贯通运用党的百年奋斗历史经验

奋力书写新时代清丰纪检监察工作高质量发展新篇章

——在中共清丰县第十四届纪律检查委员会

第二次全体会议上的工作报告

（2022年2月15日）

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，认真落实省第十一次党代会、十一届省纪委二次全会、市第八次党代会、八届市纪委二次全会和县第十四次党代会、县委十四届二次全会精神，总结2021年纪检监察工作，部署2022年任务。

在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记发表重要讲话，对汲取党百年奋斗历史经验，坚定不移推进全面从严治党，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开作出战略部署，为推进新时代纪检监察工作高质量发展提供了根本遵循。赵乐际同志的报告，全面总结2021年纪检监察工作，安排部署2022年任务，具有很强的政治性、指导性和针对性。在十一届省纪委二次全会上，楼阳生同志作了讲话，曲孝丽同志代表十一届省纪委常委会作了工作报告，对全省贯彻落实习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委六次全会精神、坚持不懈把全面从严治党向纵深推进作出了部署。在八届市纪委二次全会上，杨青玖同志的讲话和李向前同志的报告，全面贯彻中央纪委和省纪委全会精神，为实现“两个确保”目标、谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章提供坚强保障作出具体安排。刚才，曹拥军同志就我县学习贯彻落实中央纪委和省、市纪委全会精神，扎实做好今年工作，提出明确要求。全县各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、2021年工作回顾

2021年是我县发展历程中极为关键、极不平凡的一年。面对艰巨繁重改革发展稳定任务和疫情灾情叠加等重大考验，在市纪委监委和县委坚强领导下，全县各级纪检监察组织带头践行“两个维护”，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，知责于心、担责于身、履责于行，全县纪检监察工作高质量发展取得新进展、新成效。

（一）聚焦党的政治建设，在深化理论武装上有提升。把学习贯彻党的创新理论贯穿始终。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，县纪委常委会第一重要议题跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示，深刻领会其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把党史学习教育贯穿始终。以庆祝建党100周年为契机，扎实开展主题党日、专题组织生活会，举办专题讲座，开设“天天读党史”云课堂，做深做实“我为群众办实事”实践活动，把学习教育成果转化为推动纪检监察工作高质量发展不竭动力。把学习贯彻党的十九届六中全会精神贯穿始终。理论学习中心组带头开展集中学习，深入开展交流研讨，推动全县纪检监察系统掀起学习热潮，强化做好新时代纪检监察工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）聚焦服务保障大局，在强化政治监督上有作为。紧盯打赢两场硬仗强化监督。在党和人民最需要的地方忠诚履职，深入疫情灾情一线，靠前监督、跟进监督，组建防汛青年突击队和专项监督检查组，建立“监督+交办+整改+问责”闭环工作机制，既“督”且“战”，下发通报27期、整改通知书240份，督促整改问题967个，查处履责不力问题33起、处理83人。紧盯党中央重大部署强化监督。围绕“十四五”开好局加强政治监督，开展供销合作社系统腐败问题重点整治，立案5件，党纪政务处分9人，采取留置措施1人，收回商业房产3282.08平方米。开展粮食购销领域腐败问题专项整治，自查自纠问题30个，立案3件。开展大气污染防控监督检查，处理16人。开展农村乱占耕地建房、非法采砂问题等专项监督，推动整治工作落地见效。紧盯“关键少数”强化监督。出台管理办法，推动“一把手”和领导班子监督规范化、制度化。开展县纪委书记与下级党委书记政治监督谈话，督促层层严格自律、严负其责、严管所辖。加强换届风气监督，回复党风廉政意见2451人次，对23人次提出暂缓或否定性意见，营造了风清气正换届环境。

