完善监督体系  深化改革创新

为谱写新时代叶县高质量发展精彩华章

提供坚强保障

——在中共叶县第十三届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2020年3月25日  审议稿）

宋 宏 洲

 

同志们：

现在，我代表中共叶县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、九届市纪委五次全会工作部署，总结2019年工作情况，部署2020年工作任务。

县委对开好这次全会高度重视，常委会专题听取了县纪委工作报告，传达学习了市纪委五次全会精神，研究了贯彻落实意见。刚才，古松书记的讲话，全面贯彻习近平总书记在中央纪委四次全会上的讲话、王国生书记在省纪委五次全会上的讲话和周斌书记在市纪委五次全会上的讲话精神，对我县党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2019年工作回顾

2019年，全县各级纪检监察机关在市纪委和县委的坚强领导下，树牢“四个意识”， 坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，各项工作稳中有进、稳中有升、稳中有效，全县党风廉政建设和反腐败工作呈现高质量发展的良好态势。

（一）提升政治站位，以旗帜鲜明的态度强化政治监督。持续强化理论武装。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央纪委十九届四次全会精神作为首要政治任务和县纪委常委会议第一议题，促进带动全县纪检监察机关和纪检监察干部树牢“四个意识”， 坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强对党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。围绕打赢“三大攻坚战”、落实减税降费、优化营商环境等重大决策部署执行情况，加强政治监督;认真落实党中央基层减负年和中央纪委国家监委关于集中整治形式主义、官僚主义的工作意见，严肃查处空泛表态、敷衍塞责、出工不出力、把“痕迹”当“政绩”等突出问题，共处置形式主义、官僚主义问题75件，党纪政务处分103人，有效服务保障上级重大决策部署的贯彻落实。提升政治生态研判能力。认真落实“纪检监察意见必听，线索具体的信访举报必查”要求，严把选人用人政治廉洁关，回复党风廉政建设意见2000余人次，有效防止“带病提拔”“带病上岗”。组织10个考核组对18个乡镇（街道）、104个单位2018年度党风廉政建设暨主体责任落实情况进行考核，领导干部廉政考核情况纳入个人廉政档案，实现对县管领导班子和领导干部廉政状况的动态分析研判。

（二）持续正风肃纪，拓展深化作风建设成果。重点开展中央八项规定精神暨懒政怠政为官不为专项治理。开展落实中央八项规定精神专项检查，查处问题18个，党纪政务处分20人，点名道姓通报14起16人；紧盯全县重点工作落实，严查懒政怠政“四个不为”问题，下发通报5期，约谈12人，责令48 人写出书面检查。大力整治漠视侵害群众利益问题。查处民生领域虚报冒领、截留私分、坐收坐支集体资金、挥霍浪费等侵害群众利益突出问题70起，党纪政务处分98人，通报典型案例5期21起29人；开展扶贫领域腐败和作风问题决战年专项治理，查处问题16个，党纪政务处分25人，通报典型案例3期12起19人。持续整治享乐主义、奢靡之风。坚持紧盯重要时间节点与整治突出问题相结合、深挖细查顶风违纪、隐形变异问题，持续整治违规发放津贴补贴、收送礼品礼金、公款吃喝等突出问题，开展领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利等问题专项整治，营造越住后越严的氛围。

（三）一体推进“三不”建设，巩固反腐败斗争压倒性胜利。高效安全执纪办案。2019年，全县纪检监察机关共处置问题线索416件，谈话函询21件，立案351件，处理778人次，其中运用第一、第二、第三、第四种形态分别处理418人次、260人次、26人次、74人次，占比分别为53.7%、33.4%、3.4%、9.5%。加强对办案安全知识学习和办案安全监督检查，积极参与市纪委组织的全市办案安全交叉检查,定期组织办案安全自查，目前，我县未发生办案安全事件和安全事故，实现了办案安全“双零”目标。巡察利剑作用彰显。2019年共开展4轮巡察，覆盖县直机关党组织20个，村（社区）党组织329个。我县巡察县直机关党组织覆盖率达到60.82%，巡察村（社区）覆盖率达到59.03%。截至目前，前三轮巡察共发现各类问题3348件，移交问题线索294件，党纪政务处分36人，移交公安局3人、检察院2人。第四轮巡察村（社区）发现各类问题1367件，拟移交问题线索99件。宣传教育成效凸显。“清风叶县”微信公众平台发布142期，各类廉政信息达396余条，围绕全县中心工作，开设“脱贫攻坚”“以案促改”“廉情监督进行时”“巡察故事”等专栏，在全县党员干部中引起强烈反响。“廉情监督进行时”推送72期，“巡察故事”推送 51期，并编印成册，营造了良好的舆论氛围。深入开展“以案促改”警示教育，用身边人身边事，制作警示教育专题片，开展警示教育142次，接受警示教育人数达2万余人次，为全县党风廉政建设和反腐败工作提供强有力的思想保障和舆论支持。

