根据县委统一安排，2022年11月21日至12月20日，县委第三巡察组对我乡东庄等6个村党组织开展了常规巡察。2023年2月15日，县委巡察组向我乡党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和省委《贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、讲政治，抓落实，从严从细部署巡察整改工作
（一）迅速动员，常抓不懈。2月15日县委第三巡察组反馈会后，城郊乡于当天上午组织召开党委扩大会议，传达巡察反馈会会议精神，宣布成立由党委书记薛结从任组长，党委副书记高贵、纪委书记张万理任副组长，相关包村领导、联村中层、支部书记、监委主任等责任人为成员的巡察反馈意见整改落实工作专班，负责各村和社区的巡察整改工作，各村和社区逐项主动对照认领问题清单，研讨制定本村和社区的整改方案。此后，3月6日、4月12日、5月8日，城郊乡分阶段多次召开专题会议，分别就各村和社区整改方案的制定、整改任务的推进等工作进行统筹和把关，确保反馈意见件件有着落、事事有回音。
（二）拉高标准，细化落实。城郊乡明确相关包村领导作为所分包村和社区巡察反馈问题整改的第一责任人，按照“一个党支部、一套方案、一个专班、一本台账”的原则，对问题进行分类汇总，组织各村和社区逐条逐项研究整改措施，明确整改主体、整改时限、整改目标，全面压实责任，严格进行整改。针对巡察发现的“党的组织生活不规范”、“四议两公开工作法执行不充分”、“村务监督委员会作用发挥不到位”、“村级账务管理不完善”等共性问题由乡党委牵头，组织党建办、纪委、财政所等相关负责同志对相关村和社区进行集中指导，对各村和社区存在的个性问题督促责任单位迅速对号入座，立行立改，确实存在困难的，由乡党委牵头协调处理。
（三）强化督导，久久为功。为严肃整改措施可行性、整改任务完成度、整改工作到位率，切实提升整改成效，城郊乡以乡纪委和以巡促治办公室为主体成立了巡察整改工作评价领导小组，定期汇总分析问题，对照台账，严格把关，做到工作推进到哪里、督导就跟进到哪里，问题出现在哪里、整改就落实到哪里，确保不留盲区、不留死角，不断巩固扩大整改成果，使工作机制进一步顺畅，工作效率进一步提高。
二、讲担当，促执行，扎实有效完成巡察整改任务
在城郊乡党委的领导下，东庄等村和社区能够深入贯彻省市县乡巡察工作会议精神，强化问题导向，切实转变作风，全面推进问题整改，扎实推进整改任务，力求实现以巡促治。
（一）东庄村整改完成情况
问题1：党的组织生活不规范、不认真。2021/2022年“三会一课”学习记录不全，2021年支部委员会记录内容少8篇，党员活动、组织生活会等制度执行不够严格、应付、走过场；会议记录体现的学习次数不多，讨论话题单一、不深刻，学习集中在传达精神，具体落实较少。
整改落实情况：一是在乡党建办的指导下，东庄村组织两委干部、全体党员召开专题会议，就“三会一课”制度进行再学习，确保每季度一次的支部大会，每月至少一次的支委会、党小组会，每年不少于四次的党课严格落实。二是由村文书王小华、挂职干部高晓文同志对存在缺漏的2021/2022年的“三会一课”记录进行整理，结合其他工作记录对遗漏记录进行补充。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题2：“四议两公开”工作法不充分，党员参会议事比例不足。东庄村现有党员42人，进村后看到公开公示栏上张贴的：2022年4月22日党员大会审议“关于东庄村二拐地（加油站旁）租赁”事项，应参加党员44人，实参加党员18人，党员参会议事比例较低。
整改落实情况：一是东庄村集中学习了“四议两公开”工作法，在村内宣传栏、网格群宣传“四议两公开”，同时使用“乡村在线”APP探索线上“四议两公开”；二是截止2023年5月，东庄村现有党员43人，因外出务工、年事过高、生病卧床等原因，今年以来日常党员大会应参会党员约为24人左右，实参加党员约在21人左右。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题3：服务群众能力不强。在具体工作当中，工作没有按照严格标准执行，事后监管缺失；工作存在时间紧任务重而急于求成，存在敷衍、放松要求等现象。
整改落实情况：一是制定工作分工表，明确村两委干部、返聘和临聘干部的工作职责；二是由包村干部、第一书记牵头，定期召开会议，设立政务服务意见箱，督促村两委转变工作观念、提升服务能力，规范执行村务。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题4：村务监督委员会监督作用不强。村监委人员配备不到位，监督能力欠缺，形同虚设；村监委各项权利不能正常行使，不能按照规定方式规定内容开展有效监督；通过走访座谈，村监委会在村级事务中存在感较低，群众了解度不高。
整改落实情况：东庄村监委主任为支委委员宋中华，另有监委成员2人，分别是村民小组组长洪文黑和董德献，监委人员已配备齐。为提升其履职能力，东庄村村务监督委员会集中学习《中共城郊乡委员会关于规范提升村务监督委员会工作的实施方案》，切实发挥监委会工作职能。同时，组织监委会成员深入13个村民小组走访群众，提升群众知晓度。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题5：对党员教育引导缺失，党员先锋模范作用不强。党员教育缺失，部分党员素质不高，对新事物学习积极性不够高，理论学习能力不强，与群众沟通的方式较为单一。部分党员长期“游离”于组织之外，无法按时参与党内组织生活，对该部分党员的教育管理较为薄弱。
