〓本期导读〓

【致读者】改版，只为更好！
【要闻】市委常委会集中学习《问责条例》
【巡察】我市公布2015年第二轮巡察整改情况
【廉政微评】将整改进行到底
【两个责任】濮阳县、范县召开上半年落实党风廉政建设主体责任汇报会
【廉政教育】范县千名党员干部参加廉政教育报告会
【队伍建设】我市培训191名新任职纪检监察干部

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【致读者】
>>改版，只为更好！
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为助推我市党风廉政建设宣传工作再上一个新台阶，今天，新版《清风濮阳-廉政周刊》（手机报）正式上线啦！

全新呈现的手机报将突出全面性、互动性、原创性，紧紧围绕我市党风廉政建设和反腐败工作，更加注重宣传我市各级各单位党风廉政建设工作的亮点、经验及成效，更加注重发布违反党规党纪行为的通报曝光，更加注重表达读者的思想、观点、看法……

新版手机报设置了“两个责任”“党风政风”“四种形态”“纪律审查”“廉政教育”“巡察”“队伍建设”“党规党纪”“廉政微评”“调查研究”等栏目。希望各单位踊跃投稿、积极参与！

感谢11000多位忠实读者的关心和支持，希望大家多提宝贵意见和建议！期待新版《清风濮阳-廉政周刊》办得更好！
（《清风濮阳-廉政周刊》编辑部）

【要闻】
>>市委常委会集中学习《问责条例》
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8月15日，市委常委会集中学习了《中国共产党问责条例》。市委常委、市纪委书记黄亚雄对《问责条例》进行了解读。

市委书记何雄强调，《问责条例》是中央出台的一部重要党内法规，释放出从严治党的强烈信号，是管党治党的又一利器。市委常委要带头认真学习，深入贯彻《问责条例》，并要求全市各级党委(党组)要把学习贯彻《问责条例》当做当前的重要任务来抓，切实抓好学习贯彻，严格落实《问责条例》，敢于担当，敢于问责，切实把责任扛在肩上，落实到行动上。

【巡察】
>>我市公布2015年第二轮巡察整改情况
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近日，市委2015年第二轮巡察整改情况分别由各被巡察单位在官网上发布，同时由市纪委监察局网站进行集中转载。

根据市委统一部署，2015年10月中旬至11月底，市委巡察组对濮阳县、清丰县、范县、开发区、工业园区和市城乡一体化示范区进行了常规巡察，对南乐县和台前县进行了巡察“回头看”。2016年1月22日至28日，4个巡察组分别向各被巡察单位进行了反馈。各被巡察单位均对照巡察反馈意见进行了逐条整改落实。

濮阳县县委将巡察整改工作作为重要政治任务来抓，成立落实市委巡察组反馈意见整改工作领导小组，先后召开2次常委会、5次整改领导小组会议，认真研究市委巡察组反馈意见，制订整改方案和整改台账。针对反馈的5个方面40个问题，细化整改措施136项，明确责任单位44个。采取“一汇报，两核查”的方法，对整改工作开展了2轮督导检查。截至目前，反馈问题已整改27个，正在整改13个；整改措施已完成116项。巡察整改期间，开展了侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治等专项治理8项，开展违反中央八项规定精神问题监督检查等专项检查7项，建立《廉政档案管理制度》《约谈提醒制度》《关于严明党的纪律落实纪在法前的实施办法（试行）》等规章制度22个。市委巡察组移交问题线索48件，已办结46件，立案7件，党政纪处分17人，组织处理3人，其他处理6人。

清丰县县委成立巡察整改工作领导小组，认真研究出台巡察整改方案，制订15类47项整改措施，建立台账，将整改责任分解到5个牵头单位和28个责任单位，明确责任领导和时间节点，实行“周报告”“月通报”等制度，抓好整改落实。切实履行“两个责任”，对5起案件启动“一案双查”，党政纪处分4人，组织处理1人。在全市率先搭建党风政风电子监督平台，开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治，共查处侵害群众利益问题87件，党政纪处分84人，移送司法机关6人，追缴违纪资金160余万元。启动懒政怠政为官不为问责年活动，对“不敢为”“不会为”“不想为”等行为严肃查处。成立“草帽服务队”，服务重点项目建设，累计解决重点、难点问题194个。在整改过程中，共开展专项治理活动6项，专项检查2项，梳理廉政风险点48个，健全完善制度11项。市委巡察组移交问题线索17件，已办结16件，立案17件，党政纪处分27人，组织处理2人，诫勉谈话10人，移送司法机关1人。

