立足新时代新要求 展现新担当新作为
立足新时代新要求 展现新担当新作为
为决胜全面建成小康社会提供坚强保障
——在中共安阳市北关区第九届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告
（2020年3月25日）
赵留平
同志们:
我代表区纪委常委会向第五次全体会议作工作报告，请予审议，也请列席会议的同志提出意见。
这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会、市纪委十一届五次全会和区委九届九次全会工作部署，回顾2019年全区纪检监察工作，部署2020年工作任务。
在十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记发表了重要讲话，站在党和国家事业发展全局的高度，对深入推进全面从严治党作出了战略部署，为扎实做好新时代纪检监察工作指明了前进方向。在十届省纪委五次全会上，省委书记王国生对我省推进全面从严治党向纵深发展，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章提出了明确要求。在十一届市纪委五次全会上，市委书记李公乐对我市在全面建成小康社会的关键时期，如何坚定不移深入推进全面从严治党提出了具体要求。赵乐际同志、任正晓同志、黄明海同志分别代表中央纪委、省纪委和市纪委常委会所做的工作报告,深入贯彻党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神,具有很强的政治性、思想性和指导性。刚才，李富生同志充分肯定了我区全面从严治党取得的新成效，对深入推进全面从严治党、巩固拓展管党治党成果提出了新要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2019年工作回顾
2019年是中华人民共和国成立70周年，全区纪检监察机关在市纪委监委和区委的领导下，始终坚守初心，勇担使命，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉地融入全区发展大局，发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，更加自觉地坚持以人民为中心，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，更加自觉地坚定不移推进反腐败斗争，不断巩固、深化、拓展全面从严治党成果，纪检监察工作在高质量发展上取得了新的成绩。
（一）坚决落实“两个责任”，全面从严治党进一步深化。着力强化党的创新理论武装。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的、长期的政治任务，深学细悟《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要论述，贯通学习党的十九届四中全会精神和习近平总书记视察河南重要讲话精神、关于正风肃纪反腐的重要摘编等，推动学习党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走，学思用贯通、知信行合一的能力得到进一步加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。发挥常委会领学促学作用，自觉运用“五种学习方式”，带领机关干部扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念等8个方面，3次组织开展红色教育，20余次进行学习研讨，撰写心得体会70余篇。开展“五查找五检视”，对标对表找差距，从领导班子、班子成员、一般干部等层面共查摆问题211个，逐条逐项抓好整改。统筹抓好“8+1”专项整治，对17名违规违纪人员进行诫勉谈话，对当事人所在单位主要负责人进行全区通报批评。开展党员干部“初心使命四问”主题党日活动，大力弘扬焦裕禄同志的“三股劲”和红旗渠精神，倡导“五比五不比”工作理念，以务实举措推进主题教育走深走实,不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。全面净化党内政治生态。严肃党内政治生活，持续抓好《关于新形势下党内政治生活的若干规则》的贯彻落实。严明政治纪律政治规矩，持续推进以“五类酒局圈”为重点的“帮圈文化”整治，开展“大棚房”专项清理整治。扎实做好日常监督基础工作，动态更新重点岗位一把手和后备干部廉政档案资料库。