根据县委统一安排,2022年11月21日至12月20日,县委第十二巡察组对我乡马良等6个村党组织开展了常规巡察。2023年2月15日,县委巡察组向我乡党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和省委《贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
按照县委巡察工作要求,崔庄乡党委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于巡视工作的重要论述精神,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来。突出乡党委主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任,坚决把讲政治贯穿整改全过程,真正把抓好县委第十二巡察组反馈意见整改作为首要政治任务,建立了以党委书记牵头抓总,全体领导班子成员牵头整改机制。自2月15日收到反馈意见以来,崔庄乡党委制定出台了周推进制度、整改评价制度、整改提示制度和整改督办制度,坚持问题汇报会必听必研究,每周定期召开推进会,狠抓动员发动、责任分解、方案制定、举措谋划、统筹协调、督查调度,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,强力推动各项整改工作按期按质按量完成,取得了明显成效。
(一)提高思想认识,把握整改要求。收到县委第十二巡察组向崔庄乡反馈的问题后,崔庄乡党委、政府高度重视,立即于当天晚上第一时间召开党委班子会议,对巡察工作专题学习讨论,并对整改工作进行研究部署,对反馈问题和整改要求进行深入反思检查,以坚决的态度,有效的办法,果断地措施,不折不扣把巡察整改作为全乡一项重大政治任务抓紧抓好。次日,崔庄乡召开全体会议,各村支部书记参加,原文学习闫自华组长讲话精神,再次传达巡察反馈意见,以抓整改落实为契机,推动全乡党员干部作风进一步转变,思想认识进一步深化,提高政治站位、明确目标任务、压紧压实责任,推动整改落实进行再部署再安排,为整改认识提升、进度加快、质效并重提供坚强保障。
(二)加强组织领导,压实整改责任。乡党委切实承担起巡察整改主体责任,成立崔庄乡巡察整改领导小组,乡党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责,乡党委领导班子成员按照职责分工,主动认领问题,主动承担责任,认真落实整改。
(三)细化整改措施,明确整改任务。乡党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,深刻剖析原因,坚持举一反三,逐条逐项研究整改措施,形成了问题清单,任务清单和责任清单,明确了责任领导和具体责任人,以及完成时限,切实做到领导责任到位,任务分解到位,工作部署到位及制度机制到位。
(四)切实抓好落实,确保取得实效。崔庄乡党委严格贯彻落实县委巡察工作要求,坚持把点上具体问题与面上共性问题相结合,把思想认识层面与贯彻落实层面相结合,把问题解决与建章立制相结合,把眼前整改任务与长远制度安排相结合,从“面”上挖掘“根”上的问题,从个别中发现共性的问题,以小见大把握规律、举一反三、标本兼治,切实扎紧制度笼子,做到工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里,问题出现在哪里、制度就完善到哪里,确保不留死角。由党委副书记、纪委书记负责监督,马良等六个村党组织按照整改方案,认真开展整改,整改第一责任人每周向整改领导小组报告难点问题,由整改领导小组集中研判,对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展,确保各项整改事项件件有落实、事事有回音,不断巩固扩大整改成果。
整改落实情况:
(一)马良村
1. 马良村“三委”班子较为健全,整体年龄趋于年轻化,文化水平相对有所提高。村支书能够发挥核心带头作用,带领班子营造干事创业的浓厚氛围,班子整体运行情况较好。但是在创先争优意识及创新思路方面仍需加强,班子成员多数为新上任,工作经验方面稍有欠缺,在能力、担当、碰硬方面还需要进一步磨炼。
整改落实情况:一是强化学习观念,最重要的是强化理论观念,努力做到学以致用,用以促学,学用相长,在不断学习的同时,提高自己解决新问题的能力。二是通过创新学习方式、工作理念、工作手段和工作机制,要求村三委班子成员进一步解放思想、实事求是、与时俱进,不断提高工作成效,不断总结和完善工作经验,拿出新举措,开创新局面。
整改结果:已整改并长期坚持
2. 村班子主动谋划集体经济发展不足,带领群众发展经济能力不强。巡察发现,村班子缺乏干事创业精神,过分强调客观原因、依赖上级支持,造成村集体经济长期“空壳化”,除上级转移支付、林地流转、光伏收入、壮大村集体经济和扶贫车间租赁费外,无其它任何村级集体经济收入。
整改落实情况:在县委县政府的大力支持下,在乡党委政府、马良村三委的共同努力下,通过优化环境招商引资,森源公司年产2000万袋柞木香菇菌棒基地落户马良村,该项目占地面积242亩,总投资2亿元,规划建设3个菌棒生产车间,4条生产线,120个养菌恒温发酵库,1个温室,1个辅助用房,总建筑面积达16.13万平方米。项目建成后年新增2000万棒柞木香菇菌棒生产能力,项目达成年销售收入1.5亿元左右,可提供150个就业岗位,增加集体经济收入20万元以上。
整改结果:已整改并长期坚持
3. 扶贫车间投入产出比低,存在闲置浪费且租金长期不支付问题。扶贫车间“重建设、轻监管”问题突出,存在经营困难、租金低、无有效运转、带贫能力减弱等问题。马良村2017年建设扶贫就业车间及冷链物流项目投入74.2万元,截至目前,扶贫车间收到租赁费仅5万元,年均投入产出比仅0.5%。
整改落实情况:充分发挥扶贫车间的纽带作用,探索资金使用长效机制。马良村党支部在听取多方意见,根据扶贫车间现有状况,依托森源公司项目入驻的有利时机,秉承服务好企业、利用好资源的理念,将扶贫就业车间及冷链物流库原承包公司河南稻谷田农业开发有限公司整体转交给森源公司使用,重新盘活扶贫车间,增加村集体经济收入。
整改结果:已整改并长期坚持
4. 信访总量高位运行,部分信访积案化解效果不理想,缠访诉访和越级非访化解稳控难。2021年以来存在被京登记1批,被县登记1批,被乡登记2批,未能做到“小事不出村,大事不出乡”,矛盾纠纷化解能力不足。
整改落实情况:一是加大法制宣传教育力度。法制宣传教育是一项基础性、长效性的社会系统工程,是从源头上和根本上减少和防止信访行为的发生的重要措施和根本途径,必须常抓不懈。二是加大政策宣传落实力度。党的政策涉及到社会经济的方方面面,涉及到群众的根本利益。无论是政策宣传,还是政策执行,任何一个环节不到位,就会诱发上访和引发各类矛盾,各项工作一定要细,作风一定要实,尤其是在政策执行上要保证公开、公平、公正,把信访行为降到最低限度。三是充分发挥村级网格长和网格员作用,入户排查各类信访矛盾,小问题当场解决,比较难的交由村两委限期解决。去年以来马良村通过信访处置机制共化解:马南组王天团反映其与森源公司征地纠纷事件、下良组王兴林反映本组刘德高因后坡跟杨树的纠纷、邢庄组邢明雷反映张召洋的羊群啃食其玉米苗的纠纷等。
整改结果:已整改并长期坚持
5. 党务、村务、财务、惠民政策等公开不规范。巡察发现,马良村的党员群众普遍反映村支部对五星支部创建、救灾物资发放、村集体财务收支等公开事项,有的走形式,有的选择性公开,对落实广大群众的知情权还不到位。
整改落实情况:一是对存在的问题及时整改,明确整改时限,抓好落实;对公开事项进行归纳梳理,把党务政务公开工作作为一项长期工作来抓。二是构建党务政务公开长效机制。总结和完善工作中的经验做法,健全完善党务政务公开规章制度、建立三务公开工作实施方案,保证党务政务公开工作的长期性、规范性、针对性。三是公开内容做到全面、详细。党务、村务、财务公开内容不完善的及时完善。惠民资金、专项资金使用情况做到事前、事中、事后公开。四是公开内容不能只公开政策,更要公开村贯彻落实情况,让群众既了解政策又知道村支部工作情况。五是公开做到及时。定时定期公开村两委工作,涉及村民利益的重大问题以及群众关心的事项更要及时公开。
整改结果:已整改并长期坚持
6. 监委会实施监督乏力、形同虚设,监委会职能发挥不充分。巡察发现,多数村组不知道监委会的功能作用,马良村为全县重点打造的以巡促治示范村,以巡促治办公室设在监委会,但监委会主任长期外出务工,无法参与村务监督事务。