整改落实情况：东庄村利用中央党史和文献研究院驻村帮扶优势，由第一书记、联村领导牵头开展联学联建、党课学习、实用技术培训形式丰富的党员教育活动，从而提升党员学习的热情和参与组织生活的积极性。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题6:档卡资料存在不完善现象，帮扶负责人工作存在敷衍、应付。少数脱贫户2022年度明白卡至今尚未张贴到位，有的算账数据存在出入，明白人培训不到位。部分帮扶责任人入户开展工作较少，存在用电话交流代替入户帮扶的情况。
整改落实情况：东庄村利用每月3次的“帮扶日”定期召开帮扶人工作会议，提升帮扶人业务能力，督促帮扶人提高入户帮扶次数，提升采取集中入户、交叉入户等形式进行互相监督，确保入户沟通到位，明白卡张贴到位、明白人培训到位、档卡资料完善到位。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题7：人居环境提升工作不实。经村干部谈话和入户走访，我们对三间房组连心桥下河道内有留山居住的村民养牛，有粪便气味难闻现象，进行实地调查，并下达整改通知书。
整改落实情况：巡察期间接到整改通知书后，东庄村两委成员马上入户，宣读整改通知，要求该村民将牛全部迁回牛棚，用钩机等工程车将河道内牛粪、垃圾进行清理，并且将河道内所有垃圾进行清理，已经全部整改完毕。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题8：违反中央八项规定。2022年1月0034号凭证列办公费支出1056元，清单中有烟支出400元，玉溪细枝190元，大M粗枝210元，且无经办人签字。
整改落实情况：一是组织村组干部集中学习中央八项规定精神，严肃工作纪律；二是组织村会计和相关经办人员对存在问题的支出项目如实写出情况说明，退回涉嫌违规的开支，并以此为戒，杜绝类似情况再次发生。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题9：工程项目建设类不规范。2020年1月0010号凭证列租赁费香菇基地建设95000元，合同签订无日期；0018号凭证列贫困户住房建设8870元，无施工合同，无验收手续；2022年1月0040号凭证列垃圾清运费用22450元，会议研究时间为2021年8月10日，施工合同时间为2021年7月31日，先干活后开会研究。
整改落实情况：针对此项问题，东庄村组织2020年1月0010号凭证经手人宋中华、0018号凭证经手人闫好福等对前期不规范的手续进行完善；2022年1月0040号凭证会议研究时间早于施工合同系因当时东庄村受汛情影响较重，为迅速救灾和进行灾后重建未及时留存会议记录所致，已重新补充完善。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题10：外出考察学习培训无依据，无附件支撑。2021年10月0015/0025号凭证列考察费17146元，无文件通知，无会议纪要；2022年1月0035号凭证列贫困户培训5000元，无贫困户培训名单，无照片附件。
整改落实情况：东庄村已找出当时外出学习考察和贫困户培训的相关资料并做出情况说明，以后开展此类活动时，将明确专人负责，规范留存会议记录、文件支撑和照片记录等，避免类似问题再次发生。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题11：发票不规范。2021年10月0015号凭证列考察费用，发票为餐票、加油票、汽车美容等；2021年2月0009号凭证列周转房架电，发票户头为城郊乡政府。
整改落实情况：东庄村已就2021年10月0015号凭证、2021年2月0009号凭证相关问题做出情况说明，同时组织村组会计学习相关财务管理制度，推进账务规范化管理。
整改结果：已整改，并长期坚持。
（二）董店村整改完成情况
问题1：党的组织生活不规范、不认真。村支部对“三会一课”学习重视不够，记录内容存在敷衍，应付现象；2020年的支部委员大会、支部党员大会、党员活动日全无学习、会议痕迹，组织生活缺乏主动、认真性。
整改落实情况：董店村组织全体党员就三会一课制度进行专题学习，规范三会一课记录，党支部活动记录每月开展一次，党小组会议记录每月开展一次，党员大会每季度开展一次，党课每年至少四次，以上会议因工作需要随时召开，明确记录人，做到规范记录。同时与上届村支委人员协调，找回2020年的支部委员大会、支部党员大会、党员活动记录。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题2：“四议两公开”工作法不充分、记录不严谨、不规范。一是记录不严谨，在会议时间、参与人数、党员大会审议、村民代表大会决议记录有敷衍、应付现象。二是从2022年8月至今未见记录的相关内容。
