根据县委统一安排,2022年11月21日至12月20日,县委第十巡察组对我镇白东等6个村党组织开展了常规巡察。2023年2月17日,县委巡察组向我镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和省委《贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位、高度重视反馈意见,切实履行全面从严治党主体责任
白土岗镇始终把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重,切实落实整改主体责任,以巡察整改工作的实效推动建章立制,提高全面从严治党的政治自觉性,推进我镇各项工作扎实开展。
(一)提高思想认识,全面动员部署。白土岗镇党委坚持把做好巡察反馈意见整改落实工作,作为一项重要政治任务,明确要求六个被巡察村的全体党员干部切实增强“四个意识”,强化政治担当,牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的观念,突出“严、细、实、快”,全面抓好整改。镇党委收到反馈意见后,多次召开专题会议,认真分析存在的问题,研究整改措施,把整改工作作为一项政治任务来落实,明确要求,责任到人,层层传导压力,确保各村整改工作真正落到实处,确保巡察反馈意见落实到位。
(二)聚焦问题,全力整改。各村党支部责任人要按照各自承担的任务,结合工作实际,真研究制定整改措施,健全完善各项制度,进一步细化工作责任和工作措施,建立“台账式管理”和“销号制落实”制度,个性问题对号入座,落实到人,立行立改,对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限。
(三)抓好统筹结合,促进工作提升。镇党委把落实巡察组整改意见同全面做好当前的各项工作结合起来,同今年确定的重点工作目标结合起来,一手抓整改落实,一手抓工作推进,将整改的过程变为解决党风廉政建设、基层党建、乡村振兴、人居环境治理等工作中存在突出问题的过程,变为加强全镇基层党支部班子建设的过程,在工作中落实整改要求,抓出整改实效,在整改中强化宗旨意识,提高工作水平,真正把巡察的成果体现在加强和防范风险、促进工作实效上来。
二、具体整改落实情况
(一)白东村
1、贯彻落实上级政策不到位。对中央、省、市、县政策方针学习较少,思想上重视不够。没有认识到学习是提高理论水平、提高工作水平、增强政治观念的根本所在,缺乏学习的主动性。落实上级指示精神打折扣。
整改落实情况:白东村党支部通过每月1次的支部主体党日活动宣传党的理论知识和路线方针政策,提高了党员的理论水平;召开村组干部会议,要求全体党员干部严格执行上级的文件精神,并充分发挥村务监督委员会的作用,对安排部署的工作进行督导检查。
整改结果:已整改,并长期坚持。
2、实施乡村振兴和产业振兴思路不够清晰。村两委班子对实施乡村振兴战略站位不高、学习不够、宣传不足、思路不清。不能结合区位优势实施城乡一体化发展战略,促进乡村振兴,不会因地制宜发展特色产业,兴产业促增收渠道单一。
整改落实情况:白东村已建成蔬菜大棚8座,夏季种植西瓜与甜瓜,秋季种植蔬菜,带动群众到蔬菜大棚务工,提高了群众收入,预计每棚瓜收获8000余斤,增加村集体收入。
整改结果:已整改,并长期坚持。
3、村集体收入“空壳化”严重。从帐面收入多,实际收入较少。
整改落实情况:在原有村集体收入的基层上,白东村成立作社,已建成蔬菜大棚8座,夏季种植西瓜与甜瓜,秋季种植蔬菜,带动群众到蔬菜大棚务工,提高了群众收入,预计村集体收入年增加10万元。
整改结果:已整改,并长期坚持。
4、村三务公开不到位。 一是组账村管未落实。二是三务公开内容不够全面。对群众意见大的“热点”问题遮遮掩掩,避重就轻。
整改落实情况:白东村党支部召开党员大会,宣布财务管理制度,执行组账村管制度,目前有集体收入的组账已在村监督委员会备案。严格执行公开公示制度,就近期群众关心大的低保复核等工作积极主动按时工开。
整改结果:已整改,并长期坚持。
5、疫情防控缺乏有效的宣传与引导。对防护重点把握不精准,在宣传防控知识、防控要点,引导群众做好个人防护上做的不到位,存在部分群众出门不戴口罩,聚集打牌等现象。
整改落实情况:白东村通过发挥微网格的作用和村级大喇叭、微信群等媒介,大力宣传疫情防控及如何用药等相关知识,提高群众的自我防护知识。
整改结果:已整改,并长期坚持。
