中共云阳镇委员会关于巡察铁佛寺等6个村党组织整改落实情况的通报
来源: 南召县       发布时间:2023-07-18 11:07 
  

根据委统一安排2022年11月21日至12月20日县委第五巡察组对我镇铁佛寺等6个村党组织开展了常规巡察。2023年223日,委巡察组向镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和省委《贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视,明确整改责任

云阳坚持把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重,落实整改主体责任,以巡察整改工作的实效推动各项工作扎实开展,不断提高全面从严治党的政治自觉性。

提高思想认识。云阳镇坚持把提高思想认识放在首要位置,巡察整改工作作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的主要抓手,增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。针对巡察情况反馈意见,立即召开专题会议研究巡察整改方案,细化巡察整改方案明确班子成员对所联村负总责,限期抓好反馈意见整改,确保巡察整改取得实效。

)加强组织领导。为确保巡察工作落到实处,我镇第一时间成立了云阳镇巡察整改工作领导小组,党委书记为组长,全体班子成员为成员,统筹推进巡察整改工作,并下设办公室,由纪委书记李永同志任办公室主任,负责统筹协调推进问题整改工作进度。

(三)明确整改责任对照县委第巡察组的反馈674问题及整改意见,制定巡察整改方案,认真分析问题存在根源,列出整改措施,建立整改台账,明确责任领导、责任部门及整改时限,形成了分管领导挂牌督办、责任部门牵头整改、巡察工作领导小组办公室协调督促的整改责任体系和工作格局。目前,74项问题已有71项集中阶段整改完成,其他3项正在持续推进中。

(四)注重成果运用。为进一步提高整改工作实效,把巡察整改落实与推动乡村振兴、城镇建设招商引资等当前重点工作紧密结合,相互促进,相互融合,以整改工作实效推动我镇各项工作扎实开展。

二、整改落实情况

铁佛寺村

问题1:对乡村振兴战略实施认识不到位。对《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》《乡村振兴责任制实施办法》等重要文件没有进行专题学习。

整改落实情况:关于对乡村振兴战略实施认识不到位。铁佛寺村党支部召开专题会研究部署,根据整改问题安排两委班子通过加强组织村干部培训学习,加强对乡村振兴战略实施认识。对《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》《乡村振兴责任制实施办法》等重要文件进行专题学习,通过学习,村两委班子及村组干部提高了对乡村振兴战略实施的认识。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题2:“五级书记”抓乡村振兴的工作体制内容知晓不全、领悟不透,对“村党组织书记是本村乡村振兴第一责任人”这一明确要求缺乏认识,对如何抓好本村振兴发展缺乏主动思考和自主行动,在如何提高本村粮食生产能力、高质量发展农作物、如何规划发展本村产业上缺乏具体落实情况。

整改落实情况:一是两委班子组织村干部培训学习三次通过学习对乡村振兴的工作体制认识更加全面,领悟透彻。提高了抓好本村乡村振兴发展主动与积极性。二是按照上级要求坚决守住耕地保护红线,做好退林还耕工作,保障耕地面积;因地制宜,结合本村实际耕地情况,选用优良品种,加速提高本村农作物生产能力。三是依托“石头村”乡村旅游项目,带动群众发展特色产业,增加农户收入,推动我村产业发展。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题3:对上级党委、政府工作安排精准落实不够。2018年,铁佛寺村引进的光伏扶贫电站项目,项目占地8.85亩。2022年7月的卫片执法检查中,2.1亩光伏电站因占用基本农田被要求拆除。目前尚未找到新的项目用地,2022年度第四季度光伏收益没有到位,项目拆除产生的额外支出因村集体资金紧张尚未支付。

整改落实情况:针对上级党委、政府工作安排精准落实不够的问题。铁佛寺村两委已上报县光伏公司、规划局、云阳镇政府、国土资源部门协调,通过协商来村重新规划选址,目前经镇村各部门多次共同实地查看,暂定为杨岗村,待地址最终确定后重新安装。2022年度第四季度光伏收益已经到位,项目拆除产生的费用已经支付到位。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题4:班子组织力、执行力不足。一是“五星支部”创建这一党建重点工作,认识不足、宣传不力、成效不明显。调查问卷显示,34人中28人不知道“五星支部”创建内容。二是常识性工作出现低级错误。2020年1月10日采用举手表决方式通过曹育浩预备转正和孙永印为预备党员。三是2022年12月,党支部违规发展党员,群众意见大。

整改落实情况:关于班子组织力、执行力不足的问题。一是两委班子通过加强组织党员干部培训,集中组织党员、村干部深入学习五星支部的创建,加大对五星支部建设的宣传,通过学习、宣传领导班子的创造力明显提高、凝聚力和战斗力有所加强。二是认真学习《发展党员工作细则》,严格按程序发展党员。对预备党员的接收和转正,采用无记名投票方式进行。严把发展党员政审关,程序关。提高发展党员工作水平。三是认真学习《中国共产党支部工作条例》,严格落实“三会一课”民主评议党员等制度。党支部坚持每月召开1次支委会、党小组会,每季度至少召开一次党员大会,上1次党课,每年开展一次民主评议党员活动。通过召开党员村民代表会议,提高群众的满意度、知晓度。四是针对巡察中发现的违规发展党员李小磊,与镇组织部门沟通,已经取消其资格。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题5:落实“四议两公开”工作法、村务公开等村级民主管理制度避重就轻,存在不愿公开、虚假公开现象。一是没有按照财务公开制度的要求和程序公开年初预算、季度收支,年终执行、决算等情况。二是年终没有公布资产资源、债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用情况。三是对群众关心的“三资”管理热点问题,没有进行专项公开。四是2020年5月支出光伏工资2000元,2021年2月支出同心超市铺瓷砖费用6275元,未经“四议两公开”工作法。五是村级年度经费使用、低保评定等公开事项,缺少公开图像资料。

整改落实情况:对于落实“四议两公开”工作法、我村积极按照镇党委和政府的要求,村党支部、村两委积极召开会议研究并组织党员、组长和村民代表集中学习“四议两公开”工作法。一是严格按照4+2”工作法,村级重大事项,按照“四议”“两公开”的程序决策实施。二是村务,财务,年度工作计划,实事求是面向全村公开。按照村务监督工作程序,完善工作制度,向社会公开工作方针、财务状况、集体项目,自觉接受监督。三是严格按照村级账务管理制度,做到收有凭,付有据,各项收支凭据要及时记账,要素齐全,手续健全,拒绝白条入账。村集体收入及时入账。四是2020年5月支出光伏工资2000元,2021年2月支出同心超市铺瓷砖费用6275元,未经“四议两公开”工作法的问题,已经找到相关工作会议记录,并附到账务手续中。五是村级年度经费使用、低保评定等公开事项由专人负责公开事项的图像资料收集保存,确保图像资料及时保存。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题6:村两委主动接受监督、监委会主动开展监督意识不强。村监委会成员对监督的内容认识不够,对每年负责组织资产清查、并向全体村民公布清查结果等具体工作开展不力,参与制定村集体财务收支计划、把关财务、审阅账目等具体工作流于形式。

