根据省委统一部署，2019年4月11日至6月11日，省委第十二巡视组对安阳县进行了巡视；2019年8月27日，省委第十二巡视组向安阳县委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、强化政治统领，以对党绝对忠诚的政治自觉抓好巡视整改落实工作

（一）坚持政治统领，强化思想引领。  安阳县委高度重视省委巡视反馈意见整改落实工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和调研考察河南时的重要讲话精神，认真学习《中国共产党巡视工作条例》，认真学习王国生同志在听取本轮巡视情况综合报告时的重要讲话精神，认真学习省委第十二巡视组巡视安阳县反馈意见。县委深刻认识到，省委第十二巡视组指出的问题切中要害、精准深刻，犹如响鼓重锤、猛然警醒、深受触动，提出的意见建议充分体现中央和省委精神，也完全符合安阳县实际，具有很强的指导性、针对性、操作性，对巡视反馈意见诚恳接受；深刻认识到，抓好巡视整改是检验党员干部对党忠诚的  “  试金石  ”  ，必须把坚决落实  “  两个维护  ”  作为根本任务，以树牢  “  四个意识  ”  、坚定  “  四个自信  ”  作为政治标杆，以党章党规党纪作为政治标尺，以整改的扎实成效诠释对党忠诚；深刻认识到，巡视整改是推动党的建设高质量的重大契机，要从讲政治高度认真对待整改、谋划部署整改、强力推动整改，做到思想整改和行动整改相统一，用持续从严的具体行动，真正使整改的过程成为确保党中央重大决策部署和省委、市委工作部署在安阳县落地见效的过程，成为全面从严治党向纵深发展、以党的建设高质量推动经济发展高质量的过程，成为推动各级领导干部提升能力、转变作风的过程。

（二）坚持以上率下，严格落实责任。  县委对巡视整改落实工作负总责，成立县委巡视反馈意见整改落实工作领导小组，主持安阳县全面工作的县委副书记、县长王红兵任组长，县委副书记邢振东任副组长；下设  7  个专项工作小组，由  6  名常委同志任组长。县委先后召开  10  次县委常委会、县委书记办公会暨领导小组会议，  7  个专项小组先后召开各层次推进会、专题会、调度会  30  余次，推进落实整改任务。召开县委常委班子巡视整改专题民主生活会，从政治上找差距，从思想上挖根源，深入查摆深层次问题  19  个，进一步明确了整改方向和具体措施。王红兵同志认真履行第一责任人责任，及时调度和协调解决重大问题；其他县委常委和县级领导同志落实分管领域整改责任，分块分系统抓好整改，防止当局外人，防止  “  新官不理旧账  ”  ，防止用下级整改代替本级整改，形成了上下联动、合力攻坚的良好局面。

（三）坚持问题导向，突出真改实改。  县委制定了《省委第十二巡视组巡视安阳县反馈意见整改落实工作方案》和选人用人、意识形态工作责任制、巡察工作三个专项整改方案。围绕巡视反馈的  4  个方面  13  类问题和  4  个方面的意见建议，梳理分解成  48  项整改任务，制定  202  条整改措施，建立了工作台账，制定了问题清单、任务清单、责任清单，明确了牵头领导、牵头单位，细化了责任领导、责任单位。建立了会议推进、督导调度、通报提示等工作推进机制，每  10  天召开一次领导小组工作推进会，每周督导通报调度，以硬措施推动整改落实工作按照时间节点推进。

（四）坚持多措并举，彻底全面整改。  以钉钉子精神逐条逐项整改，一抓到底。对具体人具体事，找准症结、限期整改；对能够立行立改的，集中攻坚、立即解决；对需要一段时间解决的，明确措施、专题推进。强化整改事项台账管理，整改一个、销号一个、巩固一个，坚决做到问题不解决不放过、整改不到位不放松，确保全部整改到位。截至目前，梳理分解的  48  项整改任务，已整改完成并长期坚持  38  项，正在推进  10  项，办结率  79%  。

（五）坚持标本兼治，深化整改成效。  以  “  条条要整改、事事有回音、件件有落实、项项有制度  ”  为目标，紧盯具体问题精准发力，又举一反三，坚持把制度建设贯穿整改落实全过程，县委共新出台修订完善加强各项制度  60  余项，出台工作计划或方案  50  余项。制定完善了加强县委常委会自身建设的  8  项制度，创新推行了基层党风政风  “  三强化四规范  ”  、农村党组织  “  五星级党支部  ”  创建、巡察整改质效评估、乡村振兴工作  “5+2”  组织体系等制度机制，推动了工作规范化制度化。今年  1—10  月份，全县（区）生产总值同比增长  7%  ，固定资产投资增长  12.9%  ，财政一般公共预算收入增长  20.84 %  ，真正以整改落实高质量推动经济社会发展高质量。

二、扛起政治责任，以刀刃向内的政治勇气逐项逐条整改落实见效

县委严格对照省委巡视反馈意见，坚持问题导向、目标导向，既立足当前，聚力具体问题精准整改，确保取得阶段性成效；又着眼长远，举一反三，聚焦建章立制深化整改，以制度巩固成果、保持长效。

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距，落实中央重大决策部署不够得力。

1  、关于对理论学习重视不够的问题。

（  1  ）着力推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。一是建立县委常委会理论学习首位制度。  坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、指示批示精神作为县委常委会首要政治任务、放在首位、列为第一议题，把学习贯彻习近平总书记关于本领域本系统工作的重要讲话和指示批示精神放在研究部署安阳县具体工作的首位，创新建立中央和省委重要会议活动和领导重要讲话目录摘要机制，每天更新，及时学习贯彻落实，紧跟习近平总书记和党中央重大决策步伐。  8  月份以来，先后召开  9  次县委常委会议，学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神和习近平总书记在庆祝新中国成立  70  周年大会、在河南调研考察时的重要讲话精神，学习推动习近平总书记和党中央关于  “  不忘初心、牢记使命  ”  主题教育、巡视巡察、深入落实中央八项规定精神、整治形式主义官僚主义、全面深化改革、人民政协工作、三大攻坚战、优化营商环境、食品安全和安全生产、加强调查研究等重要指示批示、重大决策部署在安阳县全面落地落实落细。  二是强化县委常委班子解决实际问题的能力。  县委制定了《关于建立调查研究联系点制度推进调查研究高质量的实施意见》，县党政班子领导选定  26  个调研课题，建立  26  个调研联系点，开展专题调研，已撰写高质量调研报告  20  篇。建立县领导牵头推进重大改革事项制度和牵头重大改革事项台账，  18  位县级领导干部领衔推进  17  项重大改革事项，推动党中央重大决策部署在安阳县落地见效。  三是深入开展  “  不忘初心、牢记使命  ”  主题教育。  制定了《关于在全县（示范区）党员中开展  “  不忘初心、牢记使命  ”  主题教育的实施意见》，细化工作任务  40  余项。通过调研梳理，全县共提出好点子、好建议  267  个，打通工作堵点  204  个，办理惠民实事  381  件。通过检视反思，县级领导班子共检视问题  46  个，制定整改措施  64  条，已整改到位  44  条。先后开展了  “  不忘初心、牢记使命  ”  主题教育党史知识测试和党史知识竞赛、  “  入党为了什么  ”  主题演讲比赛等系列活动，极大激发了党员干部守初心、担使命、找差距、抓落实的强大动力。  四是推动学习贯彻向基层延伸。  建立县级领导干部  “  三个一  ”  学习制度，县级领导干部共上专题党课  34  次；开展  “  党的创新理论万场宣讲进基层  ”  等活动  210  余场，受教育党员干部群众  2.3  万余人，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。

