学习运用党的百年奋斗历史经验
为实现“首善”“强区”目标提供坚强保障
——在中共文峰区第十三届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
同志们:
我代表中共文峰区第十三届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神和全会精神,深入落实省第十一次党代会、省纪委十一届二次全会、市第十二次党代会、市纪委十二届二次全会、区第十三次党代会和区委十三届三次全会部署,回顾总结2021年纪检监察工作,安排部署2022年任务。
刚才,元锋同志就我区坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底提出了明确具体要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、2021年工作回顾
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是我区迎难而上、极不平凡的一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和灾情疫情叠加等重大考验,在市纪委监委和区委的坚强领导下,全区纪检监察组织牢记习近平总书记“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,纪检监察工作在高质量发展上迈出新步伐。
(一)强化政治建设,“两个维护”的政治自觉进一步增强。始终以党的创新理论武装头脑、指导思想、推动工作。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,区纪委常委会严格落实第一重要议题和理论中心组集体学习制度,及时跟进学习十九届六中全会精神、习近平总书记最新重要讲话指示批示精神、视察河南时的重要要求,认真学习省第十一次党代会、市第十二次党代会和区十三次党代会精神,在学思践悟中坚定政治方向。运用党的百年奋斗历史经验破解工作难题,扎实开展党史学习教育,贯通学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史以及自我革命史、纪检监察史,组织纪检监察干部参观冀鲁豫边区革命根据地旧址等红色教育基地,将红色基因、红色血脉融入工作。深入学习习近平总书记关于党的历史的重要论述、“七一”重要讲话精神和《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,坚定全面从严治党的政治自觉,从党的百年奋斗历程中汲取智慧力量。开展“我为群众办实事”活动,制定实事清单109条。始终在党和人民最需要的地方忠诚履职,落实“九严禁”“九必须”“九紧盯”要求,深入疫情灾情一线,靠前监督、跟进监督,既当“战斗员”又当“监督员”,全区共开展疫情防控和防汛救灾检查46轮次,问责履职不力67人次,助力打赢防疫救灾两场硬仗。
(二)强化政治监督,服务保障大局能力进一步提升。坚持党中央决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。监督保障习近平总书记指示批示贯彻落实,开展“大棚房”问题整治“回头看”,专项整治粮食购销领域腐败问题,开展监督检查17次,发现并整改问题26个,以有力监督守护好粮食安全。推动优化营商环境,率先成立纪检监察系统营商环境办公室,大力整治营商环境中不作为、慢作为、乱作为问题,走访企业172家,解决问题32个。监督保障党中央重大部署贯彻落实,聚焦“三新一高”战略实施,加强对主责部门完整准确全面贯彻新发展理念情况的监督检查;开展过渡期专项监督,抽查核实扶贫项目、明察暗访脱贫乡村、走访座谈脱贫群众,督促整改突出问题,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。监督保障经济社会健康发展,严明县乡村三级党组织换届纪律,严查违反“十严禁”行为,严把党风廉政意见回复关,审查候选人资格503人,取消参选资格4人,营造了风清气正的换届环境。推动老旧小区廉洁改造,严明“五个不准”纪律,发放廉政提醒38份,下达立行立改通知书19份,诫勉谈话、谈话提醒4人。推进农信系统不良贷款清收,约谈贷款、担保公职人员88名,函询科级干部9人,清收2527万元。