6、村干部服务群众意识不强。村班子总是在等上级的项目支持,不能结合本村实际情况解决问题。
整改落实情况:白东村召开组织生活会,就服务群众意识不强的问题进行批评与自我批评,帮助村干部找出自身的不足,并针对向的提出整改意见,促进村干部进一步转变思想,提高了为民服务意识。对村里面的难题进行统一汇总、研判,积极主动想解决办法,针对产业薄弱问题,建成蔬菜大棚,发展种植业。针对基础设施不完善的问题,积极协调主管部门和在外乡贤帮助家乡发展。
整改结果:已整改,并长期坚持。
7、农家书屋在推动乡村振兴、塑造文明乡风工作中未发挥作用。一是农家书屋已建成,但未投入使用。二是规章制度未公开上墙,防火安全工作做得不到位。三是日常管理维护不到位。
整改落实情况:农村书屋制度、版面以上墙,管理人员已确定,消防设施已经采购,目前正式投入使用。
整改结果:已整改,并长期坚持。
8、“三资”管理不规范。一是购办公设施未按规定下固定资产。二是支出清单明细不完善。
整改落实情况:对村文书进行财务知识培训,要求其严格按照财务报账制度开展工作,村务监督委员会对每笔财务支出进行严格把控。
整改结果:已整改,并长期坚持。
9、五星支部创建成效不明显。一是创建思路不清晰,对五星支部创建的意义认识不到位。二是创建氛围不浓,群众参与度不高。三是宣传氛围不浓。
整改落实情况:我村创建情况,通过微网格、大喇叭等形式在村内宣传平安建设星、文明幸福星创建工作的意义及具体措施,提高了群众对五星支部创建的知晓率。通过与镇党建办协调,对五星支部如何创建进行了深入解读,帮助我们村理清了创建思路。
整改结果:已整改,并长期坚持。
10、支部组织生活开展不规范。重视不够,研究和安排党建工作较少,党建资料整理建档不规范。
整改落实情况:严格执行“三会一课”制度,一月召开一次支委会、党小组会,一季度召开一次支部党员大会及上党课活动,严格按照组织程序开展组织生活会,对党建资料进行再梳理完善,目前已整理归档到位。
整改结果:已整改,并长期坚持。
11、党员失于管理。一是发展党员程序不规范。二是党员日常管理松懈,缺乏对外出党员的教育学习。
整改落实情况:白东村加强了党员日常管理,每月5号的党员活动日活动正常进行,对在外党员利用微信群,让他们能参加组织生活,提高了党员的党性修养,并增加政治观念;加大党员教育管理,通过集中学习理论知识,先进事迹,使党员的政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识得到较大的提升。
整改结果:已整改,并长期坚持。
12、村监委会监督职能缺失。未建立工作台账、没有相关会议记录,监督职能未发挥。
整改落实情况:村务监督委员会在镇纪委的指导下,村支部的坚强指导下,主动对村级公务账务进行监督检查,确保工作实效。
整改结果:已整改,并长期坚持。
13、巡察整改不到位。对十二届县委交办问题在十三届县委巡察中仍然存在,整改佐证材料不齐全。
整改落实情况:针对十二届县委巡察反馈问题已全部整改到位。
整改结果:已整改,并长期坚持。
(二)白西村
1、贯彻落实上级政策不到位。贯彻落实上级决策部署,执行力不强,存在以会议落实、文件落实、表态落实的倾向,不能利用区域优势因地制宜发展特色产业。
整改落实情况:白西村党支部加强对村组干部的教育培训,提高了村组干部的思想认识和理论水平,在工作中做到了贯彻上级决策部署不走样。通过组织村“两委”外出学习产业发展,制定了村级产业发展规划,并逐步实施。
整改结果:已整改,并长期坚持。
2、村集体经济发展缓慢。村集体经济薄弱,但村两委干事创业、发展经济的激情不高,经济发展乏力。
整改落实情况:白西村党支部通过组织村“两委”外出学习产业发展,并建立了村级人才花名册,与人才联系探讨村级产业规划,并制定了村级产业发展规划。
整改结果:已整改,并长期坚持。
3、村民自治机制不完善,三务公开不透明。一是发动群众参与村务管理和村务监督的意识不强。二是村支部缺乏有效的宣传与引导。三是“三务”公开不透明,随意性大。
整改落实情况:白西村党支部通过召开村组会议、群众代表会议等方式,引导群众参与村务管理,严格按照“三务”公示制度,按时按要求公开各项党务、政务、财务工作。
整改结果:已整改,并长期坚持。
4、疫情防控宣传氛围不浓。宣传、引导村民做好个人防护上做的不够,村部等人员聚集场所个人防范意识差。
整改落实情况:白西村党支部通过微网格对群众进行疫情防控宣传教育引导,普及疫情防控知识,提高了群众自我防护能力和意识。
整改结果:已整改,并长期坚持。