（三）聚焦持续纠风治乱，在干部作风建设上有力度。坚持不懈纠治“四风”。开展落实中央八项规定精神监督检查“过一遍”工作，建立周抽查、月通报、季分析、半年总结机制，推进职工餐厅、“领导小灶”、“吃公函”等问题专项整治，查处违反中央八项规定精神问题26起、处理27人，释放越往后越严的强烈信号。开展基层监督泛化问题排查，靶向纠治形式主义、官僚主义突出问题，切实为基层减负增效。着力优化营商环境。开展营商环境干部作风突出问题专项整治，实施“四晒一诺一改”、专题访谈、大走访、案件评查、以案促改等十大行动，选派182名纪检监察干部担任驻企监督员，解决问题54个，查处损害营商环境问题5件、处理12人。持续提升干部作风。围绕“旧、满、拖、难、怨、情、假、大、空”等干部作风突出问题开展专项整治，建立明责、履责、督责、追责闭环机制，推动落实“六有”工作法，发现问题38个，处理42人。严厉打击诬告陷害行为，为7名党员干部澄清正名，激发广大党员干部干事创业热情。

（四）聚焦“清廉濮阳”建设，在一体推进“三不”上有举措。坚持有腐必反、有案必查。持续保持反腐败斗争高压态势，突出政法、粮食、供销等重点领域，全县共处置问题线索632件、同比上升19.7%，立案312件、同比上升60%，给予党纪政务处分318人、同比上升32.5%，其中科级干部20人，采取留置措施10人，移送检察机关3人。坚持系统施治、标本兼治。创新“以案促改+”工作模式，推动以案促改与交通部门作风纪律整顿、乡村换届、供销系统专项治理、行政执法领域专项整治等工作同频共振，查找风险点2300个，修订完善制度15个。针对全县党员干部酒驾醉驾高发态势，集中开展酒驾醉驾专项以案促改，用身边事警示身边人。以邵志强、王玉峰典型案例为镜鉴，召开以案促改警示教育大会，在全县形成强烈震慑。坚持以“清”为美、以“廉”为荣。把“清廉濮阳”建设纳入“十四五”规划，扎实推进廉洁机关、廉洁医院、廉洁学校、廉洁家庭、廉洁乡村等9个清廉单元建设，组建“1+9”工作专班，打造“6+4”工作体系，全程跟踪督导推进。巩固拓展“三园两馆多点”廉政教育阵地，挖掘清丰孝廉文化资源，建成单拐革命前辈廉政家风馆和县廉政教育馆家风家训展厅。加强党风廉政新闻宣传，市级以上媒体发稿296篇，同比增长72.8%。

（五）聚焦维护民生民利，在基层全面从严治党上有突破。打好“有效衔接”主动仗。围绕省巩固脱贫攻坚后评估反馈的4个方面14项问题，通过单位自查自纠、乡镇推磨互查、集中整改验收等多轮次立体监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，下发问题交办单17份，立行立改问题103个。打好“急难愁盼”攻坚战。深化群众身边腐败和不正之风专项治理，严肃查处民生领域腐败和作风问题37起、处理39人。把“打伞破网”和政法队伍教育整顿结合起来，常态化推进惩腐打伞工作，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3起、处理3人。集中整治信访举报突出问题，全县共受理信访举报187件次，同比下降15.4%，连续四年保持下降态势。打好“小微权力”组合拳。加强农村集体“三资”管理，建立村三务公开群众监督日制度，开通“一村一码”线上监督，有效保障“小微权力”在阳光下运行。加强廉洁乡村建设工作平台和乡村振兴信息化监督系统运用，大数据比对取消低保户资格166人次。

（六）聚焦监督治理效能，在各项监督贯通融合上有进展。日常监督质效不断强化。严格落实全面从严治党“141”责任制度体系，加强对主体责任落实情况监督检查，问责党组织3个、党员干部17人。精准运用“四种形态”，批评教育帮助和处理635人次，其中第一、二种形态占比88.2%，有效发挥了惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的综合功效。基层监督基础不断夯实。深化乡镇纪检监察工作规范化法治化正规化建设，落实“六个统一”，提升“八个规范”，狠抓“五个提升”，出台乡镇纪委书记、纪检专干履职担责实施办法，实行乡镇纪委书记、副书记单列考核，乡镇纪委履职能力明显提升。17个乡镇纪委共处置问题线索319件、立案238件、党纪政务处分239人，同比分别增长113%、80.3%、32.8%。联动监督机制不断健全。出台《派驻纪检监察组工作暂行办法》，督促发挥监督“探头”作用。全县派驻机构处置问题线索24件、处理23人。建立监督执纪协作区，加强“室组地”协调联动、通力协作，联动立案审查调查37件、处理62人。会同公安机关开展“一人多证”专项清理，会同司法部门开展涉罪党员干部专项清理，清理疑似未处理人员339人，进一步树立党纪国法权威。

