2024年11月20日至2024年12月31日,县委第二巡察组对县政府办党组进行巡察,并于2025年2月14日反馈了巡察意见。巡察意见反馈后,县政府办党组高度重视,成立整改工作领导小组,研究制定整改落实工作方案,建立整改落实工作台账,逐项抓好落实,确保反馈问题纠正到位。按照党务公开原则和巡察工作有关规定,现将巡察整改落实情况予以公布。
一、巡察整改及以巡促治落实方面存在问题的整改情况
(一)巡察整改资料管理不到位
整改情况:一是加强整改资料收集归档,通过调阅档案、查阅资料对巡察整改相关佐证材料进行补充,全面收集整理佐证资料。二是加强整改资料规范化管理,严格按照巡察规范性要求做好资料的整理、完善,保证资料质量。三是及时将各类佐证资料分类整理归档至文电股,做好后期日常管理。
(二)未将巡察整改落实情况有关内容纳入述职述廉述学报告
整改情况:一是通过党组会、集体学习等方式,传达学习巡察整改落实情况纳入报告的重要意义,明确具体撰写要求和内容标准,进一步提升巡查整改质效。二是各位班子成员严格履行“一岗双责”,办公室全体干部职工认真履行整改责任,确保落实整改工作情况全部纳入年度综合考核进行述职述廉述学。三是通过个人自查、单位审查,严格核查述职述廉述学报告撰写有关要求,重点查看巡察整改落实情况是否纳入职述廉述学报告。目前,已全部纳入。
二、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在问题的整改情况
(一)政府办党组理论学习不系统,研究不深,同专题调研相结合方面有明显不足
整改情况:一是将党组班子理论中心组学习与单位实际紧密结合,聚焦主题、内容、研讨和效果,丰富学习内容、改进学习方法,将锤炼坚强党性和增强工作能力贯穿于学习全过程。二是各位班子成员严格落实会前研学制度,深入研读学习材料,提前梳理思考要点;会上聚焦主题、深度研讨,确保高质量交流,高效能互动。三是严格执行专本专用会议记录规范,切实保障学习成果转化落地。
(二)2021年至2022年未将意识形态工作责任制落实情况纳入述职述廉报告和民主生活会剖析材料
整改情况:一是通过党组会、集体学习等方式,深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,干部职工的政治意识和责任意识显著增强。二是将意识形态工作责任制落实情况作为固定内容,推动述职述廉报告和民主生活会剖析材料更加规范。三是班子成员定期对分管股室意识形态风险隐患进行分析研判,确保问题发现在早、处置在小。
(三)存在重业务轻党建思想,对党建工作的重要性和紧迫性认识和理解不够,抓而不紧、抓而不实,未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性工作同党建工作齐抓共管
整改情况:一是通过办公室党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”等形式,专题学习习近平总书记关于党建工作的重要论述及上级党建工作部署,组织“党建与业务融合”专题研讨,推动党员干部深刻认识“党建是业务的引领和保障”。二是明确“抓党建就是抓全局”理念,引导班子成员、中层干部打破“业务硬、党建软”的错误认知,形成“党建与业务同部署、同落实”的共识。三是坚持党建业务两手抓、两手硬,切实做到以党建引领工作,以业务促进党建,夯实干事创业基础。
(四)配合服务领导调查研究缜密性不够强。有时存在预案制定不够科学,影响调研效率现象
整改情况:一是完善调研配合预案制定流程,接到调研任务后,提前对接领导明确调研主题及重点方向,结合实际情况制定涵盖行程安排、资料准备的科学方案,避免流程疏漏。二是强化预案审核把关,建立“经办人拟制-股室负责人初审-分管领导复审”三级审核机制,重点核查预案的合理性、可行性,确保无逻辑矛盾或影响效率等问题。三是做好沟通衔接,积极与调研涉及部门对接,明确需配合事项及提供的资料清单,同步预判可能出现的突发情况并制定应对措施,保障调研高效推进。
(五)围绕县委县政府中心工作和社会热点难点问题、重大社情民意进行调查研究主动性不强,为县政府领导决策提供参考不够及时有力
整改情况:一是强化主动调研意识。通过定期学习县委县政府工作部署、关注社会舆论动态等方式,主动对接相关部门梳理调研方向,变“被动响应”为“主动谋划”,确保调研工作与中心工作同频共振。二是优化调研工作流程。加强统筹协调,提升调研效率,推动调研成果及时梳理汇总,为领导决策提供更具时效性的参考依据。三是完善调研成果转化。加强与领导决策需求对接,注重调研结论的提炼和对策建议的可行性研究,持续提升调研服务决策能力和水平。