5、人居环境整治不彻底,缺乏有效的治理手段和措施。存在垃圾乱堆乱放,个别养殖户气味较大、户容户貌差等。
整改落实情况:白西村党支部充分动员保洁员、护林员等“五大员”,按照自然村逐一开展治理“六清”、“六乱”,已不存在乱堆乱放等脏乱行为;通过与镇农业中心对接,对养殖户进行教育管理,并督促养殖户清理打扫好户容户貌。
整改结果:已整改,并长期坚持。
6、文化阵地作用发挥不明显。文化广场、农家书屋等“重建轻管”,利用率不高,成了“空架子”。
整改落实情况:一是加强对文化广场的管理及文化宣传,增加群众在文化广场进行健身、广场舞等娱乐活动的频次;二是对农家书屋合理编排,建立借管制度,鼓励村民到农家书屋看书,村民自发到农家书屋读书、借书,提高了群众的知识水平。
整改结果:已整改,并长期坚持。
7、三资管理不规范,组账村管未落实。一是未按规定下固定资产。二是支出清单明细不完善。
整改落实情况:一是村委建立了固定资产台账并按照固定资产下账标准,做到了应下尽下。二是对账务进行再梳理,补充完善了各类支出明细清单,做到账务与清单相对应。
整改结果:已整改,并长期坚持。
8、组织生活开展不规范。“三会一课”落实不严格,质量不高,重形式轻实质,内容记录不规范。
整改落实情况:白西村党支部严格按照组织生活会制度,开展支委会、党员大会、党小组会及上党课活动,规范了党支部的组织运行,提高了党员的党性修养及理论素养。
整改结果:已整改,并长期坚持。
9、五星支部创建成效不明显。对五星支部创建工作宣传的不够,群众知晓率低,创建合力不够。
整改落实情况:根据我村创建情况,通过微网格、大喇叭等形式在村内宣传平安建设星、文明幸福星创建工作的意义及具体措施,提高了群众对五星支部创建的知晓率。
整改结果:已整改,并长期坚持。
10、村民监督委会监督作用缺失。工作主动性、积极性不高,没有工作台账等,群众认可度普遍较低。
整改落实情况:一是增选了村务监督委员主任,使村务监督委员结构年轻化。二是村务监督委员会按照工作职能对村务、账务工作开展监督,建立工作台账并做好会议记录。
整改结果:已整改,并长期坚持。
11、村干部能力素质不优、后备人才队伍匮乏。一是理论水平低,不重视学习。二是密切联系群众不够,为民服务意识不强。三是工作动力不足,缺乏创新精神。四是选人育人渠道不畅,后备人才队伍匮乏。
整改落实情况:白西党支部通过组织村组干部学习党内法规及业务知识,提高了理论和工作水平,增强了政治观念;通过观看教育警示片,提高为民服务意识;建立后备干部人才名单,进行教育培养。
整改结果:已整改,并长期坚持。
12、巡察整改不到位。对十二届县委交办的“党支部战斗堡垒作用发挥不够,集体经济薄弱”、“村民监督委员会基本不作为”、“村支部落实财经纪律打折扣搞变通”、“党的建设方面不够完善”等方面的问题整改不到位,在本次巡察中仍然存在。
整改落实情况:针对十二届县委巡察反馈问题已全部整改到位。
整改结果:已整改,并长期坚持。
(三)北马庄村
1、贯彻落实上级政策不到位。对中央、省、市、县政策方针学习较少,思想上对理论重要性的认识,没有上升到应有的高度,缺乏系统性。落实“绿水青山就是金山银山”精神不力,盗采林业资源问题比较严重。
整改落实情况:北马庄村党支部召开村委及组干会,认真学习习总书记的“绿水青山就是金山银山”精神,增强干部的认知水平。二是组织护林员对山林进行巡察,制止了对乱砍乱伐行为的发生。
整改结果:已整改,并长期坚持。
2、实施乡村振兴和产业振兴思路不够清晰。习惯于凭经验办事,很少自觉主动的去学习新政策、新理论,不能因地制宜结合本村特点发展特色产业。
整改落实情况:北马庄村党支部通过召开产业发展会议,因地制宜发展葡萄种植产业,现全村已种植50亩,带动一部分群众增收致富。
整改结果:已整改,并长期坚持。
3、农家书屋未发挥作用。农家书屋桌椅板凳未摆放、书籍未拆封,图书阅读率低,处于闲置状态。
整改落实情况:严格执行农家书屋管理制度,规范日常管理,村民形成借书看书的浓厚氛围,自发到农家书屋读书、借书,提高了群众的知识水平。
整改结果:已整改,并长期坚持。
4、村集体收入薄弱。仅有林地流转一项,村两委在激发群众内生动力、带领群众致富上想办法的少。
整改落实情况:村集体根据本村实际,发展葡萄种植产业,现全村已种植50亩,带动一部分群众增收致富,增大村级收入。并积极与蚕业局对接,规划带动村民发展养蚕业,已初步形成方案,
整改结果:已整改,并长期坚持。
5、三务公开走过场。一是公开内容过于单一,以虚避实。二是公开内容不够全面,对群众意见大的“热点”问题遮遮掩掩,避重就轻。三是公开程序不够规范,事后公开多,事前公开少。四是公开随意性大,缺乏时效性。
