2017年7月8日 《清风濮阳-廉政周刊》总第182期 农历六月十五 星期六

 

〓本期导读〓

【巡察】七届市委首轮巡察整改情况公布

【三查三督四强化】濮阳市扶贫领域监督执纪问责“三查三督四强化”活动公告

【廉政资讯】市纪委机关举办文明旅游专题讲座

【县区传真】濮阳县纪委组织党规党纪知识测试

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【巡察】

>>七届市委首轮巡察整改情况公布

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根据市委统一部署，2016年10月24日至12月4日，市委巡察组对市文广新局、市教育局、市科技局、市科协、市油田教育中心、市农科院、市林科院等7个单位的党组织开展巡察，并延伸至市广播电视台、市一中等15个单位党组织。3月2日至3月8日，市委巡察组分别向市文广新局等7个被巡察党组织反馈309项问题。期间，各被巡察党组织和延伸单位党组织分别召开巡察整改专题民主生活会或组织生活会。目前，已整改完成问题269项，建立出台完善制度246项。现将整改情况公布如下：

 

★市文广新局：市文广新局党组研究制定《局党组会议事规则》，将专项资金分配、民间项目申报、重点工作推进、人事调整等10项内容列入党组议事任务清单，明确5项议事程序。党组书记带头开展谈心谈话、讲党课等活动，加强离退休党员管理，成立老干部党支部，指导市广播电视台党委对其基层党支部进行调整。规范党费收缴管理，设立党费专用账户，补收党费18.25万元。成立主体责任工作领导小组及办公室，将主体责任工作列入党组议事日程，完善全面从严治党责任制考核办法，推动责任落实。清理系统140余名科级以上干部超标准办公用房，纠正2名县级干部、1名科级干部的违规占用公车行为。聘请第三方审计机构对系统各单位进行会计年度审计。针对审计发现的问题，建立《内部审计工作台帐》进行整改，共上交市财政70.2万元。开展专项整治，共立案处罚12件接纳未成年人上网等违规行为，责令停业整顿6家；查处“黑电台”3座，收缴非法设备3套。

 

★市教育局：市教育局党组完善“三重一大”等事项党组议事程序，定期召开党组会议，全面落实一把手“五不”直接分管制度和末位表态制度。加强学校党建，集中完成直属22个学校基层党组织换届工作，每个党组织均配备了1名纪检委员。开展主题党课50余节，党性教育10余次，党员志愿服务活动100余次。组织督查“两个责任”落实情况15次，诫勉谈话8人次，谈话函询 3人次。严格中小学校财务管理制度，开展市直教育系统财务票据集中审查审核活动，共退还、上缴违规费用11.38万元。严格清查市直学校房屋租赁情况，摸清底数，规范房屋租赁程序。严格执行大型支出事前立项审批制度，认真履行招标手续，对造价在50万元以下的工程项目，实行预算评审制。开展教育“四乱”问题集中治理活动，共查处案件11起，给予记过处分8人、警告处分6人，诫勉谈话4人，约谈2人，通报批评、取消评优评先资格8人。配合市委编办对全市中小学校教职工编制进行专题调研核查，公开招聘教师200名。

 

★市科技局：市科技局党组健全完善《中共濮阳市科技局党组议事规则（试行）》等5项制度。严格落实“末位表态”制度，取消“预算审批单”制度，一把手权力运行得到有效制约。按照“三会一课”制度要求，对局属各党支部工作痕迹进行检查。强化项目科学管理，完善项目过程监管，出台《濮阳市科技计划项目管理办法》《濮阳市科技计划项目全过程管理办法》，对重大科技项目验收环节进行集中整治。加强国有资产管理，督促局属各单位结合实际建立国有资产管理办法。严格执行收支两条线制度，共上交市财政9万余元。督促市知识产权局完善《濮阳市专利发展资金管理办法》，规范专利资金使用。针对部分干部以专家咨询名义收取项目单位劳务费问题，责令3名县级干部写出检查，并退缴相关资金。

 