整改落实情况：一是董店村召开会议集体学习“四议两公开”工作法的要求，明确专人规范记录，同时提高参会积极性；二是2022年8月至11月因董店村疫情防控工作压力巨大，未能规范开会做好记录，已根据其他工作记录进行补充完善。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题3：党员年龄偏大，难以起到模范、先锋作用。目前董店村支部现共有支部共有党员58名，其中党员平均年龄约为52岁，党员队伍整体平均年龄偏大，老化现象较重，缺乏朝气，没有生机和活力，工作积极性不高，无法适应当前工作的情况。在疫情防控、“五星”支部创建、防汛救灾等重点工作中，部分党员因自身年龄以及文化程度、身体条件限制，无法适应新形势、新任务的要求，无法参与到支部工作中来，难以发挥党员的先锋模范作用。
整改落实情况：针对此项问题，董店村从退伍、创业大学生、网格员、年轻队长中择优培养发展对象，目前已发展40岁以下积极分子8名，拟培养3—5名。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题4：部分党员模范先锋作用不强，思想觉悟不高。在一些原则问题上态度暖昧，患得患失，回避矛盾，推卸责任，见矛盾“绕着走”，对错误言论不批评，对坏人坏事不斗争，“只栽花，不栽刺”，搞好人主义，庸人哲学，缺乏政治上的敏感性、鉴别力和尖锐性，在配合商务中心区征地拆迁工作中起不到正面带头作用。
整改落实情况：董店村通过严格党的组织生活，利用党员大会、党员活动日、学习强国、远程教育等方式通过收看专题教育片、开展专题党课、结合商务区工作实例进行以案促改教育等方式全面加强基层党员教育，增强基层党员“四个意识”，党员的思想觉悟明显提高。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题5：部分党员素质较低。部分党员综合素质不高，自我约束能力不强，需加强学习。在去年农村违规发展党员排查整顿过程中董店村有4名党员被除名，对此支部其余部分党员同志仍未以此为戒，今年仍有党员因不约束自己的行为被行政处罚。
整改落实情况：董店村召开“以案促改”专题党员大会，通过董正武阻碍执法的实例让每个党员对照自己在平时生活工作中的实际情况进行剖析，发现自己的不足并进行改正，经过学习和剖析现董店村党员素质有明显提高。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题6：村监委会村务监督形同虚设。村监督委员会没有开展工作的痕迹，没有工作记录簿，会议记录等相关内容，经入户走访，大部分村民群众不了解、不清楚村监委会的职能以及成员，开展监督无从谈起。
整改落实情况：一是以监委会主任张铅峰为第一责任人，村务监督委员会成员集体开展学习培训，提升履职能力和监督水平，规范做好工作记录。二是加大宣传，通过利用党员大会、群众大会等主动向村民介绍村监委的成员及其职责，扩大村监委在群众中的影响和知晓率。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题7：带领群众发展经济能力不强，方式单一。两委”班子做经济工作的经验不够丰富，注重发展的意识不够强，缺乏创业的精神。多年来，董店村集体收入主要是门面出租，方式单一，缺乏长期性、持久性。
整改落实情况：董店村组织村两委班子到先进村参观学习，并通过组织村民代表、五老、致富带头人开展专题研讨会，研究未来经济发展规划，形成引导群众发展第三产业，在现代桥规范开办夜市摊的思路，并作出利用入城口打造的契机预在玉兰公园广场旁申报增设夜间经济市场的调研报告。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题8：信访矛盾的稳控和化解力度不大。董店近几年发展较快，在征地拆迁中产生的利益诉求矛盾较多，既有征地拆迁后安置不到位问题，也有群众期望过高的不合诉求，造成村组干部工作难度大，信访问题也较为突出。该村支部近三年来信访事件共计9件，在巡察期间仍有村民群众信访。
整改落实情况：一是召开信访专题两委及网格会议，就现有信访案件定制针对性“一对一”化解措施。二是建立信访维稳工作责任表，明确信访稳控责任分工；三是通过组织网格员日常排查，确保发现问题及时解决。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题9：工程项目建设不规范。例如：2021年2月0008号凭证垃圾清运费用40000元，施工合同日期在会议研究之前；2021年6月0003/0005号凭证垃圾处理费18000元，验收报告只有一人签字；2021年11元0003号凭证河道清理费用12000元，无验收报告。
整改落实情况：一是组织相关人员就规范实施工程项目手续进行学习，确保做到程序合规；二是对2021年2月0008号、2021年6月0003/0005号凭证、2021年11元0003号等凭证中存在的问题由原经办人负责完善。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题10：票据不规范。例如：2020年1月0020号凭证列宣传费12180元，2022年1月0009号凭证列办公费688元，清单、发票无事由，无经办人签字。
整改落实情况：一是组织村会计仔细学习财务报账要求；二是对无事由，无经办人签字的2020年1月0020号、2022年1月0009号凭证由原经办人签字并完善。