（  2  ）着力丰富县委中心组学习形式。一是  与开展  “  不忘初心、牢记使命  ”  主题教育相结合，先后开展了  4  次集中学习研讨，每次学习  2  至  3  天，通过集中学习、听专家教授讲课、观看电教片、赴红色教育基地接受党性教育现场教学、重温入党誓词、集中研讨、个人自学等形式，丰富了县委理论学习中心组学习形式，形成了  “  听、讲、议、写、读、看  ”  相结合的县委理论中心组学习模式。二是完善县委中心组学习请销假制度、补课制度和调研制度，进一步健全和加强了县委和科级单位党委（党组）中心组学习机制。县级领导干部撰写调研文章  80  余篇。

2  、关于统筹县域发展思路不清的问题。

（  1  ）着力系统谋划和部署推进乡村振兴战略工作。  县委坚持把实施乡村振兴战略作为新时代  “  三农  ”  工作总抓手    ，坚持农业农村优先发展，先后召开  2  次常委会、  1  次县委全会、  1  次全县推进大会，专题研究部署实施乡村振兴战略工作。  一是全面系统谋划部署。  认真贯彻落实习近平总书记参加河南代表团审议时的重要讲话精神，县委常委会于  8  月  21  日研究制定了《安阳县乡村振兴战略规划（  2018—2022  年）》和县委县政府《关于深入学习习近平总书记重要讲话精神全面推进乡村振兴战略的实施意见》；召开了县委十二届七次全会，全面传达学习和安排部署实施乡村振兴战略工作。进一步制定安阳县实施乡村振兴  “  美丽乡村评星晋级  ”  三年行动计划，以  “  八化  ”  行动为统领，以实施  “  六个一  ”  工程为抓手，构建  “5+2”  组织体系，健全完善了工作推进机制、考评机制。  二是坚持试点带动，重点突破。  确定了省市级乡村振兴示范乡镇  3  个，着力打造  20  个省市级乡村振兴试点村、  10  个省市级人居环境示范村。目前，编制了  6  个省级乡村振兴试点村规划；  30  个试点示范村实现了长效保洁机制，生活垃圾、污水得到了有效处理，村内街道硬化绿化美化亮化，取得了阶段性成效。  三是大力支持城镇发展和完善农村基础设施。  各乡镇都编制了乡镇总体发展规划，结合乡镇机构改革工作，充实了乡镇力量，拟下放给乡镇第一批  69  项县级经济社会管理权限。全面推开农村垃圾整治、污水治理、  “  厕所革命  ”  和村容村貌提升工作。深入开展  “  三清一改  ”  行动，清理垃圾  60615  方；累计完成  60749  户农户厕所改造，新建  56  座三类标准式公厕；完成了  11  个污水管网厕改示范村建设，建设了  14  个模块化污水处理站；通燃气村庄达到  202  个，新增用户  2.5  万户。今年新改建农村公路  5.8  公里。农村文化大舞台、文化广场实现全覆盖。

（  2  ）着力强化落实耕地保护责任制。  县委从维护国家粮食安全的高度深刻认识耕地保护的重要性紧迫性，进一步严格土地执法，规范土地管理，严格落实耕地保护责任制。  一是应拆尽拆到位。  除宅基地和民生项目、基础设施项目外，其余占用基本农田的违法建筑全部拆除复垦到位。  二是落实耕地占补平衡到位。  对违法宅基地、民生、基础设施等项目，全部落实了耕地占补平衡，占用基本农田的全部重新补划到位。  三是严格责任追究到位。  按照  “  既处理事、又处理人  ”  的原则，处理  9  名主要相关责任人员，其中给予党内警告处分  3  人，给予诫勉谈话  5  人，给予提醒谈话  1  人，其余相关责任人给予了批评教育。  四是强化制度硬性约束。  出台了《关于进一步建立健全土地管理长效监管机制的通知》，启动全县国土空间规划编制工作，适当预留和保障村民正常建房需求，从根本上杜绝农村宅基地违法占地现象发生。

