按照舞钢市委统一部署，2020年11月9日至2020年12月31日市委第四巡察组对市委市政府督查局党组开展常规巡察。2021年2月7日，市委第四巡察组向市委市政府督查局党组进行了反馈，指出三个方面13个问题，并有针对性提出整改意见。督查局党组按照整改要求，针对反馈问题深入查摆，逐一分析，找准症结，研究制定整改方案，分解落实责任，明确整改时限，扎实有序开展整改工作。目前13个问题已全部完成整改，整改率100%，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况公布如下：

一、履职尽责有差距，职能发挥不充分方面

（一）目标管理与绩效考核工作落实不够到位。

反馈问题1.责任落实不及时。

整改情况：一是自3月中旬起，将平顶山市委经济工作会、政府工作报告中涉及舞钢市的工作任务和舞钢市委经济工作会、政府工作报告确定的工作任务逐项细化、分解，明确责任单位、责任人，并作为2021年度督查事项纳入考核内容。二是已修改完善2021年度目标责任书，待审核后，下发各责任单位进行签订。

反馈问题2.动态管理跟不上。

整改情况：为使目标管理和绩效考核工作更科学可行，2021年3月5日，督查局通过内网向全市95个单位发送了《关于征求舞钢市年度工作考核办法意见的通知》，广泛征求意见。其中收到意见29个，采纳了2个，在此基础上，对《舞钢市年度工作考核方案》反复修订完善，并将重点项目、重点工作等作为督查事项纳入考核内容，经市委常委会议审议通过后，正式文件下发（舞办〔2021〕9号）。2021年3月16日，通过内网发送《通知》要求95个目标责任单位，按照市委市政府工作部署，围绕全市发展大局，结合本单位工作实际，科学谋划本年度创先争优目标和核心业务工作。

（二）督促检查推动决策落实存在不足。

反馈问题3.督促检查不到位。

整改情况：一是重点项目和重点工作督促方面。按照市委、市政府重大决策部署，督查局将十一项重点建设项目列入周督查工作中，采取以“周督查”为基础，“以周促月、以月督季、以季保年”的督查机制，通过每周实地督查与责任单位所报内容相印证的方法，准确有效地推动工作落实，并及时向主要领导反馈督查结果，实时掌握建设项目工程进度，对发现的问题及时协调处理，确保了政府工作的贯彻落实，从而较好地发挥了政府系统督查的职能作用。二是突出重点，以点促面方面，下发督查通知8次，向市领导上报督查报告6篇，确保领导关注的具体事项具体问题真正落到实处，做到了群众有所呼、政府有所应，群众有所需、政府有所为。

反馈问题4.督查深度不够，方式方法不够灵活。

整改情况：在督查深度方面，主要体现于四方面：一“快”，接到领导交派的督查任务后，立即组织人员与被督查单位沟通，就领导交派的督查问题线索展开对接，并将督查中发现的问题及工作要求及时形成督查报告，当天的事情当天完成。二“深”，为全面落实市委、市政府重大决策落实到实处，将市委、市政府重大决策细化至每月，建立重点工作、重点项目及重点民生建设月督查台账，再将其中重中之重列为周督查，分别于每月每周向市主要领导汇报工作进展情况；同时接到督查任务后在与被督查单位对接时查明问题根源，及时掌握动态信息跟踪问效。三“准”，通过现场查阅资料和实地督查来印证被督查单位工作进度的准确性，准确反馈督查结果。四“硬”，在督查中敢督敢查，敢于发现问题并指出问题，在改进工作方法上，建立了重点项目督查微信群，及时沟通信息，重点做好现场督查，提升了工作效率。

反馈问题5.对人大建议政协提案的督办需要进一步加强。

整改情况：一是主动与与人大代表、政协委员沟通，掌握代表、委员切实意愿，走访建议提案人，听取他们对办理工作的具体要求，增强办理的针对性和时效性。二是对88件人大建议建、126件政协提案进行分解，明确承办单位，筹备交办会，目前交办会所用文件资料已全部准备完毕，对承办单位办理工作提出明确要求，提出办理意见，同时听取承办单位对建议提案分解情况的意见，及时作出调整。三是做好回头看工作，待承办单位开展办理工作后，对已经办结的建议提案进行抽查，确保办理成效。四是根据我市目标考评方案要求，制订了建议提案考评打分细则，作为考核依据，进一步加强管理和提高办理质量。五是加强成果运用，2021年1月27日对承办单位办理工作情况向十届政协做了汇报，同时按照政务公开的要求，及时公布建议提案办理情况，提高办理工作的透明度和代表委员的满意度。

