推动新时代纪检监察工作高质量发展

为加快范县现代化建设提供坚强保障

——在中共范县第十四届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（2021年2月25日）

 

同志们：

我代表中共范县第十四届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实十届省纪委六次全会、七届市纪委六次全会和县委十四届十一次全会工作部署，回顾2020年纪检监察工作，安排部署2021年工作任务。刚才，王秋芳同志就深入学习贯彻中央纪委、省纪委和市纪委全会精神，扎实做好今年工作，提出了具体要求。大家要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和繁重的发展任务，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察系统自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在大战大考中忠诚履职尽责，在服务保障大局中自觉冲锋在前，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、谱写新时代范县更加出彩的绚丽篇章提供坚强保障。

（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定践行“两个维护”。切实强化理论武装筑牢思想根基。修订完善县纪委常委会第一重要议题制度和理论中心组学习制度，深化运用“五种学习方式”，认真学习《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神22次，理论中心组集中学习研讨15次，推动学习贯彻党的创新理论融会贯通，不断提高工作水平。统筹疫情防控和经济社会发展实施精准监督。全县纪检监察系统围绕疫情防控加强督导检查、压实防控责任，成立8个督查组和4个问责组，打通信访举报和执纪问责两条绿色通道，问责党员干部94人，为实现全县“零确诊、零感染”目标提供了坚强保障。加强对做好“六稳”工作、落实“六保”任务的监督检查，实地走访企业、项目56个，发现并推动整改问题63个，推动复工复产、复市复学、惠企纾困等政策落实落地。我县强化疫情防控政治监督的经验做法被市纪检监察信息专期刊发。全力保障党中央重大决策部署落地见效。紧紧围绕习近平视察调研河南讲话精神、十九届五中全会精神、黄河流域生态保护和高质量发展等重大决策部署贯彻落实，开展2轮政治监督，问责党员干部28人，维护了政令畅通。扎实开展防汛救灾、农村乱占耕地、存量资金清理、冒名顶替上大学、人防系统腐败问题、制止餐饮浪费等专项整治工作，督促整改问题89个，问责党员干部21人，推动了党中央重大决策部署在范县落地生根。

（二）树牢人民至上理念，切实维护群众利益。护航脱贫攻坚。扎实开展扶贫领域决胜年行动，聚焦扶贫领域腐败和作风问题，开展“四个不摘”政治监督、脱贫攻坚十条措施落实情况和扶贫项目建设、资金管理使用突出问题专项治理，走访督查511个村2021户，解决问题94个，查处扶贫领域腐败和作风问题16件，党纪政务处分18人、组织处理4人。打造廉洁乡村。巩固提升廉洁乡村建设，制定《村务监督委员会考核管理办法》，坚持月评比通报、季观摩排名、半年集中培训，激活了村级监督末梢；推动监察职能向村级延伸，探索建立村（社区）监察工作联络站试点，构建“四员一体”监督新模式，夯实了基层治理根基。在全市率先改版信息化监督系统，增设阳光乡村、巡察监督、乡镇及派驻监督、以案促改4个新模块，拓宽了监督覆盖面。我县建立村级监察联络站推动监察职能向村居延伸的经验做法被市纪委纪检监察信息专期刊发。维护民生民利。聚焦群众反映强烈的教育医疗、生态环保、食品药品安全等热点难点、痛点堵点等问题，拓展深化专项整治漠视侵害群众利益问题工作，持续跟进监督整改，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。坚持打伞惩腐，查处扫黑除恶工作推进不力问题5件，党纪政务处分5人，组织处理1人。集中整治信访举报突出问题，全县纪检监察系统信访举报数量同比下降22.73%。

（三）巩固作风建设成果，驰而不息纠治“四风”。大力纠治形式主义、官僚主义。深入贯彻习近平总书记关于为基层减负重要讲话和指示批示精神，狠抓省、市基层减负增能措施落实，紧盯表态多调门高，行动少落实差，涉及群众利益消极应付、效率低下等突出问题，开展常态化纪律作风监督检查，查处形式主义、官僚主义突出问题7件，党纪政务处分12人，有力地维护了政令畅通。持续整治享乐主义、奢靡之风。狠抓中央八项规定及其实施细则精神贯彻执行，紧盯重要节点、具体问题，向全县党员干部发送廉政提醒3万余条，严肃查处顶风违纪和隐形变异问题，开展明察暗访36次，查处违反中央八项规定精神问题14件，党纪政务处分17人、诫勉谈话3人。激励干部干事创业、担当作为。认真落实“一意见三通知”，完善容错纠错机制，着力构建亲清新型政商关系，扎实推进廉洁企业建设，查处破坏营商环境案件4件，党纪政务处分5人。严肃查处诬告陷害行为，澄清正名8件9人，营造了党员干部履职尽责、干事创业的浓厚氛围，风清气正的良好政治生态正在逐步形成。

