完善监督体系 提升监督效能
为新时代高质量发展提供坚强保障
——在中国共产党平顶山市新华区第八届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告
（2020年3月27日 审议稿）
同志们：
我代表中国共产党平顶山市新华区第八届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、九届市纪委五次全会和区委工作部署，总结2019年工作，部署2020年任务。
区委对开好这次全会高度重视，常委会专题听取了区纪委的工作汇报，学习了中央纪委和省、市纪委全会精神，研究了贯彻落实意见。刚才，赵军同志的讲话，全面贯彻习近平总书记在中央纪委四次全会上的讲话精神、省委书记王国生同志在省纪委五次全会上的讲话精神、市委书记周斌同志在市纪委五次全会上的讲话精神，对当前和今后一段时期全区党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，具有很强的政治性、针对性和指导性，全区各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2019年工作回顾
过去的一年，区委以上率下，坚定扛起管党治党政治责任，一以贯之从严抓思想、抓作风、抓反腐，自觉做到“两个维护”，全面从严治党不断向纵深推进。全区纪检监察组织在市纪委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移正风肃纪，一体推进不敢腐不能腐不想腐，各项工作稳中有进、稳中有效，在高质量发展上取得了新成绩，为全区经济社会高质量发展提供了坚强纪律保障。
（一）旗帜鲜明讲政治，坚定自觉践行“两个维护”
持续强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为纪委常委会会议第一议题，以上率下、领学促学，带动全系统及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，专题学习习近平总书记视察指导河南工作时关于正风肃纪反腐重要指示，研究贯彻落实具体措施。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。与学习贯彻党的十九届四中全会精神、“6-45”问题整改、全员培训有机结合、一体推进，聚焦群众最急最忧最盼的紧迫问题，扎实推动“8+2+1”专项整治，督促职能部门查摆问题116个，制订整改措施214条，整改落实175条、持续整改39条，以实际成效提升人民群众对主题教育的获得感。严明政治纪律。坚持重大问题、重要事项及时向市纪委和区委请示报告，经批准后实施。认真落实“形式主义官僚主义集中整治年”和“基层减负年”决策部署，查处形式主义官僚主义问题9起，党纪政务处分7人。围绕环境整治攻坚、处置非法集资、创卫复验等开展监督检查，查处懒政怠政问题25起、处理32人，做到党委、政府重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。严把选人用人政治关廉洁关，完善731名科级以上领导干部廉政档案，回复廉政意见47批、537人次，有效防止了“带病提拔”“带病上岗”。
（二）围绕中心精准发力，全力护航发展大局
压实“两个责任”。紧紧扭住党委（党组）书记第一责任人这个“牛鼻子”，建立健全日常检查、季度考评、大会通报等机制，推动“两个责任”落实落细。出台《关于加强民主生活会监督的办法（试行）》，着力纠正党内政治生活不认真不严肃问题。优化营商环境。出台《新华区强作风提效能优化营商环境实施方案》，设立作风效能监测点38个，结合营商环境“寻标、对标、创标”活动，深入整治工作不力、作风不实、服务不优等失职失责问题，严肃查处干扰企业正常运行、破坏营商环境的违纪违法行为，持续构建亲清新型政商关系。激励干事创业。贯彻“三个区分开来”要求，落实《党员干部澄清保护机制实施办法》《容错免责事项备案办法》，积极运用容错纠错机制，激发党员干部担当作为、干事创业的积极性。
（三）锲而不舍纠治“四风”，群众身边的腐败和作风问题进一步得到解决
巩固拓展中央八项规定精神落实。坚持紧盯重要时间节点与整治突出问题相结合、突击暗访与“推磨式”互查相结合，深挖细查公款吃喝、私车公养等顶风违纪、隐形变异问题，查处违反中央八项规定精神问题10起，党纪政务处分5人。集中治理漠视侵害群众利益和信访突出问题。对群众反映强烈、涉嫌侵占集体资产、贪污重点项目征迁安置补偿资金的3名村干部立案审查调查，移送司法机关2人，追缴违纪违法资金450余万元。查处群众身边的腐败和作风问题11起，党纪政务处分9人。持续发力“打伞破网”。查处涉黑涉恶腐败、工作推动不力、黑恶势力保护伞问题9起9人，党纪政务处分5人、移送司法机关1人。
