根据市委统一部署,2019年12月3日至2020年1月10日,市委第四巡察组对市驻京联络处进行了巡察。3月13日,市委巡察组向市驻京联络处反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡察工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、强化责任,敢于担当,坚决把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好
市驻京联络处高度重视市委巡察组反馈意见,认真落实全面从严治党要求,切实担负起巡察整改主体责任,坚决抓好巡察整改各项工作。
(一)加强组织领导。3月13日上午,市委巡察组巡察反馈情况会议一结束,我处就立即召开党组会议,研究成立市驻京联络处巡察整改工作领导小组,党组书记、主任任组长,班子其他成员为副组长,相关科室主要负责人为成员,先后多次召开党组会议、整改工作领导小组会议,专题研究巡察整改工作,狠抓巡察整改督促落实,要求党组成员和各科室对巡察整改工作真重视、不应付,真抓紧、不松懈,真整改、不贰过,真反思、不敷衍,层层传导压力、压实责任,形成上下联动、合力攻坚的工作格局。
(二)明确责任分工。处党组专题研究制订了贯彻落实市委巡察组巡察反馈意见整改方案,将反馈意见中的问题细化分解为10项整改任务、27项具体措施,逐项明确巡察整改分管领导、责任单位及整改时限、整改要求,确保整改工作全覆盖,不留盲区、不留死角。整改方案确定后,及时召开巡察整改工作动员会,部署任务、明确责任、严格要求。分管处领导先后多次组织有关科室召开整改协调会,将整改任务逐一分解、列出清单,逐项研究、逐项整改。巡察整改工作领导小组及时听取整改情况汇报,了解工作进度,督促整改工作有序有效推进。
(三)开展专项治理。处党组紧盯重点事项,安排党组成员分管负责,深入开展专项治理。在贯彻执行中央八项规定和市委市政府廉洁自律规定,严格公务接待标准和程序,改进会风和文风,坚决防止“四风”问题反弹。在廉政风险防控体系建设方面,加强在人事管理、资产管理、财务管理等方面的监督检查,从制度机制层面堵塞漏洞。进一步健全完善内部控制制度,提高科学化、规范化管理水平。总体看,以专项治理实现巡察整改重点突破,取得了明显成效。
(四)建立长效机制。市驻京联络处坚持把此次巡察整改作为解决问题的重大机遇,深刻查找问题根源,找准解决问题的办法,既抓好整改落实,又认真反思总结,建立健全规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,使巡察整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全处干部职工作风转变的过程。截至目前,共制定和修订规章制度27项,编印出版了市驻京联络处《规章制度汇编》。
二、精心组织,务求实效,切实抓好市委巡察组反馈意见的整改落实
目前,市委巡察组反馈意见指出的3个方面10个问题、3项意见建议,能够立行立改的9个问题已经整改完成;有一项问题需要年底前完成整改,已经制订了明确的整改措施和时间表。
(一)在“党的领导弱化,党组核心作用发挥不好”方面
1.针对“政治建设缺位”的问题。一是落实从严治党要求,强化从严治党的政治责任,在思想上、行动上把全面从严治党落到实处,加强学习,不断提高自身的思想政治素质。认真组织学习了党的十九大精神、新党章和习近平新时代中国特色社会主义思想,党员干部理论水平、思想水平和政治水平得到提高。二是党员干部对执行民主集中制重要性的认识得到切实提高,健全了议事规则和程序,健全了集体研究决策制度,“三重一大”制度得到严格遵守和执行,牢固树立纪律和规矩意识,严守党的政治规矩,坚决维护党的权威和形象。三是对实行个人重大事项报告制度的重要性和必要性的认识得到切实提高,严格规范程序,确保了质量。
2.针对“责任担当不够”问题。一是担当意识、担当能力、担当作风得到提升,联络处令行禁止、雷厉风行的工作作风已经突显,严、细、慎在工作的各个环节得到落实。二是招商服务科人员得到充实调整,实现了专心主责主业,心无旁骛。三是专人搜集整理首都政经信息,及时为市委、市政府主要领导提供决策参考。
3.针对“意识形态责任制落实不力”的问题。一是意识形态工作责任制得到落实,意识形态工作在正确方向上有序推进。自学与集中学习实现紧密结合,制定了详细计划,健全完善了制度,学习实效显著。二是提高了政治站位,勇于担负起政治责任,勇于担当责任,对问题矛盾不回避、不推脱、不遮掩,务求实效。主体责任突出,在意识形态工作上,实现了上下联动、合力攻坚的工作格局。
(二)在“党的建设薄弱、全面从严治党不力”方面
1.针对“党建工作虚化弱化”问题。一是党建的基础工作得到加强,党组班子成员带头学习,带头抓、带头学、带头用,良好的学习氛围初步形成,“三会一课”制度得到坚持,坚持每月召开一次的党组会议,每季度一次的党员大会和党课的召开,党组班子成员带头讲党课、作报告,带头以普通党员身份参加“三会一课”学习。二是党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥,圆满完成了支部换届工作,支部委员年龄、知识结构得到优化。严格按照《中国共产党章程》和党的有关规定,在充分发扬民主,尊重党员意见的基础上,圆满完成了机关支部换届工作。三是严格要求,严肃民主生活会纪律,真心、真诚、真实,务求实效,民主生活会实现了见“实”、见“效”、见“味”。