（七）聚焦政治巡察定位，在做实巡察“后半篇文章”上有招法。完成巡察全覆盖。对县交通运输局、县粮食局等10个单位开展巡察“回头看”，发现问题396个；对县人民检察院开展常规巡察，发现问题56个，实现一届任期内巡察全覆盖。十三届县委巡察共发现问题7093个，移交问题线索1062件，党纪政务处分212人。实现首轮“开门红”。科学制定《十四届清丰县委巡察工作规划》，全面启动新一届县委首轮巡察，对85个村党组织开展巡察，发现问题428个，移交问题线索59件，实现了十四届县委巡察工作良好开局。推动整改见实效。严格落实县委巡察机构组办一体化整改督导办法，建立健全巡察整改工作成效评估指标体系，对十三届县委第十二轮、十三轮巡察的26个县直单位、5个乡（镇）、156个行政村进行整改成效集中评估、综合排名，对整改不力的4个党组织和2个纪检监察组进行问责，压紧压实整改责任。

（八）聚焦从严教育监管，在全面加强自身建设上有效果。突出政治统领作用。顺利完成县、乡纪委换届，选举产生县纪委委员25名，乡镇纪委委员85名。开展纪检监察干部理想信念教育，赴大别山革命老区接受红色教育，不断提高政治觉悟和政治能力。强化全员培训效果。坚持周六全员培训和干部“夜校”，举办新任乡镇纪委书记培训班2期，录制线上“微课堂”18期，提升运用政策、执纪执法和安全管控能力。加大严管严治力度。出台加强和改进青年干部工作的管理办法，严格绩效考核奖惩，激发队伍活力。持续整治“灯下黑”，定期排查反映纪检监察干部问题线索，函询3人，组织处理1人。

在看到成绩的同时，我们要保持勇于自我革命的清醒。必须清醒认识到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败存量还未清底、增量仍有发生，“四风”树倒根存，群众身边腐败和作风问题易发多发，彻底铲除腐败滋生土壤任重道远。必须清醒认识到，管党治党“上热中温下冷”现象仍然存在，服务群众不作为、慢作为、乱作为等问题仍然突出，优化营商环境还有大量工作要做。必须清醒认识到，我们的工作与新时代高质量发展的要求相比还有不少差距，一些纪检监察干部政治站位不高、担当担责不够、业务能力不强、法治意识不牢、自我监管不严等等。对此，我们必须高度重视，认真解决。

二、2022年主要工作

2022年是党的二十大召开之年，做好今年的纪检监察工作意义特别重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，认真落实十九届中央纪委六次全会、省第十一次党代会、十一届省纪委二次全会、市第八次党代会、八届市纪委二次全会及县第十四次党代会、县委十四届二次全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、守正创新，坚持全面从严治党战略方针，坚持高质量发展主题主线，全面深入推进“清廉濮阳”建设，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，加强纪检监察机关规范化法治化正规化专业化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为实现“一个融合、四个强县、四个清丰”目标，谱写新时代中原更加出彩的清丰绚丽篇章提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。全县纪检监察组织要学深悟透，深刻领会全会精神实质，从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，深刻理解“两个确立”的决定性意义，更加自觉学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，以实际行动践行“两个维护”，不断巩固拓展党史学习教育成果。坚定信心，准确把握全会主要任务，一以贯之坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一以贯之督促推动党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针，发扬彻底的自我革命精神，在维护党的集中统一领导、督促落实党的理论和路线方针政策、捍卫党的先进性和纯洁性上忠诚履职，确保党不变质、不变色、不变味。知行合一，全力推动高质量发展，坚定历史自信，增强历史主动，必须坚持对党忠诚，以坚强党性履职尽责；必须坚持自我革命，保持全面从严治党永远在路上的清醒和坚定；必须坚持人民至上，坚决整治侵害群众利益的突出问题；必须坚持系统观念，强化监督治理效能；必须坚持以史为鉴，运用历史规律推进纪检监察工作高质量发展；必须坚持守正创新，与时俱进破解实践难题，高质量做好正风肃纪反腐各项工作，有力有效服务保障现代化建设大局。