认真查找工作环节中的廉政风险点，织密廉政风险“防控网”。严把党风廉政意见回复关，全年回复各类党风廉政意见函800余人（次）。协助区委落实全面从严治党主体责任。区纪委监委坚持以党的政治建设为统领，突出对全区贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党内政治生活状况、执行党的路线方针政策、落实民主集中制等情况开展监督检查。主动协助区委落实全面从严治党主体责任，制定了区、街道（镇）、社区（村）三级党风廉政建设责任清单、任务清单和问题清单，出台了《中共北关区委落实“三重一大”事项集体决策制度暂行办法》等文件，督促各级党组织主要负责人签订《全面从严治党目标责任书》，逐级传导压力、层层压实责任，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为。
（二）聚焦服务民生领域，群众获得感进一步增强。服务保障脱贫攻坚。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动，做到扶贫工作推进到哪里，全面从严治党就覆盖到哪里，监督执纪问责就跟进到哪里。2019年共查办侵害群众利益的不正之风和腐败问题案件9起，党纪政务处分19人，通报扶贫领域案例6期6起，涉及31人13个单位党组织。深挖彻查“保护伞”。深入推进扫黑除恶专项斗争，区纪委监委立足职责定位，围绕“一条主线三条支线”，对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索重点查处，形成“破网打伞”高压态势，紧盯柏庄镇辛店东街村原党支部书记侯五龙故意伤害及其子涉恶案件，深挖为恶势力提供保护的“警伞”，对柏庄镇派出所原所长李某及办案民警等3人严肃查处并采取了留置措施，对13名为恶势力违规发展党员坐大成势的“官伞”给予了严肃处理。2019年全区扫黑除恶打伞专项工作共立案16件，党纪政务处分15人，其中开除党籍3人，党内严重警告6人，党内警告5人，政务记过1人，组织处理2人。严查基层“村官腐败”。在全区开展农村财务管理专项治理活动，督促整改问题36个。突出抓好“漠视侵害群众利益问题”专项整治，对3起侵害群众利益的不正之风和腐败问题进行了查处，党纪政务处分10人。重点查处了柏庄镇西街村原党支部书记缑建军非法转让、倒卖土地使用权案件，缑建军被开除党籍并移送检察机关审查起诉。严肃查处了省市重点项目鑫海苑经济适用房建设过程中，杏花村原党支部书记芈海全阻挠施工、强迫交易案件，芈海全被判处有期徒刑并开除党籍。上述农村干部违纪违法案件的查处，既对全区基层干部起到了良好的警示和教育作用，又以实实在在的社会效果和纪法效果积极回应了群众期盼。
（三）持续强化正风肃纪，党风政风进一步好转。坚持把牢重要节点。把日常检查和集中督查结合起来，紧盯春节、中秋等关键节点，密切关注规避重要节点“错峰违纪”问题苗头，对全区各单位和部门开展正风肃纪专项检查40余次，进一步净化节日风气。持之以恒纠治“四风”。对照习近平总书记明确的“四个方面十二种表现”，督促全区各单位各部门在履行社会管理服务职责和促进民生发展等方面排查问题115个，对8起涉及形式主义、官僚主义问题进行了严肃查处，党纪政务处分7人，组织处理4人，通报曝光8期。持续整治违反中央八项规定精神突出问题，针对违规收送礼品礼金、违规配备使用公车等多发易发问题，在防松懈、防变通、防反弹上下更大功夫，完善制度19项，10人在民主生活会上作出检查，给予党纪政务处分4人，对4起违反中央八项规定精神的案件进行严肃查处并点名道姓通报曝光，持续释放越往后执纪越严的信号。破解隐形变异难题。以整治“天价烟”、“高档酒”等问题为切入点，坚决整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题，全区各单位共签订《承诺书》451份。紧盯变通开支冲抵私账、虚报账目套取现金等隐形变异新动向，探索“多部门联动、科技化取证、大数据比对”等措施，创新提高监督实效。
（四）积极履行监督职责，监督质效进一步提升。贯通运用“四种形态”。认真执行党纪处分条例，严格依法行使监察职能，以“四种形态”的精准规范运用，使监督常在、形成常态。2019年，全区纪检监察机关共运用“四种形态”处理党员干部197人次，其中第一种形态116人次，占58.9%；第二种形态51人次，占25.9%；第三种形态9人次，占4.6%；第四种形态21人次，占10.6%，实现了由“惩治极少数”向“管住大多数”的有效拓展。注重做实日常监督。突出定位向监督聚焦、强化责任向监督压实、坚持力量向监督倾斜，综合运用受理信访举报、谈话函询、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议等多种形式，做实做细日常监督。切实发挥派驻机构的优势，处置问题线索15件，党纪政务处分2人。严格实施责任追究。围绕脱贫攻坚、生态环保、项目建设、作风建设等重点领域，聚焦“关键少数”，精准追责问责，全年开展监督检查85次，下发通报36期，对82人（次）20余个单位存在的责任意识不强、工作作风不严不实问题给予全区通报批评。