（四）坚持标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。保持高压态势，强化不敢腐的震慑。坚持减存量、遏增量，零容忍惩治腐败，紧盯重点领域、关键岗位侵害群众利益的腐败和不正之风问题，立案查处146件，党纪政务处分157人，移送司法机关处理1人，形成了有力震慑。深化以案促改，扎牢不能腐的笼子。建立“案、剖、改、教、防”五步工作法，建立典型案例库，督促整改问题65个，梳理风险点92个，完善制度37项，扎紧了制度笼子；拍摄以案促改专题片3部，强化了警示教育；编印优秀村干部风采录，突出了正面引领；出台《受处分人员教育帮带、回访教育实施办法》，帮教回访95人，唤醒受处分党员干部初心，主动担当作为。2020年7月全市以案促改现场会在我县召开，2020年12月县委书记王秋芳同志在全市一体推进“不敢腐”“不能腐”“不想腐”深化以案促改工作会议上做了典型发言，五步工作法在全市推广。抓好廉洁教育，增强不想腐的自觉。大力开展纪法教育，打造县乡村三级警示教育阵地，组织3000余名党员干部接受廉政警示教育。扎实开展廉洁家庭建设，打造了家风家训教育馆、家风家训一条街、家风家训公园，拍摄《段君毅的一封家书》微视频，创作的廉政动漫《一钱诛吏张咏》在中纪委网站展播；举办家风巡讲、书法征集、廉情寄语等18项家风建设活动，营造了崇廉尚洁、崇德向善的浓厚氛围。

（五）坚守政治巡察定位，发挥利剑震慑作用。推进巡察监督全覆盖。全年开展5轮巡察，完成对8个乡（镇）、22个县直单位的常规巡察和416个村级党组织的巡察，发现问题1439个，立行立改问题194个，圆满完成一届任期内巡察监督全覆盖目标任务。探索巡察整改新模式。严格落实整改报告真实性承诺、“一把手”签字背书制度，实行县级分管领导参加巡察情况反馈会、专题民主生活会“双会议”和整改方案、整改报告审核“双签字”，督促被巡察单位党组织健全完善制度，加强风险防控，做实了巡察“后半篇文章”。发挥综合监督联动力。坚持贯通节点、打通堵点，积极探索“四个监督”协调联动工作机制，出台《关于推进巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通协调的办法》，健全巡前信息沟通机制、巡中监督手段互补机制、巡后整改监督机制、问题线索及信访事项处置机制、各负其责协同配合的问责机制，形成“四个监督”贯通融合、密切协作的监督合力。

（六）抓实抓牢日常监督，不断提升监督质效。切实发挥协助作用。协助县委抓好主体责任落实，严格执行“两个责任”谈话制度，依托“两个责任”纪实系统，强化日常监督，实行动态考核，全年共谈话提醒党员干部181人次，推动了“两个责任”落实落细。认真履行监督责任。制定《关于进一步加强和规范日常监督工作办法》，推动了日常监督规范化制度化，用好纪检监察建议有力武器，聚焦监督发现突出问题，及时提出纪检监察建议22条，推动整改问题57个，建章立制16项。严把党风廉政意见回复关，出具廉洁鉴定43份9800余人次，有效防止干部“带病上岗”现象发生。贯通运用“四种形态”。将“四种形态”落实到监督执纪全过程，精准运用监督执纪“四种形态”处理531人次，其中，第一种形态370人次，同比增长50.41%；第二种形态126人次，前两种形态占比93.4%，实现了由“惩治极少数”向“管住大多数”的拓展。