整改落实情况:引导群众参与村务管理,严格按照“三务”公示制度,做到按照规定内容、时间节点公开各项党务、政务、财务工作的决策、实施、结果等全流程资料。真正做到事情让群众监督评判,杜绝弄虚作假。
整改结果:已整改,并长期坚持。
6、人居环境整治有短板。一是思想认识不到位,只求过的去,不求出实效。二是长效监督管理机制不完善,没有可行的措施和方案。
整改落实情况:一是动员全体村民,提高认识,建立每周四保洁日制度,做到房前屋后的垃圾及时清理;二是建立了奖惩制度,对优秀的进行表彰,对差的加大整治力度,形成了你追我赶的良好治理范围。
整改结果:已整改,并长期坚持。
7、“三资”管理不规范。一是支出无明细。二是道路入固定资产。
整改落实情况:规范“三资”管理,建立了固定资产台账,规范各类支出明细及下账。
整改结果:已整改,并长期坚持。
8、五星支部创建成效不明显。一是生态宜居方面。村庄缺少统一规划,闲置耕地较多,污水治理难。二是平安法治方面。创建思路模糊,工作部署多,落实少,成效不明显。
整改落实情况:一是马庄村村庄整体规划已形成;二是通过微网格动员群众把闲置的耕地种了起来。三是组织村两委工作人员学习“五星支部”创建工作方案。
整改结果:已整改,并长期坚持。
9、支部组织生活开展不规范。一是发展党员程序不规范。二是研究和安排党建工作较少,“三会一课”记录不规范,内容流于形式。
整改落实情况:一是严格按照会议章程要求开展支部组织生活会,开展批评与自我批评及通过党员自评工作;二是规范“三会一课”的记录,加大党建工作研究部署力度,做到了回回有记录,事事能看到,建好档案,妥善保管,有备查看。三是严格按照党员发展流程开展发展党员工作,按照要求保存党员发展资料。
整改结果:已整改,并长期坚持。
10、党员失于管理。一是党员日常管理松懈。党员外出11名,不能正常参加组织生活。二是党员政治观念淡薄。在一些原则问题上患得患失,回避矛盾,搞好人主义,缺乏政治敏感性和尖锐性。
整改落实情况:北马庄村加强了党员日常管理,每月5号的党员活动日活动正常进行,对在外党员利用微信群,让他们能参加组织生活,提高了党员的党性修养,并增加政治观念;加大党员教育管理,通过集中学习理论知识,先进事迹,使党员的政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识得到较大的提升。
整改结果:已整改,并长期坚持。
11、村监委会监督职能缺失。存在没有履职、职权虚化的情况,多是被动工作,监督职能未发挥作用。
整改落实情况:召开村“三委”会,村务监督委员会按照工作职能对村务、账务工作开展监督,建立工作台账并做好会议记录。
整改结果:已整改,并长期坚持。
12、基层干部能力素质不优、后备人才队伍匮乏。一是村组干部年龄偏大、文化水平低,惯于用老办法办事。二是开拓创新精神不足,发展经济的识不强。三是后备人才队伍匮乏。
整改落实情况:一是增选了年轻干部充实到村两委队伍中来,提高了办事效率和业务水平。二是通过学习,更新了村两委思想观念,提高了开拓创新意识。
整改结果:已整改,并长期坚持。
13、巡察整改不到位。对十二届县委交办的“三会一课”记录不规范、内容流于形式,“四议两公开”工作法运用不充分,村监委会监督职能缺失等问题在十三届县委巡察中仍然存在。
整改落实情况:针对十二届县委巡察反馈问题已全部整改到位。
整改结果:已整改,并长期坚持。
(四)姬村村
1、贯彻落实上级政策不到位。存在以会议落实,文件落实倾向,对上级政策性文件理解不够深刻,结合实际工作不紧密,处理村务方法单一,依法依规办事意识不牢。
整改落实情况:通过强化理论学习,提升党性素养。树立终身学习理念,深入学习新时代中国特色社会主义思想,把学习理论的成功转为推动发展、指导工作的实际本领。强化党性锻炼,坚定理想信念。强化忠诚意识,做到心中有党,加强自我改造,提升综合素质。
整改结果:已整改,并长期坚持。
2、实施乡村振兴战略、发展农村经济乏力。一是认识不足,缺少整体规划和谋划。二是人才严重不足。三是产业结构单一。四是党支部干事创业劲头不足,带贫效果不明显。
整改落实情况:构建政策支持体系,加大对农村发展集体经济的扶持力度,在政府引导,专项资金,项目安排,人才培训,技术指导等方面重点支持。建立能力提升机制,加快提升“带头人”的能力素质培训,进一步拓展“带头人”的发展思路,增强发展能力。
整改结果:已整改,并长期坚持。
