坚定不移正风肃纪反腐 一以贯之全面从严治党

为决战脱贫攻坚决胜全面建成小康社会提供坚强保障

——在中共南召县第十二届纪律检查委员会

第五次全体（扩大）会议上的工作报告

（2020年4月2日）

方传军

同志们：

我代表中共南召县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。也请列席会议的同志提出意见。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会和六届市纪委五次全会工作部署，回顾总结我县2019年纪检监察工作，安排部署2020年任务。

县委书记刘永国同志一会儿还要作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2019年工作回顾

2019年，全县各级纪检监察组织在市纪委监委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进，持续正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，工作坚定稳妥，实际成效明显。可以归纳为以下七个“坚持不懈”：

（一）坚守政治定位，坚持不懈推动重大决策部署贯彻落实。扎实开展形式主义、官僚主义集中整治年活动，全面落实关于解决形式主义突出问题为基层减负的有关要求，推动有关部门完善相关制度规定，着力解决困扰基层的突出问题。坚持党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战和扫黑除恶专项斗争，先后对全县重点项目建设、精准扶贫政策落实及环保督查反馈问题整改等重点工作实施督查问责，全年共问责党员干部33人，通过对主责部门及工作人员履职尽责情况的督查和问责，实现了监督的再监督，推动重大决策部署贯彻落实，确保政令畅通。

（二）深化体制改革，坚持不懈落实监督全覆盖增强有效性。全面贯彻落实推进监察职能向基层延伸的实施意见，推动监察职能向乡镇、村（社区）拓展，进一步完善南召县实行乡镇监察工作综合协调管理区的意见和实施办法，探索建立相应的领导体制和运行机制。在依托纪检、拓展监察、衔接司法的运行架构下，把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，认真执行党纪处分条例，严格依法行使监察权，整合规范纪检监察工作流程，强化内部权力运行的监督制约，健全完善各项规则和配套制度，构建全面、规范、严密的调查程序体系，深入推进纪法贯通、法法衔接的实践探索。

（三）履行监督职责，坚持不懈做实做细日常监督长期监督。充分发挥党内监督专责机关职能，县委委员和候补委员制定了全面从严治党责任清单，与15个乡镇党委书记和81个县直单位党组织负责人签订党风廉政建设责任书，层层压实全面从严治党主体责任。全面贯彻关于加强纪委对同级党委及成员监督工作意见，对县委委员、候补委员进行了民主评议。把中央八项规定及细则精神执行情况、“三大攻坚战”推进情况和县委“六大工作体系”中监督落实体系的监督检查紧密结合，先后开展了党员干部违规收送红包礼金、公车私用、违规吃喝、违规操办婚丧喜庆等专项检查和“天价烟”背后的四风问题专项整治，开展了落实中央八项规定精神制度建设“回头看”监督检查工作，全年共查处违反中央八项规定案件25起，党纪政务处分26人。深化政治巡察，全年共组织开展对15个县直单位、10个乡镇党组织、148个村（社区）党组织的常规巡察和“回访督查”工作，发现问题1728个，移交问题线索147件。

（四）严肃执纪执法，坚持不懈巩固反腐败斗争压倒性态势。充分发挥纪检监察信访在发现问题线索方面的主渠道作用，完成县纪检监察举报中心建设，全年共受理群众信访举报661件，接待群众来访556起，991人（次）。认真开展重复信访举报集中治理，全年共查处案件11起，原粮食局局长李某违纪违法案列入全省100例以案促改案例。全面落实监督执纪工作规则和监督执法工作规定，规范执纪审查调查程序，实践运用“四种形态”，依纪依法安全文明执纪审查调查。2019年，全县各级纪检监察组织坚持惩前毖后、治病救人，严管厚爱结合、激励约束并重，准确妥善运用“四种形态”。全年共处置问题线索563件，运用“四种形态”批评教育帮助和处理802人次，其中立案169件230人，党纪政务处分212人，移送司法机关8人，处分人员涉及乡科级干部45人，组织措施处理538人，运用第一种形态586人次，占“四种形态”处理总人次的73.1%；第二种形态159人次，占19.8%；第三种形态18人次，占2.2%；第四种形态39人次，占4.9%。