南乐县县委多次召开专题会议，梳理出3个方面7个问题，制订整改措施29项，研究整改方案，明确任务分工，建立工作台账，听取进度汇报，督促整改落实。针对履行“两个责任”不到位问题，落实民主生活会、责任书、“干事清单”公开承诺等制度；为未设纪检组的单位设立副科级纪检组长、纪检员岗位，确保聚焦主业。针对部分基层干部懒政怠政不作为、村组干部违规违纪等突出问题，开展专项检查、专项治理和明察暗访；选派县直机关干部到软弱涣散村支部任职，逐步完成“治弱”“治乱”“治穷”目标任务。针对公立医疗机构违纪违规问题，出台相关制度规定，加强政策法规宣传，完善督导检查机制，有效解决挪用公共卫生服务经费、滥发工资奖金、财务管理混乱等问题。截至目前，整改方案确定的整改项目已全部完成，开展专项治理6项，完善监管制度12项，提出专题建议4个。市委巡察组移交问题线索及信访事项11件，已全部办结；立案6件，党政纪处分9人，追缴和退还违规资金47.55万元。

范县县委高度重视巡察反馈意见的整改工作，及时召开县委常委会议进行专题研究，成立以县委书记为组长的整改领导小组，明确整改任务，细化整改事项，落实整改责任，梳理出6个方面39个问题，细化为123个具体事项，明确县委办、县政府办、县纪委、县委组织部等28个责任单位；每个整改事项由一名分管县领导牵头，各相关责任单位主要负责人为落实整改任务的直接责任人。实行台账式管理，项目化推进，逐项制订整改措施，明确整改时限节点；县委成立督导组，定期督导检查整改落实情况。巡察整改期间，梳理廉政风险点130个，制订了防控措施，开展了吃空饷、环境综合治理等4项专项整治活动和津贴补贴清理、办公用房清理等3项专项检查，建立健全规章制度20项。截至目前，整改方案确定的123个整改项目已基本完成。市委巡察组移交问题线索60件，已全部办结；立案20件，党政纪处分21人（科级7人），组织处理1人；转交信访事项42件，已全部办结。

台前县县委多次召开会议专题研究整改落实工作，印发整改工作方案，制订整改措施5类38项，将整改责任分解到18个单位，明确时间节点和责任人，认真开展整改落实。深化基层“小微”权力清单制度，将县直单位股（室）、乡镇站（所）、村级组织中与群众密切相关的职能纳入“小微”权力清单范畴，对权力事项和运行流程进行梳理、确认和固化。开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治，立案96起，党政纪处分106人，移送司法机关1人。截至目前，已完成整改措施34项，梳理廉政风险点1910个，健全完善制度11项，开展专项治理8项、专项检查3项。市委巡察组移交问题线索8件，已全部办结，立案1件，党政纪处分2人；转交信访事项14件，已全部调查核实并处理完毕。

开发区党工委成立巡察整改工作领导小组，制订出台《区党工委落实巡察反馈意见整改工作方案》，建立整改台账，针对巡察组提出的4个方面18个问题和4条工作建议，细化整改措施53项，将整改任务分解到12个牵头部门和47个责任单位；召开全区巡察整改工作动员会和部门整改工作安排会，责任单位负责人向区党工委书记递交整改承诺书。区党工委整改办实行“周报告”“周通报”和“整改销号”制度，逐项逐条抓好整改落实。截至目前，各级各单位均制订了落实“两个责任”清单。组织部门完善了干部任用选拔程序，新进人员严格执行凡进必考。纪检、财政、农业、民政等部门围绕违反中央八项规定精神、财务管理不规范、侵害群众利益等问题开展专项整治、专项检查活动62次，整改问题54件，纪律审查违纪问题23件，党政纪处分27人。各级各单位建立健全工作制度29项，整改长效机制逐步完善。市委巡察组移交问题线索及信访事项13件，给予党内警告4人，问责处理4人。