（  3  ）着力完善县域经济发展总体思路。  县委持续深入学习贯彻习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神，全面贯彻落实习近平总书记关于发挥优势打好  “  四张牌  ”  的重要指示精神，印发《关于认真学习贯彻习近平总书记考察调研河南时重要讲话精神的通知》，全面谋划推进安阳县与安阳市城乡一体化示范区（简称示范区）套合发展，统筹推进解决民生需求、生态保护、可持续发展等问题。  一是加强县域经济发展思路谋划。  围绕贯彻落实发挥优势打好  “  四张牌  ”  的重要指示精神，执行市委市政府关于安阳县与示范区套合的重大决策部署，按照市委市政府争当  “  五个示范  ”  、打造  “  五个高地  ”  的要求，形成了  “  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神和习近平总书记调研考察河南时的重要讲话精神，以党的政治建设为统领，以加强基层组织建设和干部作风建设为保障，以党的建设高质量推动经济发展高质量，全力推进新能源汽车、通用航空、智能制造产业培育和城市建设、现代服务业、现代农业发展，大力实施乡村振兴战略，着力打好风险防范、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，激发改革、开放、创新三大动力，努力争当全市高质量发展的示范  ”  的发展思路。  二是加强安阳市  “  城市副中心、安阳县新县城  ”  谋划建设。  安阳县东部区域总体规划编制完成，核心区城市设计方案基本定稿；实施城市污水、热力等  32  个专项规划编制，  4  个专项规划通过评审，  6  个专项规划等待评审。着力完善城市功能。今年启动  33  条市政道路建设，  9  条主干道实现贯通，新县城骨干路网框架基本形成；新完成  33  个景观绿化项目。加快推进棚户区改造，  2  个棚改安置房项目竣工，新启动  4  个棚改项目。编制了《安阳县东部中心城区教育及体育设施布局专项规划》，加快建成区中小学建设。新建安阳县中医院项目正在招标；县妇幼保健院项目已进场施工。  2  处卫生服务中心年内投入使用。  三是加强现代产业体系谋划培育。  着力培育和发展新能源汽车、通用航空、智能制造等先进制造业和现代服务业、现代农业。新能源汽车、通用航空、智能制造产业从无到有、成效明显，德力新能源汽车项目获得生产资质、企业准入双资质，实现小批量生产；比亚迪智能终端及零部件项目厂房主体建成；  6  个通用航空项目、  12  个智能制造公司（项目）入驻或注册。新引进建筑业、商贸物流业、金融保险业企业  173  家；  5  个现代农业龙头项目开工建设。  四是加强民生需求和生态保护统筹推进。  截至10月底，全县投入财政扶贫资金  2833.37  万元，实施扶贫项目  85  个，已完成  81  个。实施重点民生实事项目  10  类  38  个项目，县（区）财政资金投入  8  亿元，已完成  16  项，其他项目年内完成。推进三年创森规划，累计植树造林  7521  亩，新增廊道绿化  46.1  公里。

3  、关于落实重大决策部署不得力的问题

（  1  ）  着力打好脱贫攻坚战。  县委始终把脱贫攻坚作为政治任务和第一民生，全力打好打赢脱贫攻坚战。  一是强化责任落实。  下半年以来，先后召开县委常委会议  5  次、政府常务会议  6  次、全县推进会议  1  次、脱贫攻坚周例会  12  次，专题推进脱贫攻坚工作。进一步深刻学习领会贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和习近平总书记在重庆、银川、太原、成都脱贫攻坚工作专题座谈会上的讲话精神、在河南调研考察时关于脱贫攻坚工作的重要指示精神和在第六个国家扶贫日作出的重要指示精神。  38  名县级干部分包联系  35  个贫困村，每人帮扶  1-2  户贫困户。建立帮扶责任人联系分包贫困户制度，  104  个县直单位  780  多名干部分包贫困户，确保措施到户精准。连续选派三批驻村第一书记驻村开展脱贫攻坚工作，并安排  129  个脱贫攻坚责任组加强重点非贫困村工作。  二是强化政策落实。  县委牢牢把握和坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，贯彻落实  “  六个精准  ”  工作要求，全力解决  “  两不愁三保障  ”  突出问题，进一步强化项目资金管理，加快扶贫项目建设，确保扶贫政策落地见效，努力做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。严格开展脱贫人口  “  回头看  ”  工作，对全县建档立卡贫困户、一般农户全面排查，利用河南省精准识别信息管理平台及我县数据比对机制，严格做好扶贫对象动态管理工作，新识别贫困户  3  户  8  人，确保贫困人口识别和退出精准。按照扶贫项目实施  12  步工作法，建立县财政、扶贫和各乡镇联合筛选扶贫项目机制，对  2019  年实施的  49  个扶贫工程项目的先期申报、项目立项、项目实施、公示公告等程序认真核查，对已经交付使用的扶贫项目质量严格排查，严格执行《安阳县扶贫资金项目公告公示制度》，严把扶贫项目质量关，扶贫工程项目按规定接受群众和社会各界监督。对实施过  “  六改一增  ”  项目的乡镇和贫困户全面实地排查，对  2016  年以来全县  846  户危房改造户进行了全面排查复核，进一步完善程序，严格复核，杜绝资金补贴使用和发放程序不合规情况，对发现问题严肃处理。对全县  2546  户低保家庭、特困供养家庭和享受各类补贴或救助的贫困人口、困难人员共  28397  人次逐一排查，继续加大各项扶贫政策的宣传力度和对在执行扶贫政策中优亲厚友问题的查处力度，对触碰红线的做到  “  零容任  ”  。 把脱贫攻坚工作列入年度考核内容，对脱贫成效严格把关落实，持续开展县级督查巡查，确保脱贫攻坚成效真实、群众满意。经排查核实，对在超出“六改一增”资金使用范围、执行扶贫政策优亲厚友等方面负有责任的  2  名村党支部书记、  1  名村党支部委员给予党纪处分，对存在问题全部整改到位。  三是强化工作落实。  今年预计全县脱贫人口  2016  人，超额完成  1940  人的目标；  2  个贫困村脱贫退出，实现贫困村全部摘帽；实现了各学段贫困资助金发放全覆盖，惠及贫困学生  1396  人；贫困群众就医保障实现了全覆盖，各村标准化卫生室全部达标，贫困人口医疗  “  五重保障  ”  全面落实；  216  户农村危房改造对象已全部改造到位；实施  “  六改一增  ”  惠及贫困户  1405  户；饮水安全全部达标。进一步完善扶贫产业与贫困群众利益联结机制，优化了农民合作社带贫机制，建成扶贫基地和带贫加工点  36  个，带贫农户  278  户；针对扶贫产业基地和加工点存在的问题，加大指导和支持力度，  15  个扶贫基地和加工点目前均已启动正常生产，总用工人数  126  人，其中贫困人口  35  人，人均年增收  4900  元。光伏扶贫产业覆盖贫困户  3325  户。设置清洁、巡逻等公益性岗位  1734  个。发放扶贫小额贷款  1534.5  万元；金融机构捐资助贫  727  万元，惠及贫困人口  6472  人次。