2.针对“主题教育不深不实”问题。一是主体责任得到严格落实,履职担当,真督实查,突出从严从细,结合工作实际,定措施、抓整改。二是严格按照学习计划深入学习贯彻党的十九大精神,深刻领会习近平总书记系列讲话精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是主题教育学习的针对性、实效性得到增强,理论素质得到提升,知识视野得到扩大,推动工作发展见到实效。
3.针对“两个责任”落实不力问题。一是及时传达学习了省、市委有关文件、会议精神,加大宣传教育,提高思想认识,切实把“两个责任”当作深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的牛鼻子来抓,加强落实“两个责任”的日常监督,破解缺位难题。二是制定班子成员全面从严治党主体责任清单、细化《党风廉政建设目标责任书》内容点,开展典型案例警示教育,严格落实中央八项规定实施细则精神,在思想上划出红线,在行动上明确界限,时刻拧紧道德修养这个“总开关”,做到慎微、慎小,严守做人、处事、交友的底线,对各种歪风邪气防微杜渐。
(三)在“作风建设不实,内部管理不严”方面
1.针对“官僚主义、形式主义”问题。一是加强探索研究,推动了北京濮阳商会的资源整合,创新商会模式,商会党建工作力度加大,商会整体实力得到提升,对商会工作的指导和服务力度得到增强,为商会的发展壮大,为在京濮商创业、创新提供力所能及的服务。二是组成专门队伍,实地了解驻京联络处资产实际情况,登记造册,堵塞固定资产管理漏洞,修订完善《市驻京联络处机关固定资产管理制度》,规范资产管理和资产处置报批流程,实现资产保值增值。三是扎实开展干部职工作风整治,解决“慵懒散慢虚”等问题,以作风整治促进工作效率,驻京工作执行力和工作效率得到大幅提升。
2.针对“内控制度流于形式,财务管理不规范,转嫁接待费用”问题。一是规范了接待费账目,制定完善了《市驻京联络处财务报销工作流程》,财务部门严格把关,严格落实报销清单制度。二是加大工作力度,与相关部门密切配合,严格公务卡结算制度,减少现金支出,严格按照《市级预算单位公务卡强制结算目录》规范公务卡使用范围,财务部门制定《公务卡使用规范》,严格审核把关,公务卡使用的监督管理得到加强,现金使用的审批程序规范高效。
3.针对“审计问题整改不力”问题。一是组成专门队伍,督促解决遗留问题,清理长期挂账问题。二是严格落实中央“八项规定”精神,严格执行接待制度。三是开展定期不定期财经纪律的教育和提醒,加大财务人员警示教育管理,坚持每季度财务公开,严格落实财务工作的事前防范、事中跟踪、事后惩戒。成立落实审计整改工作领导小组,负责全面落实审计整改的各项具体工作。
4.针对“固定资产管理不规范,历史遗留问题久拖不决”问题。一是组建专门领导小组,协调相关部门研究解决新濮京酒店土地属性变更问题。二是与北京市丰台区有关部门申报完善相关手续,实现新濮京酒店正常商业运营,实现资产保值增效。
该项整改工作正在推进中,已和丰台区规委会进行了有效沟通,确保12月底前整改完成。
三、贯彻落实全面从严治党要求,将党风廉政建设各项工作不断引向深入
市委巡察组巡察以来,我处虽然在整改落实上做了一些工作,巡察整改取得了一定的成效,但我们深知全面从严治党和作风建设永远在路上。市驻京联络处将继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实市委关于巡察整改工作的重要指示精神,持续深入做好巡察反馈意见整改工作,推动全面从严治党迈上新台阶。
(一)持续用力,巩固扩大整改成果。以这次巡察整改为重大契机和强大动力,坚持做到目标不变、标准不降,对已完成的整改任务及时组织“回头看”,进一步巩固和扩大巡察整改成果;对需要继续解决的问题紧盯不放,推动全面从严治党要求落实到党建工作全过程。
(二)敢于担当,认真落实“两个责任”。严格落实党风廉政建设主体责任监督责任,准确把握全面从严治党要求,注重全面,坚持从严,强化治理,把从严治党责任落到实处。
(三)严字当头,加强教育监督管理。严格按照中央和省市委要求,加强对党员干部的教育监督管理,健全完善从严管理干部工作体系,把干部队伍严格管理好,培养造就适应新形势下驻京工作需要的高素质干部队伍。
(四)抓常抓细,切实深化作风建设。坚持不懈抓好中央八项规定贯彻落实,深化党的群众路线教育实践活动和“不忘初心、牢记使命”教育活动成果,进一步健全作风建设长效机制,严守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,扎实推进作风建设常态化制度化。
(五)惩防并举,强化党风廉政建设。坚持把严厉惩治和风险防控作为全面从严治党的关键,不断加大监督执纪问责的力度,抓早抓小、动辄则咎,切实增强震慑和警示作用。特别是对整改中建立完善的各项制度,坚决抓好制度执行,真正按制度管人管事,进一步巩固和发展我处懂规矩、按制度、讲程序、守纪律、知敬畏、明问责的好风气和务实重干、风清气正的好环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。
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中共濮阳市人民政府驻北京联络处支部
2020年6月18日
(市政府驻北京联络处因无官方网站和微信公众号,整改落实情况在市纪委监委网站巡察工作专栏统一公开公示。)