2022年3月23日至5月9日，县委第四巡察组对辛店镇党委进行巡察，并于2022年8月3日反馈了巡察意见。巡察意见反馈后，辛店镇党委高度重视，成立整改工作领导小组，研究制定整改落实工作方案，建立整改落实工作台账，逐项抓好落实，确保反馈问题纠正到位。按照党务公开原则和巡察工作有关规定，现将巡察整改落实情况予以公布。

一、关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面”的问题

1.“第一议题”制度落实不到位。

整改情况：党建办召开小组会，经研究制定第一议题学习计划，结合工作每周至少学习一次，由班子成员领学，学习内容为《习近平谈治国理政》、《求是》、习近平系列重要讲话等。

2.理论学习不够重视。

整改情况：镇党委提高政治站位，加强理论学习，提升党性修养，结合本镇实际，编选学习内容，制定学习计划，每周五是固定学习日。一是要求机关同志全员参与学习，做好笔记，定制检查学习笔记。二是要求同志们结合自己岗位工作实际，撰写心得体会，用正确的理论武装头脑，结合年度学习情况，作为机关评先的重要依据之一。对于支兑应付的，一经发现严肃处理。

3.开展主题教育不够规范。

整改情况：一是强化政治意识，严格按照相关规定开展党内组织生活，严格遵守党内各项制度，并严格标准召开民主生活会，进行了相互批评，对存在问题建立了台账，制定整改措施。按照上级有关党史学习要求，班子成员进行了研讨，落实了为民办实事内容。二是党建办制定了各项学习制度，定期调阅、检查学习笔记，适时开展考试考评，对学习记录简单，考评较差的，限期整改。

4.落实意识形态工作责任制不扎实。

整改情况：一是镇党委认识到意识形态工作的重要性，增加专题研究次数和质量，增强班子成员“一岗双责”责任意识。二是辛店镇党委制定学习制度，包括学习时间、学习内容、领学人，保证每月至少学习一次，每季度开展一次专题研讨。通过召开会议、微信群等安排部署，并在例会上和微信群里通报各支部排名情况，在今年的“七一”表彰大会上表彰了一批“学习强国”学习标兵。5月份以来辛店镇“学习强国”在全县排名靠前，学员注册率达到100%以上。

5.对巩固脱贫攻坚成果不够重视，与乡村振兴有效衔接不够。

整改情况：全镇召开落实“大排查大起底”行动回头看专项工作会，39个行政村对照问题清单举一反三进行全面自查，逐项分析研判认领，并已按要求建立了台账。针对自查发现的问题，逐项制定整改措施、明确责任人、确定限期整改时间。并已对防返贫动态监测资料进行查漏补缺，按照上级要求整理完善并存档。组织全体工作人员召开全镇巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策知识培训会，做了全方位分析和讲解，充分提升了镇、村两级干部的工作能力和业务水平，为巩固脱贫攻坚成果各项工作，奠定了坚实的基础。

6.落实乡村振兴工作有欠缺。

整改情况：一是辛店镇党委以巡察为契机总结以往经验教训，提出了“村集体”牵头、引进最懂技术的承包大户、流转最适宜的土地，提供最优质的服务保障和政策支持，发展烟叶、林果业和花椒种植，实现土地出让户、务工农户（农村剩余劳动力）、承包大户和村集体经济四方受益。2、明确分工：安排班子成员专门负责烟叶生产，红薯种植、香菇生产，花椒种植等。土地流转2300余亩，引进承包大户9家。3、目前我镇大竹园花椒种植、张武岗红薯、南王庄酸辣粉、西徐庄烟叶、东柳庄香菇种植等优秀产业发展势头强劲。

二是由镇政府牵头，成立了环境整治专班，由镇纪委、人居办、派出所、环保所、综治办等参与的督查组；再结合镇区村三委人员，清理主次干道沿街门店店外经营和在道路两侧及公共场地上随意堆放废弃家具家电、物料、杂物等现象；对积存垃圾、违规倾倒垃圾点进行全面排查，重点治理背街小巷、旧居民区、建筑工地及周边等区域，逐一建立垃圾清理台账，明确治理责任人。

7.乡村旅游民宿农家乐“十百千”工程进度缓慢。

整改情况：一是辛店镇党委、政府高度重视，成立乡村旅游民宿农家乐“十百千”工程领小组，建有乡村旅游民宿农家乐“十百千”工程工作推进群，及时发布政策信息、好的做法及工作建议，交流做法，取长补短。

目前建成须提升的农家乐十家（岗顶农苑、壹号农家院、海发农家院、辛店镇翠竹园饭店、桐树庄生态园、九龙山庄、南房庄村贤人居农家院、常楼村国彬养生餐饮农家院、辛店村国良美食农家院、叶县金亮饭店）。在建民宿3家（南王庄民宿、胡张村民宿、唐山寨民宿）。拟新建未开工民宿，刘文祥村西坡美术馆、怡人暖居，拟新建未开工农家乐二处，云姐的小院、老龙腰农家院。打造民宿村三个，桐树庄村、刘文祥村、南王庄村，重点先打造桐树庄村。由于用地问题、疫情影响、缺乏整体指导设计等因素导致工期进展慢。辛店镇党委、政府全力支持乡村旅游民宿农家乐“十百千”工程，多争取政策支持并搞好服务指导，等疫情防控形势稳定后组织人员走出去参观学习，扩展思路，增强投资信心。加快建设步伐，争取早日建成运营收益。