整改落实情况:一是组织村两委、监委加强学习,通过学习增强监督意识,村两委主动接受监督。每年负责组织资产、村集体财务收支计划、财务、审阅账目等让村民代表参与监管,并接受全体村民的监督。二是村委一切开支定期向监委会自觉报告,自觉遵守财经纪律。三是村监委会成员通过认真学习,进一步明确了监督内容,按照要求全面履行职责,发挥监督作用。四是严格签字制度禁止代签。提高监委会人员的自身素质,通过学习,进一步明确监委会工作职责,提高工作积极性。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题7:监委会监督作用发挥不够。2021年监委会换届后,至今没有制定任期目标,现有工作情况与村务监督委员会工作细则、工作要求不符。一是提供不出定期向镇纪委、向村党支部报告工作等详细记录。二是提供不出监督村两委班子成员廉洁履职、认真开展述职述廉详细记录。三是提供不出监督村民小组民主决策组级重大事项详细记录。四是提供不出监督村两委班子成员定期接受党员和群众代表的民主评议和测评等工作记录。

整改落实情况:关于监委会监督作用发挥不够的问题,通过整改,监委会严格按照规定制定任期目标。并定期向镇纪委、向村党支部报告工作。长期监督村两委班子成员廉洁履职、认真开展述职述廉工作。对村民小组民主决策组级重大事项,长期进行监督。年底召开党员和群众代表的民主评议会,对村两委班子成员进行工作表现测评。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题8:服务群众、凝聚群众方面存在不足。铁佛寺村党员申凰平,身份证号411326198805016119,党员王六奇,身份证号412921195809101538,群众靳玉芳,身份证号412921193411131527,群众臧家明,身份证号412921193812021556,以上人员村里或民政所提供资料显示已经死亡,镇派出所注销户籍人员名单中没有显示。死亡党员刘长武仍在现有党员名册。

整改落实情况:村两委加强学习培训,避免此类问题再次发生。目前铁佛寺村党员申凰平,身份证号411326198805016119,党员王六奇,身份证号412921195809101538,群众靳玉芳,身份证号412921193411131527,群众臧家明,身份证号412921193812021556,经村两委落实,现已全部整改,户籍已全部注销。已经将死亡党员刘长武党员在党员名册中删减。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题9:落实《中国共产党支部工作条例》上有短板,党支部战斗堡垒作用发挥不够,村党支部违规发展党员,群众反映多、意见大,造成信访不断。

整改落实情况:村党支部认真学习,严格落实《中国共产党支部工作条例》,纠正发展党员问题。一是党支部严格按照标准,对申请人员资格进行审核。二是由党支部、党小组对申请人进行教育、培养、考察。三是对考察对象由党支部征求党内外群众意见,专门召开支委会,确定年度计划发展对象,并及时报告上级党委。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题10:没有按照《中国共产党党员教育管理工作条例》规定对党员组织关系进行规范管理。2020年以来,云阳镇国土资源所工作人员刘闪闪、皇后乡市场监管所工作人员王六玉,2人组织关系一直在铁佛寺村党支部。

整改落实情况:严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》规定对党员组织关系进行规范管理。针对云阳镇国土资源所工作人员刘闪闪、皇后乡市场监管所工作人员王六玉,2人组织关系已经转出至其工作单位。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题11:对党员监督、教育工作重视不够、落实情况不力。工作人员刘闪闪、王六玉按农村党员标准交纳党费;党员孙永印,2020年11月5日入党,当年党费收缴台账未见其11月、12月交党费记录。针对这一事实,村党支部未按《党章》要求,及时批评教育其认真履行党员义务并进行补缴。

整改落实情况:村党支部已按《党章》要求,对党员孙永印、刘闪闪、王六玉已进行批评教育,组织关系转到现工作单位,党费已进行补缴。加强党章宣传,开展思想教育,提高广大党员缴纳党费的积极性,让党员从被动变主动缴纳党费。强化管理,落实专人负责,建立党费收缴台账,按照党费收缴管理办法缴纳党费,发放《党费收缴证》,对拒不缴纳党费的党员按照党章规定严肃处理。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题12:依法依规管理能力不足,执行农村集体“三资”管理相关制度和规定不到位。财务支出不规范,存在白条入账现象,2020年5月管理费用1万元,支出光伏工资2000元,均为白条入账;程庄组苹果园承包收入长期未上交组集体;上寺组出租土地第二个五年收益未及时上交组集体。

整改落实情况:一是严格按照村级账务管理制度,做到收有凭,付有据,各项收支凭据及时记账,要素齐全,手续健全。村集体收入及时入账。二是经调查程庄组苹果园属于程庄组组集体收入,承包合同于2023年12月到期,未交承包款的问题已起诉至法院。三是上寺组出租土地经村两委多次协调督促其尽快上交组集体,承包方已承诺尽快上交。

整改结果:部分已整改,并长期坚持,部分正在持续整改。

问题13:对十二届县委巡察整改工作落实不力。未按要求对整改情况进行“双公开”,据十三届县委第四轮巡察动员会上问卷调查,有效问卷34份,30人不知道上轮巡察反馈问题、整改情况,反馈问题、整改情况,群众知晓度低。

整改落实情况:一是召开全体村民代表会议,对十二届县委巡察整改工作情况进行公布。二是通过开会、走访、利用各组网格员对群众进行广泛宣传,提高知晓率;对十二届反馈问题及整改情况进行公开。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题14:对十三届县委巡察反馈问题应付整改。对群众举报的村党支部违规发展党员问题,县委第五巡察组将该信访件移交至云阳镇党委后,该问题又被转交给铁佛寺村党支部,铁佛寺村党支部自己调查自己,调查报告简单不实。

整改落实情况:一是认真学习《中国共产党巡视工作条例》,通过学习切实提高了政治站位,深刻理解了巡察工作的重要意义。二是对巡察组交办的事项认真排查落实,实事求是,做到报告严谨真实,针对群众举报的问题,镇党委已经调查落实,并作了处理。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题15:对十三届县委巡察提供虚假情况。一是对建在山头村的扶贫车间收益情况向巡察组提供虚假说明。二是对刘闪闪、王六玉参加组织活动情况提供不实说明。

整改落实情况:一是组织党员干部认真学习《中国共产党巡视工作条例》,认真领会,切实提高政治站位,充分认识到巡察工作的重要意义。二是按照要求认真配合巡察工作,自觉接受监督,如实反映问题,已向巡察组提供情况说明。

整改结果:已整改,并长期坚持

老庙村

问题1:对乡村振兴战略实施认识不到位。对《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》《乡村振兴责任制实施办法》等重要文件没有进行专题学习。

整改落实情况利用“三会一课”、党员活动日,专题学习《乡村振兴责任制实施办法》等重要文件,通过学习进一步统一思想,提高对乡村振兴战略实施认识乡村振兴战略内容学懂吃透

整改结果:已整改,并长期坚持

问题2:对五级书记抓乡村振兴的工作体制内容知晓不全、领悟不透,对“村党组织书记是本村乡村振兴第一责任人”这一明确要求缺乏认识。油桃是该村的支柱产业,但因灌溉条件差、缺乏交易市场等因素,桃农收入受限,群众期盼解决灌溉问题、设置专门交易市场,对如何带领群众把油桃产业上档升级,村党支部仍需加大工作力度。

整改落实情况村支部书记提高思想认识认真学习五级书记抓乡村振兴的工作体制内容落实本村乡村振兴第一责任人责任,倾听群众的呼声,了解群众所需,目前已申报基础设施项目(自来水管道15000米;西庄组、上岗组2个油桃交易广场),资料已上报。进一步拓宽发展思路,壮大村集体经济收入,拓宽农民收入渠道,吸收年轻有为致富能手带领村民致富