县第十四次党代会提出“一个融合、四个强县、四个清丰”奋斗目标，描绘了现代化清丰建设宏伟蓝图，纪检监察组织在推动党代会精神贯彻落实上肩负重要责任。实施“政治监督重点突破行动”，破解政治监督太“散”、“一把手”监督太“远”、同级监督太“软”、派驻监督太“浅”等难题，提升政治监督常态化具体化精准化水平，推动党中央重大战略部署在清丰落实落地。实施“清廉建设全面推进行动”，把清正廉洁理念、措施覆盖到各行各业，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉文化融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设各方面全过程，着力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。实施“干部作风集中整治行动”，扎实开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署不力问题、学风突出问题、实干精神不强问题、不担当不作为问题、困扰基层的形式主义官僚主义问题、营商环境问题、享乐主义奢靡之风问题等集中整治，让坚守正道、积极向上、担当作为、求实奋进的良好风尚浸润孝乡、助力出彩。实施“基层基础持续提升行动”，紧盯工作推进不平衡、执纪执法不规范、作用发挥不明显、宣传教育不广泛等短板弱项，持续深入推进乡镇纪检监察工作规范化法治化正规化专业化建设，夯实基层纪检监察工作根基。

（一）突出政治监督，全力保障现代化建设重大决策部署落地落实。深化政治监督，根本是围绕党的理论和路线方针政策强化监督、保障落实。跟进监督党中央重大决策部署。以迎接党的二十大胜利召开为主线，聚焦学习贯彻党的十九届六中全会精神，督促各级各部门深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署，全面落实党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部署新要求，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”；聚焦“三新一高”，及时纠治不顾地方实际盲目举债、搞地方“小循环”“两高一剩”，乱占耕地等行为，推动完整、准确、全面贯彻新发展理念；聚焦构建新发展格局、推动中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大决策，加强监督检查，推动用好战略机遇、政策机遇和历史机遇。落实省市政治监督工作指引，建立监督事项正负清单，压实主责部门责任，推动习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署在清丰执行不偏向、不变通、不走样，确保条条落实、件件落地、事事见效。精准监督全县经济发展任务。紧盯建设“一个融合、四个强县、四个清丰”目标，督促把创新摆在发展的逻辑起点、现代化清丰建设的核心位置，推动县域经济高质量发展；紧盯促进共同富裕部署，持续开展过渡期专项监督，强化对三级书记抓乡村振兴情况的监督，督促落实惠民富民政策，防止因灾因疫等返贫，保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；紧盯国有企业三年改革行动和事业单位重塑性改革开展专项监督，严明纪律规矩，严格监督执纪，严防国有资产流失；紧盯灾后恢复重建和常态化疫情防控，严肃查处截留、挤占、挪用灾后恢复重建资金物资的行为，对疫情防控中行动不果断、措施不严格、执行不到位，造成严重损失或不良影响的坚决查处，为打好两场硬仗提供纪法保障。重点监督“一把手”和领导班子。围绕“五个强化”，突出对落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等方面的监督，对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、全面从严治党不力的从严问责。专项检查“三重一大”决策程序执行情况，对涉及“一把手”重要问题线索优先受理、优先办理、优先处置。建立政治生态分析研判和廉情通报机制，督促落实领导干部插手干预重大事项记录制度，常态化、精准化廉政提醒谈话。加强换届风气监督，严把政治关和廉洁关，严肃查处拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等行为，营造风清气正换届环境。