（  2  ）着力打好污染防治攻坚战。  县委坚持以习近平生态文明思想为指导，举全县之力打好打赢污染防治攻坚战。  8  月份以来，先后召开常委会  3  次，专题学习《中央生态环境保护督察工作规定》和研究环保督察反馈问题整改工作，学习贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会的重要讲话精神，安排部署秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。县委县政府成立了  18  个专项工作组和  23  个重点工作专班，下半年以来先后召开全县性推进大会  5  次、污染防治攻坚指挥部例会  16  次，部署推进落实各项工作。重点开展  “  三散  ”  治理和  “  双替代  ”  清洁取暖工作。全县已完成  “  双替代  ”80372  户，占两年任务  67125  户的  119.7%  。加强道路扬尘、焚烧秸秆治理力度，对安楚路、  S219  线等重点线路强化考核量化和监督管理，实行  “  以克论净  ”  ，每月排名；对农村公路实行县乡村三级路长制，每月对乡道、村道扬尘保洁考核排名通报，确保农村公路实现  “  全路无垃圾，车行无扬尘  ”  。 制定《安阳县秸秆禁烧网格化管理办法》，切实实现禁烧工作  “  零火点  ”  。加强搅拌站、建材加工厂等企业规范监管，全面核查全县  17  家搅拌站、  28  家建材加工企业，对  1  家搅拌站已经立案查处，对  1  家型煤企业责令停产。针对反馈县域内大部分垃圾无处可运的问题，县委县政府及时研究和编制全县垃圾中转站建设规划，安阳县垃圾处理厂建设已纳入全市规划，同时在全县规划垃圾中转站  50  座，已选址  34  座，预计年内建成  29  座。推行  “  户分类、村收集、乡转运、县处理  ”  农村垃圾处理模式，全县按照高于  2%  的比例配备保洁员  1155  人，列入财政预算  500  万元，确保保洁员工资按时发放；配备垃圾转运车辆  1206  辆、非机动车  329  辆、  10  吨以上大型垃圾运输车辆  14  台，保证农村生活垃圾及时回收、日产日清、转运处理。

（  3  ）着力打好防范化解重大风险攻坚战。  县委县政府提高政治站位，深刻认识打好防范化解重大风险攻坚战事关经济持续健康发展和社会大局稳定。制定了《安阳县防范风险维稳工作应急预案》《中国人民银行安阳县支行金融风险处置办法》，对金融风险防控具体安排部署。实行了地方性债务、财税收入支出周汇报研判处置机制，制定落实《安阳县防范化解政府债务风险实施方案》《安阳县政府性债务风险应急处置预案》，目前各项指标均在可控范围之内。

（二）推进党的政治建设不力，发挥统揽全局、协调各方作用不够。

1  、关于领导责任缺失的问题。

（  1  ）着力发挥县委领导核心作用。  县委坚持以政治建设为统领，提高政治站位，强化政治自觉，坚持和强化党的全面领导，充分发挥统揽全局、协调各方作用。制定了《县委定期听取县级和科级党组（党委）工作汇报制度》《县委常委会定期研究重大事项清单》。  8  月份以来，县委常委会已  2  次专题研究了县政协工作，年底将听取县人大常委会、县政府、县政协、县法院、县检察院党组工作汇报。下半年以来，县委常委会  7  次专题研究团县委、县妇联、县工商联、县科协、县总工会等群团组织换届工作。目前，各群团组织均已完成换届工作。按照《县委常委会定期研究重大事项清单》，每年至少研究一次各群团组织工作。

（  2  ）着力强化意识形态工作责任制落实。  县委深刻认识牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权的极端重要性，成立了县委宣传思想（意识形态）工作领导小组，专题学习了《中国共产党宣传工作条例》，专题研究了意识形态和网络意识形态工作专项督查工作，完善加强了意识形态工作责任制考核办法、网络意识形态工作责任制实施细则。制定了《安阳县意识形态工作教育培训计划》，举办了安阳县  “  增强四力  ”  培训班。出台了《进一步加强论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地管理的实施意见》，规范了前置审核程序。完善了网络舆情处置机制。

2  、关于县委领导班子凝聚力战斗力不强的问题。

（  1  ）着力加强县委领导班子自身建设。  县委以这次巡视整改为新的起点，全面加强常委会自身建设，更好带动全县各级领导班子建设。  一是建立健全县级领导班子自身建设制度。  修订加强了《关于加强县委常委会自身建设的意见》《中共安阳县委常委会学习制度》，县委常委会及其成员带头做到对党绝对忠诚、带头务实重干、带头提升能力、带头为民服务、带头坚持民主集中制、带头从严治党。县人大常委会、县政府、县政协、县法院、县检察院党组也分别制定了加强自身建设的意见措施，推动县级领导班子带头增强政治能力、强化理论武装、担责担难担险、联系服务群众、严格廉洁自律。  二是从严规范党内政治生活。  修订强化了《中共安阳县委常委会议事决策规则》，制定了《安阳县党内谈心谈话制度实施细则》《县管党委（党组）向县委请示报告事项清单》，严格执行民主集中制、  “  三重一大  ”  决策、主要领导末位表态等制度，县委书记、各级党委（党组）书记带头发扬党内民主，带头坚持集体领导，班子成员分工负责，营造积极健康的党内生活氛围，提高了领导班子把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。  三是强化政治规矩意识学习教育。  制定  “  六大纪律  ”  专题教育方案，结合  “  不忘初心、牢记使命  ”  主题教育，县级领导干部以  “  担当作为、政治纪律和政治规矩  ”  等为主题，深入开展了四次集中研讨，强化县级领导班子和县级干部规矩意识学习教育，强化了各级领导干部规矩意识和组织观念、大局意识，确保  “  关键少数  ”  发挥  “  关键作用  ”  。

（  2  ）着力加强合力攻坚工作机制建设。  坚持安阳县、示范区党政领导班子联席会议周例会暨党工委（扩大）会议制度，制定《关于调整示范区（安阳县）产业指挥部成员建立健全工作运行机制的通知》，调整示范区内设机构及所属事业单位机关编制，县（区）领导干部交叉任职、工作套合，推动安阳县、示范区各级领导班子实现思想认同、思路认同、组织认同、工作认同。完善加强了县委县政府重大项目建设周例会、乡村振兴战略工作周例会、脱贫攻坚工作周例会、环境污染防治工作周例会等工作推进机制，提高了领导班子凝聚力战斗力执行力，转型发展、脱贫攻坚、财税金融、信访稳定等重点工作取得了新成效。新能源汽车、通用航空、智能制造等先进制造业成为安阳市高质量发展新板块；今年  1—10  月份，全县公共财政预算收入增幅居全省第一；今年  8  月份，作为代表安阳市接受省脱贫攻坚半年核查的县（市、区）之一，为安阳市取得全省第六名的好成绩做出了贡献；建国  70  周年大庆安全稳定工作成绩优异，受到市委政法委表扬。

