根据区委巡察工作领导小组统一部署，2019年12月13日至2020年1月17日区委第二巡察组对区委宣传部（文明办）进行了常规巡察。2020年4月28日对区委宣传部（文明办）巡察情况进行了反馈，指出了在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题，并提出了整改要求。针对巡察反馈的问题，湛河区委宣传部高度重视，快速行动，夯实责任，真抓实改，通过近两个月的工作，取得了初步成效，现将巡察整改情况汇报如下：

一、高度重视，召开会议专题研究、部署

    巡察反馈意见下达后，区委宣传部高度重视，立即召开部长办公会，就整改工作进行全面安排部署，制定下发了《区委宣传部（文明办）落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》（平湛宣〔2020〕7号）,细化整改措施，明确责任分工和完成时限，严格做到以最有力的举措抓好整改落实。

二、坚持问题导向，从严从实落实整改

（一）党的领导方面

1、落实意识形态工作责任制有差距，单位个别同志思想认识不够高，对意识形态应知应会知识掌握不全面。

整改情况：一是成立了区委书记柳波同志任组长的湛河区意识形态工作（宣传思想工作）领导小组，区委书记和区长以上率下，带头抓意识形态工作、带头管阵地把方向、带头批评错误观点和错误倾向。二是柳波书记在区委常委会会议上听取宣传思想工作汇报时要求全区宣传思想战线要业务工作具体化、创文工作争第一、巡视整改当先进、围绕中心有作为。三是五届区委常委会会议专题研究意识形态工作，听取工作汇报，分析研判意识形态领域的重大风险隐患和突出问题，对下一阶段意识形态工作进行研究部署。四是拟定了《全区加强意识形态领域风险防范化解的实施办法》《关于进一步加强全区正面宣传工作的实施意见》《湛河区舆情引导处置工作机制》。

2、落实意识形态工作责任制措施不够实,基层部分单位重视程度不够，在落实意识形态和网络意识形态工作过程中概念不清、目标不明。

整改情况：一是严格落实《湛河区意识形态工作落实“一岗双责”推进有形有效实施办法》,压紧压实主办单位党委(党组)主体责任，把好政治关、导向关。二是拟定了《全区加强意识形态领域风险防范化解的实施办法》《关于进一步加强全区正面宣传工作的实施意见》《湛河区舆情引导处置工作机制》，关口前移，筑牢工作根基。

3、落实宣传思想文化工作创新有差距，阵地管控需进一步加强。

整改情况：一是坚持重心下移，功夫下在日常，融入经常，抓好意识形态阵地规范化管理，每季度召开了意识形态工作形势分析暨联席会议。二是用好乡村大喇叭、微信客户端、门户网站等媒体和党校培训平台，抓好理论宣传，营造学习氛围。三是严格落实湛河区《关于进一步加强对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等审批管理的通知》，严格履行审批程序。四是围绕国家方针政策的宣传教育，加强我区“两微一报”、政府网、电台，辖区宣传橱窗、电子显示屏、墙体等宣传阵地的管理，弘扬主旋律，传播正能量。五是加强和改进新形势下企业思想政治工作，把理想信念教育作为核心内容，指导督导辖区企业树立品牌形象、文化形象、声誉形象，促进和谐企业建设。

4、宣传报道、文明城市创建工作机制需进一步完善。

整改情况：一是健全长效机制，采取督查与通报相结合的措施，定期对各单位宣传报道情况进行通报，加强与媒体的沟通，为通讯员发稿创造条件。二是近期开展了集中培训和专题培训，不断提升基层通讯员素质，增强发掘新闻、撰写新闻的能力。三是制定了《推进湛河区创建全国文明城市工作常态化的实施意见》，建立健全城市管理、属地管理、交通管理、社区治理、民生服务、协调联动等创建工作机制。

5、落实党风廉政建设有差距，对党风廉政和廉洁从政教育重视程度不够。

整改情况：一是部班子加强对落实党风廉政建设主体责任的重视，制定主体责任清单，压实主体责任。二是召开党风廉政建设专题会议，部长与班子成员、班子成员与分管科室层层签订党风廉政建设目标责任书，强化“一岗双责”。三是精选典型案例定期开展警示教育，通过案例学习、撰写对照检查材料，推动以案促改制度化常态化。

6、部分科室工作纪律执行不到位。

整改情况：一是办公室强化考勤制度，规范签到签退。二是制定《宣传部机关管理有关规定》，加强内部管理，严肃工作纪律。

（二）党的建设方面

1、党内政治生活不够严肃。

整改情况：站在讲政治的高度加大党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习力度，将政治理论相关内容列入区委常委会会议和区委中心组学习内容进行系统学习。每月向区乡两级中心组推荐学习内容1次，截至目前共推荐6次，区委中心组集体学习2次。同时制定《宣传部支部党建工作计划》，建立“第一议题”学习机制，规范开展“三会一课”、组织生活会、主题党日等活动，对党员参加组织生活进行签到考勤和记录。其次端正组织生活会的会风，加强批评与自我批评的引导，主动检讨自己的缺点与错误，更要实事求是地批评别人，提高批评与自我批评的质量。