（四）坚持把纪律挺在前面，监督基本职责进一步强化
探索监督模式。实施“1+1+N”协作监督模式，聚焦环境整治攻坚、重大项目建设等开展专项检查，督促整改问题63项，处理34人，发出纪律检查、监察建议书21份。这一作法先后被《河南日报》、河南省纪委监委网站、“学习强国”河南学习平台、《平顶山日报》、清风平顶山等媒体报道。开展全面监督。协助区委成立全面监督工作领导小组，建立定期会议、工作报告、问题线索移送等工作机制，推动党内监督与国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督有效贯通。精准运用“四种形态”。综合运用监督检查、问题线索处置、列席民主生活会、巡视巡察问题整改、检查党纪政务处分落实等方式，拓宽发现问题渠道，提升纠正偏差实效。2019年，全区处置问题线索223件（同比增长33.5%），运用监督执纪“四种形态”处理259人次（同比增长73.8%），其中：第一种形态199人次、占比76.8%，第二种形态40人次、占比15.4%，第三种形态3人次、占比1.2%，第四种形态17人次、占比6.6%，有效推动监督关口前移，抓早抓小、严管厚爱。
（五）坚持一体推进“三不”建设，反腐败斗争压倒性胜利进一步巩固发展
保持高压态势。2019年，立案审查调查56件（同比增长19.1%），采取留置措施5人（同比增长66.7%），给予党纪政务处分57人（同比增长21.3%），其中，科级干部9人（同比下降18.2%），给予开除党籍处分15人（同比增长200%）、开除公职处分4人（同比增长33.3%）、移送司法机关4人（同比增长100%），追缴违纪违法资金950余万元，确保底线常在、“后墙”坚固。深化以案促改。以鲁山县河道非法采砂问题和李全胜、彭如祥等典型案件为重点，召开全区以案促改警示教育大会,区委书记上党课、提要求。开展专项督导16次，下发以案促改通知书4份，督促各级党组织召开专题民主生活会，对照反思查根源，建章立制补短板，查纠问题43个，建立健全制度17项。强化廉政教育。用好新媒体，弘扬主旋律，守牢主阵地。紧盯节假日等关键节点广宣传、早提醒，通过微信三级廉政教育平台通报典型案例152起，在市电视台“清风平顶山频道”宣传报道114期，在市级以上媒体发稿349篇，举办“廉洁文化进基层”活动18场次，组织重大事项专题跟贴评论活动33次、评论607条，编发网评主题24期。把廉政教育纳入党校培训内容，对809名党校学员进行廉政教育，持续强化不敢、知止氛围。
（六）坚守政治定位，巡察利剑作用进一步发挥
深化政治巡察。围绕区委“六个聚焦”整体思路，突出“六围绕一加强”，紧盯基层党组织软弱涣散、“三资”管理、人居环境改善等问题，开展巡察5轮，覆盖党组织56个，督促立行立改问题152条，向被巡察单位反馈问题312条，移交问题线索88条，经核查，党纪政务处分22人，组织处理67人。坚持巡改结合。对9轮巡察过的43家单位整改情况进行集中回访督查，发现并督促整改新问题16项，组织处理26人，完善制度159项。针对落实“两个责任”不力、基层党建薄弱、不担当不作为等5个方面42项普遍性、倾向性问题，推动全区各级党组织自查自纠，未巡先改。区纪委监委依据巡察发现的问题线索，依法对1名科级干部采取留置措施并移送检察机关审查起诉。
（七）强化自身建设，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军
充实队伍力量。在区委、区政府的大力支持下，从全区选调和面向社会招聘人员，充实到派驻纪检监察组，队伍结构进一步优化。提升队伍素质。以思想洗礼为开篇，把“基层党建规范化建设提升年”和文明单位创建有机结合、一体推进，集中学习7期、专题学习研讨12场次、知识测试8次。对照“6-45”问题整改清单，查找问题36条、制订整改措施81项，逐条整改销号。组织机关党员赴新县、延安、舞钢等地接受红色教育，筑牢红色基因。开展志愿服务，选派驻村工作队到鲁山县十里村协助开展脱贫攻坚工作。强化自我约束。以问题效果为导向，出台请示报告、案件质量评查、安全考评等制度，强化审查调查全程管控。充分运用第一种形态加强对纪检监察干部的监督，坚决防治“灯下黑”，以铁的纪律维护纪检监察干部队伍的纯洁性。
今年春节以来，我们全力以赴打好新冠肺炎疫情防控阻击战，成立7个监督监察组，督促各单位各部门精准落实防控措施、精准采集数据，建立“突出重点、覆盖全域、照单督查、整改销号”疫情防控监督机制，探索实践“六看一聚焦”工作法，实行“两督查、一约谈、三问责”，制定“村（社区）封闭管控、大型企业防疫、返平人员大排查、大型商场超市市场防疫、消杀”5个督查清单、72条督查要点，照单督查500余人次，发现问题67项，全部整改销号，统筹推动疫情防控与复工复产“两手抓、两不误”。问责20人（科级干部13人），其中，党纪政务处分3人、诫勉谈话3人，为坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供了坚强的纪法监督保障。