3  、关于党内政治生活不严肃的问题。

（  1  ）着力解决县委领导班子民主生活会质量不高的问题。  坚持把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》纳入全县各级党委（党组）学习内容。县委常委班子带头召开巡视整改专题民主生活会，坚持习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会标准，对照省委巡视反馈意见，聚焦  4  个方面  13  个问题，认真开展了谈心谈话，召开了征求意见座谈会，发放征求意见表  110  余份，收集汇总意见建议  66  条，深挖问题根源，撰写了对照检查材料，开展批评和自我批评，县委常委班子深入查摆问题  19  个，个人查摆问题  82  个，开出了严肃氛围，经历了一次深刻的党性教育和精神洗礼。县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组、县纪委监委、县法院党组、县检察院党组等也认真组织召开了巡视整改专题民主生活会。下发《关于召开省委巡视整改专题民主生活会的通知》，指导全县各级党组织召开巡视整改专题民主生活会或组织生活会。针对  2018  年  11  月县委没有按要求召开班子深化以案促改教育警示专题民主生活会、  2016  年县政府党组没有按要求召开党风党纪专题民主生活会的问题，印发《关于召开县四大班子巡视整改专题民主生活会的通知》，把党风党纪、深化以案促改等方面问题查摆一并纳入本次巡视整改专题民主生活会重要内容，各级领导班子进一步深挖细查和整改。

（  2  ）着力解决一些基层单位领导班子民主生活会走过场的问题。  开展全县民主生活会、组织生活会专项检查，对  70  个单位  200  多个党组织的  “  三会一课  ”  、民主生活会、组织生活会相关资料开展了三轮调阅。制定了《安阳县科级单位机关党员领导干部民主生活会实施细则》，加强了制度规范。

4  、关于选人用人不规范的问题。

（  1  ）着力规范干部选拔任用程序。  县委常委会专题学习和严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，突出政治标准选人用人，制定出台《安阳县委管理干部调整动议暂行办法》《关于进一步规范科级干部选拔任用工作程序的意见》，坚持  “  凡提五必  ”  ，举办了《党政领导干部选拔任用工作条例》学习贯彻宣传月活动，组织开展了干部选拔任用知识测试，牢牢把握党管干部原则，进一步强化政治纪律政治规矩和规范干部选拔任用程序。

（  2  ）着力严格领导干部选拔任用。  制定出台《全县干部队伍三年发展规划》《科级干部日常考察考核工作暂行办法》，统筹考虑各单位班子运行和结构性配备的实际需要，加强对干部队伍建设的长远选育力度，避免干部选拔任用不慎重问题。出台了《优秀年轻干部选拔培养管理办法》，对优秀年轻干部的选拔使用进行了制度规范。结合县乡机构改革，对全县各乡镇和县直各单位领导班子运行情况进行分析研判，根据岗位空缺情况，拟定了部分县直单位和乡镇领导班子调整方案，适时调整到位，选优配强各级领导班子。

5  、关于基层党组织建设薄弱的问题。

（  1  ）着力加强基层党组织建设。  县委全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持把抓好党建作为最大政绩，树牢大抓基层、大抓支部和以党的建设高质量推动经济发展高质量的鲜明导向  ,  以提升组织力为重点，突出政治功能，推进基层党组织全面提升、全面过硬。  一是强化党建工作机制。  抓好  2019  年基层党建十件实事落实，制定《安阳县基层党组织建设工作考核评价办法（试行）》，对全县基层党组织进行分类管理。在农村党组织开展  “  五规范一优秀  ”  工作，在县直机关党组织推行  “  十规范  ”  建设，完善和构建月例会、季观摩、定期督导、半年推进、年终述职为一体的党建工作推进机制，开展了乡镇党委第三季度  “  逐村观摩、整乡推进  ”  工作和县直机关党建观摩活动。  二是强化农村基层党组织建设。  在全县农村党组织中开展  “  五星级党支部  ”  创建活动，力争通过  1  年的努力，在全县打造一批农村党组织示范群。先后  2  次召开县委常委会专题研究软弱涣散基层党组织整治工作。目前，对确定的  15  个软弱涣散农村党组织已清理整顿到位  7  个，  8  个信访矛盾问题突出的村得到了有效化解和治理。针对  12  个村由上级党组织下派党支部书记的问题，县委及时部署、逐村研判、跟踪督导、选优配强，截至目前已有  10  个村的党支部书记从本村产生；另  2  个村已确定初步人选，近期配备到位。针对部分行政村村主任空缺的问题，县委从加强和巩固完善农村基层政权建设的高度，严格落实《村民委员会组织法》，一方面督促乡镇党委加大对村主任空缺的村工作指导力度，指导现任村委会在村党支部领导下按照《村民委员会组织法》依法开展村民自治；另一方面，着重加强现任村委委员工作能力培养，重点加大对村后备力量的发掘培养，为下一届村委会换届选举顺利选出带头人、健全村委班子奠定基础。  三是强化非公企业、社会组织党组织建设力度。  在县民政局成立了社会组织党工委、在县市场监督管理局成立了非公企业党工委，加强对社会组织和非公企业党建工作领导和管理；在对系统内的党员进行集中排查基础上，通过集中组建、联合组建，实现党组织应建尽建。

（  2  ）着力加强基层党员队伍建设管理。  对三年来没有发展党员的基层党组织建立台账，进行销号管理。制定党员发展倾斜计划，重点向三年以上没有发展党员的农村党组织增加党员发展计划指标。建立了党员发展预警机制，对连续  2  年未发展党员的村党组织督促提醒；对连续  3  年未发展党员的村党组织重点管理。制定《安阳县民主评议党员工作实施细则（试行）》，严格民主评议党员方法程序，完善民主评议党员制度，做好年度民主评议党员工作。

