〓本期导读〓

【廉政要闻】黄亚雄到南乐县调研社会经济发展和党风廉政建设工作

【廉政动态】全市纪律审查工作会议召开

【曝光台】关于四起落实党风廉政建设主体责任和监督责任不力问题的通报

【观点荟萃】用铁的纪律确保换届风清气正

【他山之石】广东珠海：评估系统促主体责任落实

【县区传真】清丰县“纪委提醒您”及时告诫

【廉政故事】李玉安：清正廉洁一杆秤

【廉政论坛】“炫忙”是典型“机关病”

 

〓重要提示〓

▲为了正常接收《清风濮阳-廉政周刊》，请您保持手机流量数据为开通状态。本报不消耗流量，仅为通道顺畅，请相互转告。

 

【廉政要闻】

>>黄亚雄到南乐县调研社会经济发展和党风廉政建设工作

------

3月21日，市委常委、市纪委书记黄亚雄到南乐县调研社会经济发展和党风廉政建设工作。他先后到木伦河集团、国家级生物基材料产业集群、低温超导热管式无极热交换器项目、西湖马颊河湿地公园、南乐县一高新校区等重点项目现场进行调研。每到一处，黄亚雄都与项目负责人亲切交谈，认真听取项目建设进展情况的汇报，详细了解项目建设中遇到的困难和问题，对南乐县的县域经济发展给予充分肯定。他强调，今年是我市“保持态势、创新优势、转型升级、赶超发展”的关键之年，各级各部门要进一步增强大局意识、责任意识，转变工作作风，加强效能建设，从各方面提供优质服务，为企业和项目发展创造良好环境。

黄亚雄强调，要把全面从严治党的责任向基层延伸，把压力传导到乡村，将查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要任务，坚决遏制基层不正之风和腐败蔓延势头，推动党风政风持续改善、纪律审查提质增效、信访问题有效化解，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民，让人民群众有更多的“获得感”。

 

【廉政动态】

>>全市纪律审查工作会议召开

-------

3月22日，市纪律审查工作会议在市党风廉政教育基地召开。市委常委、市纪委书记黄亚雄出席会议并讲话。

会议的主要任务是，总结2015年全市纪律审查工作，表彰2015年度全市纪检监察机关纪律审查工作先进单位、先进个人，安排部署2016年纪律审查工作任务。2015年，全市各级纪检监察机关共立案578件，结案577件，党政纪处分576人，其中移送司法机关48人。立案数、结案数、处分数比上年均有较大增长。全年立案审查县处级干部26人，乡科级干部130人，一般干部128人。

黄亚雄提强调，各级纪检监察机关要充分认识党风廉政建设和反腐败工作的新形势，增强责任感和使命感，把纪律审查工作摆上更加突出的位置，自觉担起政治责任，不断加大纪律审查力度，坚决遏制腐败现象蔓延的势头；要持续深化“三转”，强化职责定位，树立纪律思维，转变政绩观，全面履行监督执纪问责职能；要运用监督执纪“四种形态”，让咬耳扯袖红脸出汗成为常态、党纪轻处分和组织处理成为大多数、党纪重处分和重大职务调整成为少数、严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，提升纪律审查实际效果；要加强自身建设，打造一支懂纪律、讲原则、慎用权、敢担当、能力强的高素质队伍，为纪律审查工作提供坚强组织保证。

 

【曝光台】

>>关于四起落实党风廉政建设主体责任和监督责任不力问题的通报

-------

落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。中央、省、市纪委多次要求强化问责，层层压实“两个责任”。近期，全市各级纪检监察机关按照“一案双查”要求，在查处违纪案件的同时，也追究了一批落实“两个责任”不力的党员领导干部。现将4起典型问题通报如下：

1．濮阳市粮油购销中心主任、党支部书记胡伟，办公室主任张庆甫因下属公车私用受到责任追究。2016年2月16日晚，粮油购销中心司机谷书龙驾驶单位公车参加私人聚会，被市纪委暗访发现。2月17日，粮油购销中心给予谷书龙停职反省一个月、扣发半年奖金处理，并责令其作出书面检查。粮油购销中心办公室主任张庆甫，对车辆管理制度执行不力，负有直接领导责任，粮油购销中心给予其党内警告处分，责令其作出书面检查。粮油购销中心主任、党支部书记胡伟履行主体责任不力，市粮食局纪检组对其进行诫勉谈话，责令作出书面检查。

