县委十次全会工作部署，回顾2019年全县纪检监察工作，部署2020年工作任务。刚才，市政协党组成员、副主席，卢氏县委书记王清华同志就深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，全面落实中央、省、市纪委全会工作部署，一以贯之、坚定不移推动全面从严治党，持续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出明确要求，我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。

一、2019年工作回顾

2019年，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，守初心、担使命，切实履行党内监督和国家监察专责机关职责，统筹推进纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督全覆盖，围绕中心，服务大局，为持续优化政治生态、推动全县高质量脱贫摘帽提供了坚强保障。

（一）一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。发挥县纪委常委会领学促学作用，带动全县纪检监察干部系统研读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习党的十九届四中全会精神，学习习近平总书记视察河南重要讲话和对河南工作的重要指示批示精神，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，把真理伟力转化为管党治党的实际成效。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。对表对标党中央部署要求，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实融汇贯通，全面加强对干部的党性教育和党性锤炼，坚持读原著学原文悟原理，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握、贯彻落实；开展扶贫领域腐败和作风问题等10项重点课题调研和研讨交流，形成一批有价值、可借鉴的调研成果；围绕“四个对照、四个找一找”，开好专题民主生活会和组织生活会，建立问题整改台帐，深入推动问题整改，进一步增强了全体纪检监察干部守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。

（二）强化政治监督，督促各级党组织和党员干部自觉做到“两个维护”。严明政治纪律政治规矩。加强对中央重大决策部署、省委市委重要决定贯彻执行情况的监督检查，确保政令畅通，令行禁止。立案审查违反政治纪律案件1件1人，给予开除党籍处分并全县通报。坚决整治形式主义官僚主义。认真贯彻中央“基层减负年”决策部署，协助县委制定印发《关于以整治形式主义官僚主义为重点进一步改进干部作风的实施意见》，坚决破除形式主义、官僚主义，努力营造敢于担当、务实重干的良好氛围。共查处形式主义案件1件，党纪处分1人。压紧压实“两个责任”。协助县委履行全面从严治党主体责任，认真履行纪委监督责任。严格落实述责述廉、廉政谈话、签字背书、双报告、检查考核等制度，确保“两个责任”落到实处。民政局等5个单位党组织负责人向县纪委全委会进行述责述廉，并接受县纪委委员的公开质询和评议。就落实全面从严治党责任不力问题，县委约谈4个乡（镇）党委书记，强化压力传导。全县71个单位“一把手”参加《行风热线》，公开接受监督。28名党员干部（科级13名）因履职不到位被严肃问责，真正体现“有权必有责、有责要担当、失责必追究”。

（三）突出监督第一职责，做实日常监督。认真开展违反中央八项规定精神问题专项整治。坚持重点监督和明察暗访相结合、日常检查与交叉检查相结合的方式，紧盯关键领域、重要节点，组织开展常态化监督检查，不断推动中央八项规定精神往深处走、向实里落。对违反中央八项规定精神问题线索坚决做到上报不过夜、核实不隔天，一律从严从重从快处置，共查处违反中央八项规定精神案件12件，给予党纪政务处分15人，全部予以实名通报曝光。强化日常监督。为11781名村“两委”以上干部建立了廉政档案，为开展日常监督奠定基础。聘任275名村（居）务监督委员会主任为县监察委员会监察信息员，打通了监督向基层延伸的“最后一公里”。县纪委监委回复党风廉政建设审核和出国（境）审核意见749人次，提出纪检监察建议54条，通过手机短信、微信公众平台向全县科级干部和所有公职人员发送廉政提醒信息25批次，开展节前集体约谈提醒110批次。深化运用监督执纪“四种形态”。坚持惩前毖后，治病救人，综合考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准，妥善运用好“四种形态”。全县纪检监察机关运用“四种形态”处理546人次，其中第一、二、三、四种形态分别占比60.3%、34.7%、2.4%、2.6%。

