根据县委统一部署,2024年6月26日至8月20日,县委第二巡察组对台前县老干部服务中心党支部进行了巡察。2024年9月29日,县委第二巡察组向台前县老干部服务中心党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改期间的主要做法
在接到县委巡察组反馈意见后,我中心立即行动,对巡察组反馈的意见进行逐条分析,根据梳理出的问题,制定了详细的整改方案。针对巡察中发现的问题,深入分析原因,查找制度漏洞,建立健全相关制度,形成长效机制。并按照规定的时间节点,及时向巡察组反馈整改情况,接受巡察组的监督和指导,对整改不到位的问题及时进行整改。
二、落实整改主体责任情况
在接到县委巡察组反馈意见后,中心第一时间召开领导班子会议,成立整改工作专项小组。由单位“一把手”担任组长,分管领导任副组长,各股室负责人为成员,全面负责整改工作的组织、协调与推进。依据巡察反馈问题,制定详细的整改责任清单,将每一项问题对应到具体股室,股室再进一步细化到岗位与个人,明确每个岗位人员在整改工作中的具体任务与职责。同时,建立整改工作跟踪监督机制,定期召开整改工作进度汇报会,由各责任人汇报整改工作进展情况。对于整改过程中遇到的困难,及时协调解决。
整改过程中设立内部监督小组,不定期对整改工作进行抽查,确保整改措施落实到位,防止整改工作流于形式。
三、整改完成情况
(一)落实巡察整改责任不够有力,反馈问题整改不彻底
(1)整改问题:“三重一大”制度执行不严格,贯彻民主集中制不到位。
整改完成情况:一是严格执行“三重一大”制度,健全完善了《台前县老干部服务中心“三重一大”集体决策制度》。二是建立调查论证制度。党支部在决策重大问题前,通过召开座谈会、开展调查等形式,征求群众意见,经过分析论证优选预案,确保决策的科学性。三是建立公示制度。确保基层民主权利在决策过程中的落实。
(2)整改问题:组织生活不正常,“三会一课”内容程序化。
整改完成情况:一是严格按照时间节点落实组织生活会制度,会前精心筹备并进行多轮深入的谈心谈话,收集党员反馈意见,会,会后跟踪落实到位。二是结合党的最新理论、方针政策以及老干部工作要点,重新规划“三会一课”主题与内容。
(3)整改问题:意识形态工作责任制落实不到位。
整改完成情况:一是召开支部会议安排部署意识形态责任落实,明确党支部领导班子对意识形态工作的主体责任,各班子成员按照“一岗双责”要求,主抓分管股室的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。二是将意识形态工作责任细化到具体股室和岗位,切实解决全局意识形态工作中存在的实际问题。三是不断加强党员群众的思想建设工作力度,为中心工作提供理论保障。
(4)整改问题:对全面从严治党的紧迫性认识不深,重视不够,落实不力。
整改完成情况:一是召开中心动员大会,针对全面从严治党工作进行专题研究,进行思想发动和部署,并在会议期间下发中心第四季度中心党支部集中学习计划。二是认真组织干部职工开展系统学习,深入学习领会系列重要讲话精神,用科学理论武装头脑。三是以党小组为单位,定期开展学习研讨交流活动,每名党员对照全面从严治党要求,边学习、边思考。四是开展案例通报、观看警示教育片等形式多样的警示教育活动。
(5)整改问题:财经纪律执行不严格。
整改完成情况:一是召开财务管理专题会,修订和完善财务管理制度,细化财经纪律规定,明确责任追究制度,确保各项财务操作有章可循。二是制定了资金使用“事前审批+事后审核”制度,重点核查大额支出票据合规性。三是制定《财务收支内部控制规范》,强化报销单据完整性审查。四是加强对财务人员的业务培训,提高财务管理的规范性和合规性。
(二)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不够深入,履行职责不到位
1.政治理论学习不深入
(6)整改问题:落实“第一议题”制度不严格。
整改完成情况:一是严格落实党组会议“第一议题”学习制度、党组织理论学习中心组集体学习研讨制度等。二是加强组织领导,严格按照议程召开会议,确保制度得到有效执行。
(7)整改问题:理论指导实践作用发挥不明显。
整改完成情况:一是加强理论联系实际,组织干部职工加强政治理论学习,提高干部职工将学习成果转化为服务老干部实际问题的能力。二是制定切实有效的工作方案,积极开展实践调研,基于调研成果推动理论创新,完善决策机制。三是创新学习方式,搭建实践平台,增强学习的吸引力和参与度,促进理论知识的消化吸收。
(8)整改问题:理论中心组学习流于形式。
整改完成情况:一是召开全体会议就学习笔记中存在的问题进行归纳总结,并针对学习内容进行具体要求,同时在全体会上宣读了《理论学习中心组学习制度》,进一步规范中心组理论学习管理。二是建立健全科学的理论中心组学习制度,明确学习要求、时间和形式,制定出详细且合理的学习计划。在执行过程中,严格按照制度规范学习记录。三是召开理论中心组专题会,采取以会代训的形式对学习计划、学习内容进行安排部署。