2．濮阳县司法局党组书记、局长杨庆旭，纪检组长王晓宇因下属公车私用受到责任追究。2015年7月30日晚，濮阳县司法局五星乡司法所所长晁志明，驾驶单位车辆办私事。2015年8月20日，濮阳县纪委给予晁志明党内警告处分。杨庆旭作为单位主要领导，履行主体责任不力，王晓宇作为纪检组长，履行监督责任不力，濮阳县纪委对两人分别进行诫勉谈话。

3．台前县食品药品监督管理局纪检组长林新华因下属乱收费受到责任追究。2015年8月，台前县马楼镇食品药品监督管理所所长岳喜华，向辖区内14家超市发放《食品安全流通公示栏》，每个收取100元，未开具票据，属乱收费行为，在社会上造成不良影响。2015年10月14日，台前县纪委给予岳喜华党内警告处分。林新华作为县食品药品监督管理局纪检组长、马楼镇食品药品监督管理所分管领导，履行主体责任和监督责任不力，台前县纪委对其进行诫勉谈话。

4．华龙区司法局局长、党组书记程永明，纪检组长陈朝莉因落实“两个责任”不力受到责任追究。2014年至2015年7月，华龙区司法局司机周国红在单位违规报销应由个人支付的200元油费；该局多次采购办公用品无清单。2015年11月24日，华龙区纪委给予周国红党内警告处分，对区司法局会计王崇颖进行诫勉谈话。华龙区司法局局长、党组书记程永明作为单位主要领导，履行主体责任不力，纪检组长陈朝莉履行监督责任不力，华龙区纪委对两人分别进行诫勉谈话。

以上４起典型案件尽管案情不尽相同，发生的原因却有共性，即单位党组、纪检组履行主体责任和监督责任不力，管党治党不严，失之于宽、失之于松、失之于软。全市各级党组织和领导干部要吸取教训、引以为戒，增强全面从严治党责任意识，切实履行党风廉政建设主体责任，把从严治党体现到日常管理监督中，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，要真管真严、敢管敢严、长管长严，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。各级纪检监察机关要找准职责定位，把纪律和规矩真正挺在前面，实践好监督执纪“四种形态”，敢于较真，注重日常，抓早抓小，防微杜渐，体现组织严格要求和关心爱护；要坚持有责必问、问责必严，对那些视纪律如无物、不收手不知止的要从严查处，对落实主体责任和监督责任不力的要从严追究，传导越往后执纪越严、问责越严的信号，推动全面从严治党落到实处。

                                     中共濮阳市纪委

                                      濮阳市监察局

                                     2016年3月23日

 

【观点荟萃】

>>用铁的纪律确保换届风清气正

------

换届工作牵一发而动全身，来不得半点马虎，容不得丝毫“任性”。换届工作不是简单的挪位子、换帽子，需要充分发挥各级党委的领导把关作用，发挥纪委和组织部门的职能作用。以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，做到干部队伍思想不散、秩序不乱、工作不断。只有如此，才能选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。（2016年3月23日《中国纪检监察报》第2版“方圆谈”）

 

>>埋头赶路的时候，别忘了抬头看天

------

学习贯彻全国两会精神，各地区各部门都在进行，纪检监察机关也不例外。对各级纪检监察机关来说，决胜全面建成小康社会的历史大幕已经拉开，理所当然要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，强化监督执纪问责，为实现奋斗目标提供坚强纪律和作风保证。这就是不折不扣的“围绕中心、服务大局”，也是实实在在的“讲政治、讲大局、讲核心、讲看齐”。

埋头赶路的时候，别忘了抬头看天。确实，学得不够多，想得不够深，就难免坐井观天、刻舟求剑。（2016年3月22日《中国纪检监察报》第1版“广安观潮”）

 

>>鼓励创新，也要宽容失败

------

我们鼓励创新、鼓励探索，也应允许试错、宽容失败。如此，才能最大限度地调动广大干部的积极性、主动性、创造性，推动全社会形成想改革、敢改革、善改革的良好风尚。但允许试错、宽容失败，与作风建设上从严要求、抓细抓小是两个不同性质的概念。改革和探索中失误难免，多一点理解和宽容，有利于形成鼓励创新的良好环境。而作风建设无小事，必须把纪律和规矩挺在前面，对违反中央八项规定的人和事不仅不能宽容，而且必须毫不留情、严肃查处。只有这样，才能强化党员干部“官德不容小恙”的意识，自觉遵规守纪，守住底线，不碰红线。（2016年3月23日《中国纪检监察报》第4版）