（四）一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。保持惩治腐败高压态势。始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，不枉不纵、严惩腐败。2019年度，全县纪检监察机关共处置问题线索443件，立案223件277人（科级30件37人），给予党纪政务处分208人（科级26人），涉嫌犯罪移送检察机关6人。在立案案件中，其中指定管辖4件4人，采取留置措施2人。扎实开展人防系统腐败问题专项治理。立足发现问题、解决问题，紧盯人防易地建设审批、防空地下室项目建设等关键环节，严肃查处人防系统腐败问题，营造风清气正的人防政治生态环境。立案1件，党纪处分科级干部1人，责令检查5人，追回欠缴易地建设费29.98万元。推动以案促改制度化常态化。建立健全关于推进以案促改制度化常态化的实施意见和实施办法，并将以案促改工作纳入年度党风廉政建设考核内容，县、乡、村各级党组织利用“三会一课”、党性教育大讲堂、主题党日活动、法庭宣判等形式，围绕2019年我县查处的双槐树乡原党委书记田某违反中央八项规定精神、汤河乡梧鸣沟村原党支部委员周某违反政治纪律、东明镇郭某恶势力犯罪集团等31例典型案例，共开展警示教育400余次，受教育党员干部1.8万余人次；坚持以案促建，深入查找制度漏洞，着力推动建章立制，形成了用制度管人管事的长效机制。6名党员干部主动投案，退缴违纪资金53万余元；2名党员干部主动到县纪委监委说明问题，身边事教育身边人形成的强大震慑和警示教育效果明显。

（五）持续整治群众身边的腐败和作风问题，增强群众的获得感幸福感安全感。扎实开展扶贫领域专项治理决战年行动。紧紧围绕“问题线索清零、处置机制健全，查处案件办结、以案促改到位，干部作风真改、日常监督常态”三大目标，采取问题线索优先办理、纪委书记遍访督查、开展专项以案促改等措施，深入推动决战年行动。全县纪检监察机关共查处扶贫领域腐败和作风问题21件，给予党纪政务处分30人、组织处理1人。集中整治“小微权力”。督促全县各职能部门列出2019年各乡（镇）、村惠民政策、项目、资金等“小微权力清单”1717条，在乡（镇）政府、各行政村（居委会）和项目实施地予以公示。县纪委监委派驻纪检监察组、乡（镇）纪委（派出监察室）、村（居）监委会三级监督力量同步开展常态化监督，形成了县、乡、村三级联动监督检查、问题整改、案件查处、以案促改、警示教育、促进工作的良好机制。县纪委监委开展小微权力督导检查4批次，发现并督促整改问题177条。严惩黑恶势力“保护伞”。深入开展扫黑除恶专项斗争整改提升行动，抽调精兵强将，着力打好线索排查、“打伞破网”和重点案件查办攻坚战。县纪委监委共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索7件7人，移送检察机关审查起诉4人。牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整治。聚焦群众高度关注和迫切需要解决的5个方面15项问题，与县直18个单位建立协调联动机制，公布举报方式，建立整治台账，开展督导检查，全面进行集中整治。全县共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题10件12人，其中党纪政务处分9人、组织处理1人。扎实做好信访举报工作。完成县纪委监委机关检举举报平台规范化建设，开展重复信访举报突出问题专项治理和信访举报处置工作中存在的形式主义官僚主义问题整改活动。全县纪检监察系统受理信访举报总量519件、检举举报总量456件、初次举报总量298件，同比分别下降34.96%、39.28%、43.24%。

（六）持续深化政治巡察，高质量推进巡察全覆盖。坚持政治巡察。准确把握政治巡察定位，紧扣脱贫攻坚工作大局，着力发挥巡察监督的政治“显微镜”和“探照灯”作用。今年以来，已开展对3个县直单位、17个乡镇下辖的70个贫困村和31个非贫困村的5轮巡察，共发现问题929个，移交问题线索145件，实现了对全县158个贫困村的巡察全覆盖。抓实巡察整改。通过听取整改情况汇报、查阅相关资料等方式督促十二届县委第八轮、第九轮巡察的3个县直单位和4个行政村已整改反馈事项85项，整改到位率96.5%。成立5个督查组对2018年专项巡察朱阳关镇等10个乡（镇）和岭东村等88个贫困村扶贫领域整改情况开展专项督查，督促真改实改、见底见效。增强巡察能力。把巡察工作与巡察干部的日常学习教育同部署、同安排、同推进，通过组织业务培训以及抽调巡察干部参与省委巡视工作，不断提升巡察干部精准发现问题能力。

