“去年市里开展低保问题专项治理,入户调查的同志了解到我家符合低保条件,就建议我写申请。审核手续办的很快,我们去年7月份就领到了低保金。”近日,义马市新区街道办事处廿铺社区的居民王发勤高兴地对该市巡察办回访人员说。近年来,义马市委巡察办立足基层工作实践,勇担深化改革使命,在创新巡察成果运用和加强监督力量融合贯通方面进行了探索实践,有效推动了巡察发现问题解决。
创新巡察成果运用 研判归纳共性问题
义马市委巡察工作领导小组指导市委巡察办按照习近平总书记关于强化巡察成果运用有关要求,对九届市委以来巡察41家单位及13个社区发现的623个问题进行定性、定量双维度分析研判,将重复率超过30%的、带有普遍性的问题定为“共性问题”,分类归纳出办事处及市直单位存在的共性问题40个、社区存在的共性问题7个,2019年6月,以义马市委巡察工作领导小组名义在全市印发了《关于九届市委巡察工作发现的共性问题通报》,要求已被巡察过的党组织开展“回头看”,深刻剖析问题产生根源,制定整改方案和台账,逐条整改到位;未被巡察过的单位党组织也要对照这些共性问题开展“自我体检”,做到未巡先查、即知即改。
加强多方沟通衔接 凝聚强大监督合力
为切实推动巡察发现共性问题解决,义马市委巡察办主动加强与相关部门沟通衔接,积极推动巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督融合贯通,凝聚起强大监督合力。各单位的整改方案、整改报告由市委巡察办牵头,邀请市纪委监委和市委组织部相关科室工作人员共同会审“把关”,巡察办及时把会审意见提供相关部门并协调各类监督力量对各单位整改情况进行日常监督。纪委监委重点监督各级党组织共性问题整改主体责任落实情况,指导各派驻纪检监察组对派驻单位共性问题整改情况进行贴身监督;组织部门重点对涉及选人用人、干部不担当不作为以及各级党组织班子、队伍建设问题整改情况进行日常监督;市委宣传部重点对意识形态问题整改进行监督。同时,积极探索巡察监督与审计监督、社会监督和行业监管有效结合的途径,共同督促全市各单位党组织落实好共性问题整改。
坚持标本兼治 推动问题解决
义马市委巡察工作机构在分析研判问题、整合各种监督力量的基础上,坚持标本兼治,采取三项措施,切实推动共性问题解决。一是实施“三个纳入”。把共性问题整改与上级巡视巡察发现问题整改落实情况一并纳入各级党组织班子成员民主生活会批评与自我批评必谈内容、纳入各单位科级领导班子年度述职报告、纳入每轮巡察工作重点,由纪委监委、组织部门进行日常监督。二是开展专项治理。针对社区低保中存在的涉嫌优亲厚友和该退未退、该保未保问题,由市民政部门牵头开展了低保领域漠视侵害群众利益问题专项整治,停发了因经济情况好转的25户、35人的低保金,增加该保未保人员4人。针对巡察发现涉农社区普遍存在的财务管理混乱问题,由市财政部门牵头、各街道办事处共同参与,开展了以培训学习为主要方式、加强管理指导为手段、健全制度为基础的财务管理专项整治活动,指导各社区制定完善了账目管理、财务公开等方面的制度,基层社区财务管理逐步走上规范化、制度化轨道。三是开展专项督查。市纪委监委、组织部门与市委巡察办联合成立督查组,对共性问题整改情况开展专项督查,对整改不力的党组织及时通报曝光、严肃问责。
“虽然我们在创新巡察成果运用和加强监督力量融合贯通方面进行了初步尝试并取得了一定成效,但与中央要求和群众期盼相比,还有不小差距。下一步,我们将认真学习贯彻中央关于全面从严治党有关要求,结合义马实际,进一步完善工作机制,创新方式方法,持续做好巡察整改‘后半篇文章’,努力推进巡察工作高质量全覆盖。”义马市纪委监委主要负责人说。 (邵宗波 李泽慧)