（五）深化纪检监察体制改革，治理效能进一步凸显。强化双重领导体制落实。严格落实“两为主一报告”制度，每半年向市纪委监委和区委报告工作，加强对各街道（镇）纪（工）委、派驻纪检监察组制度落实情况的监督检查。推进职能向基层延伸。向10个街道（镇）派驻监察办公室，派出监察专员10名，配齐了10名街道（镇）专职纪（工）委书记。充实派驻纪检监察机构力量，10个派驻纪检监察组新增30名派驻纪检监察干部，完成了对全区36个党政和群团部门监督全覆盖。持续抓好深度融合。边实践边总结，进一步加强政治和业务培训，完善工作制度，加强装备保障，全要素运用12种调查措施的能力与执纪审查、依法调查的对接实效明显提升，确保了区纪委监委合署运转顺畅高效。
（六）创新推进巡察监督，利剑震慑作用进一步彰显。抓实巡视问题整改。区纪委常委会高度重视省委巡视组反馈问题整改落实，20余次进行专题研究，制定整改方案，建立整改清单，推进落地见效。突出立行立改，省委巡视组反馈的3个方面、7项整改任务、22条整改措施全部整改落实到位。突出抓好省委巡视组问题线索办理，交办的6批91件问题线索，办结89件，办结率98%，立案18人，给予党纪处分17人，组织处理28人，留置1人，移送公安机关1人。涉及巡察工作4个方面13项整改任务，整改完成11项，占比85%。着力增强巡察实效。加强巡察队伍建设，设置巡察机构为“一办四组”，编制由12个增至19个，配齐配优配强巡察干部，提拔重用巡察干部6人，组建了252人的巡察人才库，为巡察高质量全覆盖提供坚强保障。2019年共开展了3轮对17个区直部门和50个村（社区）的常规巡察，发现问题918个，解决问题780个，整改率达到85%，区直部门巡察覆盖率70%、村居巡察覆盖率77%，在全市综合排位由年初的第九名跃居第二名。健全完善巡察制度。扎实做好巡视整改“后半篇文章”，制定出台了《北关区委巡察整改监督试行办法》，健全完善了《巡察工作整改监督暂行办法》、《北关区农村“三资”管理制度》等40余项制度，建立多层次、全方位的整改督查机制，对巡察整改不力的3个村（社区）党支部书记进行约谈或问责。注重发挥督促完善制度、提高基层治理实效方面的标本兼治功能，统筹开展以巡促建工作，通过对巡察问题督促整改，完善小微权力运行监督体系等，完善制度8个，为群众办理好事实事931件，一大批久拖不决的民生问题得到及时解决。注重创新巡察模式。探索巡察社区新思路，按照“一居一策、分类实施、问题导向、依规依纪、全域覆盖”总原则，在全市率先实现40个社区巡察全覆盖。去年10月，全市巡察社区现场观摩会在我区召开，推广我区的经验做法。开展“整顿农村软弱涣散党组织”专项巡察，按照“因村制宜、一村一策”原则，出台配套方案，组成10个专项巡察组合力攻坚，村两委班子不健全、集体资产流失等7类问题整顿取得明显成效。在1月21日市纪委十一届五次全会工作报告中，此项工作被市委常委、市纪委书记、监委主任黄明海给予充分肯定。
（七）持续深化标本兼治，“三不”机制进一步推进。保持反腐高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，全年受理群众信访举报151件次，处置问题线索165件，立案82件84人，同比分别增长22.4%和13.5%；结案76件，同比增长33.3%；给予党纪政务处分76人，其中重处分25人，同比增长16.9%；采取留置措施10人，其中乡科级3人，同比增长150%；涉嫌犯罪移送检察机关5人，同比增长66.7%，移送公安机关3人。聚焦重点行业和领域，严肃查处了交警支队北关大队民警、辅警在大气污染防治期间，私放无通行证照货车通过执勤卡口并收受贿赂的典型“权力寻租”窝案串案，该案件立案审查调查6案6人，留置4人，涉嫌受贿犯罪3人，涉案金额70余万元。协助配合市纪委监委查办了安阳市投资集团原副总经理、市投资担保有限公司原董事长杨军违纪违法案件。强化重信重访治理，省纪委转办的3批8起重信重访案件在规定时间内全部报结，对处置不到位的基层党组织通报2次、约谈3次，下发案件督办通知书4份，立案18人，重处分6人。深入推进以案促改。