(三)强化纠风治乱,群众获得感幸福感安全感进一步提高。始终在抓违反中央八项规定精神问题和侵害群众利益不正之风上同步发力。以“零容忍”态度纠治“四风”,坚决查处贯彻中央和省市区委部署只表态不落实、不担当不作为等形式主义、官僚主义问题;深挖细查违规收送礼品礼金、违规吃喝等享乐主义、奢靡之风。全区共通报违反中央八项规定精神典型案例6起,查处违反中央八项规定精神和“四风”问题24起,党纪政务处分12人。深入治理民生领域腐败和作风问题,印发《深入整治群众身边腐败和不正之风工作方案》,围绕停车乱收费、校外培训等18个群众“急难愁盼”问题进行专项整治,核查问题线索45件,党纪政务处分31人,组织处理22人,以实际行动提升群众的获得感幸福感安全感。开展重信重访治理,由领导班子成员包案、室主任牵头领办化解信访问题,约谈工作不力的单位一把手3人。推动“打伞破网”长效常治,一以贯之把“打伞破网”作为整治群众身边腐败和不正之风的重要内容、作为全面从严治党向基层延伸的重要战场,积极配合做好政法队伍教育整顿工作,处置问题线索40件,党纪政务处分14人,组织处理16人。
(四)强化“三不”建设,腐败治理的综合效能进一步彰显。始终推动“三不”同向发力、效应叠加。利剑高悬强化“不敢腐”的震慑,紧盯教育、医疗、政法、社保、城建等重点领域,严查重处有社会影响力、群众关注度的案件,持续保持高压震慑。全区纪检监察组织受理信访举报165件次,处置问题线索303件,立案审查调查119件,给予党纪政务处分107人,组织处理129人,其中,科级干部11人,给予重处分32人,留置3人。配合市纪委查处南关村违建问题,给予处分处理10人,其中正科级干部4人。以案促改扎紧“不能腐”的笼子,坚持有案必改,推动以案促改向重点领域、关联单位、基层全域拓展,深化乡村以案促改,印发案例通报18期、以案促改通知书60份,开展警示教育254次,接受警示教育9445人次。以区农业农村水利局原党组书记、局长程荣海严重违纪违法案件为反面教材,拍摄警示教育片《贪·祸》,组织党员干部旁听法院庭审。在强大震慑、唤醒初心和政策感召综合作用下,今年有5人主动投案。固本培元增强“不想腐”的自觉,组织开展廉政教育,举办廉政书画(摄影)展,开展廉政小小说、微视频故事剧本征集活动。强化思想舆论引导,在各级媒体刊发宣传报道267篇。把握运用好政策策略,运用“四种形态”批评教育帮助和处理283人次,其中第一种形态176人次,占比62.2%;第二种形态76人次,占比26.9%;第三种形态6人次,占比2.1%;第四种形态25人次,占比8.8%。
(五)强化监督首责,权力运行的制约机制进一步完善。履行监督第一职责,做深做细做实日常监督、长期监督。加强对“一把手”和领导班子的监督,协助市纪委对区委及班子成员进行政治生态画像、完善市管干部廉政档案48份,发放《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》宣传版面80块。出台《区纪委书记同下级“一把手”和领导班子谈话暂行办法》,定期分析研判下级“一把手”及其他班子成员的信访举报问题。约谈党组织负责人59人次,对新提拔的22名区管干部进行廉政谈话。强化巡察监督和派驻监督,制定《十三届文峰区委巡察工作规划》。常规巡察单位5家,专项巡察3次。印发《区委书记点人点事巡察整改督办书》5份、巡察建议书5份,约谈单位“一把手”6人。细化派驻组考核办法、任务清单和工作机制,制定《派驻组监督工作台账》,明确政治监督、日常监督、专项监督等7大类19项工作内容,实行周报告、周通报。全区派驻纪检监察组发现和处置问题线索42件,党纪政务处分10人。推动健全基层监督体系,设立村(社区)“三资”提级监督试点38个,召开规范村级小微权力运行现场观摩会,建立“智能公章+”监督平台,向王村等乱村派出纪检监察专员。监督检查20余次,发现并整改问题15个,帮助收回流失的集体土地60余亩,增加集体收入700余万元。联合区委组织部开展“四议两公开”制度落实情况专项检查,发现问题99个,移交问题线索2个。运用系统思维提升监督效能,协助区委成立全面监督工作领导小组,推动人大、司法、审计、舆论等各个监督主体贯通协同、一体发力。充分发挥反腐败协调小组职能作用,对2015年以来查办涉嫌违纪违法犯罪的党员及监察对象案件进行大清查,发现问题线索28个。探索“室组”联动监督、“室组地”联合办案模式,贯通运用日常监督和查办案件成果,推动“四项监督”统筹衔接。