（三）对形式主义官僚主义整治不力，有的工作脱离实际，有的领导干部脱离群众。

1  、关于领导干部发挥表率作用不够的问题。

（  1  ）着力树牢正确政绩观。  县委深刻反思一些党员干部政绩观存在偏差这一重大问题，着力处理好潜绩与显绩的关系，着力解决形式主义、官僚主义突出问题。  一是认真贯彻新发展理念。  在全县开展学习贯彻习近平总书记考察调研河南时重要讲话精神活动和党的十九届四中全会精神宣讲活动，县委常委会传达学习了《中共中央关于李平同志搞形式主义官僚主义案件查处情况及其教训警示的通报》，深入检视自身存在的表率作用发挥不够、统计数据参杂水分、指导扶贫走马观花等问题，坚持把新发展理念贯穿到全县各项工作全过程，持续深化推进转型升级，构建现代产业体系、新型城镇化、开放创新、三大攻坚战、生态建设等重点工作，进一步树牢正确政绩观。  二是加强领导干部作风建设。  从领导干部做起，带头砥砺作风。落实加强县委常委会自身建设的  20  项措施，县委常委会及其成员做到  “  六个带头  ”  。进一步完善加强县级领导干部分包联系乡镇、重点产业指挥部、重点项目、脱贫攻坚、污染防治、信访稳定等重点工作责任制，推行  “  一线工作法  ”  ，每名县级领导干部参与一个重点产业指挥部、联系一个乡镇和一项重点工作专班、分包若干重点项目或重点信访案件，在一线发现问题、协调问题、解决问题、推进工作。大力开展《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》学习活动，教育广大干部特别是领导干部强化政治担当、历史担当、责任担当。  三是坚持求真务实促发展。  县委从坚持和加强党的全面领导、坚持稳中求进工作总基调、坚持新发展理念的高度，在全县开展防范和惩治统计造假弄虚作假专项整治工作，制定了《关于开展防范和惩治统计造假弄虚作假文件落实情况专项行动工作方案》，出台了《全面落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法（试行）》，进一步夯实统计基层基础、规范统计工作。对重点项目实行动态调整，进一步研究制定加强政府投资项目管理的意见，强化对重点项目投资的精准管理，坚持求真务实，促进科学发展。  四是深入改进优化会风文风。  持续深化整治形式主义、官僚主义，着力改进会风、优化文风。制定安阳县《关于解决形式主义突出问题为基层减负的六项措施》，出台文件  “  十不发  ”  、会议  “  十不开  ”  、督查检查考核  “  十不得  ”  清单。制定《关于规范会议程序减少会议数量的规定》《关于规范发文程序减少发文数量的规定》，认真落实公文、会议前置审核规程，今年因字数超限、代拟稿内容不成熟、照搬照抄等原因退回办理文件  27  件，有效提升了行文质量。今年  1-10  月份，县委、县政府召开会议  174  次，较去年同期减少  55%  ；制发文件  120  件，较去年同期减少  49%  ；督查检查考核事项减少  50%  。开展农村标牌专项清理整治，全县合并  1876  个、撤销  926  个。

（  2  ）着力解决有的村存在近亲发展党员问题。  制定《关于实行  “  双推双评三全程  ”  进一步规范发展党员工作的实施意见》，党员发展要详实记录《发展党员全程记实表》。充分发挥全国党员管理信息系统功能优势，用信息制度建设规范党员管理。严格党员发展乡（镇）党委会集体研究机制，强化党委把关，落实发展党员工作责任。

2  、关于制定工作目标脱离实际的问题。

（  1  ）着力解决县委县政府下达招商引资任务  “  一刀切  ”  的问题。  一是制定了安阳县（示范区）《关于进一步完善招商引资工作机制的意见》，修订了《安阳县示范区招商引资考核管理办法》，健全和强化了招商工作体制机制；二是认真全面分析各单位实际情况，出台了《关于印发示范区、安阳县  2020  年招商引资目标任务的通知》，对部分县直部门招商目标进行合理调整、量身定制，鼓励县（区）直单位和干部参与招商引资工作，树立在招商一线锻炼培养干部的导向。

（  2  ）着力解决县领导在调研指导脱贫攻坚工作中存在的不实际问题。  一是制定了《关于加强和改进县级领导定期到扶贫联系点开展调查研究工作的实施意见》，县级领导保证每月到乡镇联系点调研或参加乡镇脱贫攻坚工作调度会不少于  1  次；二是出台了《关于调整完善安阳县脱贫攻坚工作专班责任落实方案的通知》，进一步压实了县级领导脱贫攻坚工作责任；三是各乡镇每月报告本乡镇脱贫攻坚工作调度会召开情况和联系乡镇县级领导调研情况并全县通报。  9  、  10  月份，  36  名县级领导均已落实到位。

（  3  ）着力解决公共文化服务体系不健全的问题。  一是修订出台了《安阳县关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，完成了安阳县文化艺术中心建设方案；二是在县文化广电体育局设置小型图书馆，免费对外开放。三是寻找重阳悦舍等合适场馆，长期租赁，作为群众文体活动场所。

3  、关于懒政怠政问题整治不力的问题。

（  1  ）着力加强懒政怠政为官不为问题治理。  县委深刻认识到懒政怠政为官不为问题对于党和政府形象、党风政风的巨大损害和破坏。制定《安阳县  “  懒政怠政  ”  问责办法（试行）》，连续开展  19  次监督检查，通报批评  7  个单位  14  人，组织处理  16  人，党纪政务处分  4  人，推动懒政怠政专项治理常态化制度化。

（  2  ）着力加强懒政怠政为官不为问题问责。  针对巡视反馈的某村出现非法挖土取沙不作为问题，给予涉及的某镇国土资源所所长党内警告处分；负有领导责任的  4  名干部提醒谈话，其中  3  名副科级干部。针对低保金管理不规范的问题。建立低保管理长效机制，定期与公检司法部门结合，对违法判刑人员，及时取消低保资格；定期核查低保人员信息，对死亡人员及时取消。针对网吧接纳未成年人上网举报查处不力的问题，对涉及  32  件投诉网吧接纳未成年人举报  “  回头看  ”  ， 开展集中整治黑网吧联合执法行动，对死灰复燃的  4  家黑网吧扣押设备、关闭取缔。对文化市场执法力量有效整合，结合乡镇文化站、联系村两委，健全日常巡查和举报相结合机制，深入开展  “  清源  ”“  净网  ”“  护苗  ”  等专项治理活动，发现一起、查处一起。

（四）  “  两个责任  ”  虚化弱化，管党治党宽松软。

1  、关于县委履行主体责任不到位的问题。

（  1  ）着力从严从实履行主体责任。  县委切实扛起全面从严治党主体责任，修订完善了《中共安阳县委常委会成员履行全面从严治党责任清单》，县委书记切实履行领导和支持纪检监察工作责任；印发《关于加强  2019  年度全面从严治党工作考核的通知》，制定《全面从严治党主体责任落实情况专项监督方案》《关于深化县纪委监委派驻机构改革的实施意见》，切实强化县委推进全面从严治党的政治责任，切实发挥派驻机构作用，严肃查处  “  两个责任  ”  落实不力失职失责案件。开展乡镇党委和县直单位党组（党委）落实全面从严治党主体责任专项检查，通报和整改了  4  个方面问题。按照《县委常委会定期研究重大事项清单》，每年听取一次党风廉政建设工作汇报，每半年研究一次党风廉政建设工作。下半年以来，召开研究纪检监察工作和案件处理相关工作的县委常委会  5  次。