（五）聚焦脱贫攻坚，坚持不懈整治群众身边腐败作风问题。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动，开展问题线索大排查及办结案件“回头看”活动，做好市纪委组织的抽查复核反馈问题整改工作，做实纪检监察干部大走访活动，全年共查处扶贫领域腐败和作风问题53个，党纪政务处分24人，组织处理106人，通报曝光典型案例22起；走访群众134896人，发现解决问题404个。开展打伞惩腐工作，以重点地区、行业、领域为突破口，深挖涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”，全年处置涉黑涉恶和保护伞问题线索68件，党纪政务处分52人，移送司法机关1人。集中整治教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题，开展惠民政策落实中的腐败和作风问题专项整治工作，持续整治群众身边腐败和作风问题，全年查处生态环境等领域案件16起，处理党员干部50人，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（六）注重一体推进，坚持不懈推进以案促改制度化常态化。坚持一案一总结、一案一警示、一案一整改，先后对县房管局、运管局等30个发生典型案件的单位下发了以案促改工作通知书，县纪委派驻纪检监察组全程指导、督促、检查案发单位的以案促改工作。深刻汲取关于“4.25”事件教训，精选典型案例，用身边事教育身边人，全县去年召开各级专题民主生活会和组织生活会120余次，查摆问题110多个，建立健全工作制度共40多项。筹建全县廉政文化教育中心，积极开展纪律处分条例、监督执纪工作规则宣传教育，努力实现学习宣传全覆盖；充分发挥南召纪检监察网站和“清风南召”电视栏目、微信、微博、手机报的宣传教育作用，先后制作电视专题12期，传递反腐正能量，奏响廉洁主旋律。

（七）着力素质提升，坚持不懈建设一支过硬纪检监察队伍。加强常委会自身建设，带头严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，模范践行“三严三实”，切实发挥表率作用。深入开展“不忘初心、牢记使命”专题教育，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。采取“走出去”、“请进来”等多种形式，开展“大学习、大培训”，把中纪委的全员培训与市纪委的“补短板、建机制、强能力、见成效”活动紧密结合，扎实开展“6-45”问题整改落实工作，规范监督调查审批程序和内控机制，不断提升案件办理质量。开展纪检监察系统以案促改，全面落实全市纪检监察干部监督工作暂行办法和工作日禁止饮酒的规定，严肃查处纪检监察干部违纪违法行为，确保监督执纪的权力始终在纪律和法律的轨道上运行，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到工作中存在的问题和不足：“两个责任”落实存在薄弱环节，有的基层党组织主体责任意识不强，责任压力传导不够，存在层层递减、虚化、弱化现象；乡镇纪委“三转”不到位，主业主责不突出，存在监督责任缺位现象；派驻纪检监察机构监督职能发挥有待强化，部分县直单位“三重一大”、廉政恳谈会等制度执行不到位，自觉接受监督意识不强，不习惯在监督下开展工作；“四风”问题依然存在，高压之下更为隐蔽；村级信访问题依然突出，侵害群众利益的不正之风和腐败问题依然存在，重复访、越级访问题还没有得到有效治理; 个别纪检监察干部能力素质不适应纪检监察体制改革要求，纪法贯通、法法衔接意识和水平有待提高,等等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、2020年主要工作

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会和六届市纪委五次全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持围绕一个中心、突出两个目标、打造三个亮点、做好八项工作，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐不能腐不想腐，把“严”的主基调长期坚持下去，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为南召决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会提供坚强保障。

第一，围绕一个中心。就是推动纪检监察工作高质量发展，实现纪检监察干部高水平成长。坚守政治定位，把握规律方法，扭住重点任务,进一步开创南召纪检监察工作高质量发展的新局面;同时，实现纪检监察干部自身高水平的成长进步。