(六)办文办会方面存在不足,与领导要求有差距
整改情况:一是强化文稿质量管控,完善公文起草、审核、校对工作流程,加强对文稿观点前瞻性、内容全局性的把关,同时组织开展公文写作规范学习,提升文字表达精准度,着力解决文稿“不准、不新、不精”问题。二是细化会议统筹安排,健全会议通知传达与反馈核对机制,规范会场布置全流程检查环节,加强会务人员责任意识培养,确保会议组织各项细节落实到位,减少疏漏。三是建立办文办会长效提升机制,定期梳理工作中的薄弱环节,总结经验教训,通过业务培训、案例分析等方式提升工作人员综合能力,提升办文办会能力水平。
(七)行政复议工作有差距
整改情况:一是加大法律人员引进力度,聘用法律顾问协助办理行政复议案件,通过河南省公务员考试招录两位法律专业公务员,队伍建设进一步加强。二是加大法律培训教育力度,重点开展《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》等共用法律知识的培训学习,采取个人自学和集中研讨方式,不断提升工作人员法治素养和办案能力。三是严格行政复议案件申请、受理、审理、决定、送达、结案等办理流程,加大协调配合,做到应结尽结、能结快结。
(八)热线工作不深入
整改情况:一是建立不满意诉求、疑难问题工单台账,全程跟踪、协调、督办,确保群众合理诉求办理取得实效。二是积极组织热线话务员参加市12345热线中心组织的业务培训,进一步提升话务员业务水平。三是定期对热线工作开展情况梳理总结,编发《12345热线运行分析报告》,查漏补缺、提升质量。
(九)组织银企常态化线上线下对接不到位
整改情况:今年以来,先后组织开展叶县养老金融专项银企对接会、叶县重点项目融资推介暨政银企对接会、平台公司融资工作推进会、叶县涉农领域政银企对接会、交通银行平顶山分行、农发行平顶山分行重点项目座谈会、涉外企业汇率风险管理和跨境人民币政策宣讲会等活动,累计参会企业80余家,银企对接进一步走深走实。
(十)信访保卫股未建立规范的信访及安全隐患排查处理台账
整改情况:一是按上级要求和工作实际,建立包含信访人基本情况、信访主要内容、初步意见建议、排查地点、发现问题等核心要素的《叶县人民政府办公室群众信访工作台账》《叶县人民政府办公室安全隐患排处工作台账》,实现“一事一档、一隐患一记录”。二是明确专人负责台账日常维护,实行“当日事当日录”,每周开展自查,确保信息准确、更新及时。三是将台账管理纳入年度考核,确保长期规范运行、切实发挥实效。
(十一)值班制度执行不严格
整改情况:一是完善县政府总值班室各项工作制度,强化制度执行,规范值班工作。二是利用办公室集体学习进行业务培训,进一步提升值班业务水平,切实增强值班人员责任意识。三是不定时对值班工作进行检查,及时发现问题不足,切实做到立即整改,提升值班工作规范化水平。
(十二)机关例会流于形式,参加人员少,多以文件领读为主,研讨交流少
整改情况:一是严格落实机关例会考勤制度,把机关例会作为推进领导决策落地、协调解决问题的重要平台。每次会前确保参会人员提前了解会议主题,做好参会、发言准备;会中要求主题、精简发言,确保讨论不跑题、不超时;会后做好会议记录整理和归档。二是将机关例会打造为办公室干部职工交流工作经验、心得体会的共享平台,通过典型案例分析、业务研讨等方式,促进相互学习,提升队伍整体素质。
三、群众身边不正之风和腐败问题方面存在问题的整改情况
(一)行政执法工作存在短板
整改情况:一是规范执法台账,完善执法案卷。二是主动与县司法局沟通,加大对执法人员培训力度,增加持证人数。三是强化常态化执法检查,规范执法工作流程,补齐执法工作短板。
(二)宣传场所及纳凉点防空设施管护不到位
整改情况:一是对所有人防宣传设施进行全面排查,将现存设施登记造册,对遗失、损坏设施尽快进行补充、加固。二是重新对疏散地域和避暑纳凉点进行选址,加强设施管护,确保长期发挥效益。
(三)办公用品统一采购制度执行不严格
整改情况:一是进一步完善办公用品统一采购制度,在党组会传达学习。二是加强股室负责人对本股室采购办公用品的审核把关。三是明确专人负责物品采购,建立入库出库清单,真正做到账实相符。
(四)应记未记固定资产
整改情况:一是对所有固定资产进行全面排查登记,对巡察发现的指纹锁、图书等物品逐一进行补录登记。二是完善工作制度,定期组织固定资产清查盘点,确保不漏登、不错记。
(五)抗旱防汛物资保管不善
整改情况:加强物资去向追踪,建立入库出库台账,明确专人管理、专人负责,严防物品流失情况发生。