整改结果:正在持续整改中

问题3:班子组织力、执行力不足。对“五星支部”创建这一党建重点工作,认识不足、宣传不力、成效不明显。一是活动开展以来,研究创建工作召开会议3次,会议内容均未明确创建目标。二是提供不出“五星支部”创建工作相关资料。

整改落实情况一是组织党员干部进一步加强学习“五星支部”创建工作提高思想认识,广泛宣传,结合本村实际情况,制定“五星支部”创建目标,明确工作任务二是补充完善“五星支部”创建工作相关资料

整改结果:已整改,并长期坚持

问题4:落实“四议两公开”工作法、村务公开等村级民主管理制度存在程序不严谨、避重就轻、不愿公开现象。一是没有按照财务公开制度的要求和程序公开年初预算、季度收支,年终执行、决算等情况。二是年终没有公布资产资源、债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用情况。三是对群众关心的“三资”管理热点问题,没有进行专项公开。四是村党支部在2022年7月23日召开的村民代表会议中决议发展党员和预备党员转正的党内事项。五是2020年以来,4笔大额支出未使用“四议两公开”工作法,其中1万元以上一笔。

整改落实情况一是组织村“两委”人员认真学习研究村级民主管理制度,对需要进行“四议两公开”工作法的事项、需要公开的事项进行明确、梳理、公开。二是规范工作程序,属于“四议两公开”范畴的村级重大事项,必须按照提议、商议、审议、决议及决议内容公开、实施结果公开的基本程序组织实施。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题5:村两委主动接受监督、监委会主动开展监督意识不强。监委会成员对监督的内容认识不够,每年负责组织资产清查、并向全体村民公布清查结果等具体工作开展不力,参与制定村集体财务收支计划、把关财务、审阅账目等具体工作流于形式。大额支出未经村监委会或村民主理财小组审核并提交村民会议或村民代表会讨论决定。

整改落实情况一是组织监委成员认真学习《南阳市村务监督委员会细则(试行)》,对监督的内容和程序进行学习通过学习,进一步提高监委会成员自身素质,提升监督本领,严格按照工作职责主动开展监督。二是村两委主动接受监督,大额支出经监委会审核并提交村民代表会讨论决定。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题6:监委会监督作用发挥不够。2021年监委会换届后,至今没有制定任期目标,现有工作情况与村务监督委员会工作细则、工作要求不符。一是提供不出2020年至2022年开展工作的相关记录及定期向镇纪委、向村党支部报告工作等详细记录。二是提供不出监督村两委班子成员廉洁履职、认真开展述职述廉详细记录。三是提供不出监督村民小组民主决策组级重大事项详细记录。四是提供不出监督村两委班子成员定期接受党员和群众代表的民主评议和测评等工作记录。五是监委会成员任职情况不实。该村《监督委员会工作汇报》中显示监委会成员有王君营、无伍崇,云阳镇党委提供的《老庙村监委会成员基本信息》中,有伍崇、无王君营。

整改落实情况一是组织村监委会成员认真学习《南阳市村务监督委员会细则(试行)》,对工作细则、工作要求进行学习认真贯彻执行村务监督委员会工作,按照要求履行监委会监督职责二是对镇村两级提供的监委会成员不相符一事进行调查,村监督委员成员伍崇,因当时村监督委员会工作报告中错误写成上届监督委员会成员王君营.已接受纪委领导批评更正。三是监委会成员伍崇进行批评教育,要求伍崇同志以后能按时参加监委会议、履行监委会职责

整改结果:已整改,并长期坚持

问题7:服务群众、凝聚群众方面存在不足,群众意见较大。一是老庙村2020以来修建的3条总长3300米的道路,止2022年11月底,路肩一直未做处理,村党支部对这一与群众生活密切相关的事项没有主动与上级相关部门沟通汇报,群众出行不便,意见较大。二是村部文化广场舞台塌陷,存在安全隐患。

整改落实情况一是组织村两委人员加强学习,通过学习进一步增强群众观念,加强服务群众意识,端正工作态度,激发工作动力二是2020年以来修建的3条总长3300米的道路进行路肩处理路肩处理已经完成村部文化广场坍塌的问题,及时与上一级沟通,早日解决问题目前相关材料已经上报

整改结果:已整改,并长期坚持

问题8:村党支部书记履行党建工作第一责任人职责不到位。落实组织生活制度走过场,记录材料不真实;党员发展工作不规范,发展程序不严谨;在党员发展中出现对双过半原则认识不准、采用举手表决等低级错误。

整改落实情况一是村党支部书记加强学习,提高思想认识,着力提升自身修养和领导水平。学习政治理论,学习上级各项重大决议和方针,领会精神实质,并在工作中贯彻落实二是认真履行党建工作第一责任人职责注重班子建设,不断加强战斗力和凝聚力。按照党建工作要求,切实落实组织生活,做到记录材料真实发展党员严格按照程序,执行中严格按照规定进行

整改结果:已整改,并长期坚持

问题9:落实《中国共产党支部工作条例》有短板。支委委员伍崇长期不参加组织活动和村中心工作。

整改落实情况一是加强管理,认真落实“三会一课”、支部主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,强化督查考核二是对伍崇进行批评教育,要求伍崇同志今后定期参加组织活动,履行支委委员职责,按支部分工正常开展工作。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题10:没有按照规定对党员组织关系进行规范管理。一是2020年3月,农业农村局驻老庙村第一书记樊晓东驻村后,止2022年11月组织关系没有转入村党支部。二是党员段逸楠、赵小霞外嫁后组织关系仍在本村党支部,不能参加本村组织生活。三是党员赵国林、赵德卿、伍心、蔺深林去世后仍在现有党员名册。

整改措施落实情况积极与镇组织部门沟通协调驻村第一书记近期刚调整为范本建组织关系转入村支部的资料上报;党员段逸楠、赵小霞外嫁后不能参加本村组织生活,两人组织关系迁到户口所在地死亡党员赵国林、赵德卿、伍心、蔺深林在党员名册中删减,更新党员名册。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题11:对党员监督、教育工作重视不够、措施不力。党支部对预备党员党费收缴存在模糊认识,孙长六、李世豪分别在2020年12月5日、2021年5月13日发展为预备党员,但2020年党费收缴台账未见孙长六交党费记录、2021年党费收缴台账未见李世豪交党费记录。存在党员未按时间规定缴纳党费现象,止2022年11月下旬巡察组进驻,村干部党员2022年下半年党费未交,普通党员全年党费未交。针对这一事实,村党支部未按《党章》要求,及时批评教育其认真履行党员义务并进行补缴。

整改落实情况一是加强学习,村两委带领党员干部学习《党章》,“三会一课”“党员活动日”对党员进行学习教育,通过学习提高党员思想觉悟,增强遵守《党章》的自觉性支部对预备党员党费收缴有了清晰的认识二是孙长六、李世豪进行批评教育,责令补交党费,并按照规定的党费收缴时间,指定专人进行党费收缴工作。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题12:依法依规管理能力不足,执行农村集体“三资”管理相关制度和规定不到位。一2021年1月1日至2022年11月期间所有支出原始单据均未注明用途、均无相关人员签字。二是未按要求编制固定资产,记录各项流动资产取得的时间、经办人、增减金额、结余项目。2022年1月支出4800元购买的电脑未入固定资产。三大额取现问题突出。2020年以来,老庙村共有8笔大额取现,共计取现148880元,其中超万元的6笔,单笔最高3.7万元。四是胡家沟水库的收益、承包纠纷问题亟待解决。

