“项目推进情况怎么样？对我们有什么意见建议？”

“二期项目马上通过验收，4月中旬就可以试生产。发展这么顺利，多亏咱市、区纪委的帮助！”

3月18日，濮阳市开发区纪工委监察工委驻企服务监督员李申栓到联系的河南沃森超高化工科技有限公司走访时，听到企业负责人的连声称赞。

让企业竖起大拇指的事源于该市开展的营商环境干部作风突出问题专项整治，去年，全市各级纪检监察干部共走访企业949家，推动解决问题170个，沃森科技的“不动产证办理难”问题就是其中之一。

早在2015年，沃森科技就完成了一期项目建设，因施工方账户冻结，未能出具账款结算证明，导致竣工备案证无法办理，而竣工备案证又是办理不动产证的必备要件。2020年3月，虽拿到账款结算证明，但竣工备案证已改为“线上”办理，由于施工方解散，难以重新组织联合验收，无法走“线上”办理程序，让这件事成为“历史遗留问题”。

事情在一次监督走访中迎来转机。“营商环境咋样啊？有吃拿卡要的吗？咱企业还有啥困难吗？”2021年7月6日，该市纪委书记、监委主任李向前到沃森科技走访，了解干部作风、倾听企业诉求，并将印有纪检监察机关服务保障企业发展8项措施的挂历送到企业负责人手上。

“二期项目都已开工，可一期建筑的不动产证还没办下来，眼看公司要上市，手续却不齐全……”企业负责人面露难色。

企业“办证难”，是政策要求和制度规定问题，还是职能部门的作风担当问题？李向前立即安排专人调查此事，市、区两级纪委监委成立调查组，召开纪检监察机关、相关职能部门和企业三方协调会，并深入一线详细了解情况。

“这是‘历史问题’，不是我们的问题。”相关职能部门搬出了政策，讲出了“无奈”。

“‘历史遗留问题’不是职能部门的挡箭牌，更不能让企业买单。”李向前说，“我们坚持‘三个区分开来’，对职能部门在推进改革和服务企业中的失误，进行包容审慎处理，尽责可容错、纠错给出路，助推干部主动担当作为，切实提高政府服务效能。”该市纪委监委第一时间选派监督员，全程跟踪督办沃森科技不动产证办理问题，找准症结、厘清责任，督促相关职能部门5天办结，让企业拿到了这张迟到6年的不动产证。

为推进优化营商环境监督治理常态长效，该市建立“企业点题、纪委破题、部门答题”机制，实行“码上监督”和“上门监督”相结合，打造“亲清政商干部作风监督平台”，督促职能部门发布惠企政策229项、办事指南2915条；开展全市纪检监察机关“一企两店三户”联系活动，市县乡纪委监委领导班子成员每人联系1家中小企业、2个门店、3个家庭住户，推动作风转变、帮助纾困解难。同时，坚持系统推进，跟踪关注重点项目建设，开展廉洁企业建设，严查“中梗阻”、整治“推绕拖”，打通营商环境监督“最后一公里”。（张悦）