 

【他山之石】

>>广东珠海：评估系统促主体责任落实

------

广东省珠海市政府部门党委（党组）党风廉政建设主体责任评估系统日前正式上线运行，通过构建责任明确、过程留痕、动态监督、预警提醒、同步督办的主体责任信息化监督体系，解决少数领导干部“不会抓、不想抓、不敢抓”的问题，从而促使主体责任落到实处。

对于不符合系统相关要求的行为，系统将发出短信提醒或短信预警，被提醒或预警超过一定次数的，市纪委将对相关责任人进行廉政谈话。评估结果为不称职，重要任务或重要指标完成情况差的部门，市纪委将开展问责调查，对相关责任人给予相应问责处理。（2016年3月23日《中国纪检监察报》第2版）

 

【县区传真】

>>清丰县“纪委提醒您”及时告诫

----

今年年初以来，清丰县纪委监察局以党风政风电子监督平台为抓手，积极践行“四种形态”，创新监督方式,初见成效。通过党风政风电子监督平台对全县17个乡镇和部分县直单位进行时时监督。凡单位“三重一大”事项集体决策、两个责任落实情况等存在的问题通过“纪委提醒您”及时提醒告诫，督促其整改落实。截至目前，党风政风电子监督平台共生成10次提醒，下发2期整改通报。（陈修才）

 

>>范县纪委积极做好被处分人员回访工作

------

在处分决定生效期间，范县纪委监察局审理工作人员主动与当事人谈心，听取意见建议，及时掌握当事人的思想动态和存在的困难，积极疏通化解，协调解决实际困难。今年以来，该县纪委共审理案件19件，回访教育受处分党员干部8人，有力地抓好了执纪审理工作。（范纪宣）

 

>>工业园区对“最不满意服务单位”开展专项整顿

 

近日，工业园区对区直单位进行了评议，并对评议出的“最不满意服务单位”进行了专项整顿。专项整顿时间为一个月，整顿对象为“最不满意服务单位”的全体人员。整顿期间，该单位开展了与服务对象“换位思考”活动，一个月中办理业务92笔，收到创想等企业好评。同时，规范了工作流程，严格了签到、请销假等制度，该单位作风纪律明显好转，执行力明显提升。

 

>>示范区建立纪检监察工作联络员机制

------

近日，经市城乡一体化示范区纪工委研究，报党工委同意，从开州办、示范区各部门确定了22名优秀工作人员为“2016年度纪检监察工作联络员”，负责传达贯彻上级纪检监察工作会议精神、协助落实好本单位党风廉政建设主体责任、推进示范区纪检监察工作顺利开展，建立健全纪检监察工作联络机制，实现监督工作全覆盖。

 

●3月18日，台前县纪委监察局召开会议，传达学习全国“两会”精神，委局机关全体人员参加了会议。会议要求，全体纪检监察干部要认真学习、准确把握全国“两会”精神，与学习各级纪委全会精神结合起来，围绕中心、聚焦主业，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

●3月18日下午，开发区纪工委监察局召开机关干部全体会议，集中学习六届市纪委六次全会精神，强化工作纪律。

 

【廉政速递】

●近日，市地震局加强对干部职工的日常教育管理，印发了《关于重申工作纪律“六不准”的通知》，并要求局纪检组强化监督执纪问责，实行不定期检查制度。

●3月22日下午，市房管中心组织党员干部集中收看了中央纪委网站的在线访谈《落实中央八项规定精神 纠正“四风”工作》。

●3月21日上午，市工商局召开专题会议组织学习了市纪委监察局3月17日发布的《关于部分单位工作人员违反工作纪律问题的通报》。

 

【廉政故事】

>>李玉安：清正廉洁一杆秤

-------

李玉安(1924～1997)，台前县吴坝乡吴坝村人，中国人民志愿军战斗英雄。

李玉安生于极其贫苦的农民家庭，16岁去东北当苦工。1946年，李玉安参加中国人民解放军，1947年加入中国共产党，在四平会战中荣立一等功，先后在辽西会战、平津战役多次立下战功，在解放战争横渡长江作战中立下一等功，跟随部队一直转战到广西，先后荣立10次战功。