（  2  ）着力加强以案促改警示教育工作。  县委大力推动以案促改警示教育制度化常态化，助推管党治党标本兼治。成立了县委以案促改工作领导小组，坚持全面落实县委《关于推进以案促改制度化常态化的意见》，制定了《关于推进以案促改制度化常态化的实施办法》，出台了《建立健全以案促改工作机制的意见》。今年以来，县委常委会先后  3  次研究以案促改工作，学习了《河南开展以案促改工作的创新与实践》。制定《关于开展专项以案促改活动工作计划》，下发《以案促改通知书》  81  份，结合本单位本系统新发生的违纪违法案件，相继开展了张聪智、赵明达、卜文军、何保华、王全福、张艳平等案件以案促改警示教育工作，县委召开了以案促改专题民主生活会，积极构建选取典型案例、开展警示教育、查摆剖析问题、着力整改提高、抓好建章立制、严格监督检查  “  六位一体  ”  工作体系，因案制宜、逢案必改。全县参加以案促改警示教育活动党员领导干部  9199  人次，召开警示教育  512  次，召开专题民主生活会、组织生活会  391  次；整改问题  1970  个，推动惩和治同步同向同进，警钟长鸣，营造良好政治生态。

（  3  ）着力加强纪检监察和巡察队伍建设。  针对纪检监察力量配备不到位的问题，结合县纪委监委空编情况，制定和完善划转方案和选调方案，从公安机关推荐划转  4  名行政编制人员，其余空编人员从县直单位择优选调。目前已发布选调公告。针对巡察机构空编等问题，结合我县行政编制总体空缺情况，初步制定巡察机构干部调整方案，采取干部调整、编制调剂解决巡察组  8  名干部占用乡镇行政编制问题。针对巡察工作经费没有列入财政预算的问题，县财政局结合县委巡察办核算巡察工作经费预计使用数额，足额将巡察工作经费列入财政预算，按支出进度及时拨付工作经费。

（  4  ）着力加强巡视巡察和整改工作。一是县委及时听取汇报。  建立了县委巡察办与县委办公室定期沟通机制，每轮巡察结束后，及时召开县委书记专题会听取专题汇报。  8  月  20  日、  11  月  14  日和  10  月  8  日，县委书记专题会议分别听取并研究了县委第五轮、第六轮巡察村（社区）和县委第八轮巡察工作汇报。  二是大力推动巡察向基层延伸。  修订调整了《十二届县委巡察工作规划》。今年已开展三轮常规巡察、四轮巡察村（社区）工作。截至目前，十二届县委共开展九轮常规巡察工作，巡察单位  83  个，占比  71.6%  ；共开展七轮巡察村（社区）工作，共  192  个村，覆盖率  63%  。积极推动巡察向基层延伸，到  2020  年底前实现全覆盖。  三是切实提高巡察质量。  制定落实《安阳县巡察村（社区）整改质效评估办法》，对巡察整改予以量化评价，将评估结果纳入年度考核和党风廉政建设检查内容，对评为  “  较差  ”  的村启动问责和回访督查程序。进一步加大巡察发现问题处理力度。截至目前，在先后开展的县委八轮常规巡察和五轮巡察村（社区）工作中，共发现问题  1689  个，移交问题线索  171  个，党政纪处分  49  人，组织处理  55  人，有效发挥了巡察利剑作用。  四是认真抓好巡视整改。  县委坚持从加强党的政治建设的高度，全力做好巡视整改  “  后半篇文章  ”  。成立了县委巡视反馈意见整改落实工作领导小组和  7  个专项工作组。今年省委巡视以来，先后召开  5  次县委常委会、  1  次县委书记专题会，专题研究巡视巡察和整改工作。按照  “  条条要整改、事事有回音、件件有落实、项项有制度  ”  的要求，建立整改落实台账，挂账督办，确保质量。把中央巡视河南、省委巡视安阳市未整改到位的问题一并纳入本次巡视整改落实范围，一并纳入本轮巡视整改台账，紧盯不放，持续整改。

（  5  ）着力持续整治违反中央八项规定精神突出问题。  县委常委会认真学习贯彻中央纪委国家监委贯彻习近平总书记重要批示精神、深入落实中央八项规定精神电视电话会议精神，进一步提高政治站位，坚决落实中央八项规定精神。在  “  不忘初心、牢记使命  ”  主题教育专项整治中整治违反中央八项规定精神突出问题，开展了  22  项整治工作，出台制度  8  项。制定落实《安阳县违反中央八项规定精神线索移交机制的通知》《违反中央八项规定精神等情况专项审计调查工作方案》，把持续深入整治形式主义官僚主义和纠治  “  四风  ”  纳入县委巡察重要内容，推动落实中央八项规定精神和纠治  “  四风  ”  问题实现了巡察、审计、财政专项监督检查常态化制度化。对  2016  年以来全县发放车补、公务接待、发放福利等情况开展专项审计，共检查  78  个单位，对  11  个无公函列支招待费现象的单位和  10  个工会经费福利费核算不规范的单位进行了规范。针对公务用车管理不规范问题，出台《安阳县公务用车管理办法（试行）》，加强公务用车平台监控、节假日期间检查力度，已开展专项检查  4  次，共检查单位  120  余个（次），未新发现违规使用公车现象。针对违规接待问题，制定《安阳县党政机关国内公务接待管理办法》《安阳县机关餐厅运行管理办法》和《安阳县  “  公务灶  ”  管理办法》，加强全县公务接待、  “  公务灶  ”  管理。针对一些单位违规发放福利问题，在专项审计查处规范的基础上，严格执行奖金福利发放程序，由人事部门或财政部门行文，结合审计部门确定，按照规定发放。