第二，突出两个目标。就是推进全面从严治党向纵深发展，构建干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。一方面，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等在现实工作中的表现，坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。另一方面，把党风廉政建设和反腐败斗争纳入营造良好政治生态的大局中去谋划和思考，落实两个责任，严肃党内政治生活，驰而不息纠治“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，锲而不舍、久久为功，努力取得全面从严治党更大战略性成果。

第三，打造三个亮点。就是今年工作中需要投入更大精力实现突破的切入点。一是以制度建设为核心的干部队伍管理。制定修订纪委监委工作月讲评季度通报制度、纪检监察干部不良信息库和黑名单制度、纪检监察信访举报件办理办法、执纪审查调查专题会议工作规范、案件审理工作暂行办法和纪检监察干部绩效考核办法等规章制度，切实实现以制度管人管事。二是以监督效能为目标的日常监督全覆盖。贯彻落实省纪委监委加强纪检监察机关监督工作的意见，细化日常监督工作暂行办法，在对联系乡镇党政班子及其成员的日常监督上积极作为，量化监督内容，列出任务清单，设置举报平台，收集网络舆情，多渠道获取监督对象信息，丰富包括党务政务公开、运用谈心谈话、派人列席会议、定期述职述廉、规范廉政档案等为内容的监督形式，划出惩戒警示红线，抓早抓小，关口前移，在监督前移、做实监督、增强实效上有新突破。三是以阵地创建为重点的廉政文化建设。与市委党的建设“八大行动”“二十项工程”紧密结合，实施廉政文化建设“五个一”工程，在县中心城区建设一个廉政文化公园，在每个县直单位建设一个廉政文化墙或长廊（几个单位集中办公的要建设廉政文化固定版面），在每个乡镇在政府所地建一个廉政文化公园、游园或广场，每个村居建设一个廉政文化长廊，在重点企业（景区）要因地制宜创建能够融入企业文化的廉政文化阵地，从城关镇、城郊乡、云阳镇、皇后乡试点，适时召开现场会，一个月内全面铺开，半年内全部完成，积极营造崇廉尚廉的浓厚氛围，教育引导党员干部不断涵养不想腐的内在自觉。

第四，做好八项工作。就是今年需要持续关注，重抓重推的八个方面工作，可以概括为“八个坚定不移”：

（一）坚定不移强化政治监督保障制度执行，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。要加强思想政治引领。把不忘初心、牢记使命作为加强纪检监察组织党的建设的永恒课题和纪检监察干部的终身课题，认真执行纪委常委会会议第一重要议题制度，持续用好“五种学习方式”，不断提高思想理论素养、政治政策水平、攻坚克难能力，把主题教育激发出来的政治热情转化为坚定理想信念、修炼党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。要带头做到“两个维护”。一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促党员、干部自觉做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求，牢记忠诚履职之本、坚守初心之要、勇担使命之责，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实党中央决策部署。严格执行重大事项请示报告条例和省、市有关规定，主动向上级纪委监委和同级党委请示报告。要突出抓好政治监督。深刻把握党的十九届四中全会对纪检监察工作的新要求，自觉把各项工作放到坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系的大局中来思考、谋划、推进。要牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，精准监督、创新监督，把加强对同级党委及其成员的监督落到实处，紧盯党章党规党纪和宪法法律法规执行情况，紧盯党的十九届四中全会精神贯彻落实情况，紧盯打赢三大攻坚战、疫情防控和经济社会发展“双胜利”等重大决策部署落实情况，紧盯各部门各单位职责使命履行情况，加强监督检查，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