（七）深化机制体制改革，有力激发治理效能。注重基础建设。在全市率先开展乡（镇）纪委规范化建设，按照市纪委“八个规范”要求，明确23项目标任务，出台3项运行机制，修订完善21项制度流程，在12个乡（镇）建设阳光办公室和信访接待室，举办专题业务培训班6期，集中观摩督导6次，补齐了基层监督短板、夯实了基层纪检监察工作基础，有力提高乡镇纪委工作规范化、法治化水平。擦亮派驻探头。加强对派驻机构的领导和管理，制定《派驻纪检监察组管理考核办法》，实行月通报、季考核、半年评比机制，建立日常监督检查以及定期观摩交流制度，推动派驻机构运行、管理和考核规范化、科学化，督促派驻机构擦亮监督“探头”，发挥“派”的权威和“驻”的优势，实现近距离、全天侯、常态化监督。优化监督队伍。建立特约监察员制度，制定《范县监察委员会特约监察员工作办法（试行）》和《范县监察委员会特约监察员工作细则》，聘请第一届12名特约监察员助力纪检监察工作高质量发展。

（八）加强干部队伍建设，从严锻造纪检铁军。强化政治建设锻党性。县纪委常委会带头加强政治建设，严格执行民主集中制，认真落实重大事项请示报告制度，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，切实做到“两个维护”。加强机关党支部规范化建设，出台《规范党支部工作的意见》，修订完善管理制度8项，狠抓“三会一课”制度和意识形态责任制等工作落实，开展学习研讨42次，组织各类党建活动30项，上专题党课9次，推动了党支部规范化建设。强化学习培训提素质。抓实全员培训，用好23张光盘和4本口袋书，探索“读学考讲研”五步学习法，每天开展晨读“半小时”活动，每周组织集中学习及知识测试、每月举办干部论坛和交流研讨，撰写心得体会300余篇，中纪委组织的网上考试成绩全市第二名。高标准推进“6-45”问题整改工作，我县被评为全省“6-45”问题整改工作6个标杆县之一。强化内部监督树形象。开展系统内以案促改，制定《廉洁办案回访办法》《县纪委监委工作人员打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事的报告登记及责任追究规定》，建立纪律作风常态化监督检查机制，完善纪检监察干部廉政档案，全年函询13人，谈话提醒5人，严防“灯下黑”，树立了纪检监察干部良好形象。

2020年是锐意进取、务实重干的一年，是开拓创新、奋发有为的一年，是硕果累累、收获满满的一年。这些成绩的取得，是市纪委监委和县委正确领导的结果，是全县各级党组织和广大党员、干部共同努力、广大人民群众大力支持的结果，也是全县广大纪检监察干部忠诚履职、担当作为的结果。在这里，我代表县纪委常委会，对大家的不懈努力和辛勤付出表示衷心地感谢！

在看到成绩的同时，我们务必清醒认识到正风肃纪反腐永远在路上，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，消除存量、遏制增量任务依然艰巨繁重，必须把严的主基调长期坚持下去。从信访举报、政治巡察、监督检查和审查调查情况看，当前，有的党组织落实主体责任不主动、不到位，个别党员干部理想信念不牢，纪律规矩意识薄弱；一些民生领域、重点部门和关键岗位的不正之风和腐败问题依然存在，特别是行政执法领域乱收费、乱罚款、乱检查等行为尚未得到根治；“四风”问题树倒根存，违反中央八项规定精神问题禁而未绝；村务监督委员会作用发挥不充分，基层监督治理体系尚不健全。有的纪检监察干部运用法治思维法治方式能力、群众工作能力、把握运用政策能力亟待提升；有的履行监督第一职责能力不强，对政治监督内涵认识不深，把握不准，日常监督方式单一、效果不佳；有的斗争精神不足，有畏难情绪，特别是对“一把手”和同级监督意识不强、办法不多；个别纪检监察干部作风不实、本领不强、律己不严。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2021年主要工作

2021年，是中国共产党成立100周年，是我县实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化范县新征程的第一年，全县纪检监察系统要着眼实现“创新强县、产业强县、文化强县、生态强县、和美范县”发展蓝图，把握新形势新任务新要求，以纪检监察工作高质量保障经济社会发展高质量。

总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、十届省纪委六次全会、七届市纪委六次全会和县委十四届十一次全会工作部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，大力开展“清廉范县”建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，以党建高质量推动发展高质量，为我县“十四五”开好局起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