（三）督查调研参谋助手作用发挥不充分。

反馈问题6.督查与调研结合不紧密，存在督促检查多，深层次分析少的现象。

整改情况：一是围绕省政府集中问题整改、国省干线拆迁等重点、热点、难点问题，深入实地调查，做好分析研判，向市领导报送具有针对性的督查报告6篇。二是发挥“耳目”作用。3月下旬，对全市交通重点项目承担配合任务进展缓慢的3个责任单位查明原因，找准问题并对产生的问题原因说明情况，制定解决措施，以报告的形式向市领导作汇报。三是结合实际、吃透上情、把握下情，撰写出“发挥督查督办职能，切实服务建议提案办理”的经验性文章。

（四）督查和考核未有效结合

反馈问题7.督考合一机制不健全，督查和考核资源信息不共享，日常督查中发现的问题未作为评定考核结果的重要依据，考核未结合督查结果容易造成一次性下结论的弊端

整改情况：积极探索督考合一，2021年《舞钢市年度工作考核办法》中首次将督查事项列为需要考核的基础工作。同时，制定了《重点项目目标任务考评方案》，将日常督查中发现的问题作为评定考核结果的重要依据，将日常督查得分计入相关责任单位年终综合考评得分。

（五）督查大网络、大格局尚未形成。

反馈问题8.乡镇办、市直各部门没有专职督查人员，不利于各项工作信息的及时沟通报送，在推进工作落实上渠道不畅，效率不高；发挥领导权威和人大、政协、新闻媒体监督参与督查方面缺乏深入探索。

整改情况：建立了各乡（镇、街道）、部分重点市直单位组成的62名兼职督查人员工作网络，保持督查工作常态化联系，及时收集工作信息，发现存在问题，共同促进市委、市政府工作的落实。

（六）意识形态工作责任制落实不认真。

反馈问题9.党组对意识形态工作重视不够。

整改情况：一是成立以党组书记为组长的督查局党组意识形态工作领导小组，明确了职责。2020年12月31日，召开了意识形态工作会议，会上党组书记代表党组总结2020年意识形态工作情况，党组成员分别发言，同时会上安排部署2021年工作，把意识形态工作与业务工作同部署、同安排、同落实。二是2021年2月制定了督查局党组中心组学习计划，将意识形态纳入中心组学习内容。三是在2020年度民主生活会、述职述廉报告中总结报告意识形态工作完成情况。

二、落实全面从严治党责任不到位方面

（七）落实主体责任不到位。

反馈问题10.对党风廉政建设重视不够。

整改情况：2021年2月8日制定了《2021年度全面从严治党工作要点》，2021年2月10日，召开党组会专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，研究、分析和解决党风廉政建设方面存在的风险点和问题，每名班子成员认真排查分管领域可能存在的廉政风险并建立廉政风险台账，切实抓好党风廉政建设。根据专题会议精神，我局将严格执行并落实党风廉政建设报告制度，在每年的7月和次年的1月向党组主要负责人报告党风廉政建设落实情况。

反馈问题11.纪律执行不严格。

整改情况：修订完善了《督查局机关工作制度》，明确了请假报批报备流程。办公室专人负责考勤工作，建立工作人员休假台账，严格按照规定计算工作年限和应休假天数，依规休假，对违反工作纪律人员进行了约谈。

反馈问题12.“以案促改”工作开展不扎实。

整改情况：一是2021年2月10日，制定了《市委市政府督查局以案促改工作实施方案》；以平顶山关于四起违反中央八项规定精神典型问题的通报案例开展警示教育工作，以事实警醒人，以思想教化人。二是2月上旬，严格按照组织部有关要求高质量开展民主生活会，每名党组成员结合个人思想学习和工作实际情况，查找自身存在的突出问题，深入分析问题产生的根源，并有针对性地制定整改措施，会前对民主生活会所需的对照检查材料资料进行了逐一把关审核，保证了民主生活会的高质量召开。会上进行了严肃认真的批评与自我批评，每名党组成员也都剖析了存在问题的根源，提出了今后改进措施。三是2月2日，党组书记对所有领导班子成员进行提醒谈话，并明确要求剖析材料要结合自身工作实际认真撰写，不得再出现此类情况。

反馈问题13.制度不完善。

整改情况：一是加强机关规范化建设，对机关原有制度进行梳理、健全、完善，制定完善13项规章制度，确保科学合理并执行到位。二是严格执行学习制度和机关考勤制度，局领导班子成员对学习情况和工作纪律执行情况抽查2次，抽查结果无违规现象。

（八）违反中央八项规定精神依然存在。

反馈问题14.涉嫌乱发福利。

整改情况：一是2月3日组织工会、办公室及财务人员认真学习《河南省总工会关于印发<河南省基层工会经费收支管理实施办法>的通知》关于工会经费收、支的具体规定，在今后的工作中，严格按照工会经费管理办法执行，做到工会经费专款专用，避免扩大经费开支范围。二是2月4日修订完善了《市委市政府督查局财务管理制度》，工会负责同志对财务管理制度中涉及工会财务方面的管理进行规范。三是分管副局长对工会主席进行谈心谈话和廉政提醒，要求严格按照工会活动开展和经费使用的规定开展工作。4月29日，财务人员对2021年以来工会经费收支和使用进行检查，未发现违规现象。