整改结果：已整改，并长期坚持。
（三）竹园沟村整改完成情况
问题1：党组织活动有短板。党员大会，组织生活会会议开的少，和党员沟通不及时；会议记录不完善，党员学习笔记，字迹潦草，应付检查现象。
整改措施:一是召开专题会议制定年度工作计划，明确加强党组织活动的开展；二是定期召开党员大会加强党组织成员的沟通联系，要求做好会议记录、党员笔记等。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题2：“三会一课”记录不完整，有缺失、丢失现象。一是查阅支部委员会会议记录，2020、2021年会议记录撰写不够；二是2020、2022年党员活动日开展活动次数不足；三是近三年来支部党员大会，会议记录存在缺失、不完整。
整改落实情况：一是找回了部分丢失的记录，同时结合其他工作记录对存在缺失的2020、2021、2022年的“三会一课”记录补充完整；二是结合乡党建办下发的党员活动日计划，制订村党员活动日学习计划，严格按照执行。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题3：“四议两公开”程序不完整。表现在大学生奖补问题、党员表决情况人数统计不完整，2020年“四议两公开”工作记录簿丢失。
整改落实情况：竹园沟村组织村两委对“四议两公开”进行再学习，做到党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议，决议与实施结果双公开，同时结合会议照片等对大学生奖补问题党员表决情况人数统计不完整相关会议记录重新整理完善。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题4：村监委会工作开展情况不到位。经访谈个别村干部不了解、不清楚、不知道村监委会的职能，村民知情度较低；村监委会监督作用欠缺，形同虚设；村务监督委员会无任何工作记录。
整改落实情况：一是明确村监督委员会职责，制定2023年工作计划，由监督委员会主任负责，加强监督委员会管理，并做好工作开展记录；二是在村两委会议、村民代表会议上宣传监委的职能，提升村民知情度。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题5：精神文明建设不到位，宗教治理工作仍有疏漏。经调查，座谈发现竹园沟村信教问题严重；村级巡察发现个别五保户、低保户群众存在信教问题。
整改落实情况：竹园沟村因辖区内有天主教堂，因此信教群众较为集中，目前达45人，竹园沟村同乡民宗办对接，对辖区内信教群众进行排查摸底，建立台账，加强管理。同时对信教的五保户、低保户进行了走访，由村干分包，引导其树立科学的世界观。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题6：村民居住环境有建筑垃圾乱堆乱放情况。经调查发现在文化广场周围，存在建筑垃圾乱堆乱放情况，影响居民居住环境和出行安全。
整改落实情况：竹园沟村收到问题反馈后立刻组织人员对文化广场至城郊乡中一路的建筑垃圾进行清理，加强人居环境改善，加强巡逻值班，定期组织“五大员”打扫村庄卫生，整村的人居环境得到改善提升。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题7：村干部参与“三委”事务积极性不高。巡察期间，我们发现村里的大小事务，仍由退休的老村支书杨广杰同志管理，而新选举的支书毛艳艳同志只负责电商基地工作，对党建、民生、村集体经济等相关工作事务不熟悉、不了解；存于村级管理的积极性不高，虽然有“老带新”的情况，但是老支书仍然没有把相关事务交于新支书毛艳艳同志管理。
整改落实情况：2021年2月，根据乡政府工作需要，经乡党委研究决定将新支书毛艳艳借调到乡机关参加其他工作，同时经竹园沟村两委研究，同意推举老支书杨广杰同志全权负责两委工作。目前毛艳艳同志在杨广杰等村干部的积极带领下已逐渐接管村内部分事务，下余工作交接将在毛艳艳同志借调结束后进行。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题8：村集体资产管理不善。该村水库于2013年由本村村民刘某承包，时间为10年，年租金3000元，截止目前已6年未交承包款，造成村集体收入流失。
整改落实情况：经村组干部努力协调，已追回3年的承包款合计9000元，剩余3年9000元的承包款正在进一步协商追讨。
整改结果：正在整改。
问题9：村委列支招待费。2022年1月0016号凭证列支党员大会工作餐、退伍军人座谈会工作餐、迎接国家省后评估工作餐、人大换届工作餐，工作队看望贫困户等合计3670元。
整改落实情况：一是针对巡察组反馈问题，逐项写出情况说明，规范村级财务支出，杜绝出现涉嫌违规的情况；二是加强财务管理，完善财务账目手续，杜绝错误发生。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题10：票据不规范。列如：2020年1月0004号凭证列慰问费20000元，看望困难户、低保户、残疾人等，清单发票无经办人签字，无事由，无照片附件。
