根据区委巡察工作统一部署，区委第二巡察组于2021年10月20日至12月30日，对区商务局开展了常规巡察。在巡察过程中，发现了一些问题，并于2022年1月27日向我局正式反馈了巡察意见。针对反馈意见，我局在规定期限内完成了3个方面14个问题的整改。现将整改情况报告如下：

一、提高政治站位，强化责任担当，扎实推进巡察整改工作

区商务局聚焦政治整改，认真履行责任，以高度清醒的政治自觉、坚决有力的整改措施、雷厉风行的工作作风，狠抓整改落实，确保收到成效。

（一）切实加强组织领导，带头抓好落实。区商务局对巡察反馈意见高度重视，认真梳理巡察反馈问题，切实承担主体责任，严格按照区委巡察工作要求，全力抓好巡察整改落实工作。召开了巡察整改专题会议，研究安排整改任务，成立了由区商务局局长赵永强同志为组长的整改工作领导小组，制定了《湛河区商务局党组关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，将反馈问题细化分解，逐一提出整改要求，明确责任领导、责任股室、整改时限，不折不扣的抓好整改。

（二）压紧压实整改责任，层层传导压力。领导班子成员充分发挥“关键少数”作用，真正把自已摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，党组书记切实履行“第一责任人”责任，牵头抓总、身体力行推动整改，亲自研究审定整改落实方案，其他班子成员认真落实“一岗双责”，自觉认领、深刻反思，对分工范围内的整改任务带头逐条逐项整改。同时，坚持定期召开例会，制定整改台账，研究整改工作推进情况，形成了环环紧扣、合力攻坚的工作格局，有力保障了巡察整改工作扎实有序推进。
　　（三）突出抓好制度建设，建立长效机制。坚持标本兼治，举一反三，既大力整改具体问题，又着力健全各类各项规章制度，通过具体问题的整改，推动该类问题解决，完善制度体系。结合商务局工作实际，制定完善了区商务局财务管理制度、党建学习制度、党风廉政建设责任制等一系列规章制度，形成了相互衔接、相互配套的长效机制。
　　（四）更加注重成果运用，以整改促工作。区商务局坚持把巡察整改融入日常工作，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，把巡察反馈问题与区能力作风建设年活动有机结合起来，通过加强学习，提高职工理论水平和业务能力。通过开展丰富的党建系列活动，调动大家参与支部活动的积极性，提高政治觉悟，形成干事创业良好氛围，促进全面工作全面提升。2021年3月8日，被市商务局表彰为2020年度全市商务工作综合先进单位。2021年8月23日荣获2020年度国家级节约型机关。2021年12月，被市商务局表彰为平顶山市“农行杯”网络主播大赛优秀组织奖。2022年3月2日，就商务部业务平台统计监测工作受到市商务局通报表扬。

二、坚持问题导向，狠抓整改落实，推动巡察整改见底到位

区商务局对巡察指出的问题和提出的意见建议逐条逐项对照，细化分解任务，确保改到位、改彻底，对于3个方面，14个问题立行立改，并取得一定成效。

（一）聚焦党的理论方针政策和贯彻落实上级决策部署方面。

一是落实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。

区商务局党组高度重视，严格落实，切实承担主体责任，全力抓好巡察整改落实工作。一是在全局开展为期一个月的集中学习活动。主题是“学理论、抓思想、转作风、践行动”。二是严格落实理论中心组学习有关规定，把理论学习纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入意识形态工作责任制，从严要求、依规管理，规范理论中心组学习。主要学习了习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系及习近平近期一系列重要讲话和理论文章、区委经济全会讲话精神、廉政工作会精神、7.20以案促改等与业务有关的理论学习，不断提高全体党员干部的理论素养。三是印发党员干部理论学习应知应会内容，组织全体同志测试，以提高党员干部的理论素养。四是把理论学习与集体研讨结合起来，与学习强国和河南干部网络学院必修课程结合起来，及时传达上级通报，督促职工开展学习，提升学习效果。五是党组会议与中心组学习记录分本记录，填写会议具体内容。