(六)强化铁军锻造,纪检监察干部队伍进一步淬炼。始终坚持打铁必须自身硬。突出政治统领,区纪委常委会带头加强政治建设,全面落实重大事项集体决策制度,严格落实请示报告制度。建立机关党建工作例会制度,完善党组织架构,选用优秀年轻干部作为支部骨干力量,在党务“一线”锤炼党性。建立党员“政治生日”制度,带领党员重温入党誓词,牢记“红色”初心。强化能力提升,补齐配强监督力量,招聘事业单位工作人员11人。评选“六星三能手”,树立学习榜样12人。开展全员培训和岗位练兵,加强“传帮带”,举办全员培训7次,到省市纪委以干代训6次,培训乡镇纪委干部11次。开展案件质量评查,检查案件46起,卷宗129本。强化监督约束,开展作风整顿月活动,列出八个方面25条问题清单,组织全体干部进行查摆剖析。召开“转作风、提效能”警示教育整顿大会,对照“狗伤老人”事件,聚焦“三查三看”和“六个方面问题”,召开专题民主生活会,全面对照反思。加大轮岗交流力度,对11个部室主任、12个派驻组组长分两批次进行大轮岗,破解基层“熟人社会”监督难题。坚持刀刃向内,严防灯下黑,谈话提醒5人,责令写出检查4人,提出监察建议2份。
过去的一年,面对繁重的任务,全区纪检监察干部从百年党史中汲取智慧和力量,忠诚履职,全区政治生态持续好转,群众对党风政风满意度稳步提升。同时,我们也要清醒地认识到,全面从严治党还有不少薄弱环节,反腐败斗争形势依然严峻复杂,营造我区持久风清气正的政治生态还需要下更大的功夫。当前存在的突出问题主要表现为:有的党组织对“全面从严治党首先要从政治上看”认识不到位,履行管党治党政治责任的使命感紧迫感不够强,压力传导不到位、不到底,群众身边的腐败和作风问题易发多发;有的党员干部不担当不作为,责任悬空、作风不实、业务不专,还有的纪法意识不强、自我要求不严,甚至不知敬畏、顶风违纪、仍然不收敛不收手;有的纪检监察干部履行监督第一职责的能力不强,对政治监督把握不准、措施不力,工作作风不严不实,极少数人执纪违纪、执法违法等等。对这些问题,我们必须保持高度警觉,采取有效措施,认真加以解决。
二、2022年主要工作
总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要指示,认真落实十九届中央纪委六次全会和省第十一次党代会、省委十一届二次全会、市第十二次党代会、市委十二届二次全会、区第十三次党代会和区委十三届三次全会工作部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,坚持实事求是、守正创新,坚持全面从严治党战略方针,坚持高质量发展主题主线,自觉运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,在新征程上继续推进自我革命,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化、专业化建设,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,促进以党建“第一责任”引领保障发展“第一要务”,为实现“首善”“强区”奋斗目标、谱写全面建设社会主义现代化更加出彩绚丽篇章提供坚强保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
当前和今后一个时期的重大政治任务是学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神。全区纪检监察组织要精准把握全会的精神实质,弘扬伟大建党精神,增强历史主动精神,从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功;深刻理解“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位”的决定性意义,牢记“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题,不断深化对以伟大自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进伟大自我革命的规律性认识,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。精准把握贯彻落实全会精神的主要任务,一以贯之坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,一以贯之推动党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针,不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,确保党不变质、不变色、不变味。精准把握运用党百年奋斗历史经验推动工作高质量发展的实践路径,必须坚持对党忠诚,以坚强党性履职尽责;坚持自我革命,保持全面从严治党永远在路上的自觉;坚持惩治腐败一刻不松,增强标本兼治综合效能;坚持以史为鉴,运用历史规律推进高质量发展;坚持守正创新,与时俱进破解实践难题;坚持人民至上,坚决整治侵害群众利益的突出问题,自觉把党的历史经验作为正确判断形势、科学预见未来、把握历史主动的重要武器,作为想问题、作决策、办事情的重要遵循,作为判断重大政治是非的重要依据,作为加强党性修养的重要指引,不断推进新时代文峰纪检监察工作高质量发展。