（四）深化制度改革，治理效能进一步彰显。积极探索廉情监督制度，构建“一员一网一平台”监督格局。立足监督职能，实施精准监督，探索“一员一网一平台”监督体制，有效遏制基层腐败。“一员”，即全县554个行政村一村一岗设立廉情监督员，赋予知情、质询、建议、审核、监督五项职能。由县纪委监委统一颁发聘任证书、统一明确办公条件，统一组织开展培训学习。建立完善管理机制、工作机制、例会机制、奖惩机制。出台《廉情监督员管理办法》《考核实施细则》，明确廉情监督员日常工作范围和方式方法，一月一交流，一季一评比，半年一总结，一年一考核。2019年，廉情监督员共督促纠正问题1413个，化解群众纠纷1237起，信访量同比下降13.6%，对不适合的52名廉情监督员进行了调换，同时，评选出全县“十佳廉情监督员”予以隆重表彰和奖励，叶县首届“十佳廉情监督员”颁奖典礼现场点击量达4万多人次，在全县引起强烈反响。“一网”，即建设廉情监督网，实现“数据站岗、鼠标巡逻”，基层监督全覆盖。设置廉情要闻、党纪法规、以案促改、巡察工作、廉情监督、十权同确、清产核资和村居财务等八个栏目。建立廉情监督大数据库，对全县554个村的村居财务、“十权同确”、固定资产和村级集体经济相关数据进行录入。2019年，共录入数据15万余条，录入村级集体经济1422个，澄清了全县554个村的“家底”，追缴集体资金1724万元，收回各类集体土地9590余亩，收缴违规违纪资金175万元，补缴税款30余万元。“一平台”，即乡镇（街道）建立廉情监督服务平台，加强农村“三资”管理。督促各乡镇建设标准化廉情监督服务平台，与乡镇“三资中心”合署办公，统一建设标准、统一规范流程。设置触屏查询台，群众可现场登录廉情监督网，查询本村“三资”详情。村村建立30人以上的廉情监督微信群，可通过网站和微信群对村居财务、十权同确和固定资产情况进行实时监督。深化派驻机构改革。制定《叶县纪委监委派驻机构工作规定》，对派驻机构的管理体制、职责权限、工作机制和干部管理等进行明确。积极做好派驻机构人员配备工作，配齐了17名派驻纪检监察组组长，通过原有纪检监察干部保留一批、各单位推荐一批、公开遴选一批、公开招录一批的方式，逐步将派驻机构人员配备到位。积极开展深化派驻机构改革前期调研工作，对县管企业和学校有关情况进行调研摸底，为下一步推进县管企业和学校纪检监察体制改革打牢基础。深化内设机构改革。根据《叶县机构改革实施方案》，研究制定《县纪委监委机关职能配置内设机构和人员编制规定》，进一步明确县纪委监委和机关各部（室）的工作职责、人员编制和领导职数，设立内设机构19个，将原有的4个执纪监督室调整为6个监督检查室，进一步突出监督检查力量，内设机构配置得到进一步优化。

（五）围绕中心任务，服务保障全县重点工作顺利推进。

围绕脱贫攻坚，扎实开展专项治理决战年行动，先后下发问责通知153份，问责处理503人（其中党纪处分1人、诫勉谈话57人、约谈和作出书面检查445人，被问责的人员中科级干部10人）。围绕“扫黑除恶”专项斗争，核查问题线索115件，办结105件，其中立案72件，组织处理11人，党纪政务处分82人。查出“保护伞”5件5人，工作推动不力11件11人，涉黑涉恶腐败2件2人。围绕环境污染防治攻坚，加强与县环境污染防治指挥部的工作对接，完善线索移交和定期沟通协调机制，开展专项检查12次，诫勉谈话5人，通报批评2人。围绕全县重点工作，有效服务保障县委、县政府重大决策部署贯彻落实。

