推动新时代纪检监察工作高质量发展

为全县“十四五”开好局起好步提供坚强保障

——在中共南召县第十二届纪律检查委员会

第六次全体（扩大）会议上的工作报告

方传军

同志们：

我代表中共南召县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。也请列席会议的同志提出意见。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，认真落实十届省纪委六次全会和六届市纪委六次全会部署，回顾总结2020年纪检监察工作，安排部署2021年任务。

县委书记刘永国同志一会儿还要就我县深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出新要求、作出新部署，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年，在市纪委监委和县委坚强领导下，全县纪检监察组织和广大纪检监察干部坚持“围绕一个中心、突出两个目标、打造三个亮点、做好八项工作”的工作思路，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，深入推进正风肃纪反腐，全县纪检监察工作取得了新的成效。

（一）以确保政令畅通为己任的专责监督取得新成效。充分发挥党内监督专责机关职能，与乡镇党委书记和县直单位党组织负责人签订党风廉政建设责任书，层层压实全面从严治党主体责任。坚持县委、县政府工作部署到哪里监督检查就跟进到哪里，加强重大决策部署落实情况的政治监督，先后部署开展了疫情防控政策落实、扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动、涉黑涉恶腐败和“保护伞”及损害营商环境突出问题、村（居）“两委”换届纪律、医保领域作风腐败问题、生态环境领域腐败和作风问题、人防领域腐败问题、农村乱占耕地建房、“630”专项行动等重点领域的专项监督和集中治理，问责各级领导干部44人，确保党委政府重大决策部署落地见效。扎实做好市纪委监委驻点监督反馈问题整改落实工作，制定了涉及中央八项规定精神贯彻落实等4个方面共5项具体问题的整改措施，建立台账，挂单整改。严格执行省市纪委关于监察机关特约监察员工作办法，聘请了县纪委监委第一届20名特约监察员，积极推动纪检监察工作依法接受监督。精准指导全县疫情防控监督问责工作，查办违反疫情防控纪律问题线索70个，处分处理81人，为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪法监督保障。坚守政治巡察定位，先后组织3轮对16个县直单位、162个村（社区）的常规巡察，移交问题线索128件，实现了对15个乡镇和311个村（社区）巡察全覆盖。

（二）以脱贫攻坚为核心的涉农问题整治跨上新台阶。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动，全县180名纪检监察干部归口分解到五大战区中，分包未脱贫的2456户5401人，实行县、乡、村三级网格化管理，从问题线索、案件查处、处置机制、日常监督、干部作风、以案促改六大方面对护航脱贫攻坚情况进行督导，建立纵向到底、横向到边的网格化监督体系和责任体系。把脱贫攻坚战推进情况的监督检查与县委“六大工作体系”中监督落实体系的监督检查紧密结合，围绕县委提出的脱贫摘帽17项重点任务，不断加大扶贫领域腐败和作风问题查处力度，严肃惩治贪污侵占吃拿卡要、优亲厚友等问题，全年共查处扶贫领域腐败和作风问题案件16件，党纪政务处分15人。切实加强对基层“小微权力”的监督制约，先后组织县乡两级纪检干部遍访贫困群众9681人次，解决问题334个，确保高标准、高质量推动脱贫攻坚任务落实。推动扫黑除恶专项斗争迈向长效常治，建立问题线索快速分办交办