2  、关于纪委履行监督责任存在薄弱环节的问题。

（  1  ）着力精准运用监督执纪  “  四种形态  ”  。一是健全完善精准运用  “  四种形态  ”  体制机制。  县委常委会专题学习了新修订的《中国共产党问责条例》，建立并实行县纪委监委协作组一体化办案机制，整合  6  个执纪监督室、  15  个派驻纪检监察组、  9  个乡镇纪委力量，划分成  6  个协作组，制定监督执纪办案工作考评办法，严格监督执纪办案程序，精准运用监督执纪  “  四种形态  ”  。强化日常监督和经常性监督，关口前移，把第一种、第二种形态用到位，持续用力、成为常态。今年以来，运用监督执纪  “  四种形态  ”  共处理  473  人次，其中：第一种形态  316  人次，占比  66.8%  ；第二种形态  100  人次，占比  21.2%  ；第三种形态  39  人次，占比  8.2%  ；第四种形态  18  人次，占比  3.8%  。  二是加大监督执纪问责力度。  始终保持监督执纪办案高压态势，坚决避免追责问责失之于宽。今年1—  10  月份，共处置问题线索  361  件，立案  124  件，党纪政务处分  130  人（其中乡科级干部  24  人），留置  5  人，移送司法机关  3  人。给予对  某村委违规收取村民建房费负有责任的原党支部书记政务警告处分。  三是规范强化问题线索处置程序。  制定《关于问题线索管理实行集体研究精准研判的通知》，进一步明确问题线索处置期限和处置方式的适用情形，严格执行变更程序，实行问题线索审结单制度，逐级审核、层层签字把关；对采取函询方式处置的线索，严格按照程序做好后续工作，被函询人在民主生活会作出说明，所在单位领导签字背书，以解决  “  一函了之  ”  现象。

（  2  ）着力加强对重点人、关键岗位和重点领域监管。  制定印发《关于对全县  “  关键少数  ”  及重点岗位人员工作作风进行专项检查的通知》，已开展专项审计  1  次，对制度执行不规范的进行了规范。进一步规范重大资金使用和工程建设项目审批、验收监管，制定了《安阳县工程建设项目审批制度改革实施方案》《安阳县全面推进建设工程领域联合审验实施方案》，推行电子化政府采购系统，进一步完善  “  三重一大  ”  资金项目、财务管理等制度。针对公安、公路、水利、食品药品监督等单位腐败问题多发的问题，公安机关开展了张艳平等民警违纪案件以案促改工作，水利机关开展了赵明达案件、公路机关开展了何保华案件以案促改工作，强化了食品药品监管工作中违纪违规问题的整治，开展了党风党纪专项治理活动，完善了  “  三重一大  ”  事项监督机制。

（  3  ）着力加强小微腐败高发问题治理。  一是落实县委《关于建立  “  三强化四规范  ”  工作机制推进党风政风根本好转的意见》，深入开展  “  三强化四规范  ”  工作，加强基层党风政风监督体系建设，并开展联合监督检查。二是深入开展信访举报突出问题专项治理，实行动态化交办核查，党纪政务处分  18  人。三是开展人访举报突出问题集中治理，排查问题线索  5  起正在办理。四是开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动，新办理办结问题线索  9  起，给予  1  人撤销党内职务处分。五是把小微腐败问题作为巡察村（社区）的重要内容，今年共给予党纪政务处分  24  人，组织处理  30  人。

（  4  ）严肃纠正纪律处分决定执行不到位问题。  一是在全县开展处分决定执行情况专项检查，除被  “  双开  ”  人员之外，已对  8  名处分决定未执行到位的在职干部执行到位；二是实行党纪政务处分执行情况报告制度；三是对长期执行不到位的案件，实行挂牌督办、销号管理；对发现执行不到位问题又不予纠正的，追究相关人员责任，给予  1  名相关责任人提醒谈话。

（  5  ）着力加强纪检监察干部队伍教育培训。  县纪委监委机关认真学习和严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，在全县聘请  18  名特约监察员，积极发挥对纪检监察机关及其工作人员的监督作用。坚持县纪委监委机关  “  每周五廉政课堂  ”  ，深入推进纪检监察系统以案促改工作，参加了张艳平案件以案促改庭审旁听现场会。对执纪违纪、执法违法的纪检监察干部  “  零容忍  ”  ，严防“灯下黑”。

三、保持政治定力，以不断巩固扩大政治巡视整改成果推进党的建设高质量

县委将始终保持管党治党一刻也不能放松的清醒认识，始终保持越往后越严的政治定力，坚定履行整改主体责任，以整改实际成效推动全面从严治党向纵深发展。

（一）持续强化政治建设。  始终坚持把巡视反馈意见整改落实工作作为一项严肃的政治纪律、政治任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重大机遇，紧紧围绕省委巡视组指出的问题和提出的意见，抓牢政治建设、抓深思想建设、抓实组织建设、抓紧作风建设、抓严纪律建设，以问题整改促进各项工作全面提升，推动党中央决策部署和省委工作部署在安阳县全面落地见效。

（二）持续强化  “  两个责任  ”  。  全面落实县委常委会履行全面从严治党责任清单，深化运行  “  四种形态  ”  ，用好问责利器，倒逼责任落实、工作落实。锲而不舍落实中央八项规定精神，抓牢整治形式主义、官僚主义突出问题，切实为基层减负，坚决遏制  “  四风  ”  问题反弹回潮。坚持始终把纪律挺在前面，紧紧盯住损害群众利益的突出问题，坚持形成高压震慑态势，持续强化越往后越严的氛围。

（三）持续强化整改落实。  坚持分类推进，对已基本完成的整改任务，适时组织开展  “  回头看  ”  ，再督查、再跟进，巩固和提升整改成果；对需要分步推进和长期坚持推进的项目，紧盯不放，持续查摆问题，持续跟踪问效，做到整改不到位不罢手，整改不彻底不收兵；加强分析研判，对整改工作质量不高、效果不好的问题，研究措施办法，确保每个问题整改到位、落到实处，切实增强党要管党、全面从严治党的整体成效。

（四）持续强化制度建设。  梳理完善现有制度，对经实践检验行之有效的，继续坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度实效问题的，逐一加以改进、完善和优化，加快建立健全相关制度规范，进一步扎紧制度笼子，确保各项整改工作往实里走、往实里做。

（五）持续强化统筹结合。  坚持把巡视反馈意见整改落实工作与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中全会精神相结合，与贯彻落实习近平总书记调研考察河南时的重要讲话精神相结合，与  “  不忘初心、牢记使命  ”  主题教育相结合，与全面落实党中央重大决策部署、省委市委工作部署和做好当前各项工作相结合，坚持  “  两手抓、两手硬、两不误、两促进  ”  ，真正以巡视整改的高质量推动党的建设高质量，以党的建设高质量推动经济发展高质量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：安阳县委巡视整改办；联系电话：0372-2656111；邮政信箱：河南省安阳县信访局信箱；请注明对安阳县委巡视整改情况的意见建议；电子信箱：ayxwxgb@163.com。