整改落实情况:马良村党支部为监委会设置独立的办公室及办公设施,已通知监委会主任裴明朝限期到岗履职。同时,进一步建立和完善《村务监督委员会工作制度》《村务监督委员会的职能职责》等,对村监委的权利、义务、工作职责、工作制度等加以统一,用制度把村监委的地位性质进行具体化。在农村低保评定、救灾物资发放、监测户识别认定、村级财务报账等方面强化村监委会监督作用。
整改结果:已整改并长期坚持
7. 五星支部创建工作存在重形式、轻实效倾向。通过调阅五星支部创建资料发现,马良村较为重视五星支部创建工作,支部对星级党支部创建活动的各类资料进行了整理和汇总,分门别类存放,整齐有序。但在实际创建过程中,马良村没有以五星支部创建为契机,实现新的突破,进一步提升基层治理水平。通过谈话和走访发现,马良村五星支部创建工作存在群众参与不够、重台账轻落实、创建工作成效不明显等问题。
整改落实情况:马良村党支部将五星支部创建作为增强基层党组织政治优势、组织优势、群众优势的重要方法和巩固成果,促振兴的有效载体。对标五颗星,29项创建要求,加强研讨,成立专班,统筹资源,凝聚合力,强化措施,狠抓落实,广泛宣传,人人参与,通过召开村三委会、党员会、村民代表大会,由支部副书记邢明阳对五星支部创建工作进行系统的培训。乡党委五星支部创建专班定期到村指导创建工作,解决创建中存在的实际问题,并对村干部进行考核。在人员集中场所张贴宣传彩页、组织党员参与南阳市农村五星支部创建知识竞答等方式,提高认识,做到家喻户晓、人人皆知,形成人人关心、户户参与,以星为荣,争星进步的浓厚创建氛围。目前,产业兴旺星方面,马良村引进了总投资2亿元、年产2000袋的柞木香菇项目;生态宜居星方面:投资500多万元铺设水泥路面1500米,沥青路面800米,绿化树木5000余棵,墙体美化2万多平方米,改造党群服务中心500平方米;平安法治星方面:利用乡村两级巡防队加强夜间巡逻,利用人防加技防等手段打击各类违法犯罪活动,提升群众安全感指数;文明幸福星方面:开展各种各样的文化活动如锣鼓队、秧歌队,宣传各级政策,提升群众幸福感指数。
整改结果:已整改并长期坚持
8. 意识形态领域管控需要进一步加强。马良村支部对意识形态工作极端重要性认识不足,在分流转化劝解方面做的还不彻底。巡察走访发现,马良村下马良组李德亮、王天坡家里依然悬挂十字架和张贴十字画像。
整改落实情况:一是由支部书记、村委会主任、宗教协理员和网格员立即到下马良组刘德亮、王天坡家里,对其悬挂的十字架和张贴的十字画像进行拆除,并当场销毁。崔庄乡民宗口、宣传口联合派出所、村宗教协理员深入马良村,摸排非法聚会点、打击非法聚会2次,打击取缔非法聚会场所一处,对非法组织者进行训诫,起到了有力震慑作用。二是开展群众喜闻乐见的文化活动,丰富群众文化生活。马良村组织开展党的二十大精神宣讲报告会,副乡长刘孟做了重要讲话。村里多次邀请文艺队到村开展演出活动,于春节等重要节日组织村民参与传统节目的演出与观看,充分发挥村文明实践站宣传阵地作用,全年开放图书室,培养群众学习新风。
整改结果:已整改并长期坚持
9. “三资”管理规范化建设严重滞后。马良村“三资”管理制度不健全,未建立“三资”管理台账,潜在风险较大。
整改落实情况:立即对我村“三资”管理相关工作进行认真梳理,完善三资管理制度和管理台账,明确“三资”管理各项责任人,做好村资源、资产、资金管理,村级报账严格按要求执行。
整改结果:已整改并长期坚持
10. 票据附件不全现象仍然存在。马良村2022年9月3号贫困户打造人居环境劳务费2万元附件不全。
整改落实情况:已按照乡财政部门要求完善好票据等附件。
整改结果:已整改并长期坚持
整改结果:2023年4月10日
11. 部分村道路建设水平与群众需求有差距。马良村后坪组入户路,下雨天泥泞不堪,涉及面广、群众意见较大。
整改落实情况:村两委通过四议两公开程序征求群众意见,已向乡政府提出申请,通过交通部门、农村农业部门申请道路建设项目,争取项目早日落地,及时硬化路面,为群众出行提供方便。
整改结果:正在整改中
12. 对标十二届县委巡察反馈问题整改差力度。巡察组进驻后调阅巡察整改资料时,村内没有建立专门巡察整改档案,需要临时去乡政府进行查找收集。查阅上轮整改报告,整改措施简单应付,相关佐证材料缺乏。
整改落实情况:由支部副书记邢明阳专人负责,建立专门巡察整改档案,收集完善上轮巡察各项工作材料,完善相关佐证材料。
整改结果:已整改并长期坚持
13. 党支部战斗堡垒作用发挥不够,组织能力不强。40岁以下党员仅占36%,党员老龄化严重,参与村级事务积极性不高,召开巡察工作动员会时,党员到会率均未过半。
整改落实情况:强加支部党员学习,学习党中央新讲话、新文件、新要求,加强党员党性锻炼,提升党员参与村委积极性。2023年发展入党积极分子时,优先发展35岁以下、素质高、学历高、工作积极性强、热心村级工作的年轻人,重点进行培养。如邢沛、胡二元。
整改结果:已整改并长期坚持
14. 党员队伍管理松散,“空挂”组织关系问题依然存在。马良村党员邢明凯在森源公司供职,但党组织关系仍在村里挂靠,且按照农村党员标准缴纳党费。
整改落实情况:经查,邢明凯系森源公司临时工,党组织关系无法转入。
整改结果:已整改并长期坚持
15. 党费台账管理不规范,党费收缴存在收缴不及时问题。谈话发现,党员大多为一次性缴纳全年党费。查阅党费管理台账发现,党费收缴台账存在党费收缴票据缺失、票号相连等现象。
整改落实情况:对党费收缴工作进行部署,做到制度化、规范化,严格规范党费台账,支部党员要严格按要求按标准缴纳党费。
整改结果:已整改并长期坚持
16. 执行民主集中制有偏差,“四议两公开”工作法少有运用。抽查相关资料发现,马良村“四议两公开”制度存在程序不规范、记录走形式,决议公开和实施结果公开上面的村监委会签字为一人代签。
整改落实情况:马良村党支部将严格按流程要求开展"四议两公开"工作,认真对待、规范程序、不走形式,重新完善各项会议资料,积极推进基层法制建设和民主管理。把"四议两公开"工作法作为加强党对各类村级组织和各项工作全面领导的有力抓手,助推乡村振兴出成效。以严明的纪律抓落实,以公开促公正、以透明保廉洁,全力打造阳光"三务",推动"三务"公开工作常态化发展,努力增强群众的获得感,切实提升群众的满意度。如在村级办公经费使用上,严格运用“四议两公开”程序,确保村级资金科学使用,公开透明。
整改结果:已整改并长期坚持
(二)周湾村
1. 周湾村“三委”班子较为健全,整体年龄趋于年轻化,文化水平相对有所提高。班子成员能够通力协作,锐意进取,谋发展干实事责任明显提高,服务群众意识显著增强,班子整体运行情况较好。但是存在与乡村振兴战略发展不相适应问题,在能写会干、站位高远等方面依然欠缺,班子成员在党员群众中的凝聚力、号召力还有待进一步提升。
整改落实情况:村三委在原有的基础上更加团结,心往一处想,劲往一处使。一是周湾村2023年乡村振兴计划首先是基础建设,周湾村下东组、下中组、下西组三个小组道路硬化3500米,331省道转周湾路口至村部沥青路1800米。二是培养一批35岁以下,学历高、素质高、热心村级事业的人发展为入党积极分子,重点进行培养,成为周湾村村干部的后备力量,如李其良、卢文晓等同志。
整改结果:已整改并长期坚持
2. 村班子主动谋划集体经济发展不足,带领群众发展经济能力不强。巡察发现,周湾村班子普遍存在守摊子”“等靠要”思想严重,缺乏干事创业精神,过分强调客观原因、依赖上级支持,造成村集体经济长期“空壳化”。周湾村除上级转移支付、光伏收入、林地流转和扶贫车间租赁费外无其它任何村级集体经济收入。
整改落实情况:村三委主动谋划经济发展,提高群众的发展经济能力,前段时间由联村领导副乡长贺帅带领村三委干部到鲁山县四棵树乡张沟村参观,学习当地成熟的农家乐发展经验,结合我村丰富的水资源优势和交通便利条件,以党员杨央经营的“周湾壹号院”农家乐为发起点,发展农家乐成立合作社,带领当地群众共同致富,同时增加村集体经济收入。
整改结果:已整改并长期坚持
3. 村班子在发挥本地资源优势方面谋划不够,带领全村创业奋进、发家致富劲头不足。周湾村地处山区,耕地少山地多,部分农民利用山区优势也产生了一些散养殖大户,如周湾村个体户的食用菌种植已成规模,银山沟组个体户的养兔规模已达2000只等。对本地产生的种养殖大户乡村两级没有积极进行重点扶持,培育成带领群众致富的领头人,造成种养殖的规模化、产业化和专业化效益未能凸显。
整改落实情况:根据周湾村资源优势,带领全村群众科学谋划,选准项目,大力发展香菇种植业。乡政府组织农村致富能手技能培训,香菇种植大户王满周、王爽积极参加学习食用菌种植技术,解决种植过程中存在的问题。村委组织本村香菇种植户到西峡县学习先进的香菇种植技术,鼓励菇农在原有基础上扩大规模,拉长产业链条,拓宽香菇销售渠道。
整改结果:已整改并长期坚持
4. 扶贫车间投入产出比低,存在闲置浪费且租金长期不支付问题。周湾村建有1个扶贫车间,“重建设、轻监管”问题突出,存在经营困难、租金低、无有效运转、带贫能力减弱等问题。周湾村2018年建设扶贫就业车间财政投入51.7万元,截至目前,扶贫车间收到租赁费仅3万元,年均投入产出比仅0.6%。