整改落实情况一是吸取教训,组织财务人员认真学习财政、财务、方面的知识,提高业务水平,负责搞好三资管理工作二是坚持审批报账制度,切实履行财务人员工作职责如实提供财务发生情况,自愿接受村务监督委员会监督做到财务相符、账务相符,按季公布,年度清理审计,财务收支情况提交村民代表会议决议大额支出要说明支出用途、清单、票据真实合规,通过“四议两公开”程序进行决议、公开,采取公开、公平、透明的原则进行表决三是对购买办公用品未入固定资产账的问题,积极与“三资管理服务中心”沟通,目前按照财务管理制度已经列入固定资产账。老庙村胡家沟水库承包的协议、收益这一问题,协议书在镇财政所,协议签订时间2005年元月1日-2035年12月31日,签订时限30年,自2015年至今因承包方无联系方式,未上缴承包款2018年在水库下游实施安全饮水工程(打大口井),防止水源污染,水库放水清淤,不能养鱼,水库现属于闲置,协议终止有关事宜正在协商。

整改结果:已整改,并长期坚持。

唐庄村

问题1:对乡村振兴战略实施认识不到位。对《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》《乡村振兴责任制实施办法》等重要文件没有进行专题学习。

整改落实情况:组织两委班子成员对以上文件及乡村振兴政策进行专题学习,统一了思想,对乡村振兴战略实施提高了认识,对乡村振兴战略实施内容进一步理解掌握。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题2:“五级书记”抓乡村振兴的工作体制内容知晓不全、领悟不透,对“村党组织书记是本村乡村振兴第一责任人”这一明确要求缺乏认识,对如何抓好本村振兴发展缺乏主动思考和自主行动,在如何提高本村粮食生产能、高质量发展农作物、如何规划发展本村产业上缺乏具体措施。

整改落实情况:针对以上问题唐庄村认真学习“五级书记”抓乡村振兴工作相关内容,支部书记提高认识,积极承担本村乡村振兴第一责任人责任。唐庄村以品种桃为支柱产业,农民致富增收全靠品种桃,现种植品种桃5000多亩,需更新换代的有800多亩,已更新品种400余亩,在外地找回新的优质品种,能给村民在经济上带来一定的经济效益。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题3:落实“四议两公开”工作法、村务公开等村级民主管理制度存在程序不严谨、避重就轻、不愿公开现象。一是没有按照财务公开制度的要求和程序公开年初预算、季度收支,年终执行、决算等情况。二是年终没有公布资产资源、债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用情况。三是对群众关心的“三资”管理热点问题,没有进行专项公开。

整改落实情况:唐庄村两委共同学习“四议两公开”工作法、村务公开等村级民主管理制度。吸取教训,虚心接受巡察组反馈的问题,加强村两委成员对村级财务管理制度学习,接受镇级财务监督,规范财务管理,认真落实“四议两公开”工作法。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题4:村两委主动接受监督、监委会主动开展监督意识不强。监委会成员对监督的内容认识不够,每年负责组织资产清查、并向全体村民公布清查结果等具体工作开展不力,参与制定村集体财务收支计划、把关财务、审阅账目等具体工作流于形式。大额支出未经村监委会或村民主理财小组审核并提交村民会议或村民代表会讨论决定。

整改落实情况:召开监委会成员会议,对监委会成员进行培训,按照监委会工作职责进行履职,要求监委会参与制定村集体财务收支计划、财务收支制度,把关财务,审阅账目等具体工作。监委会成员起到督查作用,大额支出必须经监委会成员严格把关。切实起到了监督委员会的作用。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题5:监委会监督作用发挥不够。2021年监委会换届后,至今没有制定任期目标,现有工作情况与村务监督委员会工作细则、工作要求不符。一是提供不出定期向镇纪委、向村党支部报告工作等详细记录。二是提供不出监督村两委班子成员廉洁履职、认真开展述职述廉详细记录。三是提供不出监督村民小组民主决策组级重大事项详细记录。四是提供不出监督村两委班子成员定期接受党员和群众代表的民主评议和测评等工作记录。

整改落实情况:组织村监委会成员认真学习监委会工作细则,定期向镇纪委、村党支部汇报工作,按照工作职责要求开展工作,发挥监委会的职能。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题6:服务群众、凝聚群众方面存在不足。唐庄村申国洲,身份证号是412921195301271536,民政所提供数据显示申国洲2020年11月18日死亡,同时段镇派出所注销户籍人员名单中没有显示。

整改落实情况:加强学习,通过学习进一步增强群众观念,加强服务群众意识,与群众加强沟通交流,及时了解本村人员动态,对死亡、迁出等人员变动情况及时上报。已通知申国洲家属到派出所注销户籍。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题7:村党支部书记履行党建工作第一责任人职责不到位。“三会一课”、民主评议党员、开展党内学习教育活动等走过场,有形式、轻结果,制度落实不力,记录材料不真实。第二党小组在2020年2月7日召开的党小组会上,出现1名党员自己主持、自己讲话、自己记录的现象。

整改落实情况:村党支部书记认真吸取教训,加强学习,提高思想认识,认真履行党建工作第一责任人职责,按照党建工作要求,实事求是召开各项会议及活动,并明确专人负责会议记录,严格要求,杜绝走过场,不再犯类似错误。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题8:没有按照《中国共产党党员教育管理工作条例》规定对党员组织关系进行规范管理。县档案馆驻唐庄村第一书记段案明,2022年10月开始驻村后,止11月21日,组织关系没有转入村党支部。

整改落实情况:对村党员组织关系加强管理,目前县农业农村局驻村第一书记段案明的组织关系已经转到唐庄村。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题9:对党员监督、教育工作重视不够、措施不力。止2022年11月下旬,唐庄党支部共有党员32名,2021年以来唐庄党支部发展2名党员,死亡1名党员。2021年党费收缴台帐显示该年度仅有21名党员交党费;止2022年11月21日,2022年党费收缴台帐显示上半年仅有村干部党员及驻村党员8人交党费。针对这一事实,村党支部未按《党章》要求,及时批评教育其认真履行党员义务并进行补缴。

整改落实情况:村两委积极与唐庄村党员联系,并建立唐庄村党员微信群,所有党员再次学习党章,要求各位党员要履行党员义务,对于少交党费的党员要求补交党费,按照党员管理规定的时间收缴党费。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题10:依法依规管理能力不足,执行农村集体“三资”管理相关制度和规定不到位。一是支出凭证均未注明用途及经办人。唐庄村2020年1月1日至2022年10月31日间的财务支出凭证中,支出原始单据均未注明用途、无相关人员签字。二是大额支出未经“四议两公开”工作法。2020年10月以来,共有5笔大额费用支出未使用“四议两公开”工作法,其中1万元以上2笔三是2020年4月支出清运垃圾费用1800元白条入账