（六）坚持严管厚爱，纪检监察队伍面貌焕然一新。把理论学习与党性教育相结合。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，按照“五深入四必访三必问”，通过召开座谈会、问卷调查、实地走访等形式，广泛征求推动叶县纪检监察工作高质量发展的可行性意见建议，形成调研报告11篇；抓牢机关党建，坚持“三会一课”制度，班子成员参加双重组织生活会，针对纪检监察干部身上存在的问题，召开专题组织生活会，对照剖析查摆问题118条，均按整改时限整改到位。把理论学习与业务培训相结合。班子成员讲廉政党课11场，受教育党员干部3000余人次；开展机关室（部）负责人业务讲坛30期；签订“守初心、担使命、找差距、抓落实”承诺书200余份，组织全县纪检监察干部学习中央纪委国家监委培训课程18期，进行5次集中测试，确保全员覆盖,在省纪委抽考中成绩位居全市第一，切实提升纪检监察干部政治根基和业务功底。把锤炼队伍与“6—45”问题整改相结合。开展全县纪检监察系统“先学深研立改”及“补短板建机制强能力见成效”问题整改工作，共查找6个方面224条问题，制定240项整改措施，明确整改时限和责任人，对账销号，确保整改落实到位；加强内部监督，对反映纪检监察干部问题线索及时受理、规范处置，坚决防止“灯下黑”，有力维护了纪检监察干部队伍的形象。

全县党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，得益于上级纪委的坚强领导和科学决策，得益于县委的高度重视和责任担当，得益于广大党员干部和人民群众的支持参与，得益于全县纪检监察干部的忠诚履职和艰辛努力。在此，我代表县纪委常委会向关心支持我县纪检监察工作的各位领导和同志们表示衷心感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到存在的问题：一是推动管党治党主体责任落实还有欠缺。督促全县各级党组织落实主体责任的办法不多、手段单一；有的党组织和党员领导干部对全面从严治党的重要性、紧迫性、艰巨性、复杂性认识不深刻，抓党风廉政建设的政治定力不够强；有的管党治党主体责任落实还不够，压力传导不到位、有盲区。二是监督手段方式还需进一步丰富。监督工作很大程度还停留在被动处置上级交办、信访举报和巡视巡察移交的问题线索上，对案发前的主动监督、靠前监督意识不强；抓早抓小、动辄则咎做得不够，运用监督执纪“四种形态”还不到位。三是自身建设还有短板。少数纪检监察干部政治站位不够高，履职尽责能力不足，专业化水平与高质量发展的要求还不相适应；少数纪检监察干部还存在作风不实、律己不严，自我学习和自我监督不够等问题。对这些问题，我们要保持清醒认识并采取有力措施，在今年工作中认真加以解决。

二、2020年主要工作

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年。做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，在强化对权力运行的制约和监督、推进治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持之以恒正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为谱写新时代叶县发展精彩华章提供坚强保障。

贯彻落实党的十九届四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务，也是贯彻今年纪检监察工作的主线。全县各级纪检监察机关要自觉把各项工作放到坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系的大局中来思考、谋划和推进，找准履职尽责的切入点、着力点和结合点，做好党风廉政建设和反腐败各项工作。要充分发挥监督保障执行作用，立足职责定位，聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，突出政治监督，加强日常监督，构建全覆盖的制度执行监督机制，强化制度执行力，通过监督保障国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实，保障中国特色社会主义制度切实得以坚持巩固，把制度优势更好转化为治理效能。要充分发挥促进完善发展作用，发挥职能作用，聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题，通过监督发现问题症结、提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制，使各项制度规定日益健全、不断发展，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，把公权力置于严密监督之下，有力推进治理体系和治理能力现代化。要守正创新推动新时代纪检监察工作高质量发展，适应健全党和国家监督体系要求，不断深化规律性认识，总结提炼以往行之有效的思路做法，一以贯之坚持党的领导、做到“两个维护”，坚持以人民为中心，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，不断深化纪检监察体制机制改革创新，推动纪检监察工作高质量发展。