二是意识形态工作责任制落实有差距，党组政治责任感不强。

一是严格落实局党组意识形态工作主体责任。加强思想道德建设。及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作决策部署和指示精神，定期听取各科室意识形态工作汇报，定期研究重大舆情、重点情况、重要社情民意中的倾向性、苗头性问题，及时作出工作部署，有针对性地提出指导意见。二是强化主体责任。将意识形态工作列入年度工作要点，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，弘扬社会主义核心价值观，班子成员要做好表率作用，带头管阵地、把导向、强队伍，认真排查管控各科室意识形态领域不稳定因素，及时纠偏反正。三是召开以“强化党性意识和纪律意识，自觉抵制宗教观念的侵蚀和影响”为主题的学习教育活动，签订承诺书，牢固树立正确的世界观、价值观、人生观，做到不信教、不信谣，不参与任何宗教活动，不在任何场所宣扬和传播宗教。四是把意识形态工作作为民主生活会的一项重要内容贯彻落实，进一步提高全体同志的政治站位和综合素养。

三是贯彻落实上级决策部署有差距,“项目为王”的机制和氛围没有形成。

一是将《湛河区引进项目考评办法》纳入到《湛河区经济考核办法》，把承担的主要经济指标分解至乡办，每季度进行考评排名，由区政府对排名靠前的单位进行奖励，对落后的单位进行通报。二是进一步完善“湛河区驻地招商和精准招商实施方案”，出台了《湛河区加快物流产业发展的若干意见》、《湛河区促进经济发展的若干意见》，从企业落户、租金补贴等10个方面进行奖励，广泛动员全区上下各单位、各部门积极参与招商。三是积极制定《湛河区招商选资考核评价办法》，使招商工作有章可循，规范运作。正在制定《湛河区项目入驻审核办法》，从投资主体、行业类别、亩均税收等6大指标入手，组织发改、税务等部门进行审核，从最终结果确定是否引入，是否符合我区的主导产业，并进一步明确分包领导和责任单位，全力推进项目建设进度。四是扎实推进“三个一批”工作，从各乡办筛选一批具备签约条件的产业项目，建立“三个一批”签约项目储备库，做好每季度签约项目储备工作。通过以上措施，建立健全项目入驻、奖励政策、考核评价为一体的招商引资体系，牢固树立“项目为王”导向，推动全区经济社会高质量发展。

（二）聚焦党组领导班子和专业队伍建设方面。

一是党组核心作用发挥不到位,凝聚力、向心力、战斗力不够强。

一是加强党建示范引领作用，严格落实“三会一课”支部主题党日活动，出台有关制度，不断提升党支部的凝聚力、向心力、战斗力。今年我们开展了“抓能力提升、强作风建设”“共建五个湛河，共创美好生活”“学习贯彻两会精神，凝聚奋进前行力量”等丰富的支部主题党日活动，观看了省委组织部推出的十大战略云课堂《创新就是创未来》。落实了“网上祭英烈”倡议。二是规范会议记录。指定专人负责，整理资料，及时归档，建立健全定期调阅检查机制，及时查漏补缺，规范管理。三是根据省里提出的“项目为王”的精神，按照省、市工作要求，继续实施首席服务官和项目代办制度，深入推进“三个一批”活动。对签约项目，开辟绿色办事通道，积极代办项目各项手续，为企业提供“保姆式”式服务。

二是党风廉政建设主体责任和“一岗双责”落实不到位,未严格执行“三重一大”制度。

一是严格落实党风廉政建设主体责任，各股室签订廉政建设承诺书，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，严格落实责任追究制度。二是狠抓纪检监督责任落实，严格落实中央八项规定及党风廉政要求，扎紧制度笼子，做到警钟长鸣、廉洁从政。三是强化责任意识，规范会议记录书写，不允许出现空页现象，确保党政会议记录的权威性。四是强化重大事项民主决策的全过程记录，对于“三重一大”事项，一律经班子集体研究决定。

三是党的政治生活不严肃,党员教育管理不规范。

1、“三会一课”制度落实不到位。

认真落实好“三会一课”制度，加强理论学习，规范党建会议记录，落实好会议签到制度，做好会议记录和拍照留痕工作，确保时间、人员、内容三到位。一是做到时间到位。按照“三会一课”要求开展理论学习。通过党建工作的高质量，带动业务工作的高质量。二是做到人员到位。把支部活动列入考勤纪律考核，参加人员不得少于应到会人数的 2/3。三是做到内容到位。每次会议都要严格按照上级要求的内容学习，做好规定动作，抓好党建工作。

2、党组织生活不规范。

一是加强组织生活规范化、制度化建设。开好民主生活会和组织生活会，指定专人负责，做好资料收集，向上级部门报送有关材料。二是认真履行党风廉政建设主体责任，层层传导压力，抓好落实，确保全面从严治党主体责任落到实处。三是进一步严肃党内政治生活，以党章为根本遵循，认真过好党内政治生活，永葆党的先进性和纯洁性。