整改落实情况:组织村两委成员对财务管理制度认真学习。经请示镇三资管理部门,该问题当时上级没有要求填写用途及经办人,以后严格按照三资管理制度和规定要求办理。村两委吸取教训,办理业务时认真审核财务手续,对大额支出使用“四议两公开”工作法,针对2020年4月支出清运垃圾费用1800元白条入账的问题,与三资管理服务中心对接,补开发票,完善手续,在以后的工作中严格审核报账手续,避免出现此类问题。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题11:一是对十二届县委巡察整改工作落实不力。一是“新官不理旧账”、工作责任不明。唐庄村现任支部书记宋付阳2020年12月到任后,对十二届县委巡察反馈问题及整改工作没有过问,对工作内容不了解、现状不清楚。二是整改公开情况不到位、群众知晓率低。对各村群众、联村领导、包村乡干、三委干部、小组组长、全体党员、群众代表进行问卷调查显示,唐庄村有效问卷27人,群众知晓率为0%。三是反馈问题涉嫌虚假整改、应付整改。十二届县委巡察反馈的唐庄村支部问题清单中第14项问题,云发〔2020〕69号文件显示“杨家庄桥和三组、六组、七组交界处桥临河沟未做护坡堰问题全部解决”;十三届县委第四轮巡察中云阳镇党委12月8日提供的情况说明显示“尽快动工”“早日整改到位”,止2022年12月20日,临河沟现状与云发〔2020〕69号文件、情况说明所述均不符;第15项“群众反映的一组生产主路不通”问题、第16项“西岭组等七个组水源不足、吃水相当困难,以及项目施工不征求群众意见且管道埋得较浅,影响犁地”问题,云发〔2020〕69号文件显示已整改并长期坚持,唐庄村2022年12月3日自查材料显示没有整改,两者相互矛盾。

整改落实情况:一是支部书记宋付阳虚心接受巡察组反馈的问题,提高政治站位,扛起责任,迅速了解十二届县委巡察反馈的问题,整改情况及现状,捋清问题。二是村两委高度重视,组织学习《中国共产党巡视工作条例》,做到每项工作心中有数,底子清,对整改情况进行公示。三是一组生产路现已全部畅通,2021年水利部门在我村打深水井1眼,吃水问题已解决,管道埋的较浅,影响犁地的问题,唐庄村主动向上级有关部门反映,争取早日整改到位。“杨家庄桥和三组、六组、七组交界处桥临河沟未做护坡堰问题”已经建设施工结束。

整改结果:已整改,并长期坚持

当中庄村

问题1:对乡村振兴战略实施认识不到位。对《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》《乡村振兴责任制实施办法》等重要文件没有进行专题学习。

整改落实情况:组织村两委、驻村工作队,通过召开集体会议,分四次分别对《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》《乡村振兴责任制实施办法》等重要文件进行了专题学习,通过学习加强了理论,增强了思想认识。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题2:“五级书记”抓乡村振兴的工作体制内容知晓不全、领悟不透,对“村党组织书记是本村乡村振兴第一责任人”这一明确要求缺乏认识,对如何抓好本村振兴发展缺乏主动思考和自主行动,在如何提高本村粮食生产能力、高质量发展农作物、如何规划发展本村产业上缺乏具体措施。

整改落实情况一是加强学习,认真学习“五级书记”抓乡村振兴工作相关内容,支部书记提高认识,积极承担本村乡村振兴第一责任人责任。二是村党组织书记落实本村乡村振兴第一责任人责任领导村党组织团结、组织、动员群众,集中精力推动乡村全面振兴各项任务落实结合本村实际,带领村“两委”班子抓好具体任务实施。经常性入户走访,及时协调解决农户问题。严格履行耕地保护主体责任,及时发现、制止、上报违法占用耕地、破坏耕地等行为,配合相关部门保护好本村耕地、永久基本农田、高标准农田、粮食生产功能区。严格落实低收入农户返贫动态监测,组织帮扶低收入群众和弱势群众。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题3:对上级党委、政府工作安排精准落实不够。2018年,当中庄村引进的光伏扶贫电站项目全部(13.6亩)建在基本农田上,后在2022年7月的卫片执法检查中发现并被拆除,至今尚未找到新的项目用地,该年度第四季度光伏收益没有到位,项目拆除产生的额外支出尚未支付。

整改落实情况:2022年第四季度光伏收益已发放到位,项目拆除产生的的支出,已向镇主管部门协商,由光伏公司和村双方共同承担看护运输费用。项目用地由县光伏公司、规划局、云阳镇政府、土地部门,实地勘察,地址选在当中庄村张家庄组后寨东北处荒草地。现正在规划图纸,等待施工安装。

整改结果:正在持续整改中

问题4:班子组织力、执行力不足。对“五星支部”创建这一党建重点工作,认识不足、宣传不力、成效不明显。对29人的调查问卷中,24人不知道“五星支部”创建内容。代表村两委形象的村部大院物品摆放杂乱,村文化广场公厕肮脏不堪、责任不明、管护缺失。

整改落实情况:一是通过微信群、大喇叭、召开群众会议,对“五星支部”创建这一党建重点工作内容广泛宣传学习。二是待光伏新址确定后,立即安装到位,解决村部大院物品摆放杂乱现象。三是村文化广场公厕已安排专人负责、管护,今后确保干净整洁。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题5:落实“四议两公开”工作法、村务公开等村级民主管理制度不到位。一是没有按照财务公开制度的要求和程序公开年初预算、季度收支,年终执行、决算等情况。二是年终没有公布资产资源、债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用情况。三是对群众关心的“三资”管理热点问题,没有进行专项公开。

整改落实情况:按照财务公开制度的要求和程序公开年初预算、季度收支,年终执行、决算等情况。公布资产资源、债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用情况。通过广大党员、村组干部、群众代表向全村群众及时通报村级重大事务,让群众更多更好地了解村里的发展情况,参与村级事务。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题6:村两委主动接受监督、监委会主动开展监督意识不强。村监委会提供不出2020年工作记录,监委会成员对监督的内容认识不够,对每年负责组织资产清查、并向全体村民公布清查结果等具体工作开展不力,参与制定村集体财务收支计划、把关财务、审阅账目等具体工作流于形式。

整改落实情况:一是对村监委会成员加强培训,提高思想认识,加强主动监督意识,对监委会监督事项进行明确,提高监督精准性,提高监委会成员业务水平和开展工作积极性。二是村委自觉接受监督,开支定期向监委会报告,自觉遵守财经纪律;按照村务监督工作程序,完善工作制度,向社会公开工作方针、财务状况、集体项目,自觉接受群众监督。三是明确专人进行监委会工作记录,保存相关工作资料。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题7:监委会的监督作用发挥不够。2021年监委会换届后,至今没有制定任期目标,现有工作情况与村务监督委员会工作细则、工作要求不符。一是提供不出定期向镇纪委、向村党支部报告工作等详细记录。二是提供不出监督村两委班子成员廉洁履职、认真开展述职述廉工作详细记录。三是提供不出监督村民小组民主决策组级重大事项详细记录。四是提供不出监督村两委班子成员定期接受党员和群众代表的民主评议和测评等工作记录。

整改落实情况:监委会主任召集监委会成员制定了任期目标,严格按照村务监督委员会工作细则、工作要求进行工作;每半年向镇纪委、村党支部报告监委会工作;确定监委会主任专人负责监委会工作会议记录,要求村两委认真开展述职述廉工作,监委会今后列席村级重大事项,履职好监督功能;监督村两委切实定期接受党员和群众代表民主评议和测评。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题8:服务群众、凝聚群众方面存在不足,群众意见较大。一是去世党员户籍未注销。当中庄村党员郭召敏,身份证号43604219440501005X,2022年5月死亡;党员齐家富,身份证号412921192302151512,2021年3月死亡;党员郭远志,身份证号412921192812211538,2020年2月死亡。以上3名党员派出所注销户籍人员名单中没有显示。二是去世低保人员户籍未注销。当中庄村张星广,身份证号是412921195407151874,民政所提供数据显示张星广2019年10月7日死亡,但同时段派出所注销户籍人员名单中没有显示。三是去世特困人员户籍未注销。当中庄村张德献,身份证号为412921194005141000,农村分散,2020年2月23日死亡;当中庄村齐家山,身份证号为412921195405201000,农村分散,2019年10月14日死亡。以上2名人民政所提供名单显示已经死亡,但同时段派出所注销户籍人员名单中没有显示。四是当中庄村五保户张国太2020年死亡后,2021年粮食补贴继续发放,2022年后转至其侄子张道强账户;当中庄村五保户齐家阁2021年死亡后,2022年粮食补贴继续发放。