（一）用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以“两个维护”实际行动践行初心使命。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。既要全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、丰富内涵和科学体系，又要重点学习掌握习近平关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，持续跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神。努力把不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的实际行动，切实提高政治站位和政治觉悟。强化政治监督。紧盯贯彻落实党的十九届四中全会精神情况，紧盯贯彻落实习近平总书记重要指示批示尤其是视察河南重要讲话精神情况，紧盯贯彻落实决战决胜全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚任务情况，紧盯贯彻落实县委中心工作情况，加强监督检查，督促全县各级党组织和党员领导干部扛稳全面从严治党政治责任，把负责、守责、尽责体现在每项工作、每个岗位上。净化政治生态。着眼全县政治生态，聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，强化监督执纪问责，协助党委加强政治生态建设。严肃党内政治生活，严把选人用人政治关、廉洁关、作风关。动态更新廉政档案资料库，把好党风廉政意见回复关，树立正确用人导向，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。

（二）坚决整治群众身边腐败和作风问题，坚决保障脱贫攻坚决战决胜。落实省纪委扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动，聚焦巩固提升，加强对“四个不摘”落实情况的监督；聚焦作风建设，围绕全省脱贫攻坚“四场硬仗”“六大行动”“四大工程”强化监督，把为急于“摘帽”、应景交账而搞“数字脱贫”“虚假脱贫”的，搞“形象工程”“面子工程”浪费国家资财等形式主义、官僚主义问题，作为重中之重，加大查处和通报曝光力度，引导各级扶贫干部作风真改实转，以过硬作风护航脱贫攻坚。深入整治放纵包庇黑恶势力的“保护伞”。紧扣“长效常治”目标要求，强化与政法机关协调联动，始终保持高压态势。严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力、干预和阻挠案件调查处置等问题，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，倒查党委政府的主体责任和职能部门的监管责任，着力提升人民群众的安全感和满意度。坚持边打边治边建，深化以案促改，健全长效机制，巩固斗争成果。扎实开展信访举报突出问题集中整治。拟出台《纪检监察信访举报件研判、处置、管理办法》，提升信访举报件处置和管理能力，规范信访举报秩序，妥善处理好每一件可能侵害干部群众合法权益的信访问题。完善接访制度，落实首办责任制、双向承诺制度，切实把问题解决在首办环节。推行挂牌督办、提级办理和交叉办理机制，做好信访积案化解，持续推进重信重访举报治理常态化，坚决把信访总量减下来。

（三）持续深化纪检监察体制改革，积极构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。推动主体责任和监督责任贯通协同。强化监督责任，督促各级党组织落实全面从严治党责任制度，完善对各单位主要领导干部和领导班子内部监督制度，破解对“一把手”监督和同级监督难题。积极履行协助职责，主动向党委报告政治生态研判、日常监督、采取留置措施、作出处置决定等情况，及时向党委提出主体责任应当履行的管党治党重点任务、重要举措等，为同级党委履行主体责任提供有效载体。强化日常监督。用好纪检监察系统检举举报平合和廉政档案信息系统，提高问题线索研判处置精准度。加大对函询件的抽查核实力度。综合运用日常谈话了解、约谈提醒、谈话函询、列席党委(党组)会议、督促巡视巡察反馈问题整改等措施，增强日常监督针对性和有效性。实事求是运用“四种形态”，发挥教育提醒、惩戒挽救、惩治震慑功能，以监督常态推动党员干部担当尽责、涵养政治生态。深化全面监督。持续探索“一员一网一平台”监督机制，完善廉情监督员工作细则、考核评价等制度；用好廉情监督网及大数据平台，完善集公开、监督、反馈、互动为一体的全链条监督新模式。不断探索全面监督工作，完善畅通各项工作机制，强化措施配合和成果运用。以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调，增强监督的严肃性、协同性、有效性。