3、退休党员组织管理不到位。

一是强化退休党员组织管理，始终坚持“党员离岗不离组织、流动不流失”的工作理念，不断加强对退休党员的教育管理，过好党组织生活，并及时了解他们的思想动态和生活情况，对老弱病残、生活困难的退休党员进行帮扶慰问。二是规范党费收缴工作。严格按照党费收缴标准，做好党费收缴工作。

4、干部队伍作风建设弱化。

一是按照“坚持问题导向、突出整改落实、完善制度机制、推动各项工作”的原则,认真查摆解决我局在选人用人中存在的突出问题, 按照巡察反馈意见自查自纠、认真进行整改。二是建立长效机制，加强办公电脑使用与管理，将各股室股长作为电脑责任人，分类标签化管理。

（三）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面。

一是财务支出无明细、无名单、无合同等关键附件,存在廉政风险。

一是对现有财务报销制度进行梳理，完善了“经办人签字、财务分管领导审批、单位主要领导审查签批”的财务审批流程，并专门对财务人员进行了业务能力指导，确保凭证内容填写完整真实。二是开展了专项清查，重新核查以往报销手续，确保手续规范。对支出手续不完整、不规范的立即整改到位。三是严格执行财务管理制度和内部管理规范，认真查找财务管理中存在的风险点和薄弱点，健全内部各项财务管理制度，并制度上墙。

二是违规使用三公经费购买戏票。

购买戏票《焦裕禄》无正式文件，违反了财务报销规定，存在分管领导把关不严，主要领导审核不严的问题。一是修订完善了局财务管理制度。二是严格报销流程，对不符合规定的票据一律不予报销。三是组织对已报销的票据进行回头看，认真核对已报销的所有票据。

三是超范围超标准发放福利。

严格按照工会费用管理办法制度执行，规范三八妇女节发放福利标准。

四是违反财经制度,财务管理混乱。

一是立即对涉及到的凭证、票据进行核查，逐一整改落实。对已经调离的党员领导干部，通报其情况要求整改到位。二是由党组书记对财务人员进行批评教育，拿出财务管理整改意见。定期邀请专业的财务管理机构对我单位的财务人员进行培训，提高财务人员的职业水平、业务水准、责任意识和风险意识，杜绝类似问题的再次发生。三是规范报销流程。严格按照区直机关差旅住宿费用标准，规范操作，并制度上墙，认真执行。四是严格执行财务审批流程。对于不符合规定支出的票据不予报销，对以前账目进行了复查，确保每笔支出都有财务领导与单位负责人签字，将没有说明、清单、明细的费用支出相关材料补充完整。

三、巩固扩大整改成果，推进全面从严治党，推动我局工作再上新台阶

经过不断努力，商务局巡察整改落实工作取得不少成果，但我们也清醒认识到，这些成果只是阶段性的，还需要长抓不懈、持续用力。下一步，我们要继续把巡察整改作为一项重大政治任务，严格对照反馈意见要求，紧紧盯住整改重点，持续抓好整改工作，推动全面从严治党不断向纵深发展。
　　一是切实加强党的建设，严肃党内政治生活。全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党员干部增强“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以党章为根本遵循，进一步加强和规范党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和谈心谈话等制度，坚决贯彻民主集中制，进一步提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。牢牢掌握意识形态工作主导权，全面落实意识形态工作责任制。深入推进能力作风建设年活动，建立湛河区招商选资考核评价办法，加大招商力度，做好项目代办服务制度，推动全区经济社会持续健康发展。
　　二是认真履行“两个责任”，推进全面从严治党。积极贯彻中央全面从严治党要求，落实党风廉政建设责任制，加强班子自身建设，严格纪律约束。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，更加注重预防，深入查找和及时解决我局在党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设工作存在的突出问题。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，弘扬求真务实工作作风，着力构建风清气正的良好政治生态。

三是切实抓好后续整改，确保问题清零见底。严格落实整改主体责任，做到整改不到位不罢手、整改不彻底不收兵。坚持分类施策，对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，适时组织开展“回头看”，坚决防止反弹回潮；全面从严治党永远在路上，狠抓整改提高没有完成时。我们将牢固树立“四个意识”，进一步提高政治站位、增强政治担当，以抓好巡察整改落实为动力，推进我局工作再上新台阶，为推动湛河区经济社会高质量发展做出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。监督电话：0375-3782179；通信地址：平顶山市湛河区马庄街道神马大道150号湛河区综合办公楼湛河区商务局办公室，邮政编码：467000；电子邮件zhqswj@126.com。