一年来，全区纪检监察工作稳中有进、向上向好，审查调查工作成效显著，党风政风持续好转，干部队伍活力进一步激发。但我们必须清醒认识到，新时代反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。一是管党治党责任落实还不够细。个别党组织未把履行主体责任体现到对党员干部的日常监督管理中，有的执行党纪政务处分打折扣、搞变通。二是“四风”积弊还没有根除。有的党员干部怕担责，干工作表态多调门高、行动少落实差；有的以形式主义对待上级决策部署，工作执行力不强；有的落实中央八项规定精神搞变通，隐形变异“四风”禁而未绝。三是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设不平衡。个别基层党员干部纪律规矩意识不强，心存侥幸、不收敛不收手、顶风违纪，征地拆迁安置补偿分配、“三资”管理等问题反映集中，群众身边的腐败和作风问题时有发生。四是纪检监察干部的专业化水平与高质量发展要求还不相适应。一些纪检监察干部对纪法条规学习不透、理解不深、尺度把握不准，执纪执法能力需要进一步提升。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、2020年主要工作
2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、九届市纪委五次全会工作部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，在强化对权力运行的制约和监督、推进治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持之以恒正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、区委“1251”发展思路落实和全区各项工作晋位次争上游走前列、我市综合实力高质量重返全省第一方阵提供坚强保障。
（一）持续推动不忘初心、牢记使命，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性
强化思想政治引领。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真执行纪委常委会第一重要议题制度，用好“五种学习方式”，及时跟进学习习近平总书记最新讲话和指示批示精神，锤炼对党忠诚、勇于担当的政治品格，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格执行重大事项请示报告制度。督促推动各级党组织和党员干部持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，学思用贯通、知信行统一，不断增强“两个维护”的思想自觉和行动自觉。巩固深化主题教育成果。把不忘初心、牢记使命作为政治本色和前进动力，作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，督促各级党组织贯彻落实习近平总书记“六个必须”的根本要求，切实把初心使命转化为锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力。坚持问题导向、目标导向和效果导向，紧盯主题教育中形成的调查研究、检视问题、为民服务等长效机制的落实和“8+2+1”专项整治的深化拓展，加强监督检查，推动建立不忘初心、牢记使命的长效机制。突出抓好政治监督。对标党的十九届四中全会精神，强化制度执行监督，坚决维护制度权威，推动制度优势转化为治理效能。围绕习近平总书记重要指示批示特别是视察河南重要讲话精神和各级党委决策部署，靠前监督、全程监督、精准监督、有效监督，确保政令畅通、令行禁止。加强对各级党组织落实全面从严治党主体责任情况的监督，推动各级党组织特别是主要负责同志切实担负起管党治党政治责任，勇于善于解决影响全面从严治党的突出问题，把守责、担责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上，推动政治监督具体化、精细化、常态化。
（二）持续深化纪检监察体制改革，不断把制度优势转化为监督效能