整改落实情况：2020年1月0004号凭证已由原经办人补充签字、事由和照片，将手续补充完整。同时举一反三，加强财务管理，完善财务账目手续，坚决杜绝类似情况发生。
整改结果：已整改，并长期坚持。
（四）宋楼社区整改完成情况
问题1：党的组织生活不规范、不认真。2020年的支部委员大会、支部党员大会、党员活动日全无学习、会议痕迹；并且该社区近3年来，支部党员大会，笔记内容异常混乱，例如：2022年1月的会议记录记在2021年10月之前。
整改落实情况：一是组织社区班子对“三会一课”等制度加强学习，规范党的组织生活；二是加强会议记录管理，由文书专人进行负责，按要求如实做好各项会议记录；三是新老两任文书结合，对近三年来的相关会议记录重新整理归档。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题2：“四议两公开”工作法不充分。该社区“四议两公开”工作法2020年全部缺失、2021年自5月后全部缺失、2022年只持续到11月，存在糊弄、敷衍、应付现象；对该工作法如何运用以及执行情况无法查证。
整改落实情况：一是组织社区党员干部、居民代表等对“四议两公开”工作法进行再学习，进一步明确了村级重大村务党务等事项按照四议两公开程序组织实施。二是组织人员对2020年至今的“四议两公开”记录重新进行整理归档。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题3：部分党员对党的认识不足，难以起到模范、先锋作用。看不到思想政治工作对业务工作的促进作用，使党建工作与业务工作脱节，总是认为党建工作是轻任务、重业务、轻党建的思想严重，党员干部认为党建工作就是读报纸、听报告、补资料，把党建工作变成了工作重的“累赘”，而抓征地、拆迁、安置、项目建设容易出成果、出业绩、政绩。因此，部分党员干部在自身能力、工作手段等方面存在着不适应新时期、新任务的问题，影响党务工作的健康发展。
整改落实情况：宋楼社区利用党员大会、学习强国、远程教育等方式加强基层党员教育，认真学习党章、习近平总书记系列讲话、党的二十大精神等，将党建与实际工作结合，结合宋楼社区征地拆迁、项目建设等工作的实际案例，为社区党员上好生动的党课，支部委员率先垂范，在社区工作中发挥带头作用。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题4：部分党员只注重党组织的学习过程，并未真正意义上深入学习。党建活动和思想政治工作只注重过程，忽视效果，表面看起来轰轰烈烈，实际效果不佳。在工作方式方法上，经验主义、文牍主义、形式主义现象仍然存在。一些社区干部不注重深入基层调查研究，处理问题习惯于凭经验；落实上级精神靠开会、发文件，以会议落实会议，以文件传达文件；业务工作与党务工作存在“两张皮”现象，就党建抓党建，党务工作服务于经济工作的途径和方法不多。思想政治工作就是学文件、听报告、看录像、搞讨论，方法简单陈旧。
整改落实情况：宋楼社区将党建工作与思想政治工作相结合，与社区实际事务相结合，党员教育活动得到深入开展，对社区两委成员的职责分工进行明确细化，加强新老干部衔接的同时强化社区干部深入联系群众，服务居民的能力，两委履职能力得到提升。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题5：村监委会监督作用不强，监委会主任一职空缺。村务监督主体作用缺失，通过入户走访对村民们座谈，部分村民不清楚不了解监委会职能，监督效果不明显，巡察期间发现该村监委会主任2022年4月份去世后至今未选举监委会主任，导致监委会主任一职空缺。
整改落实情况：一是由联村领导、中层牵头，社区两委积极配合，宋楼社区于4月1日召开社区居民代表会议，公开选举张强为新任监委主任。二是通过党员大会、村民代表大会中宣讲监督委员会职责，并由与会人员把相关知识宣传到群众中去。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题6：信访矛盾的稳控和化解力度不大。宋楼社区近几年发展较快，在征地拆迁中产生的利益诉求矛盾较多，既有征地拆迁后安置不到位问题，也有群众期望过高的不合诉求，造成村组干部工作难度大，信访问题也较为突出。该村支部近三年来信访事件共计9件。
整改落实情况：一是由联村领导牵头，联合乡信访办，针对宋楼社区近三年来9起信访案件集中研判会商，限期化解。二是利用全科化网格治理，充分发挥网格员的信息优势，及时发现各类信访隐患，对于苗头性的重大信访件提早介入。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题7：法制宣传不到位，依法治理水平不高。法制宣传阵地缺失、活动开展较少，党员群众学法、懂法、守法的意识不强；村“三委”依法开展工作意识不强，缺少“法制带头人”；近三年内该村有4名党员干部被受纪律处分。
整改落实情况：一是开展法制宣传系列会议和活动，培养“法制带头人”5名，党员群众法制意识明显提升，社区“三委”依法开展工作意识得到提高。二是以近三年内4名受纪律处分的党员干部为案例，对社区党员干部开展警示教育。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题8：集体经济收入差。村集体现有124间门面房（理想社区），已出租6间，租金已收缴，剩余房间均由群众占据，造成村集体收入流失。