2、学教活动流于形式。

整改情况：拟定湛河区《关于领导干部上讲台开展思想政治教育的实施意见》，要求各级领导干部要积极到联系学校、党校上思政课、讲党课，每人每学期至少上1次讲台。成立“党的创新理论进校园”青年宣讲团，面向全区各中小学校，重点围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲25场。建立全区宣讲骨干人才库，创作故事类、文艺类、视频类理论宣讲作品，深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动。

（三）关于全面从严治党方面的问题

1、违规收费问题。

整改情况：一是要求当事人对此款项写出情况说明，并进行批评教育；二是对全体人员进行“八项规定”相关制度的培训；三是规范财务制度的程序，对大额支出要完善审批手续。

2、关于大额支出无文件无清单的问题。

整改情况：一是要求当事人逐条核实，说明情况并按要求附相关文件、清单、人员名单，对相关当事人进行批评教育，谈话提醒；二是加强财务人员的业务知识培训，明确和统一发放单据的样式和签字要求，严格按照规范程序来操作；三是邀请派驻纪检监察组参加部长办公会议，研究重大资金使用，对使用情况进行监督，严格财务审批手续。

3、关于区委宣传部2019年度财务支出未下账的问题。

整改情况：一是财务人员作出情况说明，并对其进行批评教育，现已整改并及时下账；二是实施推进新会计制度和升级更新软件系统，严格规范财务人员操作行为，对不符合会计制度要求的行为做到令行禁止。

4、票据管理方面，关于会计科目填写不规范、报销费用与原始清单不符、报销费用与粘贴票据不符、个别凭证存在原始单据涂改等问题。

整改情况：一是对财务管理人员进行批评教育，加强单位财务人员的业务培训，督促其熟练掌握《行政单位会计制度》《行政单位财务规则》及行政事业单位会计科目分类，规范工作流程；二是逐笔核实清单，严格单据审核，报销单据要求经办人签字，财务人员审核合格后，由分管领导、单位负责人会签报销，层层把关；三是定期对会计凭证、财务帐簿进行自查，规范票据开具，严格审核把关坚决杜绝不规范行为；四是加强经费支出管理，遵循“事前报批、及时报账”“谁经手、谁负责”的原则，各类开支须事先报批，支出票据要真实、合法、完整，帐务处理要认真规范。

5、关于大额支出未办理政府采购手续。

整改情况：一是组织人员传阅学习《河南省政府集中采购目录及标准（2020年版）》，班子成员、各科室签字并遵照执行；二是对财务人员进行批评教育，正视问题，规范报销程序、大额采购严格执行政府采购，并附相关审批手续、明细清单。

6、专项资金管理缺失。

整改情况：一是及时与专项文化扶持资金使用人进行沟通询问，督促其制定完成计划，并与市委宣传部文艺科联系沟通，汇报相关进展情况。已于2020年4月,按市委宣传部要求上报了“鹰城文艺精品创作工程2017、2018年度重点项目进展情况统计表”。二是专项文化扶持资金用于个人出书,2020年6月已向出版社报选题，出版社建议改书名，现在改成了《血色担当》（原为《政法使命》），计划2020年7月，书稿全部完成,同时重新报选题，选题通过后即申请书号，2020年10月印刷出版。

7、关于违反中央八项规定精神方面（公务招待费及交通费过高、违规报销节假日加油费、过路费和交通罚款、车辆使用不规范、违规发放餐补）的问题。

整改情况：一是认真贯彻落实中央八项规定精神，查找分析公务招待费和交通费过高原因，规范公务招待和公务用车管理，厉行节约，强化纪检监督。二是组织学习《湛河区党政机关公务接待实施细则》，严格按要求控制接待范围、标准、参与人数，切实压减不必要的公务接待支出，必要的公务接待列清说明清单。三是统一办理公务加油卡，实行车辆加油实名登记制度，车辆加油卡由专人保管。四是对违规报销交通罚款的当事人进行批评教育，已退缴相关费用。五是严格执行假日车辆封存管理制度，因公务假日用车履行报备手续，报销相关费用时列清说明清单，对公务车辆的使用范围、出车原则、有关纪律进行了明确规定，强化日常监管，建立规范公务用车管控机制。六是严格按照相关文件规定发放各类补助，杜绝一切不合理费用发放。

三、巩固整改成果，以巡察整改为契机全面加强宣传思想工作

虽然在整改阶段取得了一定的成效，但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距，需要常抓不懈、综合治理。下一步，我们将继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任。坚决做到整改不到位不罢手，确保反馈问题条条有整改、件件能落实。

（一）力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。

（二）严格履行全面从严治党责任。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督和问责力度，持之以恒纠正“四风”。

（三）建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点问题，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，构建反腐倡廉工作机制。

                                 

                               

中共湛河区委宣传部