3、三务公开制度落实不好。一是村两委对“三务”公开工作认识不够到位,没有真正做到还权于民。二是公开内容不规范。避重就轻,热点、重点事项不愿公开。三是“三务”公开程序不规范。
整改落实情况:及时完善和补充了公开内容,规范了公开形式,健全了制度,搞好以后监督检查,落实了严格考核奖惩机制。
整改结果:已整改,并长期坚持。
4、疫情防控宣传引导不到位。常态化宣传、引导村民自我防护不到位,部分村民和经营户扎堆聚集,村内疫情频发。
整改落实情况:加大宣传,通过居民网络群,宣传车等,一日多次通知,提高居民预防病毒的意识,出门带口罩的习惯,少聚集少扎堆。
整改结果:已整改,并长期坚持。
5、人居环境整治不彻底,长效机制不完善。一是引导发动群众不实不细,出现“整治-反弹-再整治-再反弹”的不利局面。二是群众参与积极性不高。村民乱扔垃圾、乱倒污水等现象时有发生。三是基础保障有欠缺。无足够的资金投入,监督不到位,部分垃圾桶转运不及时。
整改落实情况:通过精心安排部署,再造整治氛围。强化农户宣传教育,指导农户将生活垃圾进行分类,引导改变生活的习惯。先后经过20次余的集中整治工作,给村庄带来了明显的变化,提升了群众的获得感、幸福感。
整改结果:已整改,并长期坚持。
6、农村书屋作用发挥不明显。重建轻管,图书底册不清,缺少专人管理,书屋闲置。
整改落实情况:乡村要振兴,文化须先行。通过积极向广大居民群众宣传,帮助他们通过读书提高文化知识,丰富文化生活,不断增强农家书屋的吸引力和影响力。
整改结果:已整改,并长期坚持。
7、三资管理制度落实不严格,农户普遍反映不知道帐务公开制度和组帐村管制度。二是办公设施未入固定资产账。三是单据清单不完善,存在多处未附人员名单情况。四是大额支出未按四议两公开工作法实施。无合同、无会议记录、未按照四议两公开进行。
整改落实情况:一是完善制度,规范操作。针对存在的问题进一步完善三资管理,财务等公开制度。二是加强培训,提高了业务。定期在村开展业务培训,将财务管理,公有资产管理等制度作为主要学习内容,不断更新新知识,提高整体素质和业务技能,进一步规范财务档案管理。三是严明纪律,加强管理。
整改结果:已整改,并长期坚持。
8、服务企业意识不强。一是思想重视不到位。落实上级要求上热下冷、力度层层衰减。二是缺乏主动服务意识。
整改落实情况:在今后的日常管理与服务中,要更多的关心群众向什么,盼什么,牢固树立为群众服务的意识。多帮助他们解决实际困难,解决实际问题。同群众建立起水乳交融的关心,脚踏实地投入工作中去,努力提高工作能力和服务水平。
整改结果:已整改,并长期坚持。
9、组织生活开展不规范。一是党员管理教育不严格。部分党员长期在外,未办理流出手续,长期不参加组织生活。二是党支部“三会一课”制度落实不严格,记录不规范。
整改落实情况:1.认真坚持三会一课制度,进一步强化巩固全面从严管党治党的责任意识。2.通过积极开展对党员,干部的学习教育,严格规范党内政治生活和组织生活,完善落实“三会一课”,组织管理,党内监督,民主生活会,组织生活会等制度,解决党内予盾,维护党的纪律,增强党组织的凝聚力和号召力。3.配备专进行规范记录。
整改结果:已整改,并长期坚持。
10、村民监督委会监督作用缺失。班子配备不齐,无工作计划、工作台账及相关会议记录,监督作用不明显。
整改落实情况:班子己配齐。加强对村监督委员的教育培训,在培训的内容上加强思想政治教育和作风教育。加强业务指导,村务监督业务知识的培训。
整改结果:已整改,并长期坚持。
11、五星支部创建成效不明显。一是村两委对五星支部创建思路不清。没有制定出细化、量化的任务清单。二是创建的标准不高。仅限于完成了纸质资料。三是创建的氛围不浓。群众知情率不高。
整改落实情况:统一思想认识。全体党员干部高度重视开展创建星级党支部活动,积极营造齐心协力抓创建的良好氛围,扎实开展并不断向纵深推进星级党支部创建活动。
整改结果:已整改,并长期坚持。
12、村干部能力素质不优、后备人才队伍匮乏。一是村组干部文化水平低。二是村组干部老龄化。不善于动脑筋、跑路子。三是后备人才储备不足,出现青黄不接现
整改落实情况:强化教育培训,全面提升村干部的能力和素质。规范村干部日常管理。培养一批青苗型年轻干部作为村党组织书记的后备人选。
整改结果:已整改,并长期坚持。
13、巡察整改不到位。对十二届县委交办的党建、全面从严治党等方面的问题整改不到位,未能做到举一反三,以上问题在本次巡察中仍然存在;对十二届县委交办的其他问题佐证资料不齐全,整改不到位。
整改落实情况:经过举一反三,整改已到位,佐证资料齐全。