整改落实情况:关于巡察组反馈周湾村扶贫车间存在闲置浪费租金长期不支付问题,特定以下方案:进一步贯彻省市县扶贫车间相关工作要求及工作精神,转变作风,务实责任,切实整改车间存在的问题,推进脱贫攻坚工作整体提升,避免长期停产闲置及带贫成效,明确界定产权关系,避免公有资产流失,周湾村党支部召开村民代表会议,对车间的整改工作听取群众代表意见及建议,研究整改工作,对存在问题的根源进行整改,整改提出明确要求,研究县级方案,会议决定由支书主持这项工作,确保扶贫车间长期有效利用,持续运营,在壮大集体经济和带动贫困户增收方面发挥良好作用。
整改结果:已整改并长期坚持
5. 信访总量高位运行,部分信访积案化解效果不理想,缠访诉访和越级非访化解稳控难。2021年以来周湾村存在被省登记1批,被县登记1批,被乡登记10批,群众矛盾纠纷多。村班子不注意抓早抓小,对苗头性问题处理不及时、不彻底,矛盾纠纷化解能力不足,未能做到“小事不出村,大事不出乡”。
整改落实情况:一是加大法制宣传教育力度。法制宣传教育是一项基础性、长效性的社会系统工程,是从源头上和根本上减少和防止信访行为的发生的重要措施和根本途径,必须常抓不懈。二是加大政策宣传落实力度。党的政策涉及到社会经济的方方面面,涉及到群众的根本利益。无论是政策宣传,还是政策执行,任何一个环节不到位,就会诱发上访和引发各类矛盾,各项工作一定要细,作风一定要实,尤其是在政策执行上要保证公开、公平、公正,把信访行为降到最低限度。三是充分发挥村级网格长和网格员作用,入户排查各类信访矛盾,小问题当场解决,比较难的交由村两委限期解决。去年以来周湾村通过信访处置机制共化解:赵运林反映周湾村全组耕地租给他人经营苗木,拖欠地租问题、黄中组王爽与黄东组王之明因杨树纠纷一事等。
整改结果:已整改并长期坚持
整改期限:2023年4月30日
6. 党务、村务、财务、惠民政策等公开不规范。巡察发现,周湾村的党员群众普遍反映村支部对五星支部创建、救灾物资发放、村集体财务收支等公开事项,有的走形式,有的选择性公开,对落实广大群众的知情权还不到位。
整改落实情况:为了进一步促进我村经济发展和社会进步,深化我村党务、村务、财务公开工作,保障党员群众的知情权、参与权、监督权,提高村民管理制度化,规范化水平,增强政策及管理的满意度。结合我村实际,制定周湾村“三务”公开工作实施方案基本原则。1、通过村组会议,宣传五星支部创建内容和创建措施,提高广大群众创建五星支部积极性。2、依法依纪,“三务”公开内容必须在国家法律法规及相关政策规定允许范围内予以公开。公开事项必须实事求是,全部真实方可公开。3、注重实效,坚持从实际出发,以党员群众联系密切,最直接、最关心的重点问题为出发点,增强公开的真实性,杜绝形式主义。4、操作规范,“三务”公开要严格按照程序操作,包括公开的内容、范围、时间点确保公开质量。5、及时便民,公开事宜必须简明清楚,及时更新方便群众办事,便于群众知晓,便于群众监督。
整改结果:已整改并长期坚持
7. 监委会实施监督乏力、形同虚设,监委会职能发挥不充分。巡察发现,周湾村多数村组不知道监委会的功能作用。
整改落实情况:监委会成员要加强学习,贯彻落实党对监委会的方针政策,学习监委会工作制度。1监委会制度:村务在乡镇的领导下,依据法律法规和民主改革,民主管理,民主监督几项制度,开展村务、党务监督工作。2村监委会出席村三委会议,村监委会中的成员要尽到纪检小组的职责,出席村党组织会议,负责监督党务工作3村监委工作要共同参与,集体研究,集体审核,表决并做好记录。4村监委每月开一次会议,对党务及村务工作进行小结,对村财务进行审核。5经村监委审查的财务票据必须注明审核意见,监委会主任签字盖章。6在农村低保评定、救灾物资发放、监测户识别认定等方面强化村监委会监督作用。
整改结果:已整改并长期坚持
8. 五星支部创建工作存在重形式、轻实效倾向。通过调阅五星支部创建资料发现,周湾村较为重视五星支部创建工作,支部对星级党支部创建活动的各类资料进行了整理和汇总,分门别类存放,整齐有序。但在实际创建过程中,周湾村没有以五星支部创建为契机,实现新的突破,进一步提升基层治理水平。通过谈话和走访发现,周湾村五星支部创建工作存在群众参与不够、重台账轻落实、创建工作成效不明显等问题。周湾村虽已创建“生态宜居”星,但畜禽养殖污染问题突出,人居环境整治仍还不到位。比如,周湾村王胖组靳魁民、仓房组靳中民的养猪场,没有粪污处理设施,粪污遍地、污水横流,附近村民对此反映强烈。
整改落实情况:组织党员学习五星支部内容,即:支部过硬星、产业兴旺星、生态宜居星、平安法治星、文明幸福星。使每个党员都知道五星支部的意义。周湾村党支部将五星支部创建作为增强基层党组织政治优势、组织优势、群众优势的重要方法和巩固成果,促振兴的有效载体。对标五颗星,29项创建要求,加强研讨,成立专班,统筹资源,凝聚合力,强化措施,狠抓落实,广泛宣传,人人参与,通过召开村三委会、党员会、村民代表大会,对五星支部创建工作进行系统的培训。乡党委五星支部创建专班定期到村指导创建工作,解决创建中存在的实际问题,并对村干部进行考核。在人员集中场所张贴宣传彩页、组织党员参与南阳市农村五星支部创建知识竞答等方式,提高认识,做到家喻户晓、人人皆知,形成人人关心、户户参与,以星为荣,争星进步的浓厚创建氛围。目前,产业兴旺星方面:周湾村引进光伏发电项目、苗木花卉种植共计1500余亩、全村养牛大户3户、养羊大户7户、以周湾村“壹号院”农家乐为龙头,带动全村农家乐产业蓬勃发展;生态宜居星方面:新修建桥梁一座、护河堤3000米、出动机械10余台次进行整村污水坑塘治理、对违规畜禽养殖厂进行标准化治理(如靳魁民的养殖场已通过建设化粪池,增强粪污处理能力、靳中民养猪场通过重新划址修建也已达到粪污处理标准),充分发挥村级保洁员作用,及时清运生活垃圾;平安法治星方面:利用乡村两级巡防队加强夜间巡逻,利用人防加技防等手段打击各类违法犯罪活动,提升群众安全感指数;文明幸福星方面:开展丰富多样的文化活动,如锣鼓队、秧歌队,宣传各级各部门政策,提升群众幸福感指数。
整改结果:已整改并长期坚持
9.“三资”管理规范化建设严重滞后,周湾村“三资”管理制度不健全,缺少资金管理台账,潜在风险较大。
整改落实情况:加强村“三资”管理力度,完善“三资”管理制度,建设资金管理台账,保证村集体“三资”阳光支行,为村集体发展发挥作用。
整改结果:已整改并长期坚持
10. 村基础设施建设项目管理混乱。周湾村2020年1月河道清理项目验收数据计算错误,2020年3月修建的文化广场验收报告无验收内容。
整改落实情况:2020年河道清理项目验收数据计算错误,验收数据显示15车,是因为当时输电脑时操作员将5车多输个1,错输成15车,现已整改到位。针对周湾村下西组文化广场验收报告内容不全进行了详细的整改,文化广场长40米、宽25米、厚20公分,舞台长8米、宽8米,现已将内容全部整改到位。
整改结果:已整改并长期坚持
11. 工作疲沓成风,支持配合巡察工作不力。周湾村巡察时间过半仍未把巡察组所需资料提供到位。各项工作汇报不严肃、不认真,报告内容东拼西凑,质量不高内容泛化。
整改落实情况:加强村三委成员党性学习,提高村三委工作积极性,认真完成上级交办的各项工作内容。
整改结果:已整改并长期坚持
整改期限:2023年4月30日
12. 对标十二届县委巡察反馈问题整改差力度。巡察组进驻后调阅巡察整改资料时,没有建立专门巡察整改档案,需要临时去乡政府进行查找收集。查阅整改报告,发现整改措施简单应付,相关佐证材料缺乏,上轮巡察的部分问题依然没有得到解决。如,周湾村北沟至上周组都是泥土路,下雨影响了500人出行问题。上轮巡察均已反馈过该问题,但周湾村文字整改、虚假整改,本轮巡察期间群众依然对此反映强烈。
整改落实情况:周湾村下辖21个村民小组,主次干道40余条。上轮巡察以来,已经争取项目修建水泥路3条1000余米,优先解决主干道。由于县级资金有限,周湾村北沟至上周组道路修建计划列入上级项目库后,暂未实施。下一步积极争取该项目优先实施,解决群众出行难问题。周湾村已建立专门的巡察整改档案,寻找积极有效的整改措施,并完善相关佐证材料。
整改结果:正在整改中
13. 党支部战斗堡垒作用发挥不够,组织能力不强。周湾村40岁以下党员仅占19%,党员老龄化严重,参与村级事务积极性不高,召开巡察工作动员会时,党员到会率未过半。
整改落实情况:召开村党员大会,学习党中央新讲话、新文件、新要求,加强党员党性锻炼,提升党员参与村委积极性。为切实解决党员老龄化严重问题,2023年发展入党积极分子时,优先发展35岁以下、素质高、学历高、工作积极性强、热心村级工作的年轻人,重点进行培养。如卢文晓。
整改结果:已整改并长期坚持