整改落实情况:一是去世党员户籍已落实全部注销。二是去世低保人员户籍已落实全部注销。三是去世特困人员户籍已落实全部注销。四是当中庄村五保户张国太2020年死亡后,2021年粮食补贴继续发放。已落实全部变更。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题9:村党支部书记履行党建工作第一责任人职责不到位;组织生活制度落实不力,“三会一课”、民主评议党员、开展党内学习教育活动等走过场,有形式、轻结果。

整改落实情况:党支部书记加强学习,切实提高思想认识,认真履行党建工作第一责任人职责落实组织生活制度,针对外出党员,利用家中亲人与本人进行联系,建立党员微信群,每月在群里通报支部工作,同时党员主动与村支部进行联系,汇报自己思想工作生活,党支部建立联系台账,加强对外出党员的管理。通过微信形式,参加村党员教育学习,使“三会一课”、民主评议党员、开展党内学习教育活动切实有效。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题10:没有按照《中国共产党党员教育管理工作条例》规定对党员组织关系进行规范管理。县农业机械管理局驻当中庄村第一书记李俊,2022年10月开始驻村,至11月21日其组织关系未转入村党支部。

整改落实情况:已与组织部门联系沟通协调,现在驻村第一书记李俊组织关系2023年3月已转入当中庄村党支部。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题11:对党员教育管理不够。齐子田,2020年11月5日入党,党费收缴台账未见该年11月、12月交党费记录。张庆甲、郭建国,2021年5月13日入党,当年党费收缴台账未见2人交党费记录。

整改落实情况:党费已补缴并建立台账。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题12:依法依规管理能力不足,执行农村集体“三资”管理相关制度和规定不到位。2020年1月17706元白条入账;2020年6月结对帮扶费用1800元,领取表缺领取人签字2022年10月购买的打印机未入固定资产;凡庄组东岭的扶贫车间于2019年8月租赁给南阳新裕金属制品有限公司,年租金3万元,2021年9月1日至2022年8月31日期间租金未交。

整改落实情况:一是严格按照村级账务管理制度,做到收有凭,付有据,各项收支凭据要及时记账,要素要齐全,手续健全,拒绝白条入账。二是对村所有固定资产,村两委逐一进行排查,并建立台账,及时上报镇财政服务中心。三是村集体收入及时入账,已整改到位。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题13:对十二届县委巡察整改工作落实不力。一是十二届县委巡察反馈后1个月内,村党支部没有召开专题民主生活会专题研究反馈的问题。二是群众知晓率低。据十三届县委第四轮巡察动员会上问卷调查,有效问卷29份,27人不知道上轮巡察反馈问题、整改情况,反馈问题。三反馈问题涉嫌虚假整改、应付整改。十二届县委巡察反馈的当中庄村“群众强烈要求建学校解决上学不方便,土地未调规无法开工”问题,云阳镇党委整改报告(云发〔2020〕69号)显示“村两委与政府及教育部门已协调,现土地已调规”。经核实,止2022年12月20日,该问题现状与整改报告所述不符。四是反馈问题未按要求整改。十二届县委巡察反馈的当中庄村“130余户土地确权证仍迟迟办不下来”问题,云发〔2020〕69号文件显示“村两委已经向政府及土地部门反映,请求职能部门尽快办理土地确权证。”针对此,在巡察反馈后的集中整改期,村党支部对整改情况没有进行党内公开、向社会公开;集中整改期结束后,止2022年12月20日,村党支部没有分阶段明确目标,没有半年整改进展情况报告。

整改落实情况:一是村党支部及时召开专题民主生活会,专题研究巡察反馈问题。二是十二届县委巡察反馈的问题及整改情况进行公开。三是针对十二届反馈问题整改应付整改的问题,虚心接受,与上级部门沟通进行规划。四是反馈问题未按要求整改的问题,按照要求写半年整改进展情况报告。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题14:对十三届县委巡察自身主体责任缺乏认识,不能按要求开展工作。一是不能准确、及时提供资料,未提供2020年以来“三会一课”记录。二是村级巡察动员会未按照要求足额组织人员参会,小南庄组组长柳建海由其媳妇代替参加动员会。三是针对巡察组指出的村文化广场公厕肮脏不堪、责任不明、管护缺失问题,应付整改。

整改落实情况:一是组织村“两委”人员认真学习“三会一课”制度要求,并安排专人进行会议记录,保管材料。二是小南庄组组长柳建海写出当天替会的情况说明,要求其今后认真对待每项会议,按要求参会。三是村文化广场公厕已安排专人负责、管护,今后保持干净整洁,破损的地方已派专人进行墙体修复涂白

整改结果:已整改,并长期坚持

朱坪村

问题1:对乡村振兴战略实施认识不到位。对《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《乡村振兴责任制实施办法》等重要文件没有进行专题学习。

整改落实情况:对村两委成员召开关于《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《乡村振兴责任制实施办法》学习专题会议,提高两委成员的综合素质和履职水平,严格按照乡村振兴战略工作实施办法,将乡村振兴工作落实到位。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题2:对五级书记抓乡村振兴的工作体制内容知晓不全、领悟不透,对“村党组织书记是本村乡村振兴第一责任人”这一明确要求缺乏认识,对如何抓好本地、本村振兴发展缺乏主动思考和自主行动,缺乏带领群众发展振兴的明确思路。对近年来全村苗木产业萎缩,村民收入大幅减少这一现状,村两委班子因势利导不够、主动谋划不足,缺乏带领村民发展振兴的明确思路。

整改落实情况:村支部书记认真学习领会五级书记抓乡村振兴的相关知识内容,会议精神。主动思考本村振兴发展。一是选取马坪组打造为人居环境改善工作亮点,发挥示范带动作用。二积极思考提高村民收入,学习先进经验,并到马市坪乡参观学习菊花种植技术。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题3:班子组织力、执行力不足。对“五星支部”创建这一党建重点工作,认识不足、宣传不力、成效不明显。2022年全年仅2次研究创建工作;18份问卷调查中,10人不知道“五星支部”创建内容。

整改落实情况:一是召开以“五星支部”创建为重点的专题学习会议,学习“五星支部”创建重要内容利用村部广播器材,给群众播放关于“五星支部”创建的内容及重点。二是对各位党员及代表进行“五星支部”创建知识测试,加深学习。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题4:落实“四议两公开”工作法、村务公开等村级民主管理制度避重就轻,存在不愿公开、虚假公开现象。一是没有按照财务公开制度的要求和程序公开年初预算、季度收支,年终执行、决算等情况。二是年终没有公布资产资源、债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用情况。三是对群众关心的“三资”管理热点问题,没有进行专项公开。四是存在虚假公开。2019年12月12日支出2万元购买大鼓,记录的开会表决时间为2020年8月1日。