整改结果:已整改,并长期坚持。
(五)杜村村
1、贯彻落实上级政策不到位。一是对习总书记视察南阳时的讲话精神及中央、省、市的政策、方针学习较少。贯彻落实上级部署安排、指示要求行动迟缓。二是宣传工作不到位,村民知晓率低。三是贯彻执行民主集中制不到位。“四议两公开”工作法运用不全面,重大经费开支项目研究时间错位。
整改落实情况:杜村村组织全体党员干部学习习近平总书记视察南阳讲话精神并在每月党员活动日学习党的理论知识,提高了党员的理论水平。通过宣传栏、微信群大力宣传党的路线方针政策。严格执行末位制度和集体决策制度,做到既民主又集中。深入细致学习了“四议两公开”工作的操作步骤,避免出现类似问题。
整改结果:已整改,并长期坚持。
2、村集体经济薄弱。村“两委”班子开拓发展的意识不够强,村集体年收入不到6万元。在引导村民壮大村集体经济上想的少,无长期规划。
整改落实情况:我村组织村“两委”成员积极学习先进经验,制定产业发展策略。目前已经动员16户群众发展中药材种植,种植野菊花、连翘等药材,并签订了购销协议,增加群众收入。积极筹备、“国储林”建设项目面积1500亩项目,正在建设中。
整改结果:已整改,并长期坚持。
3、三务公开制度落实不好。一是认识不到位。公开机制不健全,公开方式单一。二是内容不全面。群众普遍对村组集体经济、发展党员、农村低保等敏感问题不清楚。
整改落实情况:杜村党支部严格执行公开公示制度,就近期群众关心大的低保复核、党员发展等工作积极主动按时工开。
整改结果:已整改,并长期坚持。
4、疫情防控宣传引导不到位。群防群治氛围不浓,群众安全防护意识不牢,村内人员聚集多、普遍不戴口罩。
整改落实情况:通过发挥微网格的作用和村级大喇叭、微信群等媒介,大力宣传疫情防控及如何用药等相关知识,提高群众的自我防护知识,使群众在生活中养成戴口罩、少聚集的安全防范意识。
整改结果:已整改,并长期坚持。
5、人居环境整治不彻底,长效机制不完善。一是村内沿河道个别部位,存在垃圾乱堆乱放现象,清理不及时。二是对做好人居环境整治缺少长期规划。存在整治一下好一阵现象。
整改落实情况:杜村村党支部对村内保洁员划分卫生责任区,对村内主干道、文化广场、卫生室门口、公厕做到定时打扫。积极与镇农业中心协调,对人口密集的村庄进行打造,实行美化、量化工程,以点带面促进整个村人居环境大提升。
整改结果:已整改,并长期坚持。
6、农村书屋作用发挥不明显。一是重藏轻用。日常运行缺乏有效的管理,开放时间不确定,多处于闲置状态。二是图书种类单一,满足不了生产所需。三是管理员素质有待提高。由村干部兼任,为义务管理者,管理形同虚设。
整改落实情况:杜村村党支部规范日常管理,完善各项制度;并把书屋与文化活动室、远程教育室等结合起来、共同开展活动、提高了书屋的利用率和综合效能;对管理员统一教育培训、提高管理员素质和能力。
整改结果:已整改,并长期坚持。
7、五星支部创建成效不明显。村庄缺少统一规划,房屋、耕地闲置较多,污水治理有待进一步提高。虽然制订了村规民约,但是群众认识不够,参与率不高;不文明行为依然存在。
整改落实情况:一是加大五星支部创建工作的宣传力度,使群众主动参与到五星支部创建活动中来;二是已与镇规划办积极协调,村级空间规划正在制定中;三是积极动员群众耕种,目前村内不存在耕地闲置情况。
整改结果:已整改,并长期坚持。
8、三资管理不规范,组账村管政制度未落实。一是办公设施未入固定资产账。二是支出清单明细不完善。白条造册发放,无发票、无会议记录。三是办公用品中月饼下账。四是财务支出未按四议两公开工作法实施。
整改落实情况:杜村村党支部对村固定资产登记造册,不留遗漏;对村文书进行业务培训,严格按照四议两公开工作办理财务支出手续并及时同镇财政所对接完善报账手续。村两委及监委会要加强学习,加强自身廉政建设,在工作中严格按照中央八项规定办事,坚决杜绝月饼下账类似问题发生。
整改结果:已整改,并长期坚持。
9、组织生活开展不规范。一是村两委班子自身建设有差距,党建工作比较薄弱。二是“三会一课”制度落实不到位。常年外出党员,未办理流出手续,有效管理缺失;活动记录不规范。
整改落实情况:村村村党支部高度重视“三会一课”的作用和意义,严格落实“三会一课”学习制度。一是完善支部党建资料整理工作:及时召开“三会一课”党建活动,并如实做好会议记录和参会人员会议记录签名登记工作,开好党员大会,增加党小组活动次数,同时按照会议程序和纪律参要求参加的党员人数,落实参会党员签名制度。规范党建资料整理,村集体经济收益分配等重大事项必开会,开会必有记录,记录必须完整规范,坚决杜绝记录缺失,毁损,涂改等现象。二是增强党员党性党纪意识,尤其是党支部党员,必须高度重视党课学习,提高党课学习积极性,对参加党课学习次数较少或者长期不参加人员进行批评教育,加强党课学习的自觉性。