★市科协：市科协党组明确党组会议召开程序，建立健全“三重一大”事项集体决策制度和领导班子决策重大问题议事制度。坚持抓早抓小，制定《关于市科协纪检组对同级班子成员廉政提醒的规定（试行）》《关于开展党员干部廉政谈话工作办法（试行）》《机关工作人员工作问责制度》，提醒约谈6人次。规范科技项目资金监督管理，制定《濮阳市科协项目专项资金使用和管理办法（试行）》《濮阳市“基层科普行动计划”项目监督管理办法《试行》》等制度，开展全市“基层科普行动计划”获奖项目大排查。对巡察发现的违反中央八项规定精神问题立行立改，相关人员共退回费用2.54万元。深入自查固定资产管理不规范问题，补录2014、2015年固定资产13.35万元入账。

 

★市油田教育中心：市油田教育中心党委修订完善《中心党委工作规则》和《中心党委议事规则》，严格“三重一大”事项决策程序。制定《加强教育中心中小学校基层党组织建设的意见》和《党员组织关系管理办法》，新成立1个党总支、3个党支部，调整合并6个党支部，督促4个党总支、65个党支部完成换届，发放党员目标管理责任书1390份。完善重点领域和关键岗位监督制约机制，建立“一案双查”和违规违纪事项警示通报制度，及时通报5名违纪违规人员和1所学校。创新开展巡访工作，已巡访10所学校。制定《财务管理办法》《固定资产管理办法》《基建维修项目暂行管理》等制度，规范公车管理，系统干部超标办公用房问题整改到位。深入开展师德主体教育活动和规范办学行为专项治理，理顺公办学校与相关民办学校办学行为。巡察整改期间，党政纪处分8人，诫勉谈话13人，通报批评2人，退缴资金3万余元。

 

★市农科院：市农科院党委完善集体领导与个人分工负责制，规范党委议事决策程序，落实主要领导末位表态制度。调整党委班子成员分工，保证院纪委书记专司监督职责。规范公务接待，开展警示教育，对2名违纪人员相关问题进行通报，追缴18人违纪资金2.13万余元。制定《濮阳市农科院成果转化办法》和《科研管理办法》，修订完善《濮阳市农科院关于加快推进科技成果转化的意见》，明确科研经费由院财务统一管理。开展专项检查，加强项目监管，对项目经费监管不严格及挤占挪用专项资金问题进行了梳理，建立整改台账。

 

★市林科院：市林科院党委出台《关于切实加强班子自身建设的意见》等制度，制定主体责任和监督责任清单及分解意见。加强基层组织建设，制定实施《关于严肃组织生活的实施意见》《2017年度机关党建工作意见》，推行党建工作目标管理责任制。开展工作纪律专项治理，签订作风纪律承诺书，严格考勤管理。开展科研管理专项检查，成立专家委员会，修订完善《科研业务管理工作制度》，严把立项关，严格立项程序。责成有关项目组对存在的问题进行整改，并对项目主持人进行诫勉谈话，清理回收试验林场土地300亩。

 

据悉，本轮巡察实行整改承诺制度，各被巡察单位在提交整改报告的同时，党组(党委)书记均对整改报告的真实性签字背书。对于巡察整改落实情况，市委巡察机构将适时进行回访监督，持续传导压力，发挥巡察监督震慑作用。

 

>>七届市委第二轮巡察反馈情况公布

 

2017年7月4日至6日，市委4个巡察组分别向市司法局党委等4个被巡察党组织反馈了巡察情况。

 

根据市委统一部署，2017年3月31日至5月20日，市委4个巡察组对市司法局、市质量技术监督局、市卫生和计划生育委员会、市食品药品监督管理局党组（党委）开展巡察。本轮巡察突出政治巡察定位，紧盯“三大问题”，紧扣“六项纪律”，紧抓“三个重点”，从严从实对被巡察党组织和党员干部开展监督，发现了一批突出问题。同时，还发现了一些领导干部违纪违规问题线索，已按有关规定移交市纪委、市委组织部等部门处理。

 