区第十三次党代会为现代化文峰建设吹响了“冲锋号”,纪检监察干部要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,全力以赴、奋勇争先,推动党代会精神贯彻落实到位。聚焦党代会的部署强化监督执纪执法,督促全区党组织深入学习领会党代会精神,紧紧围绕区十三次党代会确定的“三区五中心”奋斗目标、“三高四提五突破”主要任务,紧紧围绕推动高质量发展、提升科技创新能力、优化产业布局、创造高品质生活、助力生态治理、推动绿色低碳发展等重要部署,跟进监督、精准监督、全程监督,以强有力的监督保障区委部署执行到位。聚焦现代化文峰建设优化政治生态,自觉把党风廉政建设和反腐败斗争放在全区大局中思考和谋划,把主体责任、监督责任、协助责任统筹起来,把监督体系和治理体系对接起来,把正风肃纪反腐和深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来,实现更好的政治效果、纪法效果和社会效果。聚焦管党治党任务落地见效实化监督治理效能,实施项目推动,创新载体抓手,形成责任闭环,更加突出政治监督,确保习近平总书记的重要指示批示精神、党中央和省市区委重大决策部署落实到位;更加突出高质量发展主题,使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需求;更加突出整治群众身边腐败和作风问题,让人民群众在全面从严治党中不断增强获得感;更加突出严管厚爱结合,激发党员干部奋勇争先的内生动力。
(一)聚焦国之大者,推动政治监督具体化常态化。深化政治监督,关键在围绕“国之大者”履职尽责,立足党和国家发展大局积极作为,确保党中央、省委、市委和区委决策部署落地见效。精准监督党中央重大决策部署贯彻落实。以迎接服务党的二十大为主线,聚焦学习贯彻十九届六中全会精神,督促全区党组织认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署,全面落实党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部署新要求,把坚定捍卫“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉;聚焦“三新一高”,及时纠治不顾本地实际盲目举债、搞地方“小循环”“两高一剩”、乱占耕地建房等行为,推动完整、准确、全面贯彻新发展理念;聚焦构建新发展格局、推动中部地区高质量发展、南水北调后续工程高质量发展等党中央重大决策加强监督检查,推动用好战略机遇、政策机遇和历史机遇。制定政治监督工作指引,建立监督事项正负清单,压实主责部门责任,推动习近平总书记重要讲话指示和党中央决策部署在文峰条条落实、件件落实、事事见效。跟进监督全区经济社会发展要事。紧盯区委关于经济转型、开发区改革、招商引资、楼宇经济、棚户区改造等部署,促进文峰经济高质量发展;紧盯促进共同富裕部署,持续开展过渡期专项监督,强化对三级书记抓乡村振兴情况的监督,督促落实惠民富民政策,防止因灾因疫等返贫,保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有序衔接;紧盯区直事业单位重塑性改革,开展专项监督,严明纪律规矩,严防国有资产流失,确保改革顺利推进;紧盯灾后恢复重建和常态化疫情防控,严肃查处截留、挤占、挪用灾后恢复重建物资的行为,对疫情防控中行动不果断、措施不严格、执行不到位造成严重损失或不良影响的坚决查处,为打好两场硬仗提供纪法保障。重点监督“一把手”和领导班子。突出对落实全面从严治党、执行民主集中制、依纪依规依法履职用权等情况的监督,对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、全面从严治党不力的从严问责。专项检查“三重一大”执行情况,对涉及“一把手”重要问题线索优先受理、优先办理、优先处置。建立政治生态分析研判和廉情通报机制,督促落实领导干部插手干预重大事项记录制度,常态化、精准化进行廉政提醒谈话。加强换届风气监督,配合做好人大代表、政协委员的推荐选举工作,严把政治关和廉洁关,严肃查处拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等行为。