全区各单位各部门扎实开展张聪智案件专项以案促改，通过民主生活会、“双十查”等活动，剖析查摆问题171个，制定整改措施318项。督促区教育系统、城管执法系统围绕发生在本单位的违纪案件开展专题以案促改，组织开展侯五龙涉恶案件以案促改，筛选6起我区典型案例召开全区以案促改大会，用身边事教育身边人。同时，把牢处分决定宣布和执行落实关键环节，跟踪问效、全面排查、堵塞漏洞，推进了治标与治本的有机统一。丰富廉政宣教载体。突出抓好廉政宣教平台建设，“清风北关”微信公众号的曝光、警示和激励作用进一步凸显。切实发挥安阳新闻网同步专栏的窗口作用，使拒腐防变、崇廉颂廉成为全员的自觉行动。全年编发“清风北关”38期，42篇党风廉政信息被市级以上媒体采用，发送廉政短信20余次，累计受众达8000余人次。
（八）打造监督执纪铁军，自身建设进一步强化。加强机关政治建设。区纪委常委会全面履行纪检监察系统管党治党主体责任，认真贯彻新时代党的建设总要求，带头加强思想政治建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位。坚持集体领导、民主决策，完善常委会、监委会工作规则、重大事项议事规则，切实履行“一岗双责”，纪委班子的执行力、凝聚力和战斗力明显加强。完善机关内控机制。严格落实审查报批程序，规范涉案款物收缴管理，加强了重要岗位和关键环节的监督管理，健全完善了《北关区基层纪检监察组织党纪政务案件互审协审办法》、《区纪委监委机关请销假制度》、《区纪委监委机关考勤制度》等一系列规章制度。高标准完成纪检监察检举举报平台和谈话场所建设。强力推进“6-45”问题整改，20余次专题研究，10余次集中整改，完善相关制度8项，41个方面存在的78个问题全部整改完成。不断强化办案安全意识，开展审查调查安全专题培训10次，纠正不规范文书使用问题47个。严把案件审理质量关，规范使用12项调查措施，在全市纪检监察系统案件质量评查活动中，我区被抽查的两个案件综合得分位居全市第一名，案件质量明显提升。全面提升素质能力。抓实中央纪委18张培训光盘和4本配套“口袋书”系统学习，第一批12期专题培训圆满完成，参训人员520余人次，组织知识测试18次，完成了对新任纪（工）委书记、监察专员以及新招录人员的综合业务知识培训，全区纪检监察干部专业素质得到进一步提升。严防“灯下黑”，持续加强对全区纪检监察干部的党性教育、思政教育、纪律教育以及日常监管，各级纪检监察干部学思践悟、严以自律，自觉接受监督的意识明显增强，纪检监察机关敢于监督、善于监督，狠抓工作落实的能力得到进一步提升。
以上是2019年主要工作开展情况。一年来，全区纪检监察工作稳中有进、向上向好，党风廉政建设和反腐败工作取得一定成效。反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展，党风政风持续好转，政治生态持续优化。成绩的取得，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开市纪委监委和区委的坚强领导，离不开全区各级党组织、广大党员干部和人民群众的大力支持，离不开全区纪检监察干部的忠诚履职、尽责担当。在此，我代表区纪委常委会，向全区广大干部群众和纪检监察干部致以衷心的感谢！
在过去一年的工作实践中，我们深刻认识到，推进新时代北关区纪检监察工作高质量发展要坚持做到“五个必须”：一是必须把做到“两个维护”作为高质量发展的根本原则，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“两个维护”首要任务，以实际行动保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署精准落实；二是必须把一体推进“三不”机制作为高质量发展的有效途径，持续加大执纪办案力度，深入推进以案促改，着力打通监督检查、审查调查、教育整改等环节，持续发挥“三不”机制的融合协同作用；三是必须把依规依纪依法作为高质量发展的重要保证，不断提升纪检监察工作的规范化、法治化水平，使各项工作更加科学高效，各起案件更加经得起历史和人民的检验；四是必须把围绕中心服务大局作为高质量发展的工作主线，在围绕中心中找准方向，在服务大局中体现担当，紧扣区委重要工作部署发挥监督保障作用，做到纪检监察强党建、为人民、促发展，促进以党的建设高质量推动经济发展高质量；五是必须把打造纪检监察铁军作为高质量发展的组织保障，坚持政治过硬、本领高强的标准，持续抓好纪检监察干部队伍建设，做到自身正、自身净、自身硬，当好党和人民的忠诚卫士。