（二）坚定不移整治群众反映强烈的突出问题，全力保障脱贫攻坚决战决胜。要严查扶贫领域腐败作风问题。巩固深化决战年成果，在抓实抓好“问题线索清零”“查处案件办结”“干部作风真改”的基础上，更加注重在“处置机制健全”“以案促改到位”“日常监督常态”上持续发力，扎实开展大走访活动，全面完成扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年各项任务。聚焦重点领域，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，推动脱贫攻坚政策措施落到实处。要持续推进涉黑涉恶惩腐打伞。紧扣“深挖整治、长效常治”目标，用好“五·四”工作法，强化与政法机关协调联动，重点对大案要案难案挂牌督办、联点包案，始终保持凌厉攻势，年底前涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索清零。坚持边打边治边建，深化以案促改，健全长效机制，巩固斗争成果。要集中整治民生领域突出问题。聚焦群众反映强烈的痛点难点焦点，突出教育、医疗、住房、环保、食品药品安全、社会保障等重点领域，深化漠视侵害群众利益问题专项整治，深化生态环境领域污染防治工作中腐败和作风问题开展集中治理，加强监督检查，推动相关部门整改和解决，标本兼治，确保专项治理工作取得良好效果。以解决纪检监察初信初访突出问题为突破口，通过与当事人见面、不定时回访、完善规章制度、改革体制机制等方式，以强化纪检监察信访、监督检查和审查调查部门职责为抓手，下大力气做好“后半篇文章”，切实增加群众的获得感、幸福感。要突出重点推动完善基层治理。压紧压实乡镇党委和相关基层部门责任，开展信访举报突出问题专项治理，解决群众合理诉求，维护群众合法权益。加强乡镇纪检监察工作规范化建设，推动监察职能向基层延伸，提升基层纪检监察机关监督能力。充分发挥基层党组织监督作用，支持村（居）务监督委员会和村（居）监察联络员有效履职，引导群众有序参与，促使基层干部公正办事、廉洁用权。

（三）坚定不移深化纪检监察体制改革，推动健全党和国家监督体系。要落实全面从严治党主体责任。协助党委完善全面从严治党制度，深化纪检监察体制改革，完成纪检监察机构改革，完善党内监督体系，督促落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。要放大纪检监察垂直领导效应。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，着力解决线索处置、立案查处、处分处理、干部提名考察等方面存在的问题，把“三个为主”做到极致，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。持续完善派驻监督领导体制、工作机制和考核评价制度，推动派驻机构与纪委监委机关、驻在部门党组(党委)、巡察机构、下级纪检监察机构之间的协同。以深化派驻纪检监察组改革为突破口，及时调整派驻组驻在监管部门，实行组长轮换交流制度，制定实施派驻机构发挥作用的有关制度，规范派驻机构日常工作的运行和管理，切实发挥“派”的权威和“驻”的优势。要促进各类监督之间贯通协调。以党内监督为主导，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，加强纪检监察机关、派驻纪检监察组、巡察机构之间的信息互通、监督互动；强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同。要有效推动纪法贯通法法衔接。认真贯彻监督执纪工作规则、监督执法工作规定，强化程序意识，进一步细化、规范办案工作流程。持续完善监督检查审查调查工作协作配合、纪检监察机关指定管辖、案件办理内部沟通衔接等工作机制，加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关等互相配合、互相制约，进一步促进纪法双施双守。

（四）坚定不移发挥纪委监委专责监督作用，加强对权力运行的监督。要加强纪委对下级党组织的监督。把加强上级纪委对下级党组织的监督，作为协助同级党委推进全面从严治党的重要内容，作为加强对下级纪委领导和支持的重要方式，抓紧做实、规范实施。聚焦“关键少数”、关键岗位，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，强化执纪执法监督，督促相关部门健全落实权责清单制度，压减权力设租寻租空间。建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，加强信息化监督平台建设，以公开促公正、以透明保廉洁。要增强日常监督的针对性实效性。贯彻落实省纪委监委加强纪检监察机关监督工作的意见，以纪检监察监督检查部门日常监督作用发挥为突破口，贯彻落实省纪委监委加强纪检监察机关监督工作的意见，细化日常监督工作暂行办法，在监督前移、做实监督、增强实效上有新突破。实事求是运用“四种形态”，精准把握政策策略，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一、最大化。根据全省统一部署，抓好全县纪检监察系统检举举报平台部署应用，尽快实现受理、办理、处置等工作信息化。要以规范精准问责确保监督刚性。坚持严字当头、权责统一，实施规范问责、精准问责，增强问责的严肃性和公信力。用好纪检监察建议有力武器，以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位。规范受处理处分党员干部回访教育工作，严肃查处恶意举报、诬告陷害行为，通报曝光典型案例，帮助干部放下包袱、轻装上阵，促进形成良好的政治生态。