（四）发挥纪委监委专责监督作用，加强对权力运行的制约和监督。加强纪律监督效能。强化上级纪委对下级纪委的领导，重点关注领导干部履行管党治党政治责任、推进全面从严治党情况。牢牢把握“监督的再监督”，注重通过日常线索处置、谈话函询、专项治理、督促巡视巡察反馈意见整改等方式，及时掌握各单位政治生态，处理好“树木”和“森林”的关系，推动各级各单位勤政廉政。提升监察监督水平。认真贯彻《监察法》和《监督执纪工作规则》，增强法律意识、程序意识、安全意识，使反腐败工作在决策指挥、资源整合、措施手段运用上更加协同高效。加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关等互相配合、互相制约，持续规范纪检监察工作流程，进一步推进纪法贯通、法法衔接，建立党委领导下统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。增强派驻监督权威。拟出台《县纪委监委派驻机构日常工作细则》，实现对派驻机构“人、财、物”统管；建立派驻纪检监察组例会制度，定期汇报、定期会商、交流协调；制定派驻机构日常履职考核办法，落实派驻纪检监察干部定期交流轮岗制度，强化派驻机构与纪委监委机关的协同联动，增强派驻监督权威和实效。凝聚监督合力。把监督挺在前面，形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的权力监督格局，在监督上全面从严、全面发力、全面覆盖，切实把监督这个首要职责履行到位。

（五）保持战略定力精准纠治“四风”，巩固拓展作风建设成效。深化整治形式主义、官僚主义。坚决整治贯彻落实党中央决策部署只表态不落实、脱离实际、好大喜功，弄虚作假、敷衍塞责等问题;坚决整治文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕等困扰基层的形式主义突出问题，督促各级党组织落实主体责任，突出实绩实效，严防改头换面、明减暗增等新的形式主义产生。各级党组织一把手要负总责，认真查摆本部门本单位形式主义、官僚主义突出问题，坚决进行整改。深入治理享乐主义、奢靡之风。坚守重要节点，坚持露头就打、深挖细查，重点整治由明转暗、隐形变异、时有反弹、层级递减等问题。创新监督方式方法，用好“线上+线下”大数据平台，发挥群众监督作用，让监督“探头”无处不在。坚持典型案件通报曝光制度，以强力的震慑确保中央八项规定精神落地生根。推动作风建设长效化。把刚性问责作为落实中央八项规定精神的重要保障，针对福利保障、公车购买租用等方面出现的新情况新问题，明确政策界限，既要严肃查处“四风”问题，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大，又要精准监督执纪问责，保护党员干部干事创业积极性。着力构建亲清政商关系。在政商交往中党员干部要始终坚持公私分明、亲而不疏，主动服务企业、坚守纪法底线，不推诿扯皮、敷衍塞责，不搞以权谋私、权钱交易。建立县纪委监委领导班子深入民营企业蹲点调研制度，畅通公职人员违纪违法问题和服务效能投诉绿色通道，大力整治影响市场主体健康发展的腐败和作风问题。

（六）充分发挥巡察的政治监督作用，推动巡察工作高质量向纵深发展。持续深化政治巡察。坚持把围绕中心、服务大局作为巡察工作的基本要求，紧扣“三个聚焦”，突出问题导向，扎实开展政治监督。坚持“党组织建立到哪里，巡察就跟进到哪里”，围绕群众反应强烈的突出问题深化专项巡察，高质量推进巡察全覆盖。持续推进巡察村（社区）工作开展。坚持“省统筹、市推动、县主导、乡落实”原则，实现巡察村（社区）工作在十三届县委任期内高质量完成全覆盖任务。要通过对村（社区）党组织进行“政治体检”，把纪律和规矩立起来、严起来，把战斗堡垒和先锋作用发挥好，使其成为宣传党的政策、贯彻党的决定、领导基层治理、推动改革发展的坚强力量。强化巡察整改落实和成果运用。认真落实《县委巡察成果运用暂行办法》，细化纪检监察、组织、派驻机构、行业主管部门等监督职责，做实做细巡察“后半篇文章”。完善巡察整改情况定期报告制度，优化巡察整改情况公开机制，探索群众评判巡察整改成效机制，增强人民群众获得感。利用廉情监督员知情、质询、建议、审核、监督五项职权，助力做好巡察“后半篇文章”。综合运用巡察成果，抓好共性问题整改和重点问题整治，对敷衍整改、弄虚作假，甚至边改边犯的严肃问责、公开曝光，倒逼整改责任落地落实。