8.招商选资工作有待加强。

整改情况：一是我镇立即召开招商引资工作部署会，成立招商引资工作领导小组，安排招商引资工作。利用网络媒介招商，打破招商工作的时空限制。根据各村、各部门实际情况下达招商任务，号召本地客商以商言商。建有招商引资工作推进群，及时发布政策信息及好的做法及工作建议。二是2022年度共引进企业11家，其中意向企业6家，落地企业5家，招商引资金额11.7亿元。

9.防范化解重大风险不够有力。

整改情况：一是召开专题会议研究重大风险化解工作，成立了以机关干部和镇直各单位为主体的227人防汛应急队伍。镇武装部组建基干民兵300人的防汛抢救应急队伍。每村成立以党支部书记、副书记为正、副队长的30—60人的防汛抢险应急队，定岗定责。

二是镇党委严格落实防汛应急责任制，按照山洪灾害防治预案的要求，落实各项防范措施，明确预警标准和“防、抢、撤”的范围、地点、方式。开展必要的宣传和应急演练，汛期前对容易出现滑坡、泥石流等防洪能力差的河道进行加固修补，进行监测治理。备足防汛物质，登记造册，专人专管。个别村重新制定了防汛应急预防、防汛紧急避难场所专项预案、防汛物资清单、防汛应急队员名单、行政村山洪灾害领导小组。

10.“双违”整治工作有短板。

整改情况：我镇收到违法图斑8个的问题，对当月违法图斑月底清零，有手续提供手续，对没有合法手续的违法建筑实施拆除，2022年5月底已经整改到位并通过上级验收。成立了规划委员会，2022年10月份已经投入工作，以疏堵结合，对“双违”整治工作、违法占地建房等违法行为，以“零容忍”的态度进行依法依规查处，让其违法行为消除在萌芽状态。

11.环境污染防治工作差力度。

整改情况：一是镇党委专门召开会议，对全镇纳污坑塘进行排查、治理。清理黑臭水体积存垃圾,水面漂浮物。二是加大宣传力度。出动宣传车在全镇范围内广泛开展城乡环境综合整治，自觉开展“三堆”清理行动，以村组为单位，组织动员群众全面清除公路沿线、村内街道、村庄周围、庭院门前“三堆”，重点清理农村“三堆六乱”、住户门前和牛羊圈舍卫生。

12. 落实疫情防控常态化工作存在不足。

整改情况：一是对村子问题的村进行问责处理，疫情卡点人员及时到位，重点地区返乡人员已全部落实居家隔离。旅游线路各卡点已落实扫码登记制度。药店、商超严格落实“三查一扫一核酸”，镇食药所不定时巡察。二是成立三个专班，专班负责全镇疫情防控工作拉网式检查”，需返乡人员提前3天网上报备信息，镇里掌握人员动向，闭环管理、居家隔离。

二、关于“群众身边腐败问题和不正之风方面”的问题

13. 民政所对申领、发放特困供养金的变更滞后。

整改情况：由镇民政对全镇特困供养户进行筛查，对集中供养调整为分散供养的人员及时登记变更，对死亡人员按照上级民政部门要求按时停发，已调整到位。

14. 对公共基础设施使用监管、日常维护不力。

整改情况：一是由各管理区、镇文化站对全镇旅游公厕进行排查，加强村级对基础设施的管护，严格对管护人员的管理，确保公厕正常开放，全镇旅游公厕已全部正常开放。二是村建所第一时间与社区相关人员研究整改方案，更换社区窨井盖，现已整改完毕，整改结果已图片形式呈现。

15. 资金使用管理有漏洞，财务制度执行不严格。

整改情况：一是健全了镇级财务制度，规范各站所账目管理，对各站所支出票据资料，进行了逐条核实，对报账要素不全等手续不完备的资料，进行了补充完善。二是对相关人员进行了财政业务知识培训，熟练掌握会计管理中的规定和要求。针对各所站出现的财务收支，按照要求及时入账，做到资金收支平衡。

16.集体资产资源处置不合理。

整改情况：一是水利站接到交办单后第一时间和县水利局小水库管理所沟通后，召开专题会议，查找原因，商讨整改办法。进一步规范水库承包合同，尊重原有合同，到期后再公开、公正、按照程序进行招标。二是严格水库承包程序，非饮用水源地实行发包前收益评估，并向县级公共资源交易平台按程序进行发包。明确合同双方权利义务，约定保障水库安全运行、保护水库水质条款，完善服从水库防汛、灌溉及维修加固管理等内容进一步进行明确。加强水库污染源治理、全面禁止投肥、投粪养殖行为。