2.意识形态工作责任制落实不到位
(9)整改问题:对意识形态工作重视不够。
整改完成情况:一是将意识形态工作纳入领导班子重要议事日程,明确“第一责任人”和“直接责任人”职责,细化责任分工并签订责任书,确保压力传导到位。二是成立意识形态工作领导小组,由中心主任任组长、副主任任副组长,其他股室负责人为领导小组成员,由办公室具体负责日常工作协调。三是完善谈心谈话制度,把意识形态工作纳入党建工作职责制及目标管理,并将班子成员意识形态工作职责制落实情景作为党建工作述职考评的重要资料。
(10)整改问题:未将意识形态工作履职尽责情况作为述职述廉述学报告的重要内容。
整改完成情况:一是召开专题会,明确提出意识形态工作履职尽责情况必须作为述职述廉述学报告的核心内容,详细说明在意识形态工作方面的具体举措、取得的成效以及存在的问题等。二是强化意识形态工作落实。在述职述廉述学报告中对意识形态责任制等方面内容进行单独阐述完善,确保意识形态工作的落实。
3.思想认识有偏差,服务、引领老干部工作存在不足
(11)整改问题:服务老干部工作有欠缺。
整改完成情况:一是建立常态化沟通机制,及时掌握他们的思想动态及现实表现。同时对老干部健康状况进行跟踪更新,确保服务紧跟需求。二是帮扶联系措施精准有力。对困难老党员、老干部进行全面排查,建立详细的困难档案,做到应帮尽帮。三是定期开展老干部需求调研,全面了解老干部的实际困难和需求。根据调研结果,建立了“一人一策”联系服务卡,明确责任人和解决时限。
(12)整改问题:对接退休老干部不及时。
整改完成情况:制定定期联系制度,安排专职人员定期与相关单位沟通对接,及时掌握我县老干部退休情况。
(13)整改问题:持续引领老干部发挥余热发力不足。
整改完成情况:一是组织全体工作人员深入学习领会老干部工作的重要意义和相关政策文件。二是成立独立的的老干部工作领导小组,负责统筹协调老干部工作。同时,加强部门之间的沟通与协作,定期召开协调会,及时解决活动中出现的问题。三是进一步细化服务措施。加强与老干部们的沟通交流,了解他们的身体状况和实际需求。四是在活动安排上,充分考虑到他们的身体承受能力,合理安排活动时间和强度。五是对接县民政局开展“银发人才”招募,简化登记流程,吸纳更多有能力、有意愿的老干部进入“银发人才库”。
(14)整改问题:服务离休干部欠缺。
整改完成情况:一是在政策执行、服务管理和开拓创新方面持续开展教育培训和实践锻炼。二是开展入户走访及时更新“一对一策”联系服务卡,对每位离退休干部的详细信息进行了系统梳理,全面落实精准服务机制。三是建立监督检查机制,定期检查和评估工作开展情况。
4.落实巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作缺位
(15)整改问题:对其帮扶村没有认真开展帮扶活动,组织人员进村入户宣传、走访少。
整改完成情况:一是深入了解帮扶对象需求,不断拓宽帮扶途径,确保做到对帮扶户的全覆盖。二是及时召开专题研究会,确定将帮扶工作纳入中心工作重要议事日程,每月初研究部署帮扶工作,明确各股室、各帮扶责任人的职责和任务,提高政治站位,强化责任担当。
严的氛围不够浓,落实全面从严治党“两个责任”不到位
1.履行主体责任有差距
(16)整改问题:对审计反馈的问题认识不到位。
整改完成情况:一是召开审计整改专题会,会上成立了以中心主任任组长的审计整改领导小组,明确每项问题“分管领导+责任股室+直接责任人”三级责任链条,班子成员及各股室负责人签订《整改责任承诺书》。二是开展“分层靶向培训”,提高相关人员业务能力,增强风险防控能力。
(17)整改问题:工作纪律有待加强。
整改完成情况:一是召开全体会,专题强调工作纪律,着重要求广大干部职工严格遵守工作纪律,强化纪律意识。二是严格落实双签到制度及相关请销假制度。制定签到本,明确每天四次签到。
2.落实“三重一大”集体决策制度有短板
(18)整改问题:落实“三重一大”集体决策制度有短板。
整改完成情况:一是将“三重一大”事项列为第一议题,实行会议纪要双签到制度,规范“三重一大”会议记录,全面准确地记录决策部署。二是制定《“三重一大”事项分级分类清单》,清晰界定“三重一大”范畴,并制定详细的操作细则和流程。三是建立完善的决策执行监督机制,设立监督检查小组,并及时邀请派驻纪检监察组参加,对“三重一大”执行情况进行监督检查。
(19)整改问题:“三重一大”会议未体现末位表态制。
整改完成情况:一是严格执行“三重一大”制度,确保决策的科学性和公正性。二是合理安排会议议程,明确发言顺序和时间,严格执行“一把手”末位表态制。
3.公务用车监管不规范
(20)整改问题:公务用车监管不规范。