指导原则是:坚持稳中求进、坚定稳妥，以稳促进、以进固稳、行稳致远；坚持实事求是、依规依纪依法，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一；坚持惩前毖后、治病救人方针，多做“治未病”的基础性工作，通过抓“关键少数”管住“绝大多数”；坚持政策策略、纪法情理融合，既讲原则性坚定性，又讲政策性精准性，既讲除恶务本、又讲树德务滋；坚持系统施治、标本兼治，不断实现一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标。

工作着力点是:更加突出政治监督，严明政治纪律政治规矩，确保党中央重大决策部署在我县落实到位；更加突出高质量发展主题，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要；更加突出整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众在全面从严治党中增强获得感；更加突出发挥监督治理效能，以严密监督体系防范风险挑战、筑牢安全屏障；更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，激发党员干部担当尽责、争先出彩的内生动力。

（一）自觉践行“两个维护”，以强有力的政治监督保障“十四五”开好局、起好步。以庆祝建党100周年为契机，持续学懂弄通做实党的创新理论。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题的能力，推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，增强“两个维护”的政治自觉和行动自觉。以服务保障现代化建设为重点，做细做实政治监督。围绕推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、强化产业链供应链自主可控能力、坚持扩大内需战略基点等重点任务，围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求，聚焦贯彻落实我县“十四五”规划、黄河流域生态保护和高质量发展国家战略等加强监督检查。健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，推动全县各级党组织自觉同党中央精神对表对标，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力，防范化解思想松懈、纪律松弛风险。积极探索服务保障现代化建设的有效途径，紧扣推动产业发展、支持民营经济发展、营造良好营商环境等政策落实开展监督检查，营造良好发展环境，服务保障推动高质量发展。以营造风清气正的良好局面为导向，严肃换届纪律。始终保持高度政治警觉，对“七个有之”问题严惩不贷，把“两面人”辨别出来、清除出去。压紧压实换届政治责任，强化党委主体责任和党委书记第一责任人责任。加强换届风气监督，组织开展纪律作风教育整顿，严格执行“十个严禁”规定，落实纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查要求，严防带病上岗；对拉票贿选、买官卖官、跑官要官的一律依规依纪依法严查快办，对因履职不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，严肃追究相关党组织和有关人员责任。

（二）大力推进“清廉范县”建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化“不敢腐”的震慑效应。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦资源、土地、规划、建设、工程等支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。严肃查处金融领域以贷谋私、关联交易、失职渎职等破坏监管秩序、市场秩序的突出问题，督促加强监管和内部治理，保障防范化解重大金融风险；严肃查处政法系统充当黑恶势力“保护伞”、充当司法掮客、“纸面服刑”等滥用职权、徇私枉法背后的腐败问题。高度关注年轻干部违纪违法问题，针对理想信念不牢、政治定力不够、抵御诱惑能力差、价值观扭曲等问题，加强教育管理监督。探索推行行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，激发市场主体活力。加大追逃防逃追赃工作力度，巩固深化“一人多证”专项清理成果，持续保持“零外逃”。严格依规依纪依法安全文明办案，牢牢守住安全底线，确保“双零”“双安全”。完善“不能腐”的制度机制。建立健全以案促改统筹联动和巡察整改促进机制，着力在整改建章立制上下功夫，形成工作闭环。深入查找重点领域和重点部门存在的管理漏洞、制度缝隙，督促推动相关部门加强制度机制建设，确保用制度管权、管事、管人。健全权威高效的制度执行机制，明确各项制度执行的主体责任、监督责任、领导责任，督促各级党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。加强对制度执行情况的监督，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，严肃查处把制度当摆设、破坏制度的行为，让制度管用见效，推动制度优势转化为治理效能。营造“不想腐”的浓厚氛围。加强理想信念、党纪国法、思想道德教育，选树基层一线的勤廉典型，发挥反面典型的警示教育作用，引导党员干部树立正确的世界观人生观价值观。深入挖掘我县红色文化、黄河文化、板桥文化、荷莲文化等廉政因素，推出一批廉洁文化精品力作，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。大力开展“清廉范县”建设，深入推进廉洁乡村、廉洁家庭、廉洁企业建设，开展廉洁机关、廉洁学校、廉洁医院等一系列创建活动，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入经济社会发展各方面全过程，逐步形成干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的良好政治生态。发挥以案促改的综合效应。坚持以案促改、以案促教、以案促建、以案促治，深化细化“案、剖、改、教、防”五个环节，更加注重办案与堵塞制度漏洞、强化监督同监管结合，推动改革和制度创新。围绕实施重大国家战略、抓实“六稳”“六保”、优化营商环境等重点工作，聚焦扶贫民生、医疗社保、食品药品安全、市场监管等重点领域和政法、人防、供销社等系统，深化以案促改，完善监督体系，提升治理能力，服务经济社会高质量发展。