14. 党员队伍管理松散,“空挂”组织关系问题依然存在。周湾村党员杨勇在南召看守所上班,系公职人员,党组织关系仍在村里挂靠,且按照农村党员标准缴纳党费。
整改落实情况:经查,杨勇系县看守所临时雇佣人员,党员组织关系无法转入。
整改结果:已整改并长期坚持
15. 党费台账管理不规范,党费收缴存在收缴不及时问题。谈话发现,党员大多为一次性缴纳全年党费。查阅党费管理台账发现,党费收缴台账存在党费收缴票据缺失、票号相连等现象。
整改落实情况:为进一步加强农村党员的教育和管理,适应新形势发展需求,切实提高农村党员对党的认识,特定党费收缴制度,按时缴纳党费是每个党员应尽的义务,是党员关系关心党的具体表现,是衡量党员组织观念的政治觉悟的重要标志,每个党员都必须按时足额缴纳党费。
整改结果:已整改并长期坚持
16. 执行民主集中制有偏差,“四议两公开”工作法少有运用。抽查各村相关资料发现,“四议两公开”制度存在程序不规范、记录走形式等问题,比如,周湾村“四议两公开”会议记录存在次序前后颠倒、时间未填写现象。
整改落实情况:村三委要求在工作中坚决提升民主集中制,继续保持“四议两公开”工作法,使广大群众对党务、村务、财务、惠民政策等都有知情权。
整改结果:已整改并长期坚持
(三)草庙村
1. 草庙村“三委”班子较为健全,整体年龄趋于年轻化,文化水平相对有所提高。班子成员能够通力协作,锐意进取,谋发展干实事责任明显提高,服务群众意识显著增强,班子整体运行情况较好。但是存在与乡村振兴战略发展不相适应问题,在能写会干、站位高远等方面依然欠缺,班子成员在党员群众中的凝聚力、号召力还有待进一步提升。
整改落实情况:草庙村“三委”班子健全,整体年龄趋于年青化,文化水平相对有所提高。班子成员能够通力协作、锐意进取,谋发展干实事责任明显提高,服务意识显著增强,班子整体运行情况转好,但是存在乡村兴战略发展不相适应问题,经过整改,“三委”走村入户、广为谈心、提高班子成员在党员干部群众中的凝聚力,基本达到党员干部群众满意。
整改结果:已整改并长期坚持
2. 草庙村村医离任接班有问题。草庙村卫生室于2017年县财政下拨6.79万元建成投入使用。原村医董志山现已年迈、因病不能坐诊,现在群众看病要去附近的马良村或塔寺村,非常不方便,群众急需重选村医解决全村就医难问题。
整改落实情况:崔庄乡政府会同崔庄乡卫生院、崔庄乡草庙村委会从本村及邻村遴选出三名有资质的村医进行择优上岗,根据《村卫生室管理办法》及国家公共卫生服务要求,按常住人口千分之1.5-2的比例确定确定人数,草庙村需要2名村医。原村医董志山经村名代表大会讨论,且本人患脑梗,不再履行村医职责。现草庙村卫生所已经新选聘2名村医,分别是裴明帅、张梅。
整改结果:已整改并长期坚持
3. 落实低保政策不严实,低保户申报及动态管理不到位。草庙村党员群众对本村低保对象认定意见较大,村班子对低保政策宣传解释还不到位。
整改落实情况:经过2022年以来针对草庙村群众办理低保对象,接照上级政策对象标准进一步落实,因家中有大病人员和特殊困难家庭,需办理低保的,经过入户走访,对符合条件人员召开村民代表大会讨论,大家一致认为符合办理低保条件的人员,填报低保申请表报乡民政所并公示七天,无异议后由乡民政所进行审批。草庙村2023年4月开展低保整治,清退3户4人低保,分别是王天雷,王玲玲,李光正及刘俊阁,新增低保3户3人,分别是张涛,张金伴,李连光。
整改结果:已整改并长期坚持
4. 村班子主动谋划集体经济发展不足,带领群众发展经济能力不强。巡察发现,草庙村村班子存在守摊子”“等靠要”思想严重,缺乏干事创业精神,过分强调客观原因、依赖上级支持,造成村集体经济长期“空壳化”。除上级转移支付、林地流转、光伏收入、香茹大棚和扶贫车间租赁费外无其它任何村级集体经济收入。
整改落实情况:近年来村班子积极谋划集体经济发展,常领群众发展经济,通过广泛宣传发动,大力发展养殖业,扩大规模,科学养殖,督促养殖户定期参加乡政府举办的养殖技术培训班,村两委注册成立养殖专业合作社。以李连灿、李益发、胡俊甫、王德阳、齐海仓、陈长江、刘四养羊580只、养牛户陈长江20头,齐海仓14头,齐海艳12头,石教宝10头,共计56头,养猪户刘四500头,王天许120头,共计620头,年产值达600万元左右。香茹大棚今年种植羊肚菌年收入50万元,增加集体经济收入1万元。以上产业发展,有效增加了村集体经济收入。
整改结果:已整改并长期坚持
5. 扶贫车间投入产出比低,存在闲置浪费且租金长期不支付问题。草庙村建有2个扶贫车间,“重建设、轻监管”问题突出,存在租金低、无有效运转、带贫比例低等问题。草庙村2017年建设2个扶贫就业车间共投入99万元。截至目前,2个扶贫车间收到租赁费仅3万元,年均投入产出比仅0.3%。
整改落实情况:草庙村扶贫车间系两个车间建在一起,原租赁给天蝉公司制作羊绒被,关于闲置问题,因扶贫车间负责人涉嫌犯罪,已被公安机关拘留,目前车间处于停产状态。乡政府及村两委正在广泛宣传发动外商及本村青年回乡投资生产,目前新的项目正在对接,争取早日进驻,盘活车间。
整改结果:正在整改中
6. 信访总量高位运行,部分信访积案化解效果不理想,缠访诉访和越级非访化解稳控难。2021年以来存在被省登记2批,被县登记3批,被乡登记2批,群众矛盾纠纷较多。村班子不注意抓早抓小,对苗头性问题处理不及时、不彻底,矛盾纠纷化解能力不足,未能做到“小事不出村,大事不出乡”。
整改落实情况:一是加大法制宣传教育力度。法制宣传教育是一项基础性、长效性的社会系统工程,是从源头上和根本上减少和防止信访行为的发生的重要措施和根本途径,必须常抓不懈。二是加大政策宣传落实力度。党的政策涉及到社会经济的方方面面,涉及到群众的根本利益。无论是政策宣传,还是政策执行,任何一个环节不到位,就会诱发上访和引发各类矛盾,各项工作一定要细,作风一定要实,尤其是在政策执行上要保证公开、公平、公正,把信访行为降到最低限度。三是充分发挥村级网格长和网格员作用,入户排查各类信访矛盾,小问题当场解决,比较难的交由村两委限期解决。去年以来草庙村通过信访处置机制共化解:郭南组李连灿羊群啃食群众玉米苗的纠纷、塔寺村张根羊群啃食后西组张付林、张付勇麦苗、外村医生来草庙竞选村医,与本村村医发生矛盾一事等。
整改结果:已整改并长期坚持
7. 党务、村务、财务、惠民政策等公开不规范。巡察发现,草庙村的党员群众普遍反映村支部对五星支部创建、救灾物资发放、村集体财务收支等公开事项,有的走形式,有的选择性公开,对落实广大群众的知情权还不到位。
整改落实情况:村三委认真研究,拿出整改方案,不规范的加以规范,发放救灾物资落实公开,村务、财务定期向广大群众、村民代表公布、与公开上墙,杜绝走过场。
整改结果:已整改并长期坚持
8. 五星支部创建工作存在重形式、轻实效倾向。通过调阅五星支部创建资料发现,草庙村较为重视五星支部创建工作,支部对星级党支部创建活动的各类资料进行了整理和汇总,分门别类存放,整齐有序。但在实际创建过程中,草庙村没有以五星支部创建为契机,实现新的突破,进一步提升基层治理水平。通过谈话和走访发现,草庙村五星支部创建工作存在群众参与不够、重台账轻落实、创建工作成效不明显等问题。
整改落实情况:草庙村较为重视五星支部创建工作、支部对星级党支部创建活动的各类资料进行了整理和汇总,分门别类存放,齐全有序。召开村三委及党员大会,经过会议召开各项工作得到明显落实,群众明白五星支部创建内容,大方支持村两委工作,得到明显改善。
为实现新的突破,进一步提升基层治理水平。在人员集中场所张贴宣传彩页、组织党员参与南阳市农村五星支部创建知识竞答等方式,提高认识,做到家喻户晓、人人皆知,形成人人关心、户户参与,以星为荣,争星进步的浓厚创建氛围。目前,产业兴旺星方面,草庙村大力发展特色养殖业,如猪牛羊等养殖,规模大,见效快;生态宜居星方面:利用各类保洁员进行常态化保洁,村庄内外无垃圾堆,无污水;修建水泥路面500米,修建护河堤300米;平安法治星方面:利用乡村两级网格员队伍广泛宣传防溺水知识,在危险水域设立警示牌,按照“四个一”标准投放救生器具,严防溺水事故发生;成立巡防队加强夜间巡逻,利用人防加技防等手段打击各类违法犯罪活动,提升群众安全感指数;文明幸福星方面:开展各种各样的文化活动,正月十五在村部举办传统庙会,宣传五星支部政策,提升群众幸福感指数。
整改结果:已整改并长期坚持
9. “三资”管理缺失,村级变通报账情况大量存在。草庙村“三资”管理制度不健全,未建立“三资”管理台账。
整改落实情况:加强村“三资”管理力度,完善“三资”管理制度,建设资金管理台账,保证村集体“三资”阳光支行,为村集体发展发挥作用。
整改结果:已整改并长期坚持
10. 水渠损坏问题凸显,存在“背靠水库浇地难”现象。受南召“9·24”特大暴雨洪灾影响,草庙村马岭组、染庄组、郭南组、草中组的灌溉水渠有的渠段被冲断、有的渠段淤堵未修复,群众今年夏季种植水稻受到严重影响,群众反映突出。