17. 项目日常运营谋划不够。

整改情况：冷库项目属季节性经营，巡察期间桃、黑李等尚未成熟，冷库季节性停用，上市期间均能正常经营；常派庄村冷藏保鲜库现已租给老板支中华用于存放鱼产品；岗底村香菇种植项目正在招商中；新蒋庄等6个村第一书记项目资金购买的农机具属于季节性运营，夏、秋两季均能正常运行，发挥正常作用。在以后项目安排中，前期广泛征求意见建议，充分调研，做足可行性分析，确保项目建成后能够发挥应有的最大效益，避免出现因不切合实际而闲置浪费，在群众中造成不良影响。

三、关于“基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面”的问题

18.党内政治生活不严肃。

整改情况：机关支部成员明确分工，责任到人，严格落实支部的“三会一课”制度，每月开展“固定党日”和“主题党日”活动，规范会议记录。

19.发展党员程序不规范。

整改情况：一是党建办组织人员对2017年以来审批发展的党员档案资料逐一审阅，对标《中国共产党发展党员工作细则》的党员发展要求，逐阶段逐项审查，对发现的问题，建立问题台账，能立行立改的及时更正完善，不能整改的写出问题原因存档。党建办对基层支部对党员发展工作进行培训，对审批发展的党员资料进行整理，按阶段逐项进行工作指导。经查151名党员党案中有14人档案资料共存在47项问题，现已规范整理。

20.上缴党费不及时，收缴党费后没有及时上缴县委组织部问题。

整改情况：镇党建办对机关支部全体党员党费收缴情况进行清查，确保全体党员党费每月足额上缴，并按照上级要求及时把党费足额上教你县委组织部，已全部清查上缴到位。

21.基层党组织发挥党建引领作用不明显。

整改情况：一是党建办及时向镇党委汇报，按镇党委指示安排，组织人员与相关管理区领导结合，对相关村的群众、党员进行访谈，摸透村内的矛盾问题，对问题梳理分类，有针对性的开展问题化解疏导。督促3个支部加强三会一课的开展、增加上党课的次数，提高党员的思想觉悟，锤炼党员们的党性修养。三个支部培养出了优秀的入党及分子，镇党建办将以上村列入2022年党员发展的计划。党建办制定出村两委人员的考勤制度，由管理区负责督查认可签字，党建办收存考勤表，作为村两委干部的薪酬发放和人员管理依据。对无故没有满勤或工作落实不到位的人员将依据村两委的考勤制度扣除相应的工作薪酬，并对本人进行批评教育，对不服从管理将报请镇党委给与劝辞，现在已劝辞1人。

22.干部职工管理不严谨。

整改情况：镇政府完善机关请销假制度、会议制度，建立长效机制并严格落实。镇党政办公室协同镇纪委逐人弄清情况，对到其他单位工作的同志限期回本单位，对特殊情况的限期完善借调手续。对5名因病未履行规范请假手续长期不在岗工作的机关干部限期完善请假手续，并写出情况说明。对5名无故旷工、迟到、早退的的机关干部做了书面检查。

23.“两个责任”落实不够到位。

整改情况：一是镇纪委立足本职工作，持续宣传贯彻党纪党规，引导、教育党员干部自觉遵纪守法，确保镇领导班子成员认真履行“一岗双责”，树立良好形象,积极发挥表率作用，推进镇、村两级党风廉政建设工作。结合镇村实际，制定党风廉政建设工作方案，根据职责分工组织纪检干部对镇机关各办公室、各站所的工作纪律、工作作风、为民办事等情况开展监督检查，对发现的问题制发专项督查通报，落实专人跟踪问题整改情况。

24.对审计发现问题整改不彻底。

整改情况：镇党委责成财政所把三年来审计出的问题，逐一梳理，查找根源。制定整改方案，逐条改正。实行整改销号，落实整改责任。将整改责任形成问题清单，登记整改台账，各部门主动认领清单，逐条对应制定整改措施。对拒不整改或无故整改不到位的部门，纳入各部门的年度目标考核、绩效考核范围，并占有一定的权重。

25.巡察成果运用不充分

整改情况：镇党委责成镇纪委通过召开会议、谈话提醒、发函、督导等方式，监督各部门制定长效机制，如财务管理制度、考勤制度、财务资金审批制度、严格奖惩制度。定期梳理总结监督工作中掌握的情况，整改遇到的共性问题和主要困难进行研判，编发监督提醒事项，提示建立健全监督工作台账，及时总结成绩和分析不足，并就持续整改、长期整改任务落实等提出要求，并按照各部门制定的长效机制严格执行。

四、下一步打算

下一步，辛店镇党委将深入学习贯彻党的二十大精神，继续全面贯彻“党要管党、从严治党”的总体要求，按照县委、县纪委监委、县委巡察办要求，始终如一抓好巡察反馈意见的整改落实，巩固深化巡察整改成果，确保全面从严治党在辛店镇落地生根。欢迎干部群众对整改落实情况进行监督，如有建议意见，请及时反映。

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