整改结果:已整改,并长期坚持。
10、村民监督委会监督作用缺失。职责不清,缺少相关业务知识,监督作用发挥不佳。
整改落实情况:对村监督委员会成员强化管理,明确权责,能积极参与村级事务,发挥监督作用,并建立工作台账,做好会议记录,确保村组账务笔笔支出合理,账目清晰。
整改结果:已整改,并长期坚持。
11、村干部缺乏担当,干群矛盾突出。部分群众对207国道征地补偿和场地租金数额有疑问,对分配方案有意见,村干部对该问题绕着走,致使矛盾激化现象日益穿突出。
整改落实情况:2016年207国道征地,补偿款及附属物款统一按当时区片价以村民小组为单位由镇财政打卡发放。每个组有分配方案、会议记录;因当时村组解释工作不到位,致使部分被征地群众对分配方案不同意,由村委委员李邦照、王荣玲已经对杜村五组群众做好解释工作,群众已满意。蓝冠山泉饮品有限公司2007年租赁杜村场地生产,租期40年,年租金1.2万,租期长、租金低,村两委已于该公司达成协议,适当提高租金。
整改结果:已整改,并长期坚持。
12、基层干部能力素质不优、后备人才队伍匮乏。一是村组年龄偏大、文化偏低。二是创新能力欠缺、进取意识不强。三是村两委不注重村级后备干部的培养。
整改落实情况:我村积极动员在外务工的优秀人才回乡创业,并建立了村级后备人才花名册,重点培养积极分子,从理论水平、业务能力等方面加大培训力度。
整改结果:已整改,并长期坚持。
13、巡察整改不到位。对十二届县委交办的问题整改不到位,部分问题在本次巡察中仍然存在;对十二届县委交办的其他问题佐证资料不齐全,整改不到位。
整改落实情况:经过举一反三,整改已到位,佐证资料齐全。
整改结果:已整改,并长期坚持。
(六)闫楼村
1、贯彻落实上级政策不到位。政策不熟悉,精神吃不透,工作方法简单,重开会传达、轻调查研究,缺乏有效的宣传与引导,在调动群众积极参与村务管理上研究的不多。
整改落实情况:闫楼村立即召开村两委工作会,在做好上传下达的同时认真研究政策,把上级政策与我村当前的中心工作和群众需求相结合,并认识到群众是基础,群众是党的力量源泉,只有坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去的工作方法。
整改结果:已整改,并长期坚持。
2、对扶贫车间入驻企业后续扶持不够。一是扶贫车间就业吸引力低,就业人员流动性大。二是扶贫车间对企业吸引力不大,吸纳就业能力难以保障。三是扶贫车间就业人员相关权益难以保障。
整改落实情况:闫楼村党支部对村内扶贫车间运行情况进行充分调研后,制定了帮扶措施,帮扶车间的运行。针对吸引力不大的问题,根据村内企业发展情况和岗位需求情况,积极的需要务工群众对接,做到人岗相适,与人力资源部门积极联系,对就业人员务工进行指导和培训。
整改结果:已整改,并长期坚持。
3、党支部干事创业带领群众发展集体经济能力不足。目前村集体收入不到5万元,无特色产业。在壮大村集体经济、带领群众致富上想办法的少。
整改落实情况:村两委根据实际情况,在发展石材加工业的同时,大力发展种植业。通过组织村民代表到桐梓村学习药用菊花种植项目,已有5户群众种植野菊花。
整改结果:已整改,并长期坚持。
4、三务公开制度落实不好。一是三务公开率低。选择性公示,多数村民对村级事务特别是发展党员、低保、村组集体账等敏感事项不清楚、不知道。二是低保长期公示制度落实不到位。存在检查了公示一下,不检查不公示现象。
整改落实情况:严格执行公开公示制度,就近期群众关心大的低保复核、党员发展等工作积极主动按时工开,发挥村务监督委员会的监督作用,对账务及公开公示情况进行检查,确保应公开尽公开。
整改结果:已整改,并长期坚持。
5、人居环境整治有短板。对农村生活污水、生活垃圾造成的环境影响缺乏认识,存在上边热、下边冷的现象,群众参与积极性不高。
整改落实情况:村两委召开了村组代表会议,对人居环境和整治的意义对大家入脑入心的进行了再次强调,既是政治任务又是民生工程,又各个组的人居环境整治存在的问题进行了梳理,制定了解决方案。
整改结果:已整改,并长期坚持。
6、农村书屋作用发挥不明显。一是村两委对农村书屋的作用定位不准确。二是重建轻管,无专人管理。三是作用发挥不明显。