整改落实情况:村两委和群众代表到马岭组、染庄组、郭南组、草中组进行实地查看,对损坏的水渠进行统计。经两委商定,四个组损坏的水渠修复项目已上报乡农业中心,并上报至县农业农村局,争取资金进行修复,解决群众用水灌溉问题。
整改结果:已整改并长期坚持
11. 对标十二届县委巡察反馈问题整改差力度。巡察组进驻后调阅巡察整改资料时,没有建立专门巡察整改档案,需要临时去乡政府进行查找收集。查阅整改报告,发现整改措施简单应付,相关佐证材料缺乏。
整改落实情况:草庙村立即对上轮巡察相关档案资料进行收集整理完善,并及时存档。反馈问题中圪南组环境卫生问题,已积极组织圪南组群众积极参加环境整治提升,加大环境卫生宣传,减少污水和垃圾排放,共同维护村容村貌。
整改结果:已整改并长期坚持
12. 党支部战斗堡垒作用发挥不够,组织能力不强。草庙村40岁以下党员仅占20%,党员老龄化严重,参与村级事务积极性不高,召开巡察工作动员会时,党员到会率均未过半。草庙村对巡察工作动员会组织不力,党员迟到现象严重,巡察组开展谈话时不能按要求服从组织安排。
整改落实情况:村两委召开扩大会议,认真学习上级文件精神,特别是党员不能积极参会问题,认真进行纠正,狠抓会风问题,保证不会发生类似事件。加强支部党员学习,学习党中央新讲话、新文件、新要求,加强党员党性锻炼,提升党员参与村委积极性。重点培养年轻党员,在发展青年党员中下了很大功夫,2022以来重点发展青年党员,2022年转正两名年轻党员,2022-2013年发展35岁以下积极入党分子4名,分别是刘行、尹延冰、石幸、王森。
整改结果:已整改并长期坚持
13. 党员队伍管理松散,“空挂”组织关系问题依然存在。草庙村党员靳安普在四棵树乡任村官,贺六一是上任驻村第一书记,李小康在防爆队上班,该3名党员均系公职人员,但党组织关系仍在村里挂靠,且按照农村党员标准缴纳党费。
整改落实情况:四棵树乡干部靳安普及原法院驻村第一书记贺六一已将党组织关系迁往其本人上班单位;李小康系防暴队临时工,党组织关系无法迁往其工作单位。
整改结果:已整改并长期坚持
14. 党费台账管理不规范,党费收缴不及时问题。谈话发现,草庙村党员大多为一次性缴纳全年党费。查阅党费管理台账发现,草庙村的党费收缴台账存在票据缺失、票号相连等现象。
整改落实情况:意见反馈后,村支部认真研究。并对抓此项工作同志,进行批评,工作不认真、马虎,以后认真接照党章运用,台账要规范、党费按照上级党委指定的时间收缴,票号要连接,纠正一切错误认识。现党费台账已规范整理,党费已按程序完成收缴。
整改结果:已整改并长期坚持
15. 执行民主集中制有偏差,“四议两公开”工作法少有运用。抽查相关资料发现,“四议两公开”制度存在程序不规范、记录走形式等问题,比如,草庙村王德秀办理低保一事党员大会审议签名显示只有两人参与,村医评选一事党员大会审议没有党员签名表决情况未填写。
整改落实情况:切实提高贯彻执行民主集中制水平,把"四议两公开"工作法作为加强党对各类村级组织和各项工作全面领导的有力抓手,以严明的纪律抓落实,以公开促公正、以透明保廉洁,全力打造阳光"三务",推动"三务"公开工作常态化发展,努力增强群众的获得感,切实提升群众的满意度。在村级重大事务决策上,严格运用“四议两公开”程序,确保村级事务科学决策,公开透明。
草庙村王德秀办理低保一事,村医评选一事,已重新按照四议两公开程序进行表决和确定,相关资料已完善。
整改结果:已整改并长期坚持
(四)寨坡村
1. 寨坡村“三委”班子较为健全,整体年龄趋于年轻化,文化水平相对有所提高。班子统筹协调能力较强,能够树牢为民服务思想,团结群众,及时为群众排忧解难,受到群众好评。但是存在与乡村振兴战略发展不相适应问题,在能写会干、站位高远等方面依然欠缺,还应进一步在立足本村区位优势,谋求跨越发展方面谋新局、开新篇。
整改落实情况:寨坡村党支部召开会议认真回顾近年来支部工作情况,切实感觉到支部在工作中还有一定差距,必要进行认真查摆自己存在的实际问题和不足,并剖析根源,找准原因明确今后的整改方向,以便更好地在能写会干、站位高远、担当、等方面起到先锋模范作用。
整改结果:已整改并长期坚持
2. 村班子主动谋划集体经济发展不足,带领群众发展经济能力不强。巡察发现,寨坡村缺乏干事创业精神,过分强调客观原因、依赖上级支持,造成村集体经济长期“空壳化”,除上级转移支付、光伏收入、林地流转外无其它任何村级集体经济收入。
整改落实情况:寨坡村党支部高度重视,把提升村级集体经济工作列入重要议事日程,切实落实提升村集体经济工作任务,目前,寨坡村壮大村集体经济申报项目有两个:一是启动省级传统村落申报,正在制作相关申报资料,大力发展旅游业;二是通过专项债稻田主题公园项目,发展旅游业,该项目已上报省发改委。加强村级党组织对村级集体经济发展的领导,提升村干部文化水平和治理能力,充分挖掘潜力,拓宽旅游业发展渠道努力完成提升我村集体经济目标任务。
整改结果:已整改并长期坚持
3. 村班子发挥本地资源优势方面谋划不够,带领全村创业奋进、发家致富劲头不足。寨坡村地处山区,耕地少山地多,部分农民利用山区优势也产生了一些散养殖大户,如寨坡村养鸡户规模已达1万多只。对本地产生的种养殖大户乡村两级没有积极进行重点扶持,培育成带领群众致富的领头人,造成种养殖的规模化、产业化和专业化效益未能凸显。
整改落实情况:寨坡村三委发挥本地资源优势,立足我村山清、秀水等山区资源优势,鼓励外出务工优秀人才回乡创业,同时提供技能培训、信贷等问题,解决创业者的后顾之忧。积极对创业者进行重点扶持,培育带领群众致富的新型领头人,对寨坡村养殖的规模化、产业化和专业化发展效益能大力提升。
学习周边村的先进经验,通过微信、抖音等方式拍摄宣传短片,常领群众发展经济,大力发展养殖业,督促养殖户定期参加乡政府举办的养殖技术培训班提升养殖技能,扩大规模,科学养殖,力争实现养殖的规模化、产业化和专业化。
目前我村已涌现出一批养殖大户,培育成带领群众致富的领头人,已成立了养殖专业合作社。我村村民石磊养鸡2万余只、养羊户张大闯,景全文,许国伍,宋中杰,郭富龙等20余户,共计2000余只;养猪户李仨、卢桂华共计养猪300余头;养蜂户景全来、王三等户养蜂200余箱,以上年产值达500万元左右。以上产业发展,有效增加了村集体经济收入,更盘活了本村经济,带动更多群众致富。
整改结果:已整改并长期坚持
4. 信访总量高位运行,部分信访积案化解效果不理想,缠访诉访和越级非访化解稳控难。2021年以来存在被省登记2批,被县登记2批,被乡登记6批,群众矛盾纠纷较多。村班子不注意抓早抓小,对苗头性问题处理不及时、不彻底,矛盾纠纷化解能力不足,未能做到“小事不出村,大事不出乡”。
整改落实情况:一是加大法制宣传教育力度。法制宣传教育是一项基础性、长效性的社会系统工程,是从源头上和根本上减少和防止信访行为的发生的重要措施和根本途径,必须常抓不懈。二是加大政策宣传落实力度。党的政策涉及到社会经济的方方面面,涉及到群众的根本利益。无论是政策宣传,还是政策执行,任何一个环节不到位,就会诱发上访和引发各类矛盾,各项工作一定要细,作风一定要实,尤其是在政策执行上要保证公开、公平、公正,把信访行为降到最低限度。三是充分发挥村级网格长和网格员作用,入户排查各类信访矛盾,小问题当场解决,比较难的交由村两委限期解决。全面加强矛盾纠纷排查调处,准确摸清底数,及时掌握事态的发生、发展进程,全面了解信访当事人的合法诉求,做到事事有记录,件件有答复。
去年以来寨坡村通过信访处置机制共化解:徐庄组徐立秋反映的修路毁地问题、景全富用水问题等,均已得到妥善解决。
整改结果:已整改并长期坚持
5. 党务、村务、财务、惠民政策等公开不规范。巡察发现,寨坡村的党员群众普遍反映村支部对五星支部创建、救灾物资发放、村集体财务收支等公开事项,有的走形式,有的选择性公开,对落实广大群众的知情权还不到位。
整改落实情况:为了进一步促进我村经济发展和社会进步,深化我村党务、村务、财务公开工作,保障党员群众的知情权、参与权、监督权,提高村民管理制度化,规范化水平,增强政策及管理的满意度。结合我村实际,制定寨坡村“三务”公开工作实施方案基本原则。1、通过村组会议,宣传五星支部创建内容和创建措施,提高广大群众创建五星支部知晓率、参与度、积极性。2、依法依纪,“三务”公开内容必须在国家法律法规及相关政策规定允许范围内予以公开。公开事项必须实事求是,全部真实方可公开。3、注重实效,坚持从实际出发,以党员群众联系密切,最直接、最关心的重点问题为出发点,增强公开的真实性,杜绝形式主义。4、操作规范,“三务”公开要严格按照程序操作,包括公开的内容、范围、时间点确保公开质量。5、及时便民,公开事宜必须简明清楚,及时更新方便群众办事,便于群众知晓,便于群众监督。
整改结果:已整改并长期坚持
