2月8日，中国共产党安阳市第十届纪律检查委员会第五次全体会议在市党政综合楼召开。市委书记丁巍出席会议并作重要讲话，强调要深入学习贯彻十八届中央纪委五次全会、九届省纪委五次全会精神，强化责任、勇于担当、锐意进取，不断推进反腐倡廉建设向纵深发展，为打造安阳经济升级版、建设中原经济区区域性中心强市提供坚强保障。

市领导马林青、朱明、葛爱美、郑俊峰、彭治安、彭玉斌、常保利、代毅君、王新伟、张曼如出席会议。市委常委、市纪委书记郑俊峰主持会议并代表市纪委常委会作工作报告，对全市党风廉政建设和反腐败工作进行了系统总结和具体部署。

丁巍指出，刚刚过去的2014年，面对内外矛盾交织叠加的严峻形势和繁重艰巨的改革发展稳定任务，我们沉着应对、苦干实干，牢牢把握“转中求进、改革创新”总基调，统筹推进保增长、调结构、促改革、惠民生、转作风等各项工作，开创了各项事业新局面，迈出了安阳转型发展的新步伐，党的群众路线教育实践活动取得扎实成效，全市经济社会保持了良好的发展态势。一年来，全市各级纪检监察机关认真贯彻执行中央纪委、省纪委和市委决策部署，扎实履行监督职责，突出监督执纪问责主基调，严肃惩处党员干部贪腐问题，强力推进纪律整顿和作风建设，加大失职渎职责任追究力度，全面推进惩防体系建设，积极构建不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。在此，我代表市委向全市辛勤战斗在反腐败工作一线的全体纪检监察干部表示衷心的感谢和诚挚的问候。

就进一步学习贯彻好中央纪委、省纪委全会精神，特别是学习贯彻习近平总书记和郭庚茂书记讲话精神，扎实推进我市党风廉政建设和反腐败工作，丁巍强调，第一，要认真学习、深刻领会，切实把思想统一到中央和省委对反腐败斗争的形势判断和工作部署上来。我们一定要把思想和行动统一到中央和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和工作要求上来，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神与习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央纪委五次全会和省纪委五次全会精神，按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治市、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩，落实“两个责任”，强化监督执纪问责，持续转变作风，深化纪律检查体制改革，推进反腐倡廉制度建设，坚决遏制腐败现象蔓延势头，切实抓好党风廉政建设，把反腐败斗争进行到底。一要认清形势算清账。我们必须痛定思痛，算清人心向背的政治账，必须保持政治上的警醒和坚定，切实强化市委“治病树、拔烂树”、整饬队伍、重树形象的决心和信心，以更加强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决做到反对腐败无禁区、全覆盖、零容忍。二要明确任务担好责。全市各级党组织和各级纪检监察机关要坚守本职本责，把严明党的政治纪律和政治规矩作为从严治党的基础来强化，把推进反腐倡廉制度建设作为长期保障来推进，把强化党风廉政建设主体责任和监督责任作为牛鼻子来落实，齐心协力，共同奋斗，努力在党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战中作出我们应有的贡献，赢得群众的信任和支持。三要坚定信念鼓足劲。面对党风廉政建设和反腐败工作的新常态，面对减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的艰巨繁重任务，我们一定要坚定信念，加压发力，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力形成河清海晏的政治生态，形成全市上下团结奋进、干事创业的良好局面。

第二，要严明纪律、严守规矩，切实增强党规党纪的执行力、约束力和保障力。当前，我市正处于奋力爬坡、攻坚转型的关键阶段，我们要在重重困难中逆转而上，始终保持“转中求进、改革创新”的政治定力、战略定力、实干定力，需要坚强的纪律作为保障。全市各级党组织要把纪律建设摆在更加重要位置，努力营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。一要严明党的政治纪律，确保集中统一。各级纪检监察机关要把维护党的政治纪律放在首位，督促全市各级领导机关和领导干部严格遵守党的政治纪律，坚决维护党委权威，确保令行禁止、政令畅通。二要严明党的组织纪律，不断激发活力。全市各级党委（党组）必须严守党的组织纪律，严格执行各项党内组织制度，严格遵守“个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央”的准则，保持组织肌体健康、充满活力。三要严守党的政治规矩，保持清风正气。全市各级党组织都要把严明规矩放到重要位置来抓，努力在全市营造讲规矩的氛围；广大党员干部要始终心存戒惧，自觉把党纪党规转化为日常行为准则，做到内化于心、外化于行，领导干部更要树立规矩意识，在讲规矩上做表率，抵制各种诱惑，远离“高压线”。