（七）开展脱贫攻坚督查巡查，持续巩固脱贫成果。压实工作责任。全面开展驻村第一书记、工作队和帮扶责任人“三位一体”专项督查巡查，督促160个省市县帮扶单位、6067名帮扶责任人，对帮扶的175个行政村开展有效帮扶。开展村级脱贫责任组长履职尽责情况专项督查巡查，传导压力、激发活力。推动问题整改。紧盯“大排查、大整改、补短板、强基础”、“六查六保”及“树新风、展新颜、建新功、出新彩”大干七十天、欢乐祥和过新年等活动落实情况，从严监督、认真把关，先后向乡（镇）下达整改通知130份、向行业部门下达交办通知40份。对全县建档立卡贫困户10户以上的341个行政村（扶贫口径）进行了“过筛子”排查，发现并推动解决26类5036个问题。组成核查“百人团”，按照贫困县退出国家核查标准开展全面核查，发现并推动解决问题5896条。坚持从严追责。对脱贫攻坚工作推进不力、责任缺失的188名干部进行了追责，构建起人人有责、人人尽责的社会扶贫大格局，全县党员干部主动谋事、积极干事、合力攻坚的氛围更加浓厚。

（八）强化纪检监察机关自身建设，持续提升干部队伍素质。抓实机关党建。严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、中心组理论学习等制度，规范党内政治生活，机关党建工作持续改进提升。分批组织纪检监察和巡察干部赴革命圣地遵义接受红色教育，通过追溯红色足迹、缅怀革命先烈，教育引导全体干部铭记历史，坚定信仰。开展全员培训。充分运用中央纪委学习培训系列课程光盘和讲义，组织县、乡纪检监察干部集中学习，全面完成学习培训任务。组织纪检监察干部赴中国纪检监察学院北戴河校区等地接受高层次培训154人次，利用周一例会举办“业务大讲堂”23期，4名县纪委监委班子成员、16名办案骨干先后配合市纪委监委查办大案要案，锻炼提升能力素质。狠抓问题整改。扎实开展“补短板、建机制、强能力、见成效”“6-45”问题整改落实工作，深入查摆认领45项问题、112条具体表现，制定133项整改措施，挂图作战对账销号，高质量整改落实，实现办案质量和办案安全双提升。招聘25名辅警组建看护队伍，新建和改建县纪委监委机关8间谈话室、18个乡镇纪委35间谈话室，为规范、安全办案提供了保障。强化管理监督。认真学习贯彻中央纪委监督执纪工作规则和国家监委监督执法工作规定，严格落实省纪委监委监督执纪工作规则实施细则和纪检监察干部监督工作意见，严格执行打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事报告登记及责任追究制度，对执纪违纪、执法违法“零容忍”，坚决防止“灯下黑”，确保权力规范和正确行使，着力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

一年来，全县纪检监察工作成效显著，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展，为我县高质量脱贫摘帽提供了坚强保障。这些成绩的取得，得益于市纪委监委和县委的坚强领导，得益于各级党组织和党员干部的共同努力，得益于广大群众和社会各界的积极参与，得益于纪检监察干部的辛劳付出。我代表县纪委常委会，向大家表示诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤和条件依然存在，腐败存量不小、增量仍有发生，一些部门和党员干部“四风”隐形变异问题仍未根绝，形式主义、官僚主义还有表现，扶贫领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生，全面从严治党永远在路上。与党中央的要求相比，与县委以及全县人民群众的期望相比，与担当的使命职责相比，我县纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些差距。有的纪委（纪检监察组）对纪检监察工作高质量发展的内涵认识和规律把握不到位，“三不”一体推进的系统性协同性不强，“三转”仍存在不到位的情况。有的纪检监察干部从政治上看待分析问题不够自觉，不善于做深入细致的思想政治工作；有的履职尽责能力不足，专业化素质与高质量发展的要求仍有差距。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2020年工作任务