6. 监委会实施监督乏力、形同虚设,监委会职能发挥不充分。巡察发现,寨坡村多数村组不知道监委会的功能作用。
整改落实情况:监委会成员要加强学习,贯彻落实党对监委会的方针政策,学习监委会工作制度。1监委会制度:村务在乡镇的领导下,依据法律法规和民主改革,民主管理,民主监督几项制度,开展村务、党务监督工作。2村监委会出席村三委会议,村监委会中的成员要尽到纪检小组的职责,出席村党组织会议,负责监督党务工作3村监委工作要共同参与,集体研究,集体审核,表决并做好记录。4村监委每月开一次会议,对党务及村务工作进行小结,对村财务进行审核。5经村监委审查的财务票据必须注明审核意见,监委会主任签字盖章。6在农村低保评定、救灾物资发放、监测户识别认定等方面强化村监委会监督作用。通过召开村组群众会,党员代表会,把村委会监督职能宣传下去,如参与低保五保评定、重大项目申报监督、救灾物资发放、村级财务审定、监测户动态评定等事项中发挥职能,现在群众认可度已有很大提升。
整改结果:已整改并长期坚持
7. 五星支部创建工作存在重形式、轻实效倾向。通过调阅五星支部创建资料发现,寨坡村较为重视五星支部创建工作,支部对星级党支部创建活动的各类资料进行了整理和汇总,分门别类存放,整齐有序。但在实际创建过程中,寨坡村没有以五星支部创建为契机,实现新的突破,进一步提升基层治理水平。通过谈话和走访发现,寨坡村五星支部创建工作存在群众参与不够、重台账轻落实、创建工作成效不明显等问题。
整改落实情况:组织党员学习五星支部创建内容,即:生态宜居星、平安法治星、文明幸福星。使每个党员都知道五星支部的意义。寨坡村党支部将五星支部创建作为增强基层党组织政治优势、组织优势、群众优势的重要方法和巩固成果,促振兴的有效载体。对标五颗星,29项创建要求,加强研讨,成立专班,统筹资源,凝聚合力,强化措施,狠抓落实,广泛宣传,人人参与,通过召开村三委会、党员会、村民代表大会,对五星支部创建工作进行系统的培训。乡党委五星支部创建专班定期到村指导创建工作,解决创建中存在的实际问题,并对村干部进行考核。在人员集中场所张贴宣传彩页、组织党员参与南阳市农村五星支部创建知识竞答等方式,提高认识,做到家喻户晓、人人皆知,形成人人关心、户户参与,以星为荣,争星进步的浓厚创建氛围。目前,生态宜居星方面:硬化道路250余米,栽种道路两旁绿化树木3000余棵,打造小广场2个,游园2处,新安装健身器材10余套,修建排水大堤600余米,墙体美化粉刷1万余平米,整体提升村容村貌;平安法治星方面:利用乡村两级巡防队加强夜间巡逻,利用人防加技防等手段打击各类违法犯罪活动,提升群众安全感指数;文明幸福星方面:开展丰富多样的文化活动,如锣鼓队、秧歌队,宣传各级各部门政策,提升群众幸福感指数。
整改结果:已整改并长期坚持
8. “三资”管理规范化建设严重滞后,寨坡村“三资”管理制度不健全,未建立“三资”管理台账,潜在风险较大。
整改落实情况:加强村“三资”管理力度,完善“三资”管理制度,建设资金管理台账,确保"三资"管理规范化,保证村集体“三资”阳光支行,为村集体发展发挥作用。
整改结果:已整改并长期坚持
9. 部分防洪工程急需除险加固。受南召“9·24”特大暴雨洪灾影响,寨坡村油坊庄组防洪墙损毁较为严重,如果再发大水,附近村庄将受到洪水威胁,灾害会很严重,急需除险加固。
整改落实情况:寨坡村组织村两委干部,出动钩机铲车等机械,对河道进行清淤排洪治理,目前,该安全隐患已排除。
整改结果:已整改并长期坚持
10. 对标十二届县委巡察反馈问题整改差力度。巡察组进驻后调阅巡察整改资料时,没有建立专门巡察整改档案,需要临时去乡政府进行查找收集。查阅巡察工作整改报告,发现整改措施简单应付,相关佐证材料缺乏。
整改落实情况:寨坡村已建立专门巡察整改档案,收集完善上轮巡察各项工作材料,寻找积极有效的整改措施,完善充实相关佐证材料。
整改结果:已整改并长期坚持
11. 党支部战斗堡垒作用发挥不够,组织能力不强。寨坡村40岁以下党员仅占23%,党员老龄化严重,参与村级事务积极性不高,召开巡察工作动员会时,党员到会率未过半。
整改落实情况:加强支部党员学习,学习党中央新讲话、新文件、新要求,锤炼党性,提升组织能力,进而调动党员参与村委工作的积极性。
积极发展年轻党员,为寨坡村党的建设注入新活力。2023年发展入党积极分子时,优先发展35岁以下、素质高、学历高、工作积极性强、热心村级工作的年轻人,重点进行培养,已确定柴坡为预备党员,为我村支部注入新鲜血液,党员老龄化严重的问题将得到彻底改变,后继有人。
整改结果:已整改并长期坚持
12. 党费台账管理不规范,党费收缴不及时问题。寨坡村未建立党费收缴台账,谈话发现党员为一次性缴纳全年党费。
整改落实情况:对党费收缴工作进行部署,严格规范党费收缴台账,支部党员严格按要求按标准每月缴纳党费。
整改结果:已整改并长期坚持
(五)塔寺村
1. 塔寺村“三委”班子不够健全,力量薄弱,能力素质、凝聚力、战斗力方面存在明显短板,部分群众对村班子不满情绪较为强烈,塔寺村在村班子建设上还需下大功夫提高。
整改落实情况:召开群众大会,认真听取群众的意见和建议,和对村两委成员的看法,及时进行纠正,做好群众工作,提升群众满意度。开展集中学习,提高村两委班子成员的整体素质,改变村两委的思想认识,提高政治站位,并对村两委班子成员进行了分工,细化责任,落实各项工作要求,强化工作效率,不断提高村两委班子的创造力、凝聚力和战斗力。
整改结果:已整改并长期坚持
2. 公共基础设施建设与群众需求有差距。塔寺村新老村部均未建公共厕所,驻村工作队、帮扶人等进村入户开展工作时非常不便,需要去农户家中找厕所。
整改落实情况:启动新村部厕所,整修后目前已投入使用。老村部由于已改造成红色教育基地,平时不常用,公厕项目已向上级申报。
整改结果:已整改并长期坚持
3. 村班子主动谋划集体经济发展不足,带领群众发展经济能力不强。巡察发现,村班子普遍存在守摊子”“等靠要”思想严重,缺乏干事创业精神,过分强调客观原因、依赖上级支持,造成村集体经济长期“空壳化”。塔寺村大部分除上级转移支付外无其它任何村级集体经济收入。
整改落实情况:根据塔寺村资源优势,带领全村群众科学谋划,选准项目,利用本村近2000亩坡改地,大力发展野菊花种植产业。组织党员、致富带头人定期参加乡政府举办的种植技术培训班,积极学习崔庄乡发展村级集体经济培训教案,拓宽思路,利用本村自然资源优势,振兴发展村集体经济。
整改结果:已整改并长期坚持
4. 信访总量高位运行,部分信访积案化解效果不理想,缠访诉访化解稳控难。2021年以来存在被县登记12批,被乡登记2批。巡察期间,塔寺村重复信访较多,矛盾纠纷化解能力不足。
整改落实情况:村两委加大政策宣传力度,多走访,多入户,多了解群众需要解决的问题,及时寻找问题解决方案,多学习纠纷矛盾化解办法,提升矛盾化解能力,努力解决群众反映的问题。
整改结果:已整改并长期坚持
5. 党务、村务、财务、惠民政策等公开不规范。巡察发现,塔寺村的党员群众普遍反映村支部对五星支部创建、救灾物资发放、村集体财务收支等公开事项,有的走形式,有的选择性公开,对落实广大群众的知情权还不到位。
整改落实情况:村级重大事务和与群众切身利益相关的事项,如低保、五保、危房改造、党员干部带支部资金等重大事项,都按照“四议两公开”工作法进行决策、实施。严格规范工作程序,属于“四议两公开”范畴的村级重大事项,都按照提议、商议、审议、决议及决议公开、实施。
整改结果:已整改并长期坚持
6. 监委会实施监督乏力、形同虚设,监委会职能发挥不充分。巡察发现,塔寺村多数村组不知道监委会的功能作用,监委会监督职能未发挥。
整改落实情况:村两委加大村务公开、公正、透明的力度,充分发挥村务监督委员会作用,让村各项工作事务在阳光下运行。加强与群众的联系和服务,严格执行民主议事规则,加大村务村议宣传力度,扩大村级事务公开覆盖面,拓宽群众参与监督的渠道。
整改结果:已整改并长期坚持
7. 五星支部创建工作存在重形式、轻实效倾向。通过调阅五星支部创建资料发现,塔寺村较为重视五星支部创建工作,支部对星级党支部创建活动的各类资料进行了整理和汇总,分门别类存放,整齐有序。但在实际创建过程中,塔寺村没有以五星支部创建为契机,实现新的突破,进一步提升基层治理水平。通过谈话和走访发现,塔寺村五星支部创建工作存在群众参与不够、重台账轻落实、创建工作成效不明显等问题。塔寺村虽已创建“生态宜居”星,但人居环境整治仍不到位,村容户貌脏乱差现象仍然存在。比如,塔寺村杨树庄组未建设污水管网系统,道路上生活污水横流。