对于这些认识和体会，我们要在今后的工作实践中持续运用、不断创新。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐斗争形势依然严峻复杂，腐败存量不小、增量还有发生，群众身边的腐败和作风问题依然易发多发，“四风”积弊还没有根除，正风肃纪反腐依然任重道远，全面从严治党永远在路上。全区纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些差距和不足。如有的基层党组织履行党风廉政建设主体责任讲得多、抓得少；少数单位和部门以及党员干部在落实中央八项规定精神和纠正“四风”问题中还存在打折扣、搞变通现象。有的纪检监察机构对推进高质量发展的认识不深、把握不准，思路举措还不够严密有效；有的主动监督、靠前监督、创新监督意识不强，监督的办法不多效果不明显；有的“三转”不到位，“不会转”甚至“不愿转”的问题依然存在；有的街道（镇）纪检监察力量薄弱、基层监察职能有待完善。有的纪检监察干部政治业务素质和履职能力不足，纪法学习不深不透，法制意识、程序意识、证据意识树的不牢；有的开拓创新意识不足，大局意识、忧患意识不够强，思想上存在畏难情绪等等。对此，必须高度重视，切实加以解决。
二、2020年主要工作
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年，做好今年纪检监察工作意义重大、使命光荣，总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会、市纪委十一届五次全会和区委九届九次全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，积极协助区委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把“严”的主基调长期坚持下去，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化，以建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推进纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、打造新时代全省综合实力强区提供坚强保障。
（一）以践行“两个维护”的高度自觉坚守初心使命，筑牢“严”的思想根基。突出思想政治引领。提升政治站位，强化政治担当，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把“不忘初心、牢记使命”作为纪检监察机关党的建设的永恒课题和全体纪检监察干部的终身课题，常抓不懈，形成常态。秉承对党绝对忠诚的光荣传统，认真执行纪委常委会第一重要议题制度，不断提高思想理论素养、政治政策水平、攻坚克难能力。严格执行重大事项请示报告制度，坚决落实“两个维护”。突出加强政治监督。以习近平新时代中国特色社会主义思想为工作的“纲”和“魂”，坚定承担起加强政治监督的根本责任。严明政治纪律和政治规矩，聚焦习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会重要讲话中指出的突出问题，加强监督检查，督促全区各级党组织和广大党员干部深入查摆、认真整改。聚焦党和国家中心工作，紧盯执行党章党规党纪和宪法法律法规情况，紧盯落实习近平总书记重要指示批示和视察河南重要讲话精神情况，紧盯省、市和区委重要任务推进和各单位各部门履行职责等情况，加强监督检查，督促推动全区各级党组织主要负责同志切实担负起全面从严治党政治责任，督促推动广大党员干部自觉加强党性锻炼。围绕习近平总书记关于疫情防控重要指示批示精神、党中央和省委、市委、区委部署要求，根据疫情发展新形势，坚决持续抓好新型肺炎疫情防控工作落实情况的监督检查，做到疫情防控工作推进到哪里、监督检查就跟进到哪里。突出保障制度执行。持续加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，坚决纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为。持续加强对全区各单位各部门贯彻执行党的路线方针政策、落实民主集中制和区委重大决策部署等执行情况的监督检查，督促党员领导干部自觉用党章党规对照自己的思想和行动，以高质量党内监督、国家监察保障党和国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实，把制度优势更好地转化为治理效能。