2020年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、七届市纪委五次全会和十二届县委十次全会工作部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为打赢脱贫攻坚收官战、决胜全面小康提供坚强保障。

（一）守初心担使命，坚定不移践行“两个维护”。加强思想政治引领。把不忘初心、牢记使命作为加强纪检监察机关党的建设的永恒课题和纪检监察干部的终身课题常抓不懈，形成长效机制。完善县纪委常委会会议第一重要议题制度，持之以恒在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，持续用好“五种学习方式”，不断提高思想理论水平、政治政策水平、攻坚克难水平，把主题教育激发出来的政治热情转化为坚定理想信念、修炼党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。严格贯彻执行重大事项请示报告条例，把“两个维护”落实到具体行动上。突出政治监督。紧盯贯彻执行党章党规和宪法法律、党的路线方针政策、党中央重大决策部署和重大战略举措情况，紧盯贯彻执行习近平总书记重要指示批示尤其是视察河南重要讲话精神情况，紧盯各领域各方面重要政策、重要任务推进情况，加强监督检查，推动各级党组织和广大党员干部真正把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂、见诸行动。保障制度执行。加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题，坚决纠正一切阻碍制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的行为，确保权力在正确轨道上运行，以高质量党内监督、国家监察促进国家制度和治理体系提质增效。

（二）坚决整治群众身边的腐败和作风问题，全力保障打赢脱贫攻坚收官战决胜全面小康。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。巩固深化决战年行动和“小微权力”集中整治成果，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动，在抓好抓实“问题线索清零”“查处案件办结”“干部作风真改”基础上，更加注重在“处置机制健全”“以案促改到位”“日常监督常态”上持续发力。坚持问题导向，加强对脱贫工作成效以及贫困村脱贫摘帽情况、脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友的坚决查处，督促推动脱贫攻坚措施落到实处。持续深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。落实省纪委监委“五·四”工作法，巩固整改提升行动，坚决打好线索排查、“打伞破网”和重点案件查办“三大攻坚战”，确保重点案件调查完结、处置到位。紧扣“深挖整治、长效常治”目标要求，紧盯涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”、工作推进不力三类问题，强化与政法机关协调联动，始终保持凌厉攻势，着力提升人民群众的安全感和满意度。持续深化民生领域损害群众利益问题集中治理。聚焦群众反映强烈的痛点难点焦点，突出教育医疗、生态环境保护、食品药品安全、社会保障等重点领域，深化漠视侵害群众利益问题专项整治，抓住典型案例，搞好教育整改，以解决问题的扎实成效取信于民。集中整治信访举报突出问题。压实主管单位党组织和主管部门领导责任，落实《卢氏县纪检监察系统信访举报突出问题集中整治工作方案》，依规依纪依法及时妥善处理初信初访举报，整治纪检监察信访举报处理中的形式主义、官僚主义问题，推进重复信访举报治理制度化常态化，着力解决群众诉求、实现群众满意。推动纪检监察工作向基层延伸。整合运用监督力量，加强乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设，提升乡（镇）纪委、派出监察室监督能力，支持村务监督委员会和监察信息员有效发挥作用，充分发挥基层党组织监督作用，引导群众有序参与监督，督促基层干部廉洁公平地为群众办实事好事。