整改完成情况:一是召开“制度修订专题研讨会”,会上集体学习了《党政机关公务用车管理办法》,并听取公车使用人意见建议,结合单位实际,修订形成《车辆管理制度实施细则》。二是全面推行新的公务用车派车单,严格落实“三级联审”机制。三是开展“以案释法”警示教育,并实施“双承诺”制度,驾驶员签订《安全廉洁承诺书》,用车人签订《规范用车承诺书》。
4.推动党风廉政建设存在不足
(21)整改问题:推动党风廉政建设存在不足。
整改完成情况:一是深入开展思想教育活动,增强党员干部责任意识和使命感,使党员干部对述职述廉述学报告的重要性有更深刻的理解,报告内容更具真实性和针对性。二是合理调整述职述廉述学报告的撰写时间,给予充足的准备周期。
5.财务管理制度落实不力
(22)整改问题:未按规定分设账套。
整改完成情况:一是对往年凭证进行全面梳理,严格依照规定完成账套分设,各团体组织经费支出依据记账凭证。二是组织召开财务管理专题学习会,对《中华人民共和国会计法》《政府会计制度》等法律法规进行深入学习。三是完善财务管理制度。将账套分设要求融入单位财务管理制度,从制度层面保障账套分设工作的持续、有效执行。
(23)整改问题:原始凭证入账不规范。
整改完成情况:一是全面清查与整理,对单位所有原始凭证实现了规范化管理。二是组织召开财务管理专题学习会,加大对财务人员关于原始凭证入账规范的培训。三是运用“资金流向追溯法”对“三公经费”、项目资金等使用情况进行核查。
(24)整改问题:差旅费报销不规范。
整改完成情况:一是召开专题研讨会对报销记录进行分析,并参照《中央和国家机关差旅费管理办法》,细化差旅费报销标准,同时建立“三级联审”机制,严格履行出差审批手续。二是集中开展培训,重点解读《违规发放津贴补贴行为处分规定》,开展包括票据粘贴示范、系统操作演练等在内的专项教育培训。
(25)整改问题:大额支出未经集体研究。
整改完成情况:一是定期开展财务管理和合规性培训教育。重点学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和财经纪律有关规定。二是出台《台前县老干部服务中心“三重一大” 事项决策实施办法》并全面实施。健全完善中心财务管理制度,加强监督管理。三是严格执行大额支出集体研究程序,资金用途监管实现全方位、全过程覆盖。
政治引领作用发挥不充分,干部队伍建设有短板
1.落实精神文明建设有差距
(26)整改问题:对精神文明建设缺乏有效的引导、监管。
整改完成情况:一是将精神文明建设宣传版面及时制作并安装到位,营造浓厚的文明氛围。二是组织工作人员定期巡逻,强化对不文明现象的监督力度。
2.党组织建设缺乏实效
(27)整改问题:组织生活不正常,“三会一课”制度落实不认真,存在应付现象。
整改完成情况:一是设置“政治学习+业务研讨”双议程,组织党员和领导干部参加“三会一课”制度专题培训,深入学习其历史背景、目的意义、基本要求和实施方法。二是召开全体党员参加的专题工作会,专题研究“三会一课”制度的执行情况和改进措施。
(28)整改问题:党员学习抓得不牢固。
整改完成情况:一是召开全体党员大会,会上制定了《党员学习规划》,明确“政治理论、业务技能、党纪法规”三大学习模块。二是组织开展自学或集体学习,大幅提升党员们的参与度。三是定期举办“学习分享会”,为党员们提供分享心得、交流体会的平台。同时,通过监督指导机制,及时发现并解决学习过程中出现的问题,确保学习活动持续深入开展。四是严格要求学习记录,并将学习笔记与会议记录本分开。
3.党员干部管理教育存在薄弱环节
(29)整改问题:个别党员党性修养不高,宗旨观念淡薄,对巡察工作不重视、不在意。
整改完成情况:一是及时召开党员作风持续改进大会,开展党性教育和理论学习。二是强化监督考核。不定期对学习情况进行抽查,确保广大党员对巡察工作的意义和作用有更深刻的理解。
四、下一步工作打算
(一)强化思想认识。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是关于老干部工作的重要论述,定期组织中心工作人员开展专题学习研讨活动,将思想和行动统一到党中央对老干部工作的要求上来,切实增强做好老干部服务工作的责任感与使命感。
(二)完善长效机制。对现有的工作制度进行全面梳理,针对巡察反馈问题中暴露出的制度漏洞,如经费管理、活动组织流程等方面,进一步完善相关制度,明确工作标准和规范,形成用制度管人、管事的长效机制,并定期对制度执行情况进行监督检查和评估。
(三)持续推进整改。对已完成整改的问题开展 “回头看”,防止问题反弹回潮;对于需要长期坚持整改的任务,明确阶段性目标,细化工作措施,持续跟踪问效,确保整改工作取得实实在在的成效。同时,及时总结整改工作中的经验教训,将好的做法转化为常态化工作机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。
联系电话:2211460
邮政地址:台前县槐荫北路32号
电子邮箱:tqxlgj@126.com
台前县老干部服务中心党支部
2025年4月23日