整改落实情况:村两委召开会议,明确农村书屋定位,寻找读书群体,发动群众到书屋读书,倡导全民阅读活动,开展各类读书活动,激发了村民读书兴趣,目前农村书屋作用已逐渐发挥。
整改结果:已整改,并长期坚持。
7、三资管理不规范,组账村管未落实。一是组账村管制度未落实。二是办公设施未按规定下固定资产帐。 三是支出清单明细不完善。四是水果下账。五是大额支出未按四议两公开工作法实施。
整改落实情况:组账村管制度已严格落实,建立了村固定资产台账,并由村务监督委员会村三资管理进行全方位监督,监督下账流程、内容及清单,对已经出现的清单不完善、水果下账问题积极补充相应材料。
整改结果:已整改,并长期坚持。
8、无依据发放补贴。2022年1月28日以选委会人工费名义发放补贴6300元。
整改落实情况:该问题镇纪委已进行处理,违规发放资金已交至镇纪委账户,并对村文书进行了党内警告处理。加大村文书的财务知识培训,杜绝发生类似问题
整改结果:已整改,并长期坚持。
9、组织生活开展不规范。一是“三会一课”制度落实不严格,记录不规范。二是村两委对四议两公开工作法学习、运用不到位。
整改落实情况:严格按照“三会一课”的流程开展工作,按照一月一次召集支委会、党小组会,一季度一次召开党员大会,上党课,明确会议议程,规范记录会议内容。组织村组干部深入学习四议两公开工作法,对其使用情况、如何使用进行细致的分析,做到熟练的运用到日常工作中。
整改结果:已整改,并长期坚持。
10、村民监督委会监督作用缺失。监委会成员工作积极性不高、职责不清,对村民关心的热点难点问题监督不到位。
整改落实情况:一是完善监委会管理制度,依规监管,深入宣传,认真积极开展监督工作。村委要开好党员大会,群众大会和群众代表大会,做好村监委会的工作职责和工作情况宣传工作外,要让广大群众了解监委会,了解监委会的工作职责,自觉接受群众监督;二是严格执行村务监督制度。该有村务监督委员会监督的事项,一律由村务监督委员会签字加盖公章,落实好村级事务会议记录签名登记工作,监委会人员及时参。三是规范监委会公章保管和使用制度,确定由监委会主任负责管理,监委会成员要履职尽责,做好监督工作,严格履行监委会职责。
整改结果:已整改,并长期坚持。
11、五星支部创建成效不明显。一是生态宜居方面:村庄规划未实施,多数村民耕地闲置。二是平安法治方面:社会治安防控不经常,村民安全意识差。三是文明幸福方面:推进移风易俗,宣传引导不位,主动服务意识有待进一步提相升。
整改落实情况:村支部积极与镇规划部门对接,正在制定村庄规划,大力宣传耕地非量化政策,杜绝了耕地闲置的情况,加大了夜巡力度,对村民安全知识进行集中的培训,提高了群众的安全感。
整改结果:已整改,并长期坚持。
12、村两委干部能力素质有待提升、后备人才培养使用不善。一是村干部总体文化程度偏低,决策水平不高。二是综合协调能力不强,依法、依规办事的意识不牢。三是后备人才重储备轻教育培养。
整改落实情况:我村积极动员在外务工的优秀人才回乡创业,并建立了村级后备人才花名册,对村两委干部、党员、预备党员、积极分子,从思想理论水平、业务能力等方面加大培训力度,提高了党性修养和知识储备。
整改结果:已整改,并长期坚持。
13、巡察整改不到位。对十二届县委交办的党建、全面从严治党等方面的问题整改不到位,在本次巡察中仍然存在;对十二届县委交办的其他问题佐证资料不齐全,整改不到位。
整改落实情况:经过举一反三,整改已到位,佐证资料齐全。
整改结果:已整改,并长期坚持。
三、下一步工作要求
(一)持续抓好整改工作,确保件件落到实地。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。适时开展“回头看”,巩固整改成果;对需要长期坚持整改的项目,紧盯不放,做到立行立改、改好为止。
(二)巩固运用整改成果,建立长效工作机制。以巡促治办公室对对全局整改工作情况进行全面总结,巩固整改成果,对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,对整改工作中的好制度、好作法进行总结推广,形成长效机制,要把问题整改作为改进和推动全镇工作的重要契机,注重整改成果运用。在整改落实的基础上,全镇将以更加崭新的风貌和昂扬的斗志,求真务实、勇于担当、开拓创新、攻坚克难,不断开创工作新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0377-69121506;电子邮箱:btgzjw@126com。
中共白土岗镇委员会
2023年6月28日