（二）推动健全党和国家监督体系，以持续深化的改革实效凝聚从严监督合力。突出加强党的全面领导。积极协助区委完善全面从严治党制度、压实管党治党主体责任，坚持问题导向，聚焦重点对象，紧盯“关键少数”，建立完善对各级主要领导干部的监督制度和领导班子内部监督制度，定期走访、约谈各级党组织主要负责同志，破解对“一把手”监督和同级监督难题。加强上级纪委监委对下级纪（工）委、派驻纪检监察组和派出监察室的领导和指导，着重解决线索处置、立案查处、处分处理、干部提名考察存在的问题，推动双重领导体制具体化、程序化、制度化。突出执纪执法有效贯通。加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关等互相配合、互相制约，进一步促进纪法双施双守。贯彻执行监督检查审查调查工作协作配合具体办法、纪检监察机关指定管辖办法、加强案件办理内部沟通衔接的意见，完善查办职务犯罪案件协作机制和衔接机制，把执纪与执法贯通起来。突出提升派驻监督效能。持续健全派驻监督领导体制、工作机制和考核评价制度，加强对派驻纪检监察组的直接领导和统一管理，强化做实“三个为主”，推动派驻纪检监察组与纪委监委机关、驻在部门党组、巡察机构之间的协同，在发挥派驻监督职能作用上实现新突破。突出各类监督有机贯通。以党内监督为主导，着力推动各类监督有机贯通、相互协调，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，加强纪检监察机关、派驻纪检监察组、巡察机构之间的信息互通、监督互动；强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督以及审计监督、统计监督有机贯通、协调协同。健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，切实增强监督的严肃性、协同性、有效性。按照中央统一要求，自上而下、依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。
（三）全力保障脱贫攻坚决战决胜，从严整治群众反映强烈的突出问题。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。巩固深化决战年行动成果，突出抓好线索筛选、行业监督、源头治本和通报曝光，在专项监督的常态化上进一步加压发力。精准施治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，推动脱贫攻坚政策措施落实落地。深入开展民生领域损害群众利益问题集中治理。聚焦群众反映强烈的痛点难点焦点问题，进一步深化漠视侵害群众利益问题专项整治工作，突出教育医疗、生态环保、征地拆迁、住房养老、食品药品安全等关键民生领域，加强对项目、资金落地落实的监督，督促主管部门深入推进行业不正之风专项整治，根据不同领域和行业特点深化拓展，以解决问题的扎实成效取信于民。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。立足职责定位，紧扣“深挖整治、长效常治”目标要求，强化与政法机关协调联动，贯通运用“五·四”工作法和“三四三”工作模式，坚决冲破“关系网”、打掉“保护伞”，以扫黑除恶“打伞”的强大声势，确保年底前涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索基本清零。坚持边打边治边建，深化以案促改，健全长效机制，持续提升群众的安全感幸福感。扎实开展信访举报突出问题整改集中攻坚。畅通群众反映问题渠道，加大信访举报问题线索分析研判处置力度，充分发挥三级排查体系、信访分析研判等机制作用，突出初访重访，压实主管单位党组织和主管部门领导责任，整治纪检监察信访举报处理工作中的形式主义、官僚主义问题，推进重复信访举报治理制度化常态化。着力提升基层纪检监察机关监督能力，加强街道（镇）纪检监察工作标准化规范化建设，支持村（社区）党组织设立纪检委员和村务监督委员会有效履职，充分发挥基层党组织监督作用。