整改落实情况:加强干部培训、落实“四议两公开”工作法、村务公开等;关于“三资”专项公开方面,及时向群众做公示;购买大鼓一事,经文书多次去三资办核实是2000元,并不是2万元,今后在报账时严格按照三资办要求及时报账,并要求注明用途,经办人、证明人一律签字,需原票一律原票对大额支出需要运用“四议两公开”工作法的,严格按照程序进行

整改结果:已整改,并长期坚持

问题5:村两委主动接受监督、监委会主动开展监督意识不强。监委会成员对监督的内容认识不够,每年负责组织资产清查、并向全体村民公布清查结果等具体工作开展不力,参与制定村集体财务收支计划、把关财务、审阅账目等具体工作流于形式。

整改落实情况:召集监督委员会成员,加强监委会成员的教育培训会议记录,按照村务监督工作程序,完善工作制度,向社会公开工作方针、财务状况、集体项目,自觉接受群众监督。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题6:监委会监督作用发挥不够。2021年监委会换届后,至今没有制定任期目标,现有工作情况与村务监督委员会工作细则、工作要求不符。一是提供不出定期向镇纪委、向村党支部报告工作等详细记录。二是提供不出监督村两委班子成员廉洁履职、认真开展述职述廉详细记录。三是提供不出监督村民小组民主决策组级重大事项详细记录。四是提供不出监督村两委班子成员定期接受党员和群众代表的民主评议和测评等工作记录。

整改落实情况:监督委员会制定工作计划对监督委员会召开关于监督村两委班子成员廉洁履职工作部署会议作好记录;对监督委员会成员参与村民小组民主决策组级重大事项工作安排;参加2023年党员和群众代表的民主评议和测评会并做好会议记录。

积极参加做好监督和做好会议记录。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题7:服务群众、凝聚群众方面存在不足。一是去世低保人员户籍未注销。朱坪村马付山,身份证号是412921194201161511,2020年11月12日死亡;朱坪村朱群成,身份证号是412921195007281557,2021年8月5日死亡。以上2名人民政所提供名单显示已经死亡,但同时段派出所注销户籍人员名单中没有显示。二是去世特困人员户籍未注销。朱坪村常明国,身份证号为412921192704101554,农村分散,2021年1月19日死亡;朱坪村臧兴家,身份证号为412921195201171511,农村分散,2021年5月19日死亡;朱坪村潘连有,身份证号是412921195207161576,农村集中,2021年8月9日死亡。以上3名人民政所提供名单显示已经死亡,但同时段派出所注销户籍人员名单中没有显示。

整改落实情况:马付山、朱群成、常明国、潘连有4代养人、家属带注销手续,到派出所4人的户籍注销关于臧兴家代养人不在家,暂时未注销

整改结果:正在持续推进整改中

问题8:村党支部书记履行党建工作第一责任人职责不到位。一是常识性工作中多次出现低级错误。在支部党员大会上采用举手表决方式通过杨中会、刘宏玉转为预备党员;在2020年11月8日召开的支部党员大会上,预备党员杨中会行使表决权。二是组织生活制度落实不力,“三会一课”、民主评议党员、开展党内学习教育活动等走过场,有形式、轻结果。三是党员发展工作不严肃。2021年5月25日接收杨中会、刘宏玉为预备党员支部党员大会,票决记录不完整,关键数字缺失;2021年11月15日的支部党员大会上预备党员转正的记录简单草率。

整改落实情况:党支部书记提高思想认识,切实履行党建工作第一责任人职责,一是召开党员大会认真学习《中国共产党支部工作条例》,按照要求开展党建工作。二是积极认真完善各种会议记录,严格落实“三会一课”民主评议党员等制度;三是严格按照发展党员程序开展工作,认真做好会议记录,对关键性数据资料记录清楚。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题9:没有按照《中国共产党党员教育管理工作条例》规定对党员组织关系进行规范管理。2022年6月,云阳镇驻朱坪村第一书记赵伟开始驻村,至11月21日,组织关系没有转入村党支部。

整改落实情况:联系镇组织部领导,将驻村第一书记赵伟的组织关系转入村党支部。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题10:对党员监督、教育工作重视不够、措施不力。预备党员杨中会、刘宏玉,2021年5月13日入党后,当年党费收缴台账未见其交党费记录。针对这一事实,村党支部未按《党章》要求,及时批评教育其认真履行党员义务并进行补缴。

整改落实情况:带领党员认真学习《党章》,对党员加强监督、教育,已将杨中会、刘宏远二人2021年成为预备党员后应缴纳的党费补缴

整改结果:已整改,并长期坚持

问题11:依法依规管理能力不足,执行农村集体“三资”管理相关制度和规定不到位。一是村集体67.9亩土地,自1997年至今一直由本村26户农户以承包名义占有;该村一座12亩集体池塘承包给个人,合同期为1998年元月1日至2027年12月31日30年,承包款每年80元,村集体收入中没有该款项。村两委班子不能依法依规解决问题,缺乏妥善的解决办法,一定程度上造成了集体财产流失。二是朱坪村2020年1月至2022年10月所有支出原始单据均未注明用途、无相关人员签字。三是未按要求编制固定资产,记录各项流动资产取得的时间、经办人、增减金额、结余项目。2019年12月12日花费2万元购买的大鼓未入固定资产。四是部分固定资产台账不完善、不及时,未按照资产台账制度相关要求跟踪记录固定资产变动情况。五是对固定资产出租的租金,没有记录租金收付计划及收付情况。六是2020年1月加油票200元,2021年1月支出2400元为白条入账。

整改落实情况:村召开会议,严格按照三资办管理制度执行,张贴收集体土地租金通知,告知租户在一个月内交齐;池塘承包款已经全部上交三资管理服务中心已查清固定资产,上报三资管理服务中心;报账严格按照程序,注明用途,经办人、证明人一律签字,需原票一律原票针对2020年1月加油票200元白条入账和2021年1月支出2400元为白条支出的问题,补开发票,完善手续,在以后的工作中,严格审核报账手续,避免出现此类问题

整改结果:正在持续推进整改中

问题12:对十二届县委巡察整改工作落实不力。一是朱坪村党支部现任支部书记刘玉昌对十二届县委巡察反馈问题及整改工作底子不清,对工作内容不了解、现状不清楚。朱坪村党支部对十二届县委巡察反馈及整改工作责任不明,归档资料未明确专人负责,找不到留存的相关资料。二是整改及公开情况不到位、群众知晓率低。未按要求对整改情况进行“双公开”,对本村十二届县委巡察反馈及整改内容问卷调查18份,16人不知道,整改知晓率11%。

整改落实情况:对十二届县委巡察整改工作召开回头看会议,落实整改问题及情况,了解工作内容及现状十二届县委巡察整改情况进行公示;归档资料由李宾负责,利用各组网格员对自己所包户进行宣传提高知晓率

整改结果:已整改,并长期坚持

云钢社区

问题1:对作为社区如何积极融入、全面服务乡村振兴工作大局认识不足。一方面,对《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《乡村振兴责任制实施办法》等重要文件没有进行专题学习。另一方面,对如何积极融入、全面服务乡村振兴工作大局社区党委缺乏具体思考。