整改落实情况：宋楼社区未出租的门面房由群众占据是因征地拆迁所产生房子未分配、大件杂物无处堆放等多种历史遗留问题导致，目前理想社区三期房屋分配正在进行中，已新收回部分房屋并出租。
整改结果：正在整改。
问题9：工程项目建设不规范。在未开会研究情况下，已签订了施工合同，例如：2021年1月0009号凭证，2022年1月0011/0012/0022/0023号凭证。
整改落实情况：一是对2021年1月0009号凭证，2022年1月0011/0012/0022/0023号凭证进行整理完善；二是组织村组干部就规范实施工程项目进行学习，确保做到程序合规，不再出现类似问题。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题10：信访维稳支出无依据。2021年9月0005号凭证列维稳费30000元，矛盾化解单笔支出30000元，无依据。
整改落实情况：通过询问当时的事项经办人，结合当时的会议记录和信访档案等资料，就该项支出写出情况说明。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题11：物业费收缴困难。理想社区物业费收缴十分困难，由村集体先行垫付，截至目前仍拖欠物业费20多万元。
整改落实情况：宋楼社区、城郊乡政府已积极与上级行业部门对接，由理想社区产权负责方南召县房管局牵头指导，乡政府和社区全力配合做好物业费收缴工作。
整改结果：正在整改。
问题12：票据不规范。例如：2020年6月0003/0004号凭证列活动经费4000元，无村委、监委签字、盖章；2022年1月0009号凭证列维修费3500元，清单发票无日期，无经办人签字。
整改落实情况：一是对2020年6月0003/0004号凭证、2022年1月0009号凭证存在的缺漏部分由原经办人补充完善；二是组织宋楼社区文书开展财务知识的学习，要求文书扎实做好财务基础工作，对会计凭证规范进行装订归档。
整改结果：已整改，并长期坚持。
（五）闫沟社区整改完成情况
问题1：党的组织生活不规范、不认真。2020年的支部委员大会、支部党员大会、党员活动日全无学习、会议痕迹等，组织生活缺乏主动、认真性。
整改落实情况：2020年支部会议、党员大会、党员活动日会议记录由原文书吴松明记录整理，巡察组调阅时现任文书未及时报送，目前已全部归档，今后闫沟社区将严格按照党的组织生活要求规范留存记录。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题2：“四议两公开”工作法不充分。在查看四议两公开工作薄时，发现自2021年12月至2022年10月存在表决情况人数无数据、资料缺失的情况，也存在程序简化、签名代签等不规范现象；经谈话走访了解，部分党员干部对“四议两公开”工作法知情度不高。
整改落实情况：一是组织人员对2021年12月至2022年10月的“四议两公开”工作记录全面整理，将表决情况人数缺漏、资料缺失程序简化、签名代签等不规范现象重新订正。二是组织社区两委、监督委员、党员、居民代表会再次学习“四议两公开”程序、要求等知识。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题3：党员管理不严，长期不在家党员存在人数较多问题。一是流动党员管理缺位，社区有6名党员常年外出，不能正常参加组织生活，缺少经常联系和思想沟通，没有做到一季度向支部汇报工作和学习情况；二是对毕业学生及其他单位转入党员疏于正常化管理，缺少组织学习和掌握动态；三是该村党员大多为一次性缴纳全年党费；四是党支部的组织生活会和民主生活会，因工作多有间断情况发生。
整改落实情况：一是建立了党员管理台账，对外出党员、毕业学生及其他单位转入党员进行分包，一对一联系沟通，并要求其定期向支部汇报工作学习情况。二是严把党费收缴关，规范党费收缴台账，拒收一次交一年的党费。三是此前组织生活会和民主生活会多有间断主要是因为在疫情防控期间（特别是2022年）闫沟社区因辖区人口较多，疫情防控工作任务巨大，今后将严格按要求开展。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题4：关于监委会监督作用不强职能弱化问题。通过走访座谈，了解到村民群众对村监委会成员及职能，知情率较低，监委会成员在工作上缺乏积极性、主动性，了解党员和群众的真实诉求不深不实，监督作用发挥不到位。
整改落实情况：一是通过党员大会、群众代表大会等会议加强监督委员会职能宣传，通过与会人员宣传到群众中去，深入了解社区居民群众的实际需求和真实诉求。二是明确监委会主任责任清单，学习《中共城郊乡委员会关于规范提升村务监督委员会工作的实施方案》等，加强社区监委的履职尽责能力。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题5：信访矛盾稳控化解，信访突出问题。闫沟社区近几年发展较快，在征地拆迁中产生的利益诉求矛盾较多，既有征地拆迁后安置不到位问题，也有群众期望过高的不合诉求，造成村组干部工作难度大，信访问题也较为突出。该村支部近三年来信访事件共计9件。