（二）突出清廉建设，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。反腐败没有完成时，决不能滋生已经严到底、严到位的情绪，必须永远吹冲锋号，把严的主基调长期坚持下去，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，一体推进、同向发力。持续强化“不敢腐”的震慑。严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软，坚决防范查处“七个有之”问题。紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题。严格财经纪律，严肃查处违规违纪行为，促进防范和化解政府隐性债务风险。持续推进金融领域腐败治理、促进金融风险防控化解，深化国企反腐败工作，深化粮食购销等领域腐败专项整治，有力防范领导干部及其配偶、子女及其配偶涉外行为违纪违法产生的风险问题。对年轻干部从严教育管理监督，引导年轻干部对党忠诚老实，牢记初心使命，正确对待权力，严守纪法规矩，提高拒腐防变免疫力。加大打击行贿力度，严惩多次行贿、巨额行贿、向多人行贿的行为，探索实施行贿人“黑名单”制度。加大追逃防逃追赃工作力度，织密“防逃网”，打好主动仗。持续扎紧“不能腐”的笼子。积极推进公权力运行法治化、公开化，不断压减权力设租寻租空间。坚决反对特权思想、特权现象，及时查纠各类舆情背后的腐败和作风问题，让党员、干部和公职人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。统筹做好查办案件“前半篇”和“后半篇”文章，用好纪检监察建议，提升以案促改、以案促治质量。坚持惩前毖后、治病救人，深化“四种形态”运用机制，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。将“互联网+”和大数据分析运用到日常监督工作中，充分发挥信息化监督系统、“四风”问题监督系统、信访分析系统、廉洁乡村建设工作平台、巡察工作数据中心等作用，为精准监督插上科技翅膀。持续营造“不想腐”的自觉。深入推进9个清廉单元建设，形成“百花齐放、竞相出彩”工作局面；推进可借鉴、可复制、可推广的“样板”建设，形成亮点纷呈、示范带动的良好态势。推进“清廉濮阳”建设科学指标评价体系建设，为“清廉濮阳”建设贡献清丰经验。整合运用廉政教育资源，建立网上VR虚拟警示教育馆，组建廉洁文化宣传小分队，强化正面典型教育、反面警示教育和家庭家教家风教育。推动文明乡风建设，督促“一地一专项”移风易俗。严肃查处党员干部大操大办婚丧喜庆事宜、借机敛财行为，倡树喜事新办、丧事简办、陋习禁办新风尚。

（三）突出风腐一体，全面加固中央八项规定精神堤坝。作风问题与腐败问题同根同源，由风变腐、风腐一体，必须久久为功纠治“四风”、树新风，持续推动全体党员向党的性质宗旨、初心使命、光荣传统、优良作风回归。驰而不息纠治“四风”。紧盯“四风”新表现新动向，密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题，对顶风违纪的严肃惩治、绝不手软。持续纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，重点纠治在乡村振兴、疫情防控、灾后重建、污染防治等工作中搞形式主义、官僚主义问题，坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需要的乱作为问题，以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。深入纠治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，严肃整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、借培训名义搞公款旅游等问题。开展违规收送礼品礼金、违规吃喝问题专项整治，重点治理通过虚列开支项目违规报销费用问题。铁纪护航营商环境。常态化开展优化营商环境监督治理，重点查处“潜规则”“中梗阻”“慵懒散漫”“小鬼难缠”以及不作为、慢作为、乱作为，严肃查处执行力不强、做选择、搞变通、打折扣等问题，推动形成亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的新型政商关系，为落实“项目为王”提供坚强保障。开展“三促一评”活动，促进职能部门提高办事效率，提升企业、群众获得感和满意度。深入推进纪检监察干部“走千企、解难题”活动，开展“一企两店三户”联系活动，充分发挥驻企监督员作用，广泛听取企业、群众意见建议，及时解决群众诉求，靶向打通民营企业发展痛点、堵点和难点，不断激发市场主体活力。激励干部建功立业。深入推进能力作风建设，厚植培铸新时代濮阳精神，推动广大干部在经济主战场、项目第一线提升能力、建功立业。健全精准问责、容错纠错、澄清保护机制，认真贯彻“一意见三通知”，对存在容错纠错情形的及时容错免责，严肃查处诬告陷害行为，澄清保护受错告诬告的党员干部，推动形成激浊扬清、干事创业浓厚氛围。