(二)聚焦“三不”构建,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。坚持系统施治、贯通一体,把严的主基调长期坚持下去,巩固拓展压倒性胜利。保持惩治腐败的强大力量常在。严肃查处国企领域腐败问题,巩固政法领域反腐败成果,深化粮食购销等领域腐败专项整治。紧盯土地转让、项目审批、规划管理、征地拆迁、国有资本使用等重点环节,严肃查处开发区腐败案件,防止开发区由“发展高地”沦为“腐败洼地”。斩断权力与资本勾连纽带,防止权钱交易、商业贿赂等损害政商关系和营商环境。加大打击行贿力度,严惩多次行贿、巨额行贿、向多人行贿的行为,推动行贿人信息库建设,形成联合惩戒工作格局。突出权力制约监督。积极推进公权力运行法治化、公开化,不断压减权力设租寻租空间。坚决反对特权思想、特权现象,注重关口前移、抓早抓小,完善深化运用“四种形态”工作机制,努力做到每一种形态的适用都精准规范。统筹做好查办案件“前半篇”和“后半篇”文章,用好纪检监察建议,提升以案促改、以案促治质量。加强小微权力规范运行,拓展深化“三资”提级监督,推广软弱涣散村派驻纪检监察专员,保证集体资产增值。推进清廉文峰建设。制定加强清廉文峰建设的意见,聚焦管党治党突出问题、群众反映强烈问题、影响发展环境问题,分阶段设置目标、分领域明确任务、分系统推进建设。加强廉洁文化示范点建设,强化正面典型教育、反面警示教育和家庭家教家风教育。建设仓巷街、洪河公园、彰德游园等清廉文化教育阵地。督促一地一专项推动移风易俗,倡树喜事新办、丧事简办、陋习禁办新风尚。
(三)聚焦风腐同治,持续加固落实中央八项规定精神堤坝。作风问题和腐败问题同根同源,正风肃纪必须纠建并举、一体推进。锲而不舍纠治“四风”。紧盯“四风”新表现新变种,密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题,持续纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义官僚主义问题,重点纠治“有批示动一动、没批示不作为”,碳达峰碳中和工作中搞“碳冲锋”、搞“一刀切”运动式“减碳”,乡村振兴工作、农村厕所改造中搞形式主义、官僚主义等问题。深入纠治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风,严肃查处党员干部大操大办婚丧喜庆事宜、借机敛财行为,开展违规收送礼品礼金、违规吃喝问题专项整治,重点整治利用招待费、会议费、培训费等形式违规报销费用问题,坚持收礼送礼、吃请请吃一起查,坚决防止隐形变异、反弹回潮。深化整治群众身边腐败和不正之风。督促有关部门聚焦社保基金、学生营养餐、义务教育“双减”、农民工工资发放、问题楼盘化解处置、物业管理等重点领域开展专项整治,推动有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为,切实解决好群众“急难愁盼”问题。围绕助推创造高品质生活,严肃查处在就业创业、优抚补助、减税降费、推进农村人居环境整治提升工程等方面侵害群众利益的腐败和作风问题,坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。巩固深化扫黑除恶斗争成果,推动“打伞破网”常态化。结合实际拓展“我为群众办实事”实践活动成果,完善群众点题及时纠治、推动整改工作机制优化见效。坚决落实“能力作风建设年”活动部署。开展贯彻习近平总书记重要批示精神和党中央决策部署不力问题、“不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为”问题、困扰基层的形式主义官僚主义问题、影响营商环境问题4个专项整治。健全容错纠错机制,落实“三个区分开来”,对在开发区管理体制改革、“三个一批”等工作中存在容错纠错情形的,及时容错免责。完善作风建设长效机制,探索建立党风政风监督信息综合平台,及时查纠舆情背后的腐败和作风问题,严查诬告陷害行为,保护党员干部工作积极性。