整改落实情况：一是定期召开信访专题会议，建立了矛盾纠纷排查台账，一事一策研究解决措施；二是因人施策，对症下药，重点人员专人负责，切实围绕信访人诉求做好化解，及时签订停访息诉书；三是发挥网格作用及时排查基层矛盾，防患未然。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题6：环保工作认识不足 意识不强的问题。经入户走访，一是部分五保贫困户户容户貌较差，整洁后，难以长期保持。二是社区内仍有旱厕，未全面进行改厕。三是部分居民生活习惯不好，垃圾未完全堆放到垃圾箱内，部分散落在垃圾箱周围。
整改落实情况：一是召开会议部署社区环保、人居环境、三城联创等工作；二是安排专人定期对五保户户容户貌进行整理，协调乡农业农村办公室和三城联创办公室将社区内旱厕全部进行改造；三是加强对社区居民进行思想意识教育，结合创文、创文等活动，树立讲卫生、保环境、争文明的新风。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题7：带领群众发展经济能力不强问题。两委”班子做经济工作的经验不够丰富，注重发展的意识不够强，缺乏创业的精神。多年来，闫沟社区村集体收入主要是门面出租，方式单一，缺乏长期性、持久性。
整改落实情况：闫沟社区召开专题会议研讨经济发展工作，制定以下发展思路：一是充分发挥本地区域优势，以社区群众拥有的街道门面着重发展第三产业；二是用好区位优势继续发展建筑业、运输业作用，提高建筑业技术资质水平，确保村民经济收入稳步提升。三是利用社区土地资源在白沙南路筹建社区综合商业大楼，开发小商品批发市场，增加集体经济收入；四是大力开展职业培训，今年以来组织社区居民参加育婴师、叉车工、面点师、烹调师、营养师、养老护理师等培训10余场，合计60余人。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题8：“三资”管理中，承包资金收回不及时问题。对外承包的租金催缴不及时，造成租金未按合同收缴进账。闫沟社区集体收入的门面出租，有时候未进行及时的催缴，导致入账不及时。
整改落实情况：闫沟社区集体收入的门面房租收缴不及时系因受疫情影响，社区外租的门面房承包商纷纷要求租金减收，但租金减收问题长期未达成一致。目前社区已结合实际情况，按照支部提议、两委商议、党员大会审议、村民代表大会决议等四议两公开流程同意租金按合同全额减免20%，目前应收缴的61000元租金已全部收缴完毕。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题9：关于支出单据不规范问题。2020年11月0010号凭证列活动经费2000元，支出台账村委、监委未盖章。
整改落实情况：2020年11月0010号凭证支出台账村委、监委未盖章因当时的财务人员粗心大意造成，闫沟社区召开专题会议对财务工作提出规范要求，责令相关财务经手人在村委两委会议上作出检讨，相关财务手续严格按照会计报账相关程序实施。
整改结果：已整改，并长期坚持。
（六）贾沟村整改完成情况
问题1：党的思想建设薄弱。村支部对“三会一课”重视不够，“三会一课”记录过于简单，流于形式，如：2021年支部委员会记录少6篇；2021年党员活动日少4篇；2022年支部委员会记录少5篇；2022年党员活动日少7篇；且会议记录凌乱，前后月份不对照。
整改落实情况：一是利用县委组织部驻村优势资源，邀请县委组织部党员干部为贾沟村党员上党课，组织全村党员干部进行三会一课制度专题学习，规范三会一课记录，党支部活动记录每月开展一次，党小组会议记录每月开展一次，党员大会每季度开展一次，党课每年至少四次。二是明确专人规范整理三会一课记录，对2021年、2022年缺漏的记录进行补记。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题2：支部组织引领作用弱化。贾沟村党支部教育组织群众工作有欠缺，化解群众矛盾力度不够。党员未上党课，被动制做相关会议记录、应付检查，党的思想建设还需加强。
整改落实情况：一是以支部书记杨玉全为第一责任人，贯彻党建工作责任制，加强党支部班子建设，规范开展“三会一课”，积极邀请县委组织部驻村干部为贾沟村党员干部上党课；二是党员干部联户包片，做到重点工作分解到支委成员，责任落实到党员干部，充分发挥党员干部的先锋模范作用，增强党组织的引领作用。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题3：村级党组织领导核心作用发挥不够，党组织战斗力不强。贾沟村两委班子凝聚力不强，两委成员各管一摊，担当感、责任感有欠缺，个别村干部参与议事不多。 村两委成员整体年龄偏大，村两委班子4人，年龄均在50岁以上，均不能熟练使用电脑办公；两委班子对标学习存在水平素质有限、学习不够深入；个别村干部因个人原因时间观念不强，思想上存在散慢，行为上惰性较重。
整改落实情况：一是县委组织部和乡政府包村领导入村指导贾沟村班子建设，开展作风建设专题会议；二是明确两委成员职责分工；三是培养靳玲玲、吴森2名年轻干部；四是将严格工作纪律，对思想散漫、不作为的村干部进行交由乡纪委警示约谈乃至进行纪律处分。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题4：党员管理不规范。支部党组织关系管理不严，个别县内在职党员组织关系空挂，党员组织活动中，在家党员参与率不高，外出务工的流动党员日常学习教育、参与组织活动等有缺失，对新发展党员计时表等材料把关不严。