（四）注重发挥纪委监委专责监督作用，强化从严监督权力运行。把日常监督摆在更加突出位置。深入贯彻落实中央、省、市纪委关于进一步加强纪检监察机关监督工作的意见，做实做细日常监督，盯住关键领域、环节和对象，力求在敢于监督、善于监督、规范监督上取得新突破。实事求是运用“四种形态”，精准把握政策策略，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权，抓早抓小、防微杜渐，更好发挥“教育警醒、惩戒挽救、惩治震慑”作用，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。牢固树立法治、程序、政治意识，针对基层“查审不分”问题，在全区街道（镇）纪（工）委推行《北关区基层纪检监察组织党纪政务案件互审协审办法（试行）》，不断提高案件质量。盯紧权力运行各个环节加强监督。聚焦“关键少数”、关键领域、关键岗位和权力运行各个环节，强化对全区各单位各部门的执纪执法监督，及时发现和查处履职不依法、用权不公正、从政不廉洁等问题，督促健全落实权责清单制度，消除权力监督的真空地带，压减权力的任性空间。完善用权公开机制，推动党务、政务、司法公开和其他领域办事公开制度建设，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，确保权力运行的各个环节更加公正廉洁。以精准执纪问责确保监督刚性。严格执行问责条例，实施规范问责、精准问责，不断增强问责的严肃性和公信力；用好纪检监察建议有力武器，以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位；进一步界定不同问责情形的问责主体，以问责“撒手锏”倒逼各类问责主体齐抓共管，对履行主体责任、监督责任不到位，搞形式主义、官僚主义、弄虚作假等问题严肃问责。认真执行严肃查处诬告陷害行为澄清保护党员干部暂行办法，通报曝光典型案例，教育引导党员干部群众正确行使检举权和控告权。落实受处分党员干部回访教育工作办法，推动“有错干部”向“有为干部”转变，营造激浊扬清、干事创业的良好政治生态。
（五）深化作风建设精准纠治“四风”，推动“严”的氛围更加浓厚。深化整治形式主义、官僚主义。督促各级党员干部崇尚实干、力戒空谈，认真落实“五比五不比”工作要求，重点整治在贯彻落实党中央重大决策部署方面表态多调门高、行动少落实差等突出问题；大力整治在服务群众方面消极应付、冷硬横推，在服务经济社会发展方面不担当、不作为、乱作为、假作为等问题；深化治理文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕等困扰基层的问题，严防改头换面、明减暗增等新的形式主义产生。严查享乐主义、奢靡之风。坚守重要节点，紧盯薄弱环节，坚持露头就打，以常态化的正风肃纪，抓具体、防反弹，深挖细查违规收送礼品礼金、利用名贵特产类特殊资源谋取私利、私车公养等隐形变异问题，对问题集中的部门和单位开展专项督导，抓住典型加大通报曝光问责力度，强化震慑教育效果。打好作风建设持久战。纠治“四风”没有“速胜论”，只有持久战。要坚持问题导向，督促有关职能部门完善细化津贴补贴、公务差旅、公务用车等方面的制度规定，列出正面、负面清单。持之以恒抓好中央八项规定精神贯彻落实，紧盯关键时间节点，按照“纪检监督+职能监督+群众监督+舆论监督”的联动监督工作思路，加大问题发现、转办督办、查处问责力度，推动作风建设向纵深发展。
（六）持续发挥政治巡察利剑作用，推动巡察监督一严到底。坚守政治定位不动摇。坚持发挥政治巡察监督作用，不断健全完善精准巡察监督新模式，高质量推进巡察监督全覆盖。年内完成18个党组织常规巡察，覆盖率不低于95%，完成25个村（社区）巡察，覆盖率达到100%。要始终把牢“严”的主基调，不断推动巡察工作提质增效，推进政治巡察工作再上新台阶。探索创新专项巡察模式。按照区委要求，继续深入推进10个“整顿农村软弱涣散党组织”专项巡察工作，坚决落实“两个不准”制度。特别要聚焦村级党风廉政建设落实不到位、农村党员干部违纪违法易发频发、信访矛盾突出、影响和谐稳定等重点问题，组织优势力量，抓整顿、强监督、严问责，着力打造一批纪检监察“零信访”的农村，推动“整顿农村软弱涣散党组织”专项巡察取得新突破。要坚持问题导向和“因村制宜、一村一策”的原则，聚焦问题抓整改，采取巡察与整治相结合的方式，积极构建基层治理新体系新模式，彻底整治党组织软弱涣散局面，全力净化农村基层党组织政治生态，以基层治理体系和治理能力的逐步提升，助力乡村振兴战略顺利实施。狠抓整改落实和成果运用。贯通运用日常督查、专项督查、集中督查，落实整改主体责任，精准处置巡察移交线索，注重在巡察中解决群众的热点难点突出问题。综合运用好巡察成果，严格落实《北关区委巡察整改监督试行办法》，不断健全完善整改情况集中督查、整改公开和日常监督、书记专题会定期听取案件线索查办情况和重要问题整改情况等工作机制，下大力气抓好巡察“后半篇文章”。