整改落实情况:塔寺村党支部将五星支部创建作为增强基层党组织政治优势、组织优势、群众优势的重要方法和巩固成果,促振兴的有效载体。对标创星任务和要求,加强研讨,成立专班,统筹资源,凝聚合力,强化措施,狠抓落实,广泛宣传,人人参与,通过召开村三委会、党员会、村民代表大会,对五星支部创建工作进行系统的培训。乡党委五星支部创建专班定期到村指导创建工作,解决创建中存在的实际问题,并对村干部进行考核。在人员集中场所张贴宣传彩页、组织党员参与南阳市农村五星支部创建知识竞答等方式,提高认识,做到家喻户晓、人人皆知,形成人人关心、户户参与,以星为荣,争星进步的浓厚创建氛围。生态宜居星方面,塔寺村积极调动各类保洁员,明确保洁范围及工作标准,与乡保洁公司联系,及时清运生活垃圾,村容村貌常态保持。目前,塔寺村村容户貌已得到明显提升,群众幸福感指数明显提高。塔寺村杨树庄组污水管网系统已竣工并投入使用,生活污水合理排放已得到有效治理。文明幸福星方面:开展各种各样的文化活动如锣鼓队、秧歌队,宣传各级政策,丰富了群众文化生活,得到群众一致好评。
整改结果:已整改并长期坚持
8. 截留克扣公益林补贴,与民争利。经巡察组了解,2016年至2021年六年期间,塔寺村老西组公益林补贴款由崔庄乡林站打卡给老西组组长李连敏共33805.2元,李连敏均取成现金存放于家中。期间修外河西渠李连敏自制白条单据支出4984.4元。巡察组到李连敏家中清查出现金仅有25000元,经盘库相差3820.8元去向不明。另外,塔寺村老西组2015年的公益林款是5319元,由时任崔庄乡塔寺村村支书王营把公益林款私自分发给老西组李连敏等10名村民3200元(人均320元),其余2119元不知去向。
整改落实情况:该问题线索已移交乡纪委,进行立案查处。
整改结果:正在整改中
9. 三资”管理缺失,村级变通报账情况大量存在。塔寺村“三资”管理制度不健全,未建立“三资”管理台账。
整改落实情况:加强村“三资”管理力度,完善“三资”管理制度,建设资金管理台账,保证村集体“三资”阳光支行,为村集体发展发挥作用。
整改结果:已整改并长期坚持
10. 部分防洪工程急需除险加固。受南召“9·24”特大暴雨洪灾影响,塔寺村后坡水库损毁较为严重,如果再发大水,附近村庄将受到洪水威胁,灾害会很严重,急需除险加固。
整改落实情况:召开党员、群众代表大会,按照四议两公开程序研究上报,申请工程项目及时进行除险加固。
整改结果:正在整改中
11. 领导班子自身建设有差距,选人用人和干部人才队伍建设存在短板。塔寺村班子软散乱,整体合力不足,工作运行机制不畅,导致年终绩效考核连续多年在全乡处于落后位次。新任班子政治理论水平不高、履职本领不够,两委委员参与村内事务积极性不高,“补台”意识不强。新老班子成员存在争权夺利、互相拆台问题。
整改落实情况:开展教育整顿,由乡纪委介入,对村干部进行廉政谈话,提升政治理论水平和履职能力,进一步强化村级工作运行机制,提升两委成员工作积极性,团结性,要求村两委成员加强政治学习。目前塔寺村在新农合征收、养老保险征缴等工作方面,已摆脱落后,处于全乡中游位次。
整改结果:已整改并长期坚持
12. 工作疲沓成风,支持配合巡察工作不力。塔寺村巡察时间过半仍未把巡察组所需资料提供到位。各项工作汇报不够严肃、认真,报告内容东拼西凑,质量不高、内容泛化。
整改落实情况:加强村两委成员党性学习,提高村两委工作积极性,认真完成上级交办的各项工作内容。
整改结果:已整改并长期坚持
13. 对标十二届县委巡察反馈问题整改差力度。巡察组进驻后调阅上轮巡察反馈及整改的相关资料时,塔寺村没有建立专门的巡察档案,需要临时去乡政府进行查找收集。查阅巡察整改报告,整改措施简单应付,相关佐证材料缺乏。
整改落实情况:建立专门巡察整改档案,收集完善上轮巡察各项工作材料,寻找积极有效的整改措施,完善相关佐证材料。
整改结果:已整改并长期坚持
14. 党支部战斗堡垒作用发挥不够,组织能力不强。塔寺村40岁以下党员仅占24%,党员老龄化严重,参与村级事务积极性不高,召开巡察工作动员会时,党员仅到会13人,到会率36%。
整改落实情况:加强支部党员学习,学习党中央新讲话、新文件、新要求,锤炼党性,提升组织能力,进而调动党员参与村委工作的积极性。积极发展年轻党员,为塔寺村党的建设注入新活力。
2023年发展入党积极分子时,优先发展35岁以下、素质高、学历高、工作积极性强、热心村级工作的年轻人,重点进行培养。如王澳、王一龙。
整改结果:已整改并长期坚持
15. 党员发展不严肃,审查把关不严格。查阅三年来的党员档案,有的党员档案存在缺少印章及签字、涂改日期等问题。如,塔寺村宋小兵《申请入党积极分子培养考察登记表》《入党志愿书》日期均有涂改现象。塔寺村2017年以来未成功发展一名党员。自2017年以来,塔寺村先后吸收了宋小兵、王澳、王义龙等7名同志为入党积极分子,但最终因票数未过半、年龄不符、疫情等主客观原因造成6年来吸收的7名入党申请人均未成为正式党员,造成塔寺村党组织新鲜血液不足,后继乏人。
整改落实情况:召开村党员大会,共同学习党章党规,要求各党员在今后的党员发展过程中,要充分发挥党员带头作用,引导年轻力量向党靠拢,入党培养人的要清晰培养责任和义务,培养方向要准,积极为村党组织注入新鲜血液,壮大村党组织队伍。2022年,按照发展党员程序,已转正党员两名,分别是韩付幸、刘环,不断壮大党员队伍,吸纳新力量,为塔寺村党组织注入了新鲜血液,永葆支部活力。
整改结果:已整改并长期坚持
16. 党费台账管理不规范,党费收缴存在账实不符、收缴不及时问题。谈话发现,党员大多为一次性缴纳全年党费。查阅塔寺村党费管理台账发现,党费收缴台账存在党费收缴票据缺失、票号相连等现象。
整改落实情况:对党费收缴工作进行部署,严格规范党费台账,支部党员要严格按要求按标准缴纳党费。
整改结果:已整改并长期坚持
(六)枣庄村
1. 枣庄村“三委”班子较为健全,整体年龄趋于年轻化,文化水平相对有所提高,班子整体运行情况较好。但是存在与乡村振兴战略发展不相适应问题,在能写会干、站位高远等方面依然欠缺。班子责任担当不足、战斗力不强,工作作风不够务实,干事创业氛围不浓,容易造成工作被动。
整改落实情况:枣庄村三委收到反馈问题后,立即重新审视自身存在问题,制定相应整改办法。主要召开学习会议,深入学习党的二十大精神和习总书记讲话精神,牢固树立“四个意识”,主动积极学习各项政策,深入领会近平总书记新时代的中国特色社会主义思想理论,进一步强化担当意识和奉献意识,整体战斗力得到提升,各项工作落实务实到位。
整改结果:已整改并长期坚持
2. 公共基础设施建设与群众需求有差距。经走访发现,枣庄村未建公共厕所,驻村工作队、帮扶人等进村入户开展工作时非常不便,需要去农户家中找厕所。
整改落实情况:由于枣庄村在多年前土地全部分散到户,没有留设村集体用地,因此在公厕选址方面一直未找到合适用地。巡察组反馈问题后,鉴于公厕确实需要建设方便群众,枣庄村三委经商议,选村委院内一处空地新建设公厕一座,目前已建成并投入使用。
整改结果:已整改并长期坚持
3. 落实低保政策不严实,低保户申报及动态管理不到位。枣庄村党员群众对本村低保对象认定意见较大,村班子对低保政策宣传解释还不到位。
整改落实情况:村三委走组入户,加大低保政策宣传力度,做到低保规范制定科学、对象认定准确、操作顺序规范、动态管理有效、资金发放及时。针对大病户、天灾人祸户、特殊困难户进行入户走访,符合条件的召开群众代表大会进行评议并上报乡民政所进行审核。村三委及时公开低保名单,对不符合低保条件的要坚决清退。做到人民群众满意,真正实现“阳光低保”、“公平低保”“和谐低保”“法制低保”。今年年初开展全村低保大整顿,清退杨立蓝等4户5人,新增王天爱等2户2人。
整改结果:已整改并长期坚持
4. 村班子主动谋划集体经济发展不足,带领群众发展经济能力不强。巡察发现,枣庄村班子普遍存在守摊子”“等靠要”思想严重,缺乏干事创业精神,过分强调客观原因、依赖上级支持,造成村集体经济长期“空壳化”。除上级转移支付、林地流转、土地租金外无其它任何村级集体经济收入。
整改落实情况:村三委组织召开经济发展会,由党员、组长、致富带头人参加,共同研究讨论枣庄村经济发展方向。支书外出学习其它乡镇村经济发展经验,组织致富能手、种养殖大户参加村级集体经济发展培训会,群策群力,发展香菇种植、苗木花卉种植,成立种植农民专业合作社,整合资源做大做强,拓宽销售渠道,增加村集体经济收入。
整改结果:已整改并长期坚持
5. 党务、村务、财务、惠民政策等公开不规范。巡察发现,枣庄村的党员群众普遍反映村支部对五星支部创建、救灾物资发放、村集体财务收支等公开事项,有的走形式,有的选择性公开,对落实广大群众的知情权还不到位。
整改落实情况:枣庄村加强对“三务”公开存在问题的重视程度,加大五星支部创建宣传力度,提高群众知晓率,贯彻落实村三务公开机制,对公开事项进行归纳梳理,做到村三务公开透明,把三务公开工作作为一项长期工作来抓,接受群众监督,保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权,保证枣庄村三务公开工作的长期性、规范性、针对性。