整改落实情况:一是组织召开“三委”班子学习乡村振兴重要文件精神专题会,认真领会《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《乡村振兴责任制实施办法》等重要文件。二是通过助力乡村振兴中做出的:招商引资服装厂、招商引资童车厂、建设云钢影像艺术馆、翻新建设玫瑰园、打造清风苑广场5件实事,积极融入、全面服务乡村振兴大局工作。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题2:落实村级民主管理制度不到位。一是没有按照财务公开制度的要求和程序公开年初预算、季度收支,年终执行、决算等情况。二是年终没有公布资产资源、债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用情况。三是“四议两公开”工作法运用过程中,公开信息不全。2020年3月11日至2022年6月7日期间,3次项目建设没有公开实施结果,7次项目建设的项目预算、决算等信息未公开。

整改落实情况:一是按照财务制度要求和程序公开了社区2023年初预算收支计划、2023年第一季度收支、2022年度第四季度收支、2022年度收支决算情况。二是2022年度资产登记进行公示三是2020年3月11日至2022年6月7日期间,3次项目建设实施结果公开情况和7次项目建设的项目预算、决算等信息再公开,加强社区民主管理。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题3:社区党委主动接受监督、监委会主动开展监督意识不强。监委会成员对监督的内容认识不够,每年负责组织资产清查、并向全体社区居民公布清查结果等具体工作开展不力,参与制定社区集体财务收支计划、把关财务、审阅账目、监督项目建设等具体工作流于形式。

整改落实情况:一是召开“三委”成员的政策理论和监督工作业务专题培训会,提高了社区党委主动接受监督和社区监督委员会监督意识。二是社区监委会在负责参与制定社区集体财务收支计划、把关财务、审阅账目、监督项目建设等方面做全面核查,同时资清查产、向全体社区居民公布清查结果、充分做好监督工作。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题4:监委会监督作用发挥不够。一是2021年监委会换届后,至今没有制定任期目标。二是提供不出定期向镇纪委、向社区党委报告工作等详细记录。三是提供不出监督社区两委班子成员廉洁履职、认真开展述职述廉详细记录。四是提供不出监督党委班子成员定期接受党员和群众代表的民主评议和测评等详细记录。五是具体工作规范性与村务监督委员会工作细则、工作要求不符,未使用统一监委会会议记录簿,记录内容不全面、不细致,不能体现监督全过程。

整改落实情况:一是制定了《云钢社区监委会任期目标》。二是按照上级要求向镇纪委、社区党委作2022年度工作报告。三是2022年度社区两委班子成员廉洁履职、述职述廉工作开展情况做记录,2023年度在持续记录中四是详细记录了党委班子定期接受党员和群众代表民主评议和测评等工作。五是使用统一格式记录簿,全面、细致记录、严格按照《村务监督委员会工作细则》规定开展工作。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题5:落实《中国共产党支部工作条例》有短板。党支部战斗堡垒作用发挥不够,现有的五个支部不能正常开展工作,对在乡村振兴战略中应承担的职责任务不清楚。

整改落实情况:组织召开开展社区党委会、支部大会、党员大会,认真学习领会《中国共产党党支部工作条例》《党章》等有关规定,保障制度落实。同时对社区网格支部进行改选,党员根据实际情况重新划分,确保各支部工作正常开展,充分发挥社区党委战斗堡垒作用。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题6:组织生活制度落实不力,有形式、轻结果;发展党员工作程序不严谨。

整改落实情况:组织召开社区党委会、支部大会、党员大会,认真学习《党章》,严格党的组织生活,进而确保“三会一课”常态化,确保发展党员工作程序严谨、规范。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题7:没有按照《中国共产党党员教育管理工作条例》规定对党员组织关系进行规范管理。云钢社区党委264名党员中外出党员190名,未按规定管理、转移组织关系。

整改落实情况:严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》规定规范党员管理,并制定《云钢社区流动党员管理制度》,对31名无法取得联系、不能参与党组织生活的党员提交上级进行除名处理。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题8:对党员监督、教育工作重视不够、措施不力。社区党委2020年共有90人、2021年共有96人缴纳党费,至2022年11月下旬,社区264名党员中只有48人能够按要求缴纳党费;党员周伟、陈鹏入党当年党费未缴。针对这一事实,社区党委未按《党章》要求,及时监督、批评其认真履行党员义务并进行补缴。

整改落实情况:严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》及《党章》规定,对欠缴党费党员提出批评教育,通知其进行补缴,目前除去提交上级进行除名的31名党员外,其余党员已全部补缴所欠党费。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题9:依法依规管理能力不足,执行社区集体“三资”管理相关制度和规定不到位。一是财务制度不全面、执行不严格,对外出借工程款、大额取现问题突出。二是存在白条入账现象。三是未按照资产台账制度相关要求跟踪记录固定资产变动情况四是未按要求记录各项流动资产取得的时间、经办人、增减金额、结余项目。

整改落实情况:一是组织召开专题会议,制定《云钢社区财务制度》,现已杜绝对外工程借款、大额取现问题。二是通过贯彻执行《云钢社区财务制度》,现已杜绝白条入账等不符合财务制度的问题出现。三是制定《云钢社区固定资产管理制度》,记录了2022年度云钢社区集体资产四是对各项流动资产取得的时间、经办人、增减金额、结余项目进行详细记录。

整改结果:已整改,并长期坚持

问题10:对十二届县委巡察整改工作落实不到位。一是十二届县委巡察反馈后1个月内,社区党委没有召开专题民主生活会专题研究反馈的问题。二是针对十二届县委巡察反馈的第八、第九、第十项问题,云阳镇党委云发〔2020〕69号显示“云钢社区是在原南阳市云钢总厂破产的基础上成立的,巡察组所反馈的以上问题,是破产遗留问题,超出社区自己解决,自我消化的范畴,社区曾多次向上级有关部门反映以上问题,争取早日协调解决,但至今无果。”针对此,在巡察反馈后的集中整改期后,止2022年12月20日,社区党委没有分阶段明确目标,没有半年整改进展情况报告。

整改落实情况:一是组织召开民主生活会,研讨十二届县委巡察反馈后所反馈的问题的整改情况,保障十二届县委巡察整改工作落到实处。二是针对破产遗留问题,向县委巡察办、巡察组、云阳镇党委做半年期整改进展情况报告。

整改结果:已整改,并长期坚持

三、抓好整改,构建长效机制

云阳将以此次巡察整改为契机,按照目标不变、标准不降、力度不减的原则,树立“整改永无止境”的意识,常抓不懈,建章立制,巩固成效。

(一)持续落实全面从严治党主体责任。深入学习贯彻党的二十大精神,将习近平新时代中国特色社会主义思想与巡察整改落实工作紧密结合起来,牢固树立四个意识,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”,始终捍卫“两个确立”,使整改落实的过程真正成为党的建设全面加强的过程。坚持不懈履行全面从严治党主体责任,坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。  

(二)持续抓好巡察整改“后半篇文章”。对需要长期整改的问题,镇党委将紧盯不放、持之以恒地抓紧抓好,不断增强巡察整改的责任感和使命感对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,不松劲、不减压,加强督促检查,确保按时整改到位

(三)持续促进巡察整改成果转化。在抓好巡察整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,全面改进工作作风。建立健全日常监督考核机制,规范工作纪律,提升党员干部执行力,真正使问题整改成为提高凝聚力、战斗力的过程,成为促进全党员干部作风转变的过程成为推动经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:电话:0377-66666330  

电子邮箱:yunyangjw@163.com          

 

 

                    中共云阳镇委员会

                       2023年6月28日