工业园区党工委主要负责人多次主持召开党工委扩大会议，专题研究巡察整改任务分工和整改方案，共梳理出3个方面13个问题和54项整改措施，将整改责任分解到9个责任单位。现阶段，整改方案确定的整改问题已完成6个，共梳理廉政风险点4个，健全完善《濮阳工业园区党工委、管委会工作细则》《机关建设考勤制度》和《工业园区财政资金支出管理暂行办法》等制度3项，开展专项治理2项，专项检查5次。其中，开展工作纪律检查3次，批评教育违纪工作人员20人。截至目前，市委巡察组移交问题线索及信访事项18件，调查工作已全部展开，调查核实覆盖面达100%；已办结17件，立案7件，按照规定程序给予党纪处分8人。

市城乡一体化示范区党工委围绕巡察组反馈的4个方面10个问题，成立整改工作领导小组，召开4次党工委专题会议研究，印发巡察反馈意见整改方案，逐项列出57条整改措施，建立整改台账，明确责任单位、责任人和整改时限，实行整改销号制度。截至目前，10个问题已全部整改完毕，部分整改措施长期坚持。通过整改，建立健全党风廉政建设、党内政治生活、基层财务管理、责任落实等4项规章制度，梳理廉政风险点167个，建立廉政防控措施237项。开展《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》贯彻执行情况集中检查及“四风”问题专项检查等活动12次，通报批评8个单位36人次。市委巡察组移交问题线索7件，了结5件，其余2件本月底办结。

据悉，本轮巡察实行整改承诺制度，各被巡察单位在提交整改报告的同时，党（工）委书记均对整改报告的真实性签字背书。对于巡察整改落实情况，市委巡察机构将适时杀“回马枪”，持续传导压力，发挥巡察监督震慑作用。

>>市林业局认真抓巡察整改
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市林业局党组将落实巡察整改作为一项重要政治任务和工作任务，按照工作方案要求，扎实推进整改落实。针对巡察反馈问题事项，共细化整改措施41项，逐一明确责任领导、责任单位和整改时限，采取“一周一汇总、半月一会审 ”的办法，坚持实行台帐式管理，做到整改一个、销号一个。

【廉政微评】
@濮阳县纪委-常军捧：两轮巡察下来，效果大家有目共睹。我们乐于看到这样的成果，让一些违规乱纪分子受到法律的制裁，但同时也折射出党风廉政建设及反腐败工作的严峻形势。广大人民群众为巡察工作拍手叫好。这不仅仅是对巡察的肯定，也反映了人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的殷切期望。

@华龙区纪委-田鹏：开展巡视巡察工作是党中央推进全面从严治党的战略举措，更是加强队伍建设、纠正四风的重要抓手。巡察工作得到了广大群众的肯定和支持，让我市政治生态更加风清气正。

@市委办-蔡华明：巡察就是要挑毛病、找茬子，当时看可能影响干事创业的积极性，长期看即保护干部，又强化规矩。尤其对于一线工作的干部展现出了较强的保护作用，以前可能有些上级领导徇私或不明后果安排的事，一线干部只能硬着头皮干，现在巡察介入后直接保护了一线干事的干部。咱们说纪挺法前是保护干部，那么巡挺纪前更是保护干部。

@市住建局-王峥嵘：全市巡察工作和巡察“回头看”开展以来，能够坚持问题导向，真抓真管、敢于亮剑、敢于碰硬，取得的成就是有目共睹的。实践证明，巡察工作在惩治和预防腐败中发挥着极其重要的作用。开展巡察工作，能够为查办案件发现重要线索，能对“问题”干部做到早提醒、早教育，将问题化解在萌芽状态，实现反腐败关口前移，为我市的党风廉政建设和反腐败建设提供有力的支撑。

@市交通局-李美霞：我市巡察工作发挥了党的领导核心作用，形成了有力震慑，补齐了基层党内监督的短板，增强了凝聚力、战斗力。巡察打通了群众直接反映问题的通道，密切了党群关系，使基层干部依纪依法执政意识得到了规范化、制度化、法治化。推动巡察制度深化发展，要把握进度、稳扎稳打、不断创新，加强协调机制建设。

@市场发展服务中心-张同雷：从结果上看，我市视巡察工作取得了显著成效，发挥出监督问责的职能，起到了震慑作用。巡察工作要结合发生在群众身边违纪问题开展，选择有针对性的职能部门。巡察的开展提升了纪检监察机关形象，有效地惩治了腐败，希望能长期坚持。