（三）深化纪检监察体制改革，推动党和国家监督体系落实落细。坚持党的集中统一领导。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，一体推进“三项改革”。协助党委完善全面从严治党制度，完善党内监督体系，推动“两个责任”贯通联动，一体落实。加强县纪委监委对乡（镇）纪委的领导，主动及时向同级党委请示报告，规范线索处置、立案查处、处分处理、干部提名考察等工作，推动双重领导体制具体化、程序化、制度化。提升派驻监督效能。持续完善派驻监督领导体制、工作机制和考核评价制度，加强对派驻机构的直接领导和统一管理，强化做实“三个为主”，在推动派驻机构与县纪委监委机关、驻在单位党委（党组）、巡察机构协同上实现新突破。推进纪法“双施双守”。细化监督检查审查调查协作配合、纪检监察机关指定管辖、案件办理内部沟通衔接等方面的程序，加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关等互相配合、互相制约。推动各类监督协调联动。以强化党内监督为重点，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，加强纪检监察机关、派驻纪检监察组、巡察机构之间的信息互通、监督互动、制约制衡；强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通融合、协调协同，健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，增强监督的严肃性、协同性、有效性。按照统一部署，依法有序做好监委向本级人大常委会报告专项工作。

（四）充分发挥专责监督作用，加强对权力运行的监督。注重日常监督。深入基层一线发现问题，注重运用谈心谈话防微杜渐，在监督前移、做实监督、增强实效上有新突破。准确运用“四种形态”，精准把握政策策略，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一、最大化。建好全县纪检监察系统检举举报平台，年底前实现受理、办理、处置等工作信息化，助推日常监督见事见效。突出监督重点。强化上级纪委对下级党组织的监督，聚焦“关键少数”、关键岗位、关键环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，消除权力监督的真空地带，压减权力行使的寻租空间。强化执纪执法监督，督促相关部门健全落实权责清单制度，及时发现和查处依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等方面问题。自觉服从服务疫情防控大局，科学精准稳慎有效做好疫情防控监督工作，切实为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供监督保障。精准执纪问责。坚持严字当头、权责统一，实施规范问责、精准问责，增强问责的严肃性和公信力。进一步界定不同问责情形的问责主体，督促各类问责主体齐抓共管。用好纪检监察建议有力武器，以纪法刚性约束推动问题整改到位。严厉打击诬告陷害行为。认真落实“三个区分开来”要求,严肃查处、严厉打击诬告陷害及故意抹黑卢氏脱贫攻坚工作行为，积极澄清不实举报，坚决惩治贪腐者、问责慵懒者、查处诬告者、宽容失误者、保护担当者，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。落实受处分处理党员干部回访教育工作办法，强化回访教育成果运用，促进形成激浊扬清、干事创业良好氛围。

（五）持之以恒强化作风建设，不断巩固提升风清气正敢担当的政治好生态。深化整治形式主义、官僚主义。从领导机关和领导干部抓起、改起，深化治理贯彻上级决策部署只表态不落实，拍脑袋决策、脱离实际、好大喜功，弄虚作假、敷衍塞责等问题；深化治理维护群众利益不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题；深化治理文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕等困扰基层的形式主义突出问题。深入治理享乐主义、奢靡之风。坚守重要节点，紧盯薄弱环节，坚持露头就打、深挖细查，严查享乐、奢靡问题，防范和查处公款吃喝、违规支出变通下账、收送电子红包、分批操办酒席、私车公养等隐形变异问题，对典型案件通报曝光，强化震慑。持续推动作风转变。持续锤炼党性、改变惯性、治理惰性，集中整治“新衙门作风”，针对突出表现，聚焦重点领域、重点行业、重点部门、重点人员，抓住反面典型严肃惩戒，树立正面典型大力褒奖，形成追究一个、震慑一片，表彰一个、教育一批的良好效果。从共性问题、突出问题入手，督促有关职能部门狠抓为基层减负具体措施的贯彻落实，完善细化制度规定，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来；督促广大党员干部坚持实事求是的工作态度，树立真抓实干的务实精神，弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的良好风尚。着力优化营商环境。落实习近平总书记“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”的要求，加强对国务院《优化营商环境条例》贯彻执行情况的监督检查，督促各级党委政府和职能部门认真履行支持、服务、推动企业发展的责任，推进“放管服”改革落实落地；督促各级领导干部认真落实领导联系企业、政商沟通协商制度，积极为民营企业排忧解难。认真执行省纪委监委助推民营企业发展壮大21 条措施，注重发现、调查和处置影响构建亲清政商关系、妨碍民营企业发展的典型人和典型事，注重保障民营企业经营者合法的人身和财产权益，保障企业合法经营，着力构建风清气正敢担当的政治环境、便捷高效的政务环境、和谐包容的社会环境、公平公正的法治环境。