四、基层党组织建设方面存在问题的整改情况
(一)党组会召开不够及时。如2021年8月、11月、12月未召开党组会
整改情况:严格执行党组会议制度,由综合室负责定期征集党组会议研究议题,及时向主要领导反馈,确保重要、紧急的议题能够尽快、高效得到研究解决,避免因会议召开不及时影响工作。
(二)落实民主生活会和组织生活会制度质量不够高,开展批评和自我批评不深刻,开展谈心谈话不经常
整改情况:一是根据相关民主生活会和组织生活会操作指引,明确“查摆问题—相互批评—整改承诺”各环节要求,推动批评意见聚焦“思想政治、工作作风、履职尽责”等实质问题,避免“穿靴戴帽”“辣味不足”。二是明确谈心谈话支部书记与委员每月必谈、委员之间每季度必谈、委员与党员每半年必谈的“三必谈”要求,重点围绕思想动态、工作困难、意见建议等内容谈心谈话,确保经常性、实效性、规范性。
(三)落实民主评议党员制度不到位
整改情况:根据要求,分年度完成2021-2023年民主评议“补课”。以支部为单位,按“学习动员、自我评价、党员互评、民主测评、组织评定”流程,逐年度回顾党员表现,重点围绕政治思想、工作作风、履职尽责等方面开展评议。补评过程中严格标准,区分“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次,对评议为“基本合格”的党员由支部书记约谈,“不合格”的制定帮扶整改措施,补评结果及相关材料统一存档备案。同时坚持立行立改,按照相关规定,每年度组织开展好民主评议党员工作,确保制度落实落地。
(四)存在混岗、空岗现象
整改情况:一是强化岗位编制梳理。结合政府办内设股室职责与编制情况,系统排查混岗、空岗问题,明确各股室人员配置标准与编制属性要求,为规范岗位管理奠定基础。二是推进岗位配置优化。针对空岗股室,加快制定人员调整方案,逐步补齐股室负责人。三是健全岗位管理机制。完善股室人员任职、调整常态化流程,定期核查岗位配置与人员在岗情况,确保岗位管理规范有序,杜绝混岗、空岗问题反复。
(五)专业人才不足
整改情况:一方面,通过专项招聘,招引法律、人防等方面人才,切实补充人员力量。另一方面,加强与上级部门沟通对接,推动符合条件人员参加业务考试,取得相应证书,提高持证人员数量。目前,已招聘法学专业公务员2名。
(六)所属事业单位人员流动性大,业务素质待提升
整改情况:一是强化招聘补充。针对热线服务中心、金融工作服务中心岗位需求,制定专项招聘计划,利用省考、“招才引智”公开招聘人员,减少公益岗和劳务派遣人员的过度依赖。二是抓实培训提升。围绕业务核心内容,定期开展政策解读、业务操作等专题培训,提升人员业务素质和服务能力。三是稳定人员队伍。加强人文关怀,定期开展谈心谈话,及时解决工作生活困难,增强人员归属感,降低流失率。
(七)“一岗双责”落实不到位
整改情况:一是深化责任意识传导。组织班子成员专题学习“一岗双责”相关要求,明确党风廉政建设与业务工作同部署、同推进的具体职责,推动主动抓、常态抓廉政建设的意识入脑入心。二是完善督导提醒机制。明确定期提醒谈话、日常督导的频次与重点,推动廉政提醒从“被动应付”向“主动常态”转变。三是健全监督落实机制,将“一岗双责”履行情况纳入班子成员履职评价,确保党风廉政建设督促检查不缺位、不断档。
(八)派驻纪检组上门监督、主动监督、靠前监督意识不强,创新谋划工作不足,监督方式单一
整改情况:一是强化主动监督意识。派驻纪检组定期对接驻在单位,主动深入业务一线了解工作动态,聚焦重点领域和关键环节提前谋划监督方向,变“被动等待”为“主动介入”,提升监督的前瞻性。二是创新监督方式方法。结合驻在单位工作特点,探索“专项监督+日常随访”“线上核查+实地核验”等多元监督模式,打破单一监督局限,增强监督的针对性和灵活性。三是优化监督工作谋划。定期梳理监督工作中的短板不足,学习借鉴先进监督经验,推动监督工作提质增效。
下一步,县政府办党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的二十大及二十届三中全会精神,紧密对标县委县政府战略部署,严格遵循县委、县纪委监委、县委巡察办工作要求,持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度,不断巩固深化巡察整改成果,以巡察整改工作的高标准推进,推动办公室各项工作再上新台阶。欢迎干部群众对整改落实情况进行监督指导,如有意见建议请及时反映。
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