坚持一体推进。落实向市纪委监委重要事项请示报告清单，加强对镇（街道）纪（工）委的领导和指导，推动双重领导体制具体化、程序化、制度化。加强与审判机关、检察机关、公安机关等互相配合、互相制约，进一步促进纪法双施双守。全面完成事业单位纪检监察机构改革。完善派驻机构日常履职考核办法，落实派驻纪检监察干部定期交流轮岗制度，强化派驻机构与纪委监委机关、驻在部门党组织、巡察机构的协同联动，增强派驻监督的权威和实效。推动贯通协同。一以贯之坚持“严”的主基调，协助党委完善全面从严治党制度，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，破解对“一把手”监督和同级监督难题。主动向党委报告政治生态研判、日常监督等情况，及时提出主体责任应当履行的管党治党重点任务、重要举措等，为同级党委履行主体责任提供有效载体。完善监督体系。以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通融合、协调协同，增强监督的严肃性、协同性、有效性。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，加强纪检监察机关监督检查部门、审查调查部门、派驻纪检监察组、巡察机构之间的信息互通、监督互动，汇聚监督合力。更好发挥村（居）务监督委员会作用，完善廉情监督员制度，健全基层廉情监督体系，织密基层监督网络，提升基层治理效能。
（三）持续发挥专责监督作用，加强对权力运行的监督
织密监督网络。持续探索全面监督工作，优化“1+1+N”协作监督模式，聚焦疫情防控、环境治理、重点项目建设、非法集资处置等中心工作开展监督检查，督促各级党组织和党员干部履职尽责、攻坚克难。用好纪检监察系统检举举报平台和廉政档案信息系统，提高问题线索研判处置精准度。加大对函询件的抽查核实力度。综合运用日常谈话、约谈提醒、谈话函询、列席党委（党组）会议、督促巡视巡察反馈问题整改等方式方法，用好纪律检查建议和监察建议，压实主体责任，切实增强日常监督的针对性、有效性。监督权力运行。督促各部门依法梳理职权目录，查找廉政风险点，明晰权责边界，加强对重点部门、重点岗位的监督。完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，督促各级党组织和党员干部依法用权，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。进一步深化党务、政务、司法和各领域的办事公开、信息公开，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，推动基层政务公开标准化、规范化，以公开促公正、以透明促廉洁。精准执纪问责。落实“三个区分开来”要求，精准运用监督执纪“四种形态”，充分发挥教育提醒、惩戒挽救、惩治震慑功能，以纪法刚性约束体现组织的关怀和温暖，推动党员干部担当尽责。既防止问责不严、问责不力，又要防止问责泛化、简单化。严厉查处、依法打击诬告陷害行为，澄清保护党员干部，积极运用容错纠错机制，为担当者担当，为负责者负责，落实受处分党员干部回访教育制度，树立鲜明执纪执法导向，让正气充盈，让清风拂面，不断厚植良好政治生态的土壤。
（四）持续整治群众反映强烈的突出问题，不断提升人民群众获得感幸福感安全感
精准查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”。强化与政法机关协调联动，严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力、干预和阻挠案件调查处置等问题，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，倒查党委政府的主体责任和职能部门的监管责任，持续提升人民群众的安全感和满意度。坚持边打边治边建，深化以案促改，健全长效机制，巩固斗争成果。深入开展损害群众利益问题集中治理。坚持以人民为中心的工作导向，聚焦群众反映强烈的痛点难点焦点，突出教育医疗、环境保护、食品药品安全等重点领域，深化漠视侵害群众利益问题专项整治，着力查处蚕食群众利益、啃噬群众获得感等违纪违法行为。以干部作风大整顿中反映的问题为重点，督促有关职能部门研究提出本行业本系统的治理具体项目及措施，切实抓好整改落实，以解决问题的扎实成效取信于民。扎实开展信访举报突出问题整治集中攻坚。完善接访制度，落实首办责任制、双向承诺制度，切实提升初信初访办理质量。强化民本意识，压实各级党组织和主管部门领导责任，妥善处理好每一件可能侵害干部群众合法权益的信访问题。做好信访积案化解，推行挂牌督办、提级办理和回访反馈等制度，推进重信重访举报治理常态化，解决群众合理诉求，维护群众合法权益。
（五）持续抓好中央八项规定精神落实，巩固拓展作风建设成效