（四）突出整治“蝇贪”，不断增强群众获得感幸福感安全感。纪检监察工作是政治工作、人心工作，必须始终把满足人民对美好生活的新期待作为出发点和落脚点，及时回应群众期盼，保障民生福祉。巩固拓展“我为群众办实事”实践活动成果。加强检举举报平台应用，畅通信访举报渠道，持续开展信访举报突出问题治理，服务保障社会大局和谐稳定。开展纪委监委领导班子成员“主动下访”活动，每半月至少到联系乡镇下访1次，为群众解难题、办实事。组织开展纪检监察干部“民生体验日”活动，用心用情为群众解决难题。助力农村人居环境“六项重点”工作、“万企兴万村”行动，让乡村美起来、群众富起来。加强对乡村振兴重点项目推进情况的监督检查，严肃查处暗箱操作、权钱交易问题。深入整治群众身边腐败和作风问题。紧盯群众“急难愁盼”，严肃查处在就业创业、优抚补助、减税降费、城市建设、高标准农田建设、物业管理、水电气暖收费等方面侵害群众利益的腐败和作风问题。巩固扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推动“打伞破网”取得新成效。开展法院执行工作专项监督，维护社会公平正义。围绕“一老一小一青壮”民生工作，聚焦医保领域、学生营养餐、义务教育“双减”、农民工工资发放、问题楼盘化解处置等领域，开展专项监督检查，深入推进民生领域腐败和作风问题专项整治。着力提升基层监督治理效能。深入推进廉洁乡村建设，发挥好村务监督委员会作用，完善“四议两公开一监督”机制，优化升级信息化监督系统，打通基层执纪问责绿色通道，加强村集体“三资”提级监督，出台阳光账务管理办法，健全群众参与监督机制。深入推进乡镇纪检监察工作规范化法治化正规化专业化建设，将工作重心从阵地建设向履职尽责转变，从“规范”向“效能”转变。抓好示范带动，采取“点面结合+整体推进”模式，选择工作基础好、特色鲜明的乡镇作为试点，打造建设“样板”，以此为基础向全县整体推进。

（五）突出政治定位，切实提升新时代巡察工作质效。坚持从政治上把握和推进巡察工作，做到发现问题和整改落实并重，实现全面规范、系统提升。坚守政治巡察定位。聚焦“两个维护”根本任务，细化政治监督问题清单。紧盯“十四五”规划、“十大战略”和“一个融合、四个强县、四个清丰”等决策部署，对实施创新驱动、乡村振兴战略、做好“六稳”“六保”工作等重点工作开展政治巡察。创新巡察方式方法，开展2轮常规巡察，聚焦优化营商环境、“清廉濮阳”建设等开展专项巡察。完善巡察监督格局。健全巡察工作考核评价指标体系，开展联动巡察、专项巡察，推动解决区域性、系统性问题。建立工作会商、沟通和研判机制，加强与组织、宣传、政法、审计、财政、信访、统计等有关部门的贯通融合，充分发挥巡察系统优势和整体监督作用。狠抓巡察整改落实。认真落实中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，健全完善整改促进和评估机制，县委书记专题会议点人点事点问题整改情况跟踪督办等机制，压实被巡察党组织整改主体责任。强化纪检监察机关和组织部门巡察整改监督责任，做实巡察机构统筹督促责任，增强巡察整改监督合力。把抓整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，提升巡察整改质量。