1950年10月，李玉安作为中国人民志愿军某部112师335团1营3连副班长，跨过鸭绿江参加抗美援朝。11月30日清晨，他所率领的3连在松骨峰阻击南逃的美军2师第九团战斗中，血战8个多小时，打退敌人5次反扑，击毙敌军600多人，他所率领的3连为志愿军“装口袋”聚歼逃敌立下特等功。战斗中李玉安代理排长指挥作战，身负重伤，昏倒于战场。战后作家魏巍采访时，把他误作烈士写入战地通讯《谁是最可爱的人》一文。但李玉安并未牺牲，当晚苏醒后被朝鲜人民军一个司号员背到附近一间民房里，后被志愿军某部收容救治，辗转送回祖国。

1952年7月，组织上按普通复员残疾军人，安排李玉安到黑龙江省巴彦县兴隆镇粮库当了一名普通工人。刚到粮库时，领导见李玉安伤情挺重，就安排他当了粮库警卫。当时的情况是本地工人和外地工人常闹矛盾，党支部委派李玉安去整顿调停。李玉安以身作则，率先垂范，公正无私，不偏不向，既讲原则又讲团结，耐心细致做工作，最终使矛盾化解。

1960年，李玉安担任粮库检斤组组长，在这个岗位上一直干到1980年退休。检斤组组长是个肥差事，一些售粮户拿猪肉、粉条之类的礼物当敲门砖围猎他，请他在斤两上“抬抬手”。但是李玉安心中时刻装着一杆公平秤，每逢他遇到巴结他的举动时，他总是眼睛一瞪：“赶紧把这些东西给我拿走，粮食多少以公平秤为准，说也不能占国家的便宜！”当初有人憎恨他，后来人们慢慢的对李玉安产生了敬慕之情，粮库的领导和售粮户评价他：“老李清正廉洁可是一杆公平秤呀！”李玉安始终如一坚守信念，清正廉洁，任劳任怨，从复员到退休，从未有过非分之想，从未沾过一丝便宜，16次被评为粮库先进工作者，多次被评选为粮库优秀党员，和财贸系统劳动模范。（台前县纪委供稿）

 

【廉政论坛】

>>“炫忙”是典型“机关病”

------

近年来，人们见面往往爱问“工作忙吗？”回答的不乏有“就那样”、“还可以”。但有些人习惯把“整天忙得不可开交”、“天天忙得头昏脑涨”、“我忙、我很忙”当作口头禅。工作真的像他们嘴里说的那么忙吗？实则不然，这是典型的“炫忙”现象，是典型的“机关病”。

笔者通过详细观察和了解得知，这种“炫忙”现象不外乎两种类型：一种是工作能力不足，工作效率低下，用忙掩盖。这类人真正原因是自身不具备独立完成工作的能力，不掌握干工作的要领，胡子眉毛一把抓，抓不住工作的要点和重点，显得整天忙碌还丢三落四，给人一种整天都在忙碌的假象，掩盖能力不足。

上述的那类人本身并不是想“炫忙”，把他们列入“炫忙”难免有点牵强之举，但是另一类人则是典型的“炫忙症”所负责的工作很普通平常，但是却假装很忙，说实话这类人是在“装蒜”，人前忙碌人后清闲，领导面前一套，领导背后一套，一张口就是“我忙、我很忙”，可在工作中无所事事上电脑玩手机上网股票、游戏、购物、看电影，拿工作忙当幌子，却干了些与工作豪无相关的勾当。

不管是工作能力低下的“炫忙”，还是假装假做的“炫忙”，都是典型的“机关病”，都需要采取强有力措施有针对性的去治理。这些“炫忙机关病”的病根就是“虚”，必须用“实”去解决。首先在干部职工中广泛开展做老实人活动，教育干部职工做人要“实”，忠实一心，表里一致，行为一贯的老实人。其次强化干部职工干事要“实”，做老实人，办老实事，干事创业脚踏实地，真正做实事，出实绩。其三要考核工作成效的方法“实”，采用科学的工作考核方法，不在于怎么说，注重于怎么做，不看汇报看实效，对那种刻意“炫忙”者不但要批评教育而且要严肃处理，只要“炫忙”者没有市场，干事创业的风气就会树立起来。（李爱国）