（七）保持惩治腐败政治定力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续强化不敢腐的震慑。坚持靶向治疗、精准惩治，把“严”的主基调长期坚持下去。对党的十八大以来不收敛不收手、严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处。充分发挥反腐败协调小组作用，健全反腐败工作体制机制。整合监督执纪问责和监督调查处置的机制制度，实现工作规范化、制度化。把执纪办案安全作为严肃的政治问题、纪律问题，规范完善谈话场所安全、看护工作安全、借调人员管理、“走读式”谈话等关键环节的各项工作制度，确保“双安全”。持续扎牢不能腐的笼子。坚持把以案促改作为放大警示震慑、推动主体责任落实的有力抓手。积极运用典型案例剖析和当事人忏悔录开展警示教育，注重用身边事教育身边人，把警示教育抓在经常、融入日常。通过以案促改，深挖问题根源，研究案发规律，查找风险漏洞，健全完善制度，实现查处一案、警示一片、治理一方的效果。用好纪律检查建议书和监察建议书，督促案发单位党组织和党员领导干部，查问题剖根源、补短板建机制，着力形成靠制度管权管事管人的长效机制。持续强化不想腐的自觉。以宣传贯彻党的十九届四中全会精神和中央、省、市、县全会精神为主线，结合新时代特点弘扬“红船精神”、焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，自觉传承优良传统和作风，不断厚植党的执政根基和群众基础。组织开展作风建设、先进典型、廉政文化等专题宣传报道，着力增强反腐倡廉宣传教育的渗透力、感染力和凝聚力。依托叶县县衙，充分发挥历史文化资源，打造多维度的廉政教育基地。拟编印《农村基层党风廉政教育读本》；全县554个村“两委”干部签订“廉政承诺书”；每村每周一期廉情简报，助推基层监督工作；制作村支部书记访谈录，不断强化对村干部的教育、监督和管理。

（八）做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士，以高素质专业化队伍保障高质量发展。牢记特殊使命，政治过硬、忠诚坚定。加强县纪委常委会政治建设，做忠诚坚定、履职尽责、勇于担当、廉洁自律的表率。结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心，牢记使命”主题教育，汲取勇于担当与斗争的强大精神动力。认真学习领会、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从中汲取真理力量、精神力量、文化力量，自觉将其转化为内在动力和行动指南，用以指导实践、推动工作。引导全县纪检监察干部经常进行思想政治体检，主动同党中央“对标”，拿党章党规“扫描”，经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，始终做到初心如磐、使命在肩。聚焦主责主业，提高能力、增强本领。全面从严治党向纵深发展，国家监察体制改革全面推进，纪检监察机关和广大纪检监察干部监督覆盖面更广、工作任务更重。要在坚持、巩固、深化上下功夫，既要有过硬的政治素质，又要有过硬的业务能力；既要熟知党章党纪党规，又要学懂宪法法律；既要融会贯通、衔接纪法，又要坚持依纪依法开展工作，用法治思维和法治方式办事；既要掌握监督领域的专业知识，又要了解大数据等新技术；既要坚持好经验好做法，又要深入调研，针对新问题，创新工作方式方法，让监督执纪问责更到位、更有效，推动各项工作任务落到实处、收到实效。坚持刀刃向内，作风优良、自身干净。聚焦新时代纪检监察机关初心使命和职责定位，推进更高水平、更深层次“三转”，严格按照权限、规则、程序开展工作，提升纪检监察机关自我管理能力和履职水平。有权必受监督，用权不可任性。要严格执行监督执纪工作规则，遵守相关法律法规，强化自我监督，自觉接受党内监督和社会监督，习惯在受监督和约束的环境下工作生活；坚决防止跑风漏气、以案谋私、渎职违纪等问题的发生，以刀刃向内的勇气严防“灯下黑”，在新时代全面从严治党实践中争做政治过硬、本领高强的忠诚卫士。

同志们，正风反腐不停步，担当奋进善作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实中央、省、市纪委全会精神，在市纪委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇于斗争、奋发有为，做实监督首责，强化履职担当，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，为叶县高质量发展提供坚强纪法保障！