弛而不息纠治“四风”。坚守重要节点，紧盯薄弱环节，对隐形变异新动向时刻防范，坚持露头就打、深挖细查，坚决防止产生“疲劳综合症”，做到越往后执纪越严。更好发挥群众监督和舆论监督作用，让监督“探头”无处不在，让“四风”问题无处藏身。对典型案件坚决通报曝光，强化震慑教育效果。坚持从讲政治的高度持续整治形式主义、官僚主义，落实“五比五不比”工作要求，从领导干部抓起、改起，坚决整治贯彻落实上级决策部署只表态不落实，拍脑袋决策、脱离实际、好大喜功，弄虚作假、敷衍塞责等问题；坚决整治维护群众利益不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题；坚决整治文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕、以属地管辖为由将部门责任推卸给基层等困扰基层的突出问题，严防改头换面、明减暗增等新的形式主义产生。完善作风建设长效机制。把刚性问责作为落实中央八项规定精神的重要保障，对“四风”问题突出的领导班子和领导干部严肃问责，对审查调查中发现的“四风”问题优先处置。对福利津贴发放、公务用车保障等方面出现的新情况新问题，加强调查研究，明确政策界限，既防止尺度把握不准、问责不当，又防止新问题萌发、小问题坐大。坚持纠“四风”和树新风并举，推动化风成俗、成为习惯。优化营商环境。持续构建亲清新型政商关系，大力整治影响市场主体健康发展的腐败和作风问题，严肃查纠干扰和阻碍民营经济发展的违纪违法行为，坚决打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，推动服务保障企业的各项政策措施落实到位。正确处理依纪依法查办案件和护航民营经济发展的关系，最大限度减少对企业正常经营活动的影响，打造优质高效的商务环境、公平公正的法治环境、文明诚信的社会环境。
（六）持续加强政治巡察，高质量推进巡察全覆盖
坚守政治定位。全面贯彻中央巡视工作方针，把握政治巡察内涵，坚持把围绕中心服务大局作为巡察工作的基本要求，紧扣“三个聚焦”，突出问题导向，发挥政治监督作用。坚持“党组织建立到哪里，巡察就跟进到哪里”，全年开展巡察3-4轮，9月底前实现巡察村（社区）全覆盖，年底前全面完成巡察全覆盖任务。提升巡察质效。围绕提高发现问题质量，针对基层地域小、人头熟、小微贪腐、隐形“四风”等问题，探索和创新巡察形式和方式方法，健全完善巡察与纪检监察、组织、财政、审计、信访等协调配合机制，共享共用信息、资源、力量、手段和监督成果，推动形成系统集成、协同高效的监督工作机制。狠抓整改落实和成果运用。落实《区委巡察成果运用实施细则》，加强对巡察整改和问题线索办理情况的督查督办，完善巡察整改情况定期报告制度，优化巡察整改情况公开机制，探索群众评判巡察整改成效机制，做实做细巡察“后半篇文章”。综合运用巡察成果，抓好共性问题整改和重点问题整治，对敷衍整改、虚假整改，甚至边改边犯的严肃问责，倒逼整改责任落实。
（七）深化标本兼治，持续构建一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制
强化不敢腐的震慑。把“严”的主基调长期坚持下去，重点查处党的十八大以来不收敛不收手、严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题。深化金融领域反腐败工作，加大资源、土地、工程等领域腐败问题的查处力度。扎牢不能腐的笼子。深化以案促改，督促案发单位开好民主生活会和警示教育，压实以案促改主体责任，围绕授权、用权、制权等环节，查问题、剖根源、补短板、建机制，着力形成靠制度管权管事管人的长效机制。结合近年来通报典型案件暴露的共性问题，查找管理漏洞、制度空隙、监督盲区，推动重点领域监督机制改革和制度建设，确保以案促改形成常态、取得长效。强化不想腐的自觉。坚持以案为鉴，用好违纪违法干部忏悔录，做到查办一起案件、教育一批干部、解决一批问题、治理一方环境。做实同级同类干部的警示教育，以案明德、以案释纪、以案说法。加强理想信念、思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化建设，倡导良好家风家教，筑牢拒腐防变的思想堤坝。
（八）持续提升专业素质能力，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士