（七）一体推进“三不”机制，以更严的举措巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是新时代纪检监察工作高质量发展的内在要求，更是夺取反腐败斗争压倒性胜利的必然要求，必须打通三者之间的内在联系，统筹联动、同向发力，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。突出惩治重点，强化不敢腐的震慑。切实发挥区委反腐败协调小组职能作用，在高压严治、深化警示、形成共鸣上下功夫，集中削减腐败存量，坚决遏制腐败增量。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，对党的十八大以来不收敛、不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处。坚持行贿受贿一起查，让行贿者和受贿者同样付出代价。坚持有案必查、有腐必惩，持续加大案件查办力度，紧盯每一条问题线索，严肃核查每一起案件，用严厉手段、果断措施使党员干部心有所畏、行有所止。加强制度建设，扎牢不能腐的笼子。针对去年省委巡视组反馈的突出问题，不断查漏补缺，全面建章立制。紧盯重点领域、关键岗位，查找管理漏洞，提出纪检监察建议，推动公共资源交易、公共财政支出、工程建设等重点领域监督机制改革和制度建设，铲除腐败滋生的土壤。积极推动构建亲清政商关系，着力构建公平竞争、依法经营、服务优质、办事高效的优良营商环境。坚持逢案必改，增强不想腐的自觉。扎实开展“以案促改深化年”活动，用好以案促改重要抓手，用好谈话提醒、案例警示、法纪宣传等教育手段，严格执行“一案两学习三检查四剖析五整改”工作法，注重从案发单位向全区全域延伸，以案释德、以案释纪，着力增强全区各级党员干部党性意识、纪法观念。完善以案促改工作评价机制，把以案促改开展情况纳入年度党风廉政考评项目，压紧压实主体责任。加强廉政文化建设，以柏庄镇西苏度村为试点，着力打造我区村级廉政文化教育基地，丰富教育内容、增强教育实效。持续发挥“清风北关”宣教平台的警示、教育和激励作用，大力营造倡廉、学廉、爱廉氛围。
（八）建设高质量纪检监察干部队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。持续抓好政治建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置，注重加强思想政治建设，锤炼对党忠诚、勇于担当的政治品格。区纪委监委机关和常委会坚持带好头、学在先、走在前、做表率，带头自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。持续提高机关党建工作质量。推进党支部标准化、规范化建设，以党建工作和业务工作的深度融合，全面提高机关党的建设质量，巩固深化机关党建成果。选树纪检监察战线先进典型，引导全系统汲取奋进力量，强化创先争优意识。持续加强机关精神文明建设，开展丰富多彩的创建活动，着力打造让人民群众满意的模范机关。持续加强纪检监察干部专业素养。围绕有效开展监督、精准执纪执法、精准有力问责，持续开展“四专四比”行动，持续深化“6-45”问题清单整改落实，重点在补齐短板、执行制度、动态管理、完善考评、防范化解风险隐患上下功夫。持续加大教育培训力度，认真落实全员培训要求，打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底，加大对新招聘人员的定期轮岗，以干代练，全方位打造高素质、专业化的干部队伍。持续提升纪检监察机关治理能力。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，强化对监督执纪工作规则、监督执法工作规定执行情况的监督检查，在自我监督、自我约束上做表率。健全内控机制，逐步建立全区纪检监察系统内部监督检查制度，开展初核拟不立案的监督检查，完善纪检监察干部廉政档案。将办案安全作为办案工作的“生命线”，强化办案安全措施，增强办案安全意识，规范审查调查行为，落实安全工作责任制，确保实现“双零”目标。坚决防止“灯下黑”，加大警示教育力度，严查执纪违纪、执法违法行为，督促全区各级纪检监察干部增强纪律意识、强化自我约束，做党和人民的忠诚卫士。
同志们，全面从严治党永远在路上，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市纪委监委和区委的坚强领导下，勇于担当、锐意进取，开拓创新、真抓实干，深入推进北关区纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、打造新时代全省综合实力强区作出新的贡献!