（六）持续加大巡察力度，促进巡察与其他各类监督贯通融合。坚守政治巡察定位。准确把握政治巡察的内涵和方向，发挥政治监督作用,重点监督检查党的理论、路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实、全面从严治党战略部署、新时代党的组织路线和巡视巡察、审计、主题教育整改等情况，高质量、有节奏推进巡察全覆盖。完善巡察联动格局。聚焦党委中心工作和阶段性重点任务，统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察。探索巡察监督与其他监督贯通融合的有效途径，推动县委巡察与纪检监察机关和派驻监督协同并进，着力打通巡察监督“最后一公里”。强化巡察成果运用。扎实做好巡察“后半篇文章”，强化整改主体责任，完善巡视巡察整改、督促落实情况报告制度，健全整改公开机制，创新整改日常监督协作机制。综合用好巡视巡察成果，及时精准处置巡视巡察移交线索，推动深化改革，完善体制机制，堵塞制度漏洞。

（七）坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固反腐败斗争压倒性胜利。聚焦惩治重点，强化不敢腐的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，提高治理腐败效能。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处各类风险尤其是地方债务风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败，严肃查处国有企业靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题，坚决惩治医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。坚定不移反腐败、毫不懈怠保安全，确保审查调查“双安全”“双零”目标实现。完善制度机制，扎牢不能腐的笼子。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，提出纪检监察建议，推动审批监管、执法司法、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，用严格执纪推动制度执行。推动构建亲清政商关系，督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定，形成公平竞争的营商环境。砥砺初心使命，增强不想腐的自觉。推动以案促改从案发单位向关联单位、系统领域延伸，向村（社区）覆盖，做深查办案件“后半篇文章”，做实同级同类干部的警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法，确保以案促改形成常态、取得长效。加强思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化建设，引导党员干部和行使公权力人员培养修身齐家、公私分明、既亲又清的现代文明人格，筑牢拒腐防变的思想防线。

（八）锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军，争当敢于善于斗争的战士。持续提高县纪委常委会政治能力。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，加强县纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，带头强化制度意识、坚定制度自信、维护执行制度，在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上发挥示范引领作用。把准斗争方向，掌握斗争规律，讲求斗争方法，坚决同影响党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争，在党和人民最需要的时候忠诚履职、知重负重、苦干实干。大力加强机关党的建设。严格落实机关党建工作责任制，推进党支部标准化、规范化建设，促进党建和业务深度融合，确保全面进步、全面过硬。开展选树先进典型、学习英模人物活动，健全正向激励机制，形成崇尚先进模范、干好本职工作良好氛围。关心关爱纪检监察干部身心状况和生活情况，帮助解决实际困难，体现组织的温暖。不断增强纪检监察干部业务能力。围绕有效开展监督、精准执纪执法，持续深化省纪委监委“6-45”问题清单整改落实，重点在补齐短板弱项、巩固既有成果、防范化解风险隐患上下功夫。推动全员培训由全覆盖向提效能转变，注重贯通运用，由业务培训向实战训练拓展，由必知必会向融会贯通提升，全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底。尽快提升纪检监察机关治理能力。推进更高水平、更深层次“三转”，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，不断提高纪检监察机关治理能力。严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，严格审查调查安全管理，做到公正文明执纪执法。自觉接受各方面监督，选聘特约监察员，开展纪检监察系统内部监督检查，确保执纪执法权受监督、有约束。严格禁止打听案情、过问案件、说情干预，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，坚决防治“灯下黑”，做党和人民的忠诚卫士。

同志们，深入贯彻新时代全面从严治党重要方略，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，纪检监察机关责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，埋头苦干，奋勇争先，持续推进我县全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为打赢脱贫攻坚收官战、决胜全面小康提供坚强保障！