第三，要锲而不舍、驰而不息，持续加压发力作风建设。加强党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们要把纠“四风”工作一步步引向深入，坚持一个节点一个节点地抓，一件事一件事地改，防止“四风”变种、反弹、回潮，确保改进作风规范化、常态化、长效化。一要横下一条心，做到锲而不舍。大家继续发扬钉钉子精神，严格遵守廉洁从政若干规定，对照党的群众路线教育实践活动和巡视组反馈的整改任务，持续抓好“四风”问题的整改落实，注意跟踪问效、巩固提高，防止问题反弹；对尚未完成的遗留事项和整改不彻底的难点问题，逐一查找原因，进一步明确整改责任，加快推进、坚决完成。二要强化震慑效果，做到露头就打。要引导好、保护好、利用好人民群众的监督积极性，强化社会舆论监督，打一场人民战争，让“四风”问题钻地无门、遁形无处。各级纪检监察机关要把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点，一方面，要重点查处十八大以后特别是中央八项规定出台以后仍然顶风违纪搞“四风”的行为；另一方面，要进行责任倒查，对那些看不好自己的门，管不好自己的人，在三令五申的情况下“自家院内”仍然发生“四风”问题的，领导班子和主要领导干部难辞其咎，要严肃问责。三要弘扬新风正气，做到“纠、树”结合。我们在坚定不移纠“四风”、改作风的同时，要更加注重倡树时代新风，要教育引导广大干部群众自觉践行社会主义核心价值观，大力弘扬中华民族优秀传统文化，加强廉政文化建设，崇德重礼、遵纪守法，深入持久地学习弘扬焦裕禄精神和红旗渠精神，把讲规矩、讲纪律、讲认真作为领导干部工作作风常态，把从严从实做人、用权、干事作为一种习惯，以优良党风凝聚党心民心、带动民风社风。

第四，要大胆探索、统筹协调，切实加强反腐倡廉机制制度建设和保障。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须坚持标本兼治，做好“破”和“立”这两篇文章。今年，根据省委统一安排部署，结合安阳实际，要重点抓好四个方面的体制机制建设：一是完善基层四项基础制度，切实解决群众身边的不正之风。要不断完善基层民主科学决策机制、基层矛盾调解化解机制、基层便民服务机制、党风政风监督检查机制。二是完善县级以上机关四项基础制度，不断营造良好的政治生态。要完善民主集中制、严肃党内政治生活制度、干部选拔任用制度、反腐倡廉制度。三是完善五项监督制度，形成多层次、全方位、立体式的监督体系。要深入研究完善信访监督制度、新闻舆论监督制度、巡察监督制度、作风监督常态化制度、查办案件监督制度。四是抓好重点改革任务，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。要不断深化纪检监察体制改革，理顺双重领导体制，认真落实纪委书记（纪检组长）不再分管其他业务、集中力量搞好党风廉政建设的工作要求，强化监督执纪问责职能；要进一步简政放权，全面清理非行政许可审批事项，研究制定政府部门权力清单和责任清单，深入推进市、县（市）行政审批标准化试点，防止权力滥用；要深化完善国有资产资源监管制度，着力解决国有资产资源底数不清、监管不力、贬值流失等突出问题；要深化领导干部个人重大事项公开制度，杜绝领导干部及其子女、亲属利用其手中权力和职务影响违规经商办企业、插手承揽工程等。

第五，要以上率下、尽责担当，扎实履行党风廉政建设主体责任。主体责任是政治责任，是深入推进党风廉政建设的牛鼻子，主体责任能否真正落实，关系到党风廉政建设和反腐败工作的成败。一要明确责任。市委将今年确定为“主体责任落实年”，以主体责任的落实统揽全市党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作。各级党委（党组）要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，认真落实主体责任，把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，常研究、常部署，抓具体、具体抓，做到守土有责、守土尽责，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实，决不能有任何的敷衍塞责和被动应付。二要监督问责。要严格落实责任追究办法，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，加大问责力度。对那些领导不力、不抓不管、发生重大腐败案件、不正之风问题严重并造成重大影响的，实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究相关领导责任，做到有错必究、有责必问。三要勇于担当。作为党的领导干部，我们既然在党旗下宣过誓，就要对党绝对忠诚，就要对党的理想信念忠诚，对党和人民的利益忠诚，就要增强忧患意识和紧迫感，担负起管党治党的历史使命；就要切实承担起主体责任，在干事上敢于担当，在管人上敢于担当，不能因为怕得罪人、丢选票、伤和气，就当老好人，对违纪行为、腐败现象视而不见，关键时刻要敢于站出来、敢于亮剑，坚决同不正之风和腐败现象作斗争。

第六，要聚焦主业、恪尽职守，持续强化遏制腐败的高压态势。面对依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，全市各级纪检监察干部要不断增强责任意识、使命意识，把监督责任牢牢扛在肩上，聚焦主业、恪尽职守，持续强化遏制腐败的高压态势。一要找准职责定位，明确主业主责。全市各级纪检监察机关要进一步深化转职能、转方式、转作风，坚守责任担当，明确职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争的主业，瞪大眼睛发现问题，切实种好自己的“责任田”。二要突出案件查办，保持高压态势。今年，各级党委、纪委仍然要坚定严惩腐败的立场，以查办案件统领和推动党风廉政建设和反腐败工作，持续加大纪律审查力度，保持高压、形成震慑。要重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现任重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。各级党委（党组）要坚决支持和保障各级纪检监察机关依法依纪查办腐败案件，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督导，做纪检监察机关的坚强后盾。三要敢于监督、长于执纪、严于律己。面对党风廉政建设和反腐败斗争的新常态，纪检监察机关必须聚焦、聚焦、再聚焦，真正将主要精力放在监督执纪问责上。作为监督执纪的专门队伍，纪检监察干部肩负着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责，必须切实加强自身建设，从严教育、从严管理、从严监督，防止“灯下黑”，坚决查处纪检监察干部的违纪违法行为，以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

会上，郑俊峰代表市纪委常委会作了题为《突出主业 深化改革 全力推进党风廉政建设和反腐败工作》的工作报告。

市人大、市政府、市政协领导班子成员，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长出席会议。

十届市纪委委员，市委各部委主要负责同志，市直各单位、各县（市）区主要负责同志等参加会议。