(四)聚焦政治巡察,充分发挥综合监督和联系群众纽带功能。着眼于新一届党委巡察工作开好局、起好步,坚持从政治上把握和推进,做到发现问题和整改落实并重,推动巡察工作全面规范、系统提升。坚守政治巡察定位。聚焦“两个维护”根本任务,紧扣履行党的职能责任,对照党的十九届六中全会重大决策部署和区第十三次党代会确立的目标任务,细化政治监督问题清单,重点检查落实“十四五”规划、贯彻新发展理念、执行换届纪律等情况,以及实施“十大战略”、推进国资国企改革、事业单位重塑改革等情况。提升巡察工作质量。探索开展提级巡察、交叉巡察等方式,推动提升巡察村(社区)工作质效。机动开展专项巡察,剑指经济发展的“中梗阻”问题,快查快办,形成震慑。持续在二级机构较多的单位开展系统内部巡察,纵深推进全面从严治党。开展非公企业党组织巡察,助力企业党的建设。深化整改落实和成果运用。认真落实中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》精神,建立健全整改促进和评估机制,完善区委书记专题会议点人点事问题整改情况跟踪督办等机制。加大“回头看”力度,切实压实党委党组整改主体责任,强化纪检监察机构和组织部门整改监督责任,做实巡察机构统筹督促责任。推动把抓整改融入日常工作,融入深化改革,融入全面从严治党,融入班子队伍建设,深化以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。
(五)聚焦深化改革,推动制度优势转化为治理效能。纪检监察体制改革还未完成,必须坚决破除不利于发挥系统优势的壁垒。强化上级纪委对下级纪委的领导。严格落实《中国共产党纪律检查委员工作条例》和中央纪委国家监委《工作指引》,推动监督检查、审查调查以上级纪委监委领导为主落实落地。制定乡镇纪委向区纪委监委请示报告重大事项清单,细化实化对乡镇纪委的工作领导、业务指导和监督管理。充分发挥派驻机构改革的先导、突破、创立作用。优化设置派驻纪检监察组,厘清职责权限,整合监督力量。探索区管学校、企业、医院派驻工作。整合乡镇监督力量,适时总结推广加强基层建设、强化基层监督的好做法。完善派驻机构考核办法、述职制度,将考核结果与表彰奖励、问责追责、选拔任用直接挂钩。进一步统筹衔接“四项监督”。制定加强“四项监督”统筹衔接的实施意见,明确监督单位具体任务清单,推动决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用更加协同。探索建立监督执纪执法协作区,开展交叉监督、巡回监督、专项监督等,推进联动监督、联合办案。规范问题线索移送、重要情况通报、信息查询协作、日常监督配合等工作,推动“四项监督”统筹衔接、一贯到底。
(六)聚焦能力提升,推进纪检监察队伍“四化”建设。纪检监察干部必须以更高的标准、更严的纪律要求自己,始终做党和人民的忠诚卫士。加大规范化建设力度。深入学习、准确把握、全面落实《纪律检查委员会工作条例》,不断完善符合纪检监察工作规律的组织制度、运作方式和审批程序。认真贯彻民主集中制原则,严格落实常委会工作规则,进一步严肃党内政治生活。规范机关日常工作,坚持靠制度管人管事,加强对机关制度执行情况的监督检查,形成按职责分工、按流程运转、按制度办事的良好秩序。加大法治化建设力度。强化纪法学习,自觉尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法,在贯通执纪执法上形成新机制。健全监督执纪执法工作流程规定,规范执纪执法文书使用和管理,加强规范性文件备案审查,持续做好制度的立、改、废、释工作。强化证据意识,严格依纪依规依法收集、固定、审查各种证据材料,常态化组织案件质量评查,持续推进“铁案工程”,确保每起案件都经得起实践、历史和人民的检验。加大正规化建设力度。严格履职用权的标准,认真落实监察官法规定,稳妥有序组织开展监察官等级确定工作,高质量实施新一轮内部监督调研,开展特约监察员换届工作,完善监督执纪执法权力运行内控机制,严格权力、手段、措施界限规定,坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为。树立先进典型的标杆,关心爱护基层一线纪检监察干部,推荐评选表彰先进集体和先进工作者。加大专业化建设力度。深化分层级分领域全员培训,扎实开展“两法、两规、两条例”集中学习培训,做到熟知纪法规定、精通专业知识。提升专业能力,深化练兵比武和案例教学,加大轮岗交流力度,用好年轻干部帮带制,严格落实审查调查安全责任和办案安全制度,在实战实训中提高日常监督检查、处置问题线索、运用纪法规定、思想政治工作能力,建设高素质专业化的纪检监察干部队伍。
同志们,踏上新的赶考之路,纪检监察工作责任重大、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,忠诚履职、勇毅前行,自觉运用党百年奋斗历史经验推动纪检监察工作高质量发展,推动我区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,为实现“首善”“强区”目标作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!