突出抓好政治建设。加强纪委常委会建设，主动向党中央看齐，不断提升领导班子统揽全局的政治能力、敢于斗争的政治勇气、锐意进取的政治担当。严格执行民主集中制，带头增强制度意识、坚定制度自信、维护制度权威。严格落实机关党建工作责任制，强化党支部政治功能，发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动党建与业务深度融合。巩固深化主题教育成果，倡树“两学两比两争”，引导纪检监察干部经常进行思想政治体检，主动同党中央“对标”，拿党章党规“扫描”，经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，始终做到初心如磐、使命在肩，敢于斗争、善于斗争。打造高素质专业化队伍。弘扬专业精神、倡树专业作风、学习专业知识、提高专业能力，开展实战练兵和岗位比武，推动全员培训由全面覆盖向提高效能转变。坚持党管干部原则和好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，突出事业为上、以事择人，树立重实干重实绩的鲜明用人导向。围绕线索处置、监督检查、审查调查、案件审理、涉案财物管理等关键环节，细化工作流程，完善监督制度，不断提升纪检监察工作规范化、法治化水平。严格监督管理。聚焦新时代纪检监察机关初心使命和职责定位，推进更高水平、更深层次“三转”，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，提升纪检监察机关自我治理能力和履职水平。坚持坚定不移反腐败、毫不懈怠保安全，确保监督执纪执法办案“双安全”“双零”目标持续实现。落实全市纪检监察系统内部监督检查工作意见，用好日常谈心谈话、工作约谈提醒、分级组织家访等制度，强化日常监督，确保执纪执法受监督、有约束。持续深化“6-45”问题整改落实，及时纠正和查处执纪违纪、执法违法和有损纪检监察机关形象的人和事，持续防治“灯下黑”，以纯粹的忠诚、纯洁的品格担当起党和人民忠诚卫士的神圣职责。
同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，埋头苦干、奋勇争先，坚定不移正风肃纪反腐，以实实在在的工作态度、扎扎实实的工作作风，推动纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、推动全区各项工作晋位次争上游走前列、我市综合实力高质量重返全省第一方阵做出新的更大贡献！
名 词 解 释
三个区分开来：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
“6-45”问题整改：省纪委监委在全省纪检监察系统“补短板、建机制、强能力、见成效”工作的基础上，对标监察体制改革带来的新形势新任务新要求，深入查找在坚持和加强党的领导、提高政治站位、依规依纪依法、制度执行落实、确保审查调查安全、提升能力素质等6大方面存在的45个问题，形成问题清单并要求全省纪检监察机关对照开展整改。
“1+1+N”协作监督模式：纪委监委1名班子成员+1个监督检查室+若干派驻纪检监察组、镇(街道)纪(工)委、巡察组，班子成员牵头，监督检查室负责，派驻纪检监察组、镇(街道)纪(工)委、巡察组参与，协作配合开展监督工作。
六个聚焦：聚焦班子建设，加强政治巡察；聚焦民生问题，增强群众获得感；聚焦环保问题，促进环境污染防治；聚焦人居环境改善，助力乡村振兴战略；聚焦“三资”管理，规范和壮大集体经济；聚焦信访稳定，提高乡村社会治理水平。
六围绕一加强：围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，加强对巡视巡察整改情况的监督检查。
六看一聚焦：一看村（社区）封闭措施、必要条件、把守人员和管控是否到位，二看大排查是否全面深入细致，三看重点村（小区）管控是否到位，四看商场、超市、市场防疫措施是否到位，五看宣传氛围是否浓厚深入，六看班子和队伍精神面貌和工作作风；聚焦村（社区）封闭管控。
五种学习方式：平时抓紧自学、以会代训领学、进党校高校讲课、沉到基层宣讲、在交流中互学。
六个必须：必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈；必须用马克思主义中国化最新成果统一思想、统一意志、统一行动；必须以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉不断推进党的自我革命；必须发扬斗争精神，勇于担当作为；必须完善和发展党内制度，形成长效机制；必须坚持领导机关和领导干部带头。
五比五不比：比谁对中央精神和省委部署吃得更透、把握得更准，不比谁会开得最快、材料报得最早；比谁的增长点多，不比谁的“亮点”多；比谁的工作抓手多、载体实、方法新，不比谁的口号响、思路多；比领导班子的整体合力，不只比领导干部的个人能力；比攻坚克难的战斗力、解决矛盾的执行力，不比轰轰烈烈的大场面。
三个聚焦：聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，聚焦群众身边的腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。
两学两比两争：学理论、学典型，比担当、比实干，争先进、争出彩。
三转：转职能、转方式、转作风。