为提升党员干部的政治能力、调查研究能力、群众工作能力，落实市委“样样当先进、行行争一流”工作要求，经市纪委常委会研究，决定以“党建+”的形式，与以巡促治示范村（社区）党支部联合开展“手拉手 同学习 共发展 争一流”结对共建活动，推进党建工作和业务工作双提升、双发展。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥党支部、党小组和党员的政治引领和先锋模范作用，通过“五深入五提升”，切实提高基层治理能力和水平，提升党员干部的综合素质和能力，打造机关党建特色品牌，推进机关党的建设向纵深发展，实现党建与业务有机融合、相互促进、共同提升。

二、活动主题

手拉手 同学习 共发展 争一流

三、活动方式

1、结对单位：市纪委监委机关党委所属支部39个党小组和43个以巡促治示范村（社区）党支部。

2、活动方式：以党小组为单位，与以巡促治示范村（社区）党支部形成“一对一”结对共建。

四、活动时间

每月10日为结对共建活动日，各党小组按照要求开展活动。

五、活动内容

1、深入推进党史学习教育，提升干部队伍政治能力。以党史学习教育为契机，落实专题学习日制度，充分依托农民夜校、农村书屋、文明实践活动中心、网络视频等，采取集中授课、专题培训、参观学习、重点研讨等灵活多样的形式，运用好“一书一网一会一课一片”等，通过“发放一套学习资料、接受一次红色教育、上好一堂党史党课、开好一次谈心活动、搞好一次专题研讨”等，深入开展“一送二进三帮”（送廉政党课下乡，进农村、进农户，帮开展学习教育、帮制定治理措施、帮解决发展难题）活动，引导党员干部充分感悟百年大党的辉煌历史，增强基层干部“知党史、感党恩、跟党走”的信心，增强乡村振兴和以巡促治的决心，统一思想认识、凝聚发展合力。

2、深入推进示范村（社区）建设，提升以巡促治工作成效。主要做到“五看五促进”：一看主体责任，促进问题整改到位。针对巡察反馈问题，全面查看巡察交办问题是否彻底整改到位，是否做到应改尽改、真改实改；二看建章立制，促进村（社区）长效治理。结合问题整改情况，是否建立长效机制，各项制度是否管用有效，是否存在改了又犯问题；三看治理成效，促进乡村振兴。以巡促治推动两委班子战斗力是否得到明显提高，村（社区）治理是否明显有效，乡村振兴战略是否得到有效实施；四看元素融入，促进形象提升。是否结合巡察整改，合理融入巡察元素，全面提升巡察影响力和知晓度，营造良好的宣传氛围；五看典型经验，促进示范引领。是否深入挖掘以巡促治工作好的做法，形成以巡促治好经验，是否形成典型带动，充分发挥好先进村（社区）的示范引领作用。通过“五看五促进”活动，把示范村（社区）打造成可复制、可推广的精品工程，树立学习标杆。

3、深入推进信访问题化解，提升群众满意度获得感。一是积极向农村干部群众宣讲：党中央和各级党委纪委关于信访举报工作的新部署新要求，纪检监察机关处理检举控告工作规则以及严肃查处诬告陷害行为澄清保护党员干部的政策规定和典型案例。二是走访群众访贫问苦，了解村情民意，召开党员群众座谈，征求意见建议，帮助群众解决急盼难愁的事。三是调研“三会工作法”实施情况和效果，了解掌握信访矛盾，主动参与化解，确保老问题不回潮不反弹，新问题不出村不出镇，保基层稳定、保基层发展、保基层廉洁。

4、深入推进小微权力监督，提升源头防腐质效。重点做到“三看”：一看村（社区）党务、村务、财务和资产资源使用情况等六大类40小类信息是否按要求在红旗渠网“阳光村务”平台上公示公开，确保阳光运行，广泛接受群众监督，全面实现农村事务管理网上公开化；二看村（社区）“智能公章+”系统在运行过程中是否存在审核不严格不及时和违规操作等问题，强化源头防范，依托科技手段，把监督嵌入小微权力运行的各个环节；三看村级重大事项（三重一大）、日常性事项办理是否按照村级“小微权力”清单及村级“小微权力”事项办理流程图规范运行，强化制度约束，扎紧基层权力笼子，实现对农村“小微权力”的全程监督。

5、深入推进监委会作用发挥，提升村级监督水平。一是村（社区）监委会是否正确履行监督职责，是否列席村委会、村民代表会及两委联席会；是否对村民反映强烈的村务、财务问题进行质询。二是村（社区）监委会是否围绕红旗渠网“阳光村务”平台，加强对党务村务的决策公开，村级“三资”的管理使用，工程建设招投标等小微权力运行情况的监督。三是村（社区）监委会及其成员是否做到依纪依法、实事求是、客观公正地进行监督，不直接参与具体村务决策和管理，不干预村两委日常工作；是否做到公道正派，干净担当，严格遵守廉洁履职各项规定。  

六、有关要求

1、统一思想，提高站位。各党支部要全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，提高站位，强化责任，以高度的责任感和使命感，周密组织，积极开展各项工作，将示范村（社区）工作抓紧、抓实、抓出成效。

2、加强指导，扎实开展。各党支部要认真部署和组织开展结对共建活动，党支部书记要履行好第一责任人责任，指导所属党小组开展好活动；各党小组长要切实履行直接责任人责任，带领本组党员开展好活动，不搞形式、不走过场，确保活动扎实有效。

3、严守纪律，树好形象。活动中要力戒形式主义和官僚主义，坚持务实高效原则，做到轻车简从，不吃请，不扰民，不增加基层负担，如因特殊情况须在联系点就餐的，一律按规定支付餐费；要严格遵守有关纪律规定，树好新时代党员干部形象。