整改结果:已整改并长期坚持
6. 监委会实施监督乏力、形同虚设,监委会职能发挥不充分。巡察发现,枣庄多数村组不知道监委会的功能作用,有的组长甚至连监委会主任都不知道是谁。
整改落实情况:枣庄村召开村三委及组长会议,组织学习村民监督委员会相关法规,扩大知识宣传,增强群众对村务监督委员会的了解,充分发挥监委会作用。村务监督委员会要及时行使相应权利和履行义务,对村两委相关工作进行审核,对救灾款、扶持款等进行督查。在农村低保评定、救灾物资发放、监测户识别认定、村级财务报账等方面强化村监委会监督作用。
整改结果:已整改并长期坚持
7. 五星支部创建工作存在重形式、轻实效倾向。通过调阅五星支部创建资料发现,枣庄村较为重视五星支部创建工作,支部对星级党支部创建活动的各类资料进行了整理和汇总,分门别类存放,整齐有序。但在实际创建过程中,枣庄村没有以五星支部创建为契机,实现新的突破,进一步提升基层治理水平。通过谈话和走访发现,枣庄村五星支部创建工作存在群众参与不够、重台账轻落实、创建工作成效不明显等问题。
整改落实情况:以五星支部创建为引领,做好村支部活动开展,提升群众参与度,提升五星党支部创建成交,发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。生态宜居星方面,发挥村级保洁员作用,做好常态化保洁,村庄内无垃圾堆、无污水,柴垛堆放整齐,硬化道路500米,铺设污水管网260米,修建护河堤1000米。平安法治星方面,利用乡村两级网格员队伍广泛宣传防溺水知识,在危险水域设立警示牌,按照“四个一”标准投放救生器具,严防溺水事故发生;成立巡防队加强夜间巡逻,利用人防加技防等手段打击各类违法犯罪活动,提升群众安全感指数。文明幸福星方面,利用春节和元宵节举办各类文化活动,大铜器队、秧歌队进行文艺表演,丰富群众文化生活。
整改结果:已整改并长期坚持
8. “三资”管理缺失,村级变通报账情况大量存在。枣庄村“三资”管理制度不健全,未建立“三资”管理台账。
整改落实情况:枣庄村切实转变对农村集体“三资”的管理观念,充分认识其存在问题的危害性,高度重视农村集体“三资”监管工作,维护农村经济社会稳定与和谐发展。加强对三委成员教育力度,牢固树立对国家法律法规、财经法纪的敬畏之心,增强其遵纪守法的自觉性。
整改结果:已整改并长期坚持
9. 灾后重建滞后,与民生需求还有较大差距。受南召“9·24”特大暴雨洪灾影响,枣庄村基础设施损毁较为严重,灾后重建滞后,影响广大人民群众正常生产生活,群众反映突出。枣庄村蛇沟组的灌溉水渠有的渠段被冲断、有的渠段淤堵未修复,群众夏季种植水稻受到严重影响。枣庄村北小路路窄、坑洼不平,涉及面广、群众意见较大。
整改落实情况:特大暴雨过后,村三委已积极组织修复道路、河堤等紧急村基础设施,保障村民生活基础生活需求。蛇沟组灌溉水渠已修复,村北小路的道路硬化项目已通过县移民局审批,近期即将实施,群众对以上项目实施非常满意。
整改结果:已整改并长期坚持
10. 工作疲沓成风,支持配合巡察工作不力。枣庄村村班子干劲不足,战斗力不强,安排工作推不动、难落实。巡察时间过半仍未把巡察组所需资料提供到位,各项工作汇报不严肃、不认真,报告内容东拼西凑,质量不高内容泛化。
整改落实情况:枣庄村三委积极剖析自身存在问题并查找问题产生原因。结合三会一课不断加强村三委成员党性学习,通过集中学习,提高了村三委工作积极性,上级交办的各项工作内容能够认真完成。
整改结果:已整改并长期坚持
11. 对标十二届县委巡察反馈问题整改差力度。巡察组进驻后调阅上轮巡察反馈及整改的相关资料时,枣庄村没有建立专门的巡察档案,需要临时去乡政府进行查找收集。查阅巡察整改报告,整改措施简单应付,相关佐证材料缺乏,上轮巡察的部分问题依然没有得到解决。比如,枣庄村圪南组环境卫生很差,组内河道成了排放生活污水和生活垃圾的场所,臭味刺鼻问题。上轮巡察已反馈过此问题,但枣庄村却文字整改、虚假整改,本轮巡察期间,群众依然对该问题反映强烈。
整改落实情况:枣庄村立即对上轮巡察相关档案资料进行收集整理完善,并及时存档。反馈问题中圪南组环境卫生问题,已积极组织圪南组群众积极参加环境整治提升,加大环境卫生宣传,减少污水和垃圾排放,形成保洁员和群众公共参与进行保洁的机制,目前村庄内保持常态化卫生标准,村容村貌比较整洁。
整改结果:已整改并长期坚持
12. 党支部战斗堡垒作用发挥不够,组织能力不强。塔寺村40岁以下党员仅占22%,党员老龄化严重,参与村级事务积极性不高,召开巡察工作动员会时,党员仅到会12人,到会率30%。
整改落实情况:枣庄村党支部加强党员学习培训,贯彻落实上级文件精神,定期开展“三会一课”和党员活动日活动,提高党员参加村级事务积极性,转变工作作风。已积极培养35岁以下年轻预备党员2名,分别是王森、刘永昌,补充党支部新鲜血液。
整改结果:已整改并长期坚持
13. 党员发展不够严肃,审查把关不严格。查阅三年来的14份党员档案,部分党员档案存在缺少印章及签字、涂改日期、入党申请书相互抄写等问题。如,枣庄村刘永昌中培养联系人未签名、日期填写不完整,并且与本村新党员王森《入党申请书》内容相互抄写。
整改落实情况:刘永昌、王森入党申请书全部重写,刘永昌《发展党员全程纪实表》已整改完善。党支部针对该问题举一反三,在今后发展党员过程中,严格按照发展党员流程进行党员发展,杜绝再次发生类似问题。
整改结果:已整改并长期坚持
14. 党费台账管理不规范,党费收缴不及时问题。经谈话和查阅相关资料发现,枣庄村未建立党费收缴台账,党员大多为一次性缴纳全年党费。
整改落实情况:村支委已安排专人建立完善党费收缴台账,做到党费及时收缴,及时完善台账。同时要求党员要认真对待党费收缴工作,认识到党费收缴是作为一名党员的态度问题,以后严格按要求规范按月缴纳党费。
整改结果:已整改并长期坚持
15. 执行民主集中制有偏差,“四议两公开”工作法少有运用。抽查相关资料发现,枣庄村“四议两公开”制度存在程序不规范、记录走形式等问题。比如,“四议两公开”会议记录存在次序前后颠倒、未经党员大会审议、监委会主任未签字等现象。
整改落实情况:严格按流程要求开展“四议两公开”工作,按照工作开展进度做好各项会议签字记录,积极推进基层法制建设和民主管理。
整改结果:已整改并长期坚持
下步工作要求:
崔庄乡巡察整改工作虽然取得了一定的成效,但只是阶段性的,我乡党委将以此次巡察整改为契机,以驰而不息、抓铁有痕的精神,持续推进各项整改任务,推动全面从严管党,全面建章立制,切实将巡察成果转化为推动我乡各项工作向前发展的强大动力。
一是持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,不放过任何一个问题,不忽视任何一个环节,不留下任何一个尾巴,确保巡察反馈的问题落到实处。对正在推进解决的问题,紧抓不放,加快工作进度,争取各方支持;对已经建立的各项制度,加强学习,抓好执行,确保发挥作用;对党风廉政建设,党的政治纪律等重要环节,加强制度建设,形成长效机制。
二是强化担当,严格落实主体责任。进一步深化对“两个责任”的理解,提高对落实“两个责任”的认识,完善保障“两个责任”落实的措施,真正把履行党委主体责任、纪委监督责任作为重大政治责任担当起来。督促各级党组织自觉履行好班子集体领导责任、主要负责人的第一责任和班子其他成员职责范围内的领导责任,履行好“一岗双责”,切实把责任扛在肩上、抓在手上,强化责任担当,切实增强监督的实效,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、常管常严的工作氛围。
三是以案促改,加大执纪问责力度。深入贯彻落实中央八项规定,严格执行政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律,严格党内政治生活,加强监督检查,强化制度执行。进一步完善责任追究的实施细则,抓住重点领域和关键岗位,抓住群众反映强烈的问题,进行集中整治和重点查处。严格实行“一案双查”,对发现的严重违纪违法问题,该问责的严肃问责,该处理的严肃处理,该教育的严肃教育,始终保持惩治腐败的高压态势。
四是立足实际,推动工作顺利开展。结合党的二十大精神,不断巩固提高工作成效,坚持边整改边建章立制,把整改工作中形成的好经验好做法,健全完善和上升固化为各项制度规范。
切实把巡察整改工作与当前全乡各项工作结合起来。深刻剖析深层次原因,总结经验教训,举一反三,坚决防止类似性、重复性问题发生。总结好、运用好巡察成果,以良好作风带政风、促党风,促进广大干部廉洁从政,推动全乡经济建设和党风廉政建设高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0377-66752333;电子邮箱: 。
中共崔庄乡委员会
2023年6月25日