★市司法局：局党委领导核心作用发挥不充分，推动司法行政改革工作站位不高，法治宣传、人民调解等工作与上级要求存在差距；对市监狱等二级单位存在的突出问题监管缺失。党建工作虚化弱化，开展党的活动不扎实，个别基层党组织组织涣散、纪律松弛，“三会一课”基本制度落实不到位，党员队伍管理不严格，党费收缴不规范。执行组织人事政策不严格。局党委从严治党压力传导不力，源头防治腐败机制不健全；局纪委“三转”不到位，监督执纪问责不力。违规发放津补贴、公款消费、违规操办婚丧嫁娶事宜、办公用房变相超标等违反中央八项规定精神和“四风”问题依然存在。

 

★市质量技术监督局：局党组班子凝聚力不强，执行市委、市政府决策部署不够有力。主体责任落实不到位，基层党组织生活不严肃、不规范，党支部设置不合理，党员思想教育抓得不实，警示教育力度不够，党费收缴不规范；纪检组“三转”不到位，对人事、财务等重点领域监督乏力；贯彻中央八项规定精神不彻底，“四风”问题由明转暗，公款旅游、违规发放奖金补贴等问题禁而不绝。执行干部人事政策不严格，个别干部违规兼职取酬。懒政怠政问题较为严重，执法卷宗管理不规范，对特种设备安全监管不力，存在较大安全隐患。

 

★市卫生和计划生育委员会：委党组核心作用发挥不够，担当精神不足，缺乏破解我市卫生事业发展难题的勇气和措施。贯彻党的卫生健康方针和市委、市政府决策部署不到位，基层公共卫生效果不突出，群众获得感不强；医药卫生体制改革推进迟缓，市级药品耗材设备集中采购作用发挥不好。个别下属单位政治规矩、政治纪律意识淡薄，存在干扰巡察工作的情况。党建工作抓而不实，部分党支部换届工作不规范，“两学一做”学习教育开展不扎实。执行干部人事政策不严格。委党组落实主体责任不实，纪检组履职不主动，对重点环节疏于监管，违反中央八项规定精神及“四风”问题依然存在。卫生监督行政执法不规范，存在执法不到位、执法过程不严谨、证据材料不完整问题。

 

★市食品药品监督管理局：局党组对食品安全重要性认识不到位，倚重大项目、大工程，对群众关注的“三小”、畜禽产品等监管不力。落实市委、市政府决策部署不到位，“放管服”改革打折扣。个别下属单位政治规矩、纪律意识淡薄，对巡察监督消极应付，存在干扰巡察工作的情况。党内政治生活不严肃、不认真，“三重一大”制度落实不到位，基层党组织活动不规范；执行干部人事政策不严格，队伍管理不科学，教育培训缺失。“两个责任”落实不到位，党组主体责任多流于形式，纪检组监督执纪问责乏力，对关键岗位、关键环节廉政风险防控不够。落实中央八项规定精神不够严格，文山会海现象较为突出。行政审批不严，日常监管不够，行政处罚不到位，存在只罚不管、趋利性执法、选择性执法等问题。

 

【三查三督四强化】

>>濮阳市扶贫领域监督执纪问责“三查三督四强化”活动公告

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为进一步发挥纪检监察机关职能作用，精准监督执纪问责，以严明的纪律保障打赢脱贫攻坚战，按照省纪委安排部署和市委工作要求，从2017年6月起，濮阳市纪委监察局在全市范围内开展扶贫领域“三查三督四强化”活动。

本次活动重点查处以下三个方面的突出问题：

 

★1、干部作风方面主要查处在脱贫攻坚中弄虚作假，应付检查，推诿扯皮，敷衍塞责，精准识别不认真，贫困户和村级档案信息不准确，帮扶单位出面不出力，督查巡查不细致等作风“虚”“浮”“假”问题。

 

★2、政策落实方面主要查处扶贫政策宣传不深入、不细致，该公开不公开，扶贫项目审批不规范、监管不严格，以权谋私、滥用职权，扶贫资金拨付不及时，长期滞留闲置等问题。

 