（三）持续深化作风建设，以优良的党风政风带动民风社风向上向善。大力纠治形式主义、官僚主义。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣的，搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实的，对市委市政府文件“十不发”、会议“八不开”、督查检查考核“十不得”落实要求不力的，紧盯不放、坚决查处，持续减轻基层负担，严防改头换面、明减暗增等形式主义产生。对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，促进完善制度规范，推动建立健全基层减负长效机制。深入治理享乐主义、奢靡之风。严防反弹回潮、隐形变异、疲劳厌战。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象，督促各部门各单位将习近平总书记“过紧日子”的要求落到实处。持续整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题，对顶风违纪、屡治屡犯、巡而不改的加大问责和通报曝光力度。紧盯“节日腐败”，对节假日等重要时间节点的不正之风扭住不放、寸步不让，持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号。坚决反对特权思想、特权行为。开展党的优良传统和作风教育，教育引导党员干部加强党性修养、作风养成，严格约束言行，严格家风家教，严格管好家属子女。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。激励干部担当作为、干事创业。开展营商环境领域干部作风专项整治，整治不作为、激励大胆为、保护积极为、警示乱作为。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，严格执行党员权利保障条例，完善保护澄清机制，严厉惩治诬告陷害行为，及时主动澄清正名，营造为担当者担当、为负责者负责的浓厚氛围。完善作风建设长效机制，坚持纠“四风”和树新风并举，引导向上向善新风正气，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

（四）坚持以人民为中心的发展理念，深化整治群众身边腐败和不正之风。深化扶贫领域监督检查。推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，制定《巩固脱贫攻坚成果助推乡村振兴加强监督工作的实施意见》，明确监督重点，开展过渡期专项监督。持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，集中整治群众反映强烈的问题，提升群众获得感、幸福感、满意度。深化民生领域专项整治。开展群众身边腐败和不正之风问题专项治理，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，完善民生领域损害群众利益问题治理机制，保障群众合法权益。深化惩腐打伞常态长效。制定常态化推进惩腐打伞工作办法，健全完善“五·四”工作法，确保惩处涉黑涉恶“保护伞”精准有效。深化基层监督治理模式。常态化推进廉洁乡村建设，充分发挥村务监督委员会、“四议两公开一监督”机制、阳光账本、县乡村三级教育平台、信息化监督系统、执纪问责绿色通道作用，完善基层监督制度机制，实现用权透明化，监督常态化。持续推动监察职能向基层延伸，在全县推广村级监察联络站和“四员一体”监督模式，切实夯实基层治理根基。进一步完善村“三资”乡、县管理模式，探索监督机制，增强监督精准性、有效性。

（五）全面深化政治巡察，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。巩固十四届县委巡察成果。适时开展“回头看”，了解巡察整改落实情况，坚持问题导向，形成持续震慑。积极配合、主动对标省委、市委巡视巡察指导督导要求，推动巡察工作全面规范、系统提升。创新巡察方式方法，倾听群众意见，推动解决群众普遍关注的“急难愁盼”问题。科学谋划新一届县委巡察工作。认真贯彻中央、省委、市委要求，系统总结十四届县委巡察工作经验，围绕保障实施“十四五”规划，研究制定新一届县委巡察工作规划。配合做好巡视巡察上下联动，发挥市县联动巡察作用，提高巡察工作质效，推动监督、整改、治理有机贯通。完善整改责任促进、评估机制。紧盯巡察整改全过程、各环节，认真落实“双通报”“双会议”“双签字”制度，压实党委（党组）巡察整改主体责任和书记第一责任人责任，探索建立纪委监委和组织部门落实整改日常监督责任的途径和方式。进一步完善整改成效评估等制度，健全科学合理、管用有效的巡察整改落实机制。