（九）内控机制不健全。  

反馈问题15.车辆维修、加油费过高。

整改情况：一是制定了《督查局公务车辆加油管理办法》，对公务车辆加油卡的充值和使用专人负责管理，对油卡充值和使用进行登记备查。二是加强了公务车辆维修管理，公务车辆如有故障、损坏情形，需申请报修，由主管领导审核报局长批准后维修。

反馈问题16.不执行差旅费补助标准。

整改情况：一是督查局领导班子和财务工作人员认真学习了关于差旅费补助有关规定及补充规定，严格按照差旅标准执行。二是主管副局长对办公室主任和财务人员进行了廉政提醒，要求对有关财务政策深入学习，吃透精神，坚决杜绝此类问题发生。

三、党的组织建设薄弱方面

（十）党组核心作用发挥不充分。

反馈问题17.领导班子工作积极性不高。

整改情况：一是2月8日召开党组会，认真学习了《中国共产党党组工作条例》《党章》，切实发挥了党组领导核心作用。二是积极向市委领导汇报了督查局领导班子构成的实际情况，并建议尽快理顺。完善编制手续，提高了工作积极性，班子成员积极投身督查工作中。

反馈问题18.民主集中制执行不严格。

整改情况：修订完善了《市委市政府督查局“三重一大”事项集体决策制度》，规范了议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用，在党组会上集体讨论，党政正职末位表态，需回避的依规回避；党组会议记录由专职人员记录，做到真实、客观、准确、全面。

反馈问题19.党组会议记录不规范。

整改情况：一是2021年2月8日召开党组会，明确党组会议记录由专职人员记录，党组会议记录要做到真实、客观、准确、全面。二是党组会、班子会、全体职工会分别由专人规范会议记录。

（十一）理论学习不扎实。

反馈问题20.党组对学习要求不严，学习和实践联系不紧密，调查研究、检视问题、落实整改等力度不大。

整改情况：一是制定了2021年党组理论学习中心组学习计划，中心组成员按计划学习，使用专门的记录本做好读书笔记，结合学习内容和自身工作的实际撰写学习心得和学习总结，目前已开展4次学习，每名中心组成员各撰写学习心得1篇、发言提纲1篇、总结1篇。二是结合督查工作实际，积极深入一线开展调查研究，撰写了《创新督查机制，促进决策落实》的调研报告。

（十二）党组织建设不规范。

反馈问题21.“三会一课”制度执行不严格。

整改情况：自2021年开始，按“三会一课”制度按时召开会议，并签到做好会议记录。

反馈问题22.民主生活会质量不高。

整改情况：一是2021年2月3日，局党支部书记组织召开支委会，安排布置召开组织生活会，2月7日，按照组织规定的程序召开民主生活会，自我批评直奔主题，揭短亮丑,相互批评动真碰硬，不回避矛盾，不掩盖问题，达到了红脸出汗的效果。二是结合督查工作实际，局班子成员深入基层对机构改革、环保、国省干线等重点项目、重点工作开展实地调研，及时向市委市政府汇报实际情况，参谋助手作用。三是抓好日常学习，积极开展党史教育，制作宣传版面，制定党员学习计划，规定学习篇目，进行党史知识测试，组织观看宣传教育片《征程》，每一名党员同志写出一篇学习心得体会。

反馈问题23.长期不发展党员。

整改情况：积极组织非党同志参与支部组织的理论学习，教育引导入党积极分子以党员的标准要求自己。在坚持自愿的基础上做到成熟一个，发展一个，目前，已确定发展对象一名，并参加了组织部统一开展的培训学习。

（十三）人事管理不规范。

反馈问题24.人员存在短缺。

整改情况：4月19日，向市编委书面请示补充事业编制人员，充实督查干部队伍，解决空编问题。

反馈问题25.整体年龄偏大。

整改情况：4月19日，向编委书面请示补充事业编制1名，4月22日，局主要负责同志向上级领导报请配齐配优局班子成员，优化人员年龄结构。

反馈问题26.知识结构不合理。

整改情况：组织3名同志分别参加舞钢市委党校中青年干部2020年秋季、2021春季年培训班学习，进一步提高综合素养；鼓励职工学习深造，提高文化水平。目前17名人员其中16名文化程度已取得本科学历。

欢迎广大党员干部群众对我单位整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：舞钢市党政大楼一楼B0113房间市委市政府督查局办公室；邮政编码：462500；电话：8122202；电子邮箱：wgsdcj@126.com。