（五）坚定不移持续发力精准纠治“四风”，巩固拓展作风建设成效。要深化治理形式主义、官僚主义。认真落实省委“五比五不比”工作要求，从领导机关和领导干部抓起、改起，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实，拍脑袋决策、脱离实际、好大喜功，弄虚作假、敷衍塞责等问题；深化治理维护群众利益不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题；深化治理全县脱贫攻坚领域文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕等困扰基层的形式主义突出问题。要深入整治享乐、奢靡问题。充分发挥县委“六大科学管理体系”中县纪委监委承担的督查落实体系职能作用，坚守重要节点，紧盯薄弱环节，坚决扭住不放、一寸不让，坚持露头就打、深挖细查，防范和查处不吃公款吃老板、违规支出变通下账、收送电子红包、分批异地操办酒席、私车公养等隐形变异问题，对典型问题从严查处，加大通报曝光力度，强化震慑教育效果，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。要完善作风建设长效机制。督促有关职能部门完善细化办公用房、开会发文、津贴补贴、公务差旅、公务用车、因公出国(境)等方面制度规定，列出正面、负面清单，解决界限不清、标准不明、“牛栏关猫”等问题。用好“四风”问题监督举报平台，更好发挥群众监督和舆论监督作用，让监督无处不在，让歪风邪气无所遁形。坚持纠“四风”和树新风并举，发挥文化引领作用，加强党风廉政教育，推动移风易俗、正本清源。

（六）坚定不移准确把握政治巡察方向，促进巡察与其他各类监督贯通融合。要全面落实政治巡察要求。认真贯彻中央巡视工作方针，紧扣督促落实“两个维护”根本任务，综合运用常规巡查、村（社区）专项巡查、重点领域行业专项巡察等方式，组织开展对剩余19个县直单位和162个村（社区）4轮的常规巡察，并及时开展对重点领域、关键环节的专项巡察和问题多发地方、部门的“回头看”工作，突出巡察重点，加强统筹谋划，高质量、有节奏推进巡察全覆盖。要注重方式创新和力量整合。认真落实建立巡视巡察上下联动机制意见，按照市委关于市县巡察一体谋划、一体部署、一体推动要求，围绕上级重大决策部署和县委重点工作任务，强化与市委巡察及巡察反馈问题整改的衔接配合，增强巡察监督整体效果。探索巡察与其他监督贯通融合的有效路径，注重与纪检监察机关和派驻机构监督相互协同，加强情况互通、手段互补、资源共享、成果共用。要狠抓整改落实和成果运用。坚持把推动问题整改作为巡察工作的落脚点，压实整改主体责任，健全问题反馈、线索移交、日常监督、整改报告、追责问责相关制度，推动巡察整改制度化、规范化。综合用好巡察成果，及时精准处置巡察移交线索，举一反三推动深化改革，完善体制机制，堵塞制度漏洞。