★3、侵害群众利益方面主要查处落实政策优亲厚友，扶贫资金截留挪用，项目申报弄虚作假，项目审批吃拿卡要，筹资筹劳违规摊派，救助资金贪污侵占，惠农补贴虚报冒领，进入退出欺上瞒下等贪腐问题。

 

举报人反映相关问题线索时，请尽量提供相应的文字、图片、音频、视频等佐证材料。所反映的问题必须实事求是，不得借机诬告、捏造事实打击报复，违者将依纪依法追究相关人员责任。纪检监察机关将对信访举报内容、举报人的情况严格保密，切实保障举报人的合法权益。

 

市、县（区）纪检监察机关举报方式：

 

★濮阳市纪委

电话：12388（根据语音提示转入各县区纪委）

来信：濮阳市金堤路532号濮阳市纪委信访室

来访：濮阳市纪委大门南侧信访接待大厅

短信：18839312388

网络：1.登录濮阳市纪检监察网站（http://www.pyjjw.gov.cn/），点击“12388举报”

2.关注“清风濮阳”微信公众号，点击“廉政举报”，“信访举报”

 

★濮阳县纪委

电话：0393-3313110

来信来访：濮阳县红旗路106号濮阳县纪委信访室

网络：1.http://henan.12388.gov.cn/puyang/puyangxian/

2.关注“清风龙乡”微信公众号，点击“我要举报”

 

★清丰县纪委

电话：0393-7220954

来信：清丰县人民路综合办公楼县纪委信访室

来访：清丰县人民路综合办公楼东南侧县纪委信访接待室

邮箱：qfxjwxfs@126.com

网络：1.http://henan.12388.gov.cn/puyang/qingfengxian/

2.关注微信公众号“孝廉清丰”，点击“我要举报”

 

★南乐县纪委

电话：0393-6221542

来信：南乐县光明路211号南乐县纪委信访室

来访：南乐县光明路211号兴乐会堂西侧纪委信访接待处

网络：1.http://henan.12388.gov.cn/puyang/nanlexian/

2.关注“清廉南乐”微信公众号，点击“我要举报”

 

★范县纪委

电话：0393-5266062

来信来访：范县新区德政街县纪委监察局信访室

网络：1.http://henan.12388.gov.cn/puyang/fanxian/

2.关注“清风范县”微信公众号，点击“监督举报”

 

★台前县纪委

电话：0393-2217019

来信：台前县新区综合办公楼纪律检查委员会信访室

来访：台前县新区综合办公楼115房间（纪委信访室）

网络：1.http://henan.12388.gov.cn/puyang/taiqianxian/

2.关注“清风台前”微信公众号，点击“廉政举报”

 

★开发区纪委

电话：0393-6689507

来信来访：开发区管委会办公楼1120室

邮箱：gxqjwxfs@126.com

网络：关注“清风濮阳开发区”微信公众号后进行留言举报

 

>>近日，清丰县、范县、台前县先后召开“三查三督四强化”保障打赢脱贫攻坚战活动动员会议，安排部署全县“三查三督四强化”保障打赢脱贫攻坚战活动，为脱贫攻坚提供坚强纪律作风保障。

 

>>濮阳县建立“四快”机制助力脱贫攻坚，即：快速受理、快速查办、快速反馈、快速通报。今年以来，全县共查处侵害群众利益不正之风和腐败问题34起，党政纪处分50人。

 

【廉政资讯】

>>市纪委机关举办文明旅游专题讲座

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7月4日下午，市纪委机关在机关餐厅二楼会议室举办文明旅游专题讲座，邀请市外事侨务旅游局副局长徐翠微担任主讲人。市纪委常委朱宗卿、王俊琴、王铁英出席活动，机关60余名党员干部聆听了讲座。

 

讲座由机关党委专职副书记张清海主持。讲座中，主讲人徐翠微按照“是什么、为什么、怎么办”的脉络，从旅游及其相关概念、十大不文明旅游行为及其产生根源和寻找解决途径，努力让文明旅游成为一种自觉等三个方面，结合大量案例进行了深入浅出的分析和讲解。

 