整改落实情况：一是加强党员队伍管理，建立党员管理台账，要求在家党员全部积极参与党员大会和党员活动，清理“空挂党员”5名；二是加强党员发展管理，积极向乡党建请教指导，严格按照要求进行完善党员材料。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题5：发展党员程序不规范，党员档案不完整。经入户走访、村干部谈话，了解到近三年来个别党员未经过党员大会投票选举或选举过程记录；经巡察组调阅党员档案，发现个别党员档案手续不全，发展党员全程记实表多出有涂改现象。
整改落实情况：一是主动与乡党建办同志对接学习，对三年来的入党人员档案进行全面梳理，深入排查，对发展过程中存在问题的党员交由上级党委严格政治审查，对党员身份进行核查落实。二是严格按照组织部门的党员发展规定发展党员，确保发展程序、档案资料真实规范。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题6：“四议两公开”工作法不充分、不到位、记录不严谨、不规范。一是记录不严谨，在会议时间、参与人数、党员大会审议、村民代表大会决议记录有敷衍、应付现象。二是公式公开栏上未见公开内容，工作簿上也未见公开相关照片。三是未见2020年“四议两公开”工作记录。
整改落实情况：一是召开会议学习“四议两公开”工作法，今后严格按照支部提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表会议决议，决议和实施结果公开的程序和要求执行“四议两公开”，二是明确专人规范进行记录，做好开展村务公开工作，重新整理2020年至今的“四议两公开”工作记录。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题7：村务监督委员会作用发挥不充分。村监委会具有一定的履职意识，但履行监督职责的水平有限，对自身负有的监督职责认识不清，在日常工作中注重对村级财务的监督，但缺乏对其他村级事务如村务决策和村务公开、农村精神文明建设等情况的监督，缺乏对群众意见的收集和反映。
整改落实情况：一是村监委会全面加强对村级事务的监督和参与，以监委会主任为第一责任人，村务监督委员会成员集体开展学习培训，提升履职能力和监督水平，规范做好监委会工作记录。二是通过利用党员大会、群众大会、网格扩大村监委在群众中的影响和知晓率，积极听取和反映群众的社情民意。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题8：人居环境提升工作不实。经谈话和入户走访，我们对竹园组道路旁小河沟污水排放卫生差问题，进行实地考察，并下达整改通知书。
整改落实情况：在接到巡察组反馈问题后，贾沟村两委立行立改，于2022年12月对竹园组污水排放问题整改完毕。同时发挥保洁员作用，加强日常清扫力度，人居环境至今得到较好保持。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题9：票据不规范。2021年2月0004号凭证，夏季送清凉费用8100元，清单无日期，无经办人签字。
整改落实情况：贾沟村通过查询会议记录等方式找出事件经办人，补充相关签字手续，下一步将举一反三，避免再犯。
整改结果：已整改，并长期坚持。
问题10：集体经济收入被拖欠。艾厂入股分红拖欠两年未交，共计200000元。
整改落实情况：贾沟村多次与艾厂负责人单慧君协商，目前已初步达成交款意见，等待款项到账。
整改结果：正在整改。
三、讲大局，谋未来，以巡促治巩固巡察整改成果
尽管本轮巡察整改工作已取得阶段性成果，但与县委的要求和群众的期待相比还有一定差距。下一步，城郊乡将继续认真落实县委巡察组要求，深化整改落实，坚决防止问题反弹回潮，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进城郊乡各项事业持续健康发展。
一是落实主体责任。党委带头坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐，牢固树立四个意识，坚决打起全面从严治党的责任担当。按照全面从严治党永远在路上、作风建设永远在路上的要求，不断增强落实全面从严治党的主体责任，切实抓好党风廉政建设，推动全面从严治党常态化、规范化。
二是建立长效机制。以此次巡察为契机，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，把整改和制度完善结合起来，倒查制度缺陷，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，建立长效机制。
三是巩固整改成效。把整改工作同深入学习党的精神、习近平同志系列重要进话和当前正在开展的各项重点工作结合起来，真正践行宗旨意识，努力提升服务群众的能力和水平，增强人民群众的幸福感、获得感，实现以巡促治。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0377-66001815；电子邮箱：nzcjxzf@163.com。
中共城郊乡委员会
2023年6月28日