@市林业局-李会波：习总书记强调，如果发现问题不处理，巡视就形同虚设，必须切实用好巡视成果。市委2015年第二轮巡察督促被巡察单位党组扛起整改主体责任，在严抓实改上动真格，在建章立制上下功夫，取得了阶段性成效。

@市盐业局-张利娜：如果说党员干部队伍是大森林，那么巡察干部就是“护林员”，就是“啄木鸟”。常态化的巡察工作能帮助被巡视单位和地方存在的问题，能做到早发现、早提醒，既有利于保护干部，又有利于单位和地方稳定发展。

【两个责任】
>>濮阳县召开上半年落实党风廉政建设主体责任汇报会
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8月12日，濮阳县召开上半年落实党风廉政建设主体责任专题汇报会，听取县人大、政府、政协、法院、检察院党组、常委部门和各乡镇党委落实党风廉政建设主体责任专题汇报。
会议要求，要提高认识，进一步增强落实主体责任的责任感和自觉性；要真抓实做，做好主体责任的领导者、执行者和推动者；要敢于担当，以“零容忍”的态度正风肃纪；要廉洁从政，把干净干事的好作风渗入到各项工作中；要争先创优，凝心聚力抓好下半年的各项工作。（薛彦平）

>>范县召开上半年党风廉政建设主体责任落实情况专题汇报会
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8月13日，范县召开上半年党风廉政建设主体责任落实情况专题汇报会，听取县人大、政府、政协、法院、检察院党组，有关常委部门，各乡（镇）党委党风廉政建设主体责任落实情况专题汇报。

会议强调，要提高认识，以责无旁贷的使命感增强责任意识；要突出重点，以抓铁有痕的精神落实主体责任；要抓好落实，以持之以恒的定力抓出主体责任成效。（范纪宣）

>>市外高纪委全程监督学校招生工作
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8月18日，近1000名高一新生到校报到市外高。为确保招生工作公平、公正、公开，学校纪委精心安排部署，提前在校门口公示举报电话、邮箱，并组织专人对新生分班、学费收缴等新生家长关心的热点问题，进行全程监督。

●近日，市质监局、市统计局、市工商局、市设计院、市科协等单位党委（组），分别召开以“严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员”为主题的党风党纪专题民主生活会，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。

【廉政教育】
>>范县千名党员干部参加廉政教育报告会
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8月16日，范县邀请中央党校张希贤教授，在县文体馆作廉政文化专题报告，全县千余名党员干部参加报告会。

报告会从中国特色廉政文化建设的背景、面临的主要问题及原因等方面，阐述了中国特色廉政文化的基本内涵，发展脉络，遇到的问题，探析推进中国特色廉政文化建设的基本路径。

参加报告会的党员干部纷纷表示，受到了一场深刻的廉政教育，要以此次廉政教育讲座为契机，严以律己，洁身自好，切实加强党性修养。

●8月16日，濮阳日报社、市统计局分别召开专题会议，认真组织学习《中共河南省纪委、河南省监察厅、河南省工商联关于印发<河南省构建新型政商关系暂行办法>的通知》。全体党员干部参加了会议。

●近日，市盐业局、市机关事务管理局、市住建局、市地震局、市工信委、市档案局、市粮食局、市广播电视台、市投资集团公司等单位分别召开专题会议，学习了《中共河南省纪委关于对六起损害生态环境典型问题查处情况的通报》和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》。

【队伍建设】
>>我市培训191名新任职纪检监察干部
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8月8日至12日，市纪委在省纪委宣教基地举办了新任职纪检监察干部综合业务培训班。全市各县区191名新任职纪检监察干部及市直单位新任纪检组长（纪委书记、副县级纪检员）参加了培训。

本次培训是促使新任职纪检监察干部尽快适应新形势、进入新角色的一项重要举措。市纪委高度重视，在培训过程中合理安排内容，拓宽培训方式方法，达到了预期目的。

大家普遍反映，这次培训时间虽短，但内容丰富，主题鲜明，重点突出。通过培训，在思想认识、责任担当和履职能力等方面得到较大提升，受益匪浅。

【温馨提示】
◆《清风濮阳-廉政周刊》手机报由濮阳市纪委宣传部主办，每周五发送一期，增刊另发，免费赠阅。
◆如果您有任何问题、建议，可直回复本条彩信，编辑会及时回复。如果您的话有建设性，我们还会在下期的手机报中采用。
◆编辑部电话：0393-6667157，邮箱jwxcbxx@163.com