【县区传真】

>>濮阳县纪委组织党规党纪知识测试

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7月7日上午，濮阳县纪委按照30%比例，随机抽取8个机关党小组和10个县直单位党小组共计120余名纪检监察干部，在县职高考场参加党规党纪知识测试。

 

此次考试紧紧围绕《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，采取一人一机、系统随机出题、当场公布成绩的方式进行。参考人员成绩在90分以上者达106人，占参加人数的88.33%。对成绩不合格的将进行补考，直到合格为止。对考试不合格的又不参加补考的人员将进行岗位调整。（常军捧）

 

>>清丰县“多箭齐发”强化基层治理

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一是开展专项巡察。在县乡换届期间，组建5个换届风气督查巡察小组，紧盯换届工作的重点部位和关键环节开展督查巡察。

 

二是推进常规巡察。4月份，对县司法局等5个县直单位进行常规巡察。

 

三是组织乡镇互查，组织17个乡镇纪委开展“推磨式”互查，聚焦重点问题，共查处问题线索28个，党政纪处分31人。

 

四是强化电子监督。制定小微权利责任清单，绘制办事流程图，对关键环节全程监控，逐步给小微权利带上“紧箍咒”。

 

上半年，共查处侵害群众利益不正之风和腐败问题43件，党政纪处分48人。

 

>>南乐县：打造“廉洁文化进校园”品牌活动

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近日，南乐县纪委、县教育系统2017年“廉洁文化进校园”主题研讨系列活动在县一中举办。

 

廉洁文化进校园活动是南乐县纪委推进廉政文化建设的重要途径之一，旨在让廉洁成为师生的内在追求，积极营造崇廉尚洁的氛围。2017年，南乐县一中被确定为第一批廉政文化创建活动联系点，成为廉政文化进校园5个试点校之一。至今，已经举办“廉洁伴我成长”“好家风伴我成长，共廉洁助飞梦想”“以廉洁之风营造教育一方净土”等一系列廉洁文化进校园系列研讨活动。

 

县纪委、县教育局和举办学校在每次活动前，针对各学校的廉政文化特点反复沟通，深入研讨，确定符合学校特点的活动主题。

 

>>范县开展党员主题活动日 助力精准扶贫

 

7月4日，范县纪委以“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动为契机，举办以“发挥党员模范作用，助推精准扶贫工作”为主题的党员活动日活动，班子成员带领委局机关50余名纪检监察党员干部参加了此次活动。

 

至目前，单位所包的辛庄镇崔楼村22户贫困户中，已有18户达到脱贫标准。此外，由单位负责牵头的户户通项目也正在施工中，并于近日组织施工队挖掘沟渠500米，为农户水稻供水提供了便利。

 

>>华龙区三招锤炼纪检干部队伍

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封闭式军事训练。7月3至22日，华龙区纪委将分两批共150余名纪检监察干部集中到井冈山教育学院开展为期两周的封闭式军事训练。

 

通读式党规学习。以“学党章党规党纪，强党性修养”为主题，以支部为单位组织全区纪检监察干部原原本本通读《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》

 

感悟式警示活动。6月29日晚，全区100余名纪检监察干部在区纪委机关二楼会议室集中观看三集专题片《打铁还需自身硬》，分10个小组开展专题讨论，每名纪检监察干部都畅谈了心得，并通过微信平台交流了体会。

 

>>示范区纪工委组织村支两委成员及家属参观内黄监狱

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7月5日上午，经区党工委、管委会同意，区纪工委组织全区18个行政村村支两委主要成员及家属赴河南省内黄监狱，开展高墙内的廉政警示教育活动。

 

在廉政教育现场会上，安阳县某矿产资源管理中心原书记和郑州市二七区某村原村主任两名服刑人员分别以《昨天 今天 明天》《侵贪的代价 终生的遗憾》为题，讲述了各自走上违纪违法道路的过程。言语间透露出他们对家庭、对亲人的愧疚和思念，对自由人生的极度渴求和向往，为每一位党员干部敲响了廉洁从政的警钟。

 

【温馨提示】

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