（六）突出改革创新，着力推动制度优势转化为治理效能。强化目标集成、政策集成、效果集成，坚决破除不利于发挥系统优势的壁垒，补齐不利于增强监督效能的短板，填补制度机制的漏项。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导。围绕监督检查、审查调查等关键环节，进一步加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。制定乡镇纪委向县纪委监委请示报告重大事项清单，加强对乡镇纪委的工作领导、业务指导和监督管理。县监委依法依规、稳妥有序向本级人大常委会报告专项工作。发挥派驻监督“前哨”作用 。加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导，推进机关纪委规范化建设。深化拓展事业单位、县管国有企业派驻工作，适时设立监察专员办公室、派出监察专员，赋予监察权限。认真落实派驻机构工作规则，研究制定加强派驻监督工作办法，开展优质监督项目评选，推动派驻机构履职尽责规范化法治化。改进派驻机构考核工作，完善述职制度，将考核结果与表彰奖励、问责追责、选拔任用等直接挂钩。促进各类监督贯通融合。健全“四项监督”统筹衔接制度机制，推动决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用更加协同。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，完善监督执纪执法协作区建设，开展交叉监督、巡回监督、专项监督等。规范问题线索移送、重要情况通报、信息查询协作、日常监督配合等工作，推动“四项监督”统筹衔接、一贯到底。

（七）突出自身建设，深入推进纪检监察工作规范化法治化正规化专业化。深化运用党史学习教育经验，建立常态长效制度机制，全面落实市能力作风建设“766”计划，锤炼过硬思想作风、能力素质，打造一支政治过硬、本领高强、清正廉洁的纪检监察队伍。加强规范化建设。规范纪律检查委员会组织体系。深入学习、准确把握、全面落实纪律检查委员会工作条例，推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化，不断完善符合纪检监察工作规律的组织制度、运作方式和审批程序。规范纪委常委会议事决策程序，认真贯彻民主集中制原则，严格落实常委会工作规则，不断提高科学决策、民主决策、依法决策能力。规范机关内设机构职责和工作运转。优化机构设置和职能配置，完善管权管人管事制度，形成按职责分工、按流程运转、按制度办事的良好秩序。加强法治化建设。强化法治意识，自觉尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法，做到以法治思维和法治方式强化监督、防治腐败，在组织体系上发挥新效能，在贯通执纪执法上形成新机制。强化程序意识，健全监督执纪执法工作流程规定，规范执纪执法文书使用和管理，加强规范性文件备案审查，持续做好制度的立改废释工作。强化证据意识，严格依规依纪依法收集、固定、审查、运用各种证据材料，常态化组织案件质量评查，持续推进“铁案工程”，确保每一起案件都经得起实践、历史和人民的检验。加强正规化建设。严格履职用权标准。稳妥有序组织开展监察官等级确定工作，认真落实监察官法规定的职责、义务和权利。擦亮纪律部队标志，完善监督执纪执法权力运行内控机制，严格权力、手段、措施界限规定，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，持续深化系统内以案促改工作，引导纪检监察干部决不能做“两面人”、决不能以案谋私、决不能颐指气使、决不能不作为乱作为。树立先进典型标杆，建立健全监督检查、审查调查、派驻机构、巡察机构、乡镇纪委分类考核评价指标体系，组织评选纪检监察系统先进集体、先进工作者，激励干部担当作为，自觉做遵纪守法标杆、党和人民忠诚卫士。加强专业化建设。深化分类全员培训，重点学习党章、纪委工作条例、监督执纪工作规则等党内法规，宪法、监察法、监察法实施条例等法律法规，以及纪检监察业务工作规程，做到熟知精通、熟练运用。注重实践锻炼，深化练兵比武和案例教学，加大轮岗交流力度，用好年轻干部帮带制，县纪委监委领导班子成员带头领办案件，在实战实训中提高日常监督检查、处置问题线索、运用纪法规定、思想政治工作能力，着力提高安全工作能力，严格执行办案制度，认真落实安全责任，确保审查调查“零事件、零事故”。加强经济、政治、法律、财会和现代科技等知识的学习，完善履职尽责必备知识体系，锤炼做好新时代纪检监察工作的综合素质。完善落实执行机制，严格执行“13710”工作制度和“六有”工作法，坚持项目化推进、台账化管理、限时化办理，加强考核管理，全面提升纪检监察干部执行力和落实力。

同志们，纪检监察工作站在新的历史起点，承载着党和人民赋予的重要使命和光荣职责。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，厚植培铸新时代濮阳精神，勠力同心、锐意进取，奋力推动纪检监察工作高质量发展，为实现“两个确保”目标、谱写新时代中原更加出彩的清丰绚丽篇章作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！