新华区农业农村和水利局党组对以案促改工作高度重视,成立领导组织,制定工作方案,注重工作实效,认真抓好落实。按照问题找不准不放过、原因分析不透彻不放过、整改措施不落实不放过、成效不显著不放过的要求,坚持以案为鉴、靶向治疗、精准发力,用身边事教育身边人,达到了“剖析一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解决一类问题”的实效。
一、对照案例查问题
以案促改,基础在案。为了用好违纪违法案件的“活教材”,该局党组充分履行主体责任,在专题警示教育大会集中学习的基础上,持续开展警示教育,搜集十个近年来行业内发生的典型案例,制定成以案促改学习计划,在为期三个月以案促改专项工作中,固定每周五下午集中全局开展以案促改警示教育,将警示教育贯穿以案促改工作全过程。局党组成员和重点岗位工作人员,特别是在对涉及负责工程项目、惠农资金使用等存在高风险点岗位上的工作人员,结合各自思想和工作实际,根据剖析查摆情况,逐条开列问题清单,制定整改措施。对能够立即整改的问题,务求立改立行。在警示教育和查摆剖析阶段,全局党员干部共写出心得体会、剖析报告、问题清单及整改计划各65份,该局党组经过征求意见和自查自纠共查摆出问题4项。通过警示教育和查摆剖析,全局机关党员干部清醒的认识到,区农业农村和水利局作为贯彻落实国家民生政策的职能部门,关系群众利益密切,责任重大,每个人要充分在典型案件中汲取教训,把“写在纸上的教训”变为“记在心里的敬畏”,实现了学习、警示、教育、提高的目的。
二、完善制度补漏洞
以案促改,关键在促。如何将案件反映出的问题与实际工作相互印证,并在制度建立健全方面加以整改是以案促改的关键。新华区农业农村和水利局针对典型案件暴露出来的问题,对现有制度进行全面审查、评估和清理,查漏补缺。根据法规和规章制度的完善、有关职责权限的变更以及反腐倡廉实际需要,动态调整权力清单、责任清单和负面清单。推动相关制度的完善和创新。针对局党组查摆出的抓全面从严治党与抓业务工作的协调性还不够,局党组履行主体责任意识不强,执行“三重一大”制度不够严格,重制度出台,轻制度落实等四项问题,精准发力,对应完善了局中心组学习制度、局机关学习制度、三重一大实施细则,新制定了约谈制度,补充了制度上的短板及漏洞。
三、严格执行抓落实
以案促改,核心在改。一是提升制度执行力。加强制度执行力度,特别是加强本次以案促改工作中新修订完善制定制度的执行。例如严格执行新修订的三重一大实施细则,按照新修订要求,每笔超过5000元以上支出均需进行班子会签,实现了财务支出的阳光化,清晰化、公开化,利用有效地监督堵塞可能发生腐败的漏洞;二是实现以案促改常态化。根据新修订的局机关学习制度和中心组学习制度,把典型案例学习列为局机关人员和党组集中学习重要内容,在阶段性以案促改工作结束后,在局机关学习日和中心组学习日及时对区廉政微信平台中发布的典型案例进行集中学习,利用对典型案件给大家常常敲警钟、划红线;三是强化督查促进整改。局党组和驻局纪检组充分履行“两个责任”,对全局整改情况进行不定期督查,发现问题,问责到人,推动整体整改工作扎实落实。
通过前一阶段的以案促改工作,新华区农业农村和水利局的工作作风进一步好转,学习氛围进一步浓厚,制度执行力明显提升,业务工作效率明显提高。在今后的工作中,将继续加强对全局党员干部的教育、监督、管理,将以案促改工作持续化、常态化,不断以案例案件敲响警钟,提醒局党员干部坚守底线,不碰红线,引导局党员干部树立良好的人品、官品、德品 ,以案促改,以案促防,为全局各项业务工作的开展提供坚强的纪律保障。