（七）坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。要持续保持高压态势。要突出重点对象，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处。要突出重点领域，坚决查处各类风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程、医疗、人防等领域的腐败，适时开展专项治理。要注重运用党的政策策略，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。要正确处理依纪依法查办案件和护航民营经济发展的关系，在办好案件、查清问题的同时，切实保障涉案企业经营者合法权益，最大限度减少对企业正常经营活动的影响。要守牢办案安全底线，健全风险防控机制，层层压实安全责任，严格执纪执法、安全文明办案，做好思想政治工作，确保监督执纪执法办案“双安全”“双零”目标持续实现。要增强一体推进协同性。深刻把握“三不”一体推进的内在逻辑，加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，推动审批监管、执法司法、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，用严格执纪保障制度执行。推动构建亲清新型政商关系，督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定，着力形成风清气正的政治生态和公平竞争的营商环境。加强思想道德教育、党纪国法教育，在条件成熟的情况下，加快推进廉政文化中心建设，建设廉洁文化，倡树良好家风，以廉政文化阵地建设为突破口，推进廉政文化建设，引导党员干部培养修身律己、廉洁齐家的现代文明人格，筑牢拒腐防变的思想堤坝。要深化做实以案促改。坚持逢案必改、因案制宜，强化统筹联动、完善工作机制，确保以案促改形成常态、取得长效。要用好典型案例和忏悔录，督促案发单位开好专题民主生活会，做实同级同类干部的警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法。要推进专项工作以案促改、重点部门和系统以案促改，推动以案促改从案发单位向关联单位、系统领域、县乡全域延伸、向村(社区)覆盖。要切实提高以案促改实效，以制度建设为核心的整改提高为突破口，从提高案件剖析报告入手，案件查结后必须精准剖析出存在共性的制度漏洞，案发单位要着重从加强制度建设入手，对剖析报告中的漏洞进行量身定做式的修补，确保查办一案、警示一片的同时，达到治理一方的效果。

（八）坚定不移提升纪检监察机关自身治理能力，建设高素质专业化纪检监察干部队伍。要加强政治建设。加强县纪委常委会政治建设，增强制度意识、坚定制度自信、维护制度权威，在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头。继续抓好抓实戴徽章、摆党旗、缴党费、上党课、学党章、知党史、背誓词、称同志、去迷信、绝圈子、过组织生活和常委会会议第一重要议题等12项政治机关建设措施，教育引导全县纪检监察干部树牢政治意识，规范自身言行。要提升专业能力。围绕有效开展监督、精准执纪执法，持续推动“6-45”问题清单整改落实，重点在补齐短板弱项、巩固既有成果、防范化解风险隐患上下功夫。进一步深化全员培训工作，强化常委会示范引领作用，扎实推进班子成员上党课活动，推动全员培训由全面覆盖向提高效能转变，由业务培训向实战训练拓展，由必知必会向融会贯通提升，全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底。要强化组织建设。进一步落实机关党建工作责任制，加强党支部标准化、规范化建设，分层分类健全组织功能，树牢鲜明导向，夯实基层基础，促进机关党建和业务工作有机融合。树立凭业绩发现干部、凭业绩使用干部的用人导向，加大干部培养管理和选拔任用工作力度，优化领导班子和干部队伍结构，完善纪检监察干部考核评价体系。加大干部交流轮岗力度，动态更新纪检监察干部廉政资料，研析不同岗位风险点，有针对性开展教育管理监督、防范化解风险挑战。要严格监督管理。持续推进落实纪检监察干部工作日全天候禁酒令，严格执行婚丧喜庆事宜办理规定，加强机关精神文明建设。全面贯彻落实全省领导干部违规插手工程建设和矿产资源开发突出问题专项整治要求，引导纪检监察干部立标杆、作表率，始终做到廉洁自律。实行领导班子分管工作责任制制度，对履行监督责任不力，纵容分管领域和联系地方部门出现重大违纪违法问题的，严肃责任追究。推进更高水平、更深层次“三转”，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，巩固拓展制度建设全覆盖成果，不断提高纪检监察机关治理能力。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，严格审查调查安全管理，做到公正文明执纪执法。以强化机关管理和规范执纪执法行为的制度建设为突破口，切实实现以制度管人管事，为队伍建设提供制度保证。铁面无私清理门户，严格禁止打听案情、过问案件、说情干预，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决清除以权谋私、以权搞特殊、蜕化变质的害群之马，持续防治“灯下黑”，把队伍建强，让干部过硬，以高素质队伍推动和保障高质量发展。

同志们，做好新时代纪检监察工作责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，开拓进取、砥砺前行，坚定不移推进纪检监察工作高质量发展，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会提供坚强保障!