（六）强化监督基本职责、第一职责，切实增强监督治理效能。紧盯“关键少数”。研究制定加强对“一把手”监督和领导班子监督的措施规定。探索县纪委对乡（镇）党委和县直单位党组班子成员集体谈话、县纪委书记同乡（镇）党委书记谈话制度，领导干部述责述廉评议等监督方式，建立机制、完善制度、形成常态，破解对“一把手”监督和同级监督难题。管住“绝大多数”。健全完善全面从严治党责任制度体系，压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任，增强纪委监委专责监督推动作用，做深做细日常监督，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。研究制定政治生态分析研判工作办法，健全分析研判工作机制，及时掌握监督部门、单位的政治生态状况。常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访和教育帮带工作。推进各类监督有机贯通。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，探索构建职责清晰、优势互补的监督工作体系，加强监督信息整合分析共享，推动决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用更加协同。强化纪委监委协助引导推动作用，促进党内监督与人大、民主、行政、司法、审计、财会、统计、群众、舆论等各类监督贯通融合、协同高效。

（七）推动纪检监察体制改革向纵深发展，推动工作运行规范有序、顺畅高效。加强组织领导。严格落实请示报告制度，围绕监督检查、审查调查等关键环节，规范向县纪委监委报送反映市管、县管干部问题线索，制定派驻机构重要情况报告办法，杜绝报告不及时、不全面、甚至不报告的问题。会同检察机关、审判机关研究制定办理职务犯罪案件加强协作配合暂行办法，确保有制可循、有规可依。拓展运用“四种形态”，推动规纪法贯通、纪法罪衔接。补齐改革短板。深化县管企业、事业单位纪检监察体制改革，修订派驻机构工作规定，健全分管领导定期约谈派驻机构主要负责人制度。建立“室组”联动监督、“室组乡”联合办案制度机制，推动内设纪检机构、监管机构等形成监督合力。夯实基层基础。强化乡（镇）党委和纪委责任，强力推进基层纪检监察工作规范化法治化建设，落实“五个统一”、提升“八个规范”，实现运行机制、监督制约、履职尽责、干部作风、队伍形象五个提升。统筹派驻、巡察、乡镇纪检监察、村务监督委员会等监督力量，防止多头监督、重复监督。报告专项工作。认真贯彻落实省市县三级监委向本级人大常委会报告专项工作总体方案，依法依规报告专项工作。

（八）自觉接受最严格的约束和监督，努力打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。持续营造“学”的氛围。紧紧围绕推进政治建设、能力建设、作风建设、纪律建设，在读原著、学原文、悟原理上下功夫，以党的创新理论武装头脑。紧紧围绕提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，认真落实坚持全面从严治党首先要从政治上看的要求，在明是非、知大局，抓落实、求实效上下功夫，着力解决在反腐败斗争中判断形势不精准、领悟中央精神不透彻、贯彻落实不到位等问题。紧紧围绕强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，坚持抓机关带系统、强指导促规范，严格制度执行，以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败。紧紧围绕提升专业能力、专业素养、专业精神，深化全员培训，在实训实战中熟练掌握政策策略、纪法规定、专业知识。持续营造“干”的氛围。带头加强县纪委常委会自身建设，从自己做起、严起，知责于心、担责于身、履责于行。增强责任意识，在监督执纪执法过程中，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担。发现苗头性问题、腐败背后的政治隐患及时处理，决不能麻木不仁、逃避责任。建立月通报、季评查、年考核制度，对机关各部室、派驻机构实行综合考评，真正体现“干与不干不一样、干好干坏不一样”，倡树一批先进典型，激励纪检监察干部忠诚履职、担当尽责。持续营造“严”的氛围。加大严管严治、自我净化，在政治要求、执纪执法、日常言行、道德操守等方面接受最严格的约束和监督。严格落实家访制度，加强对纪检监察干部“八小时之外”监督；依托纪检监察干部廉政管理系统，健全完善纪检监察干部廉政档案；严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，坚决防止权力滥用，对执纪违纪、执法违法的一律严查重处；坚持刀刃向内，持续整治“灯下黑”，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部身份影响谋取私利，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

同志们，奋进“十四五”、开启新征程，纪检监察工作责任重大、使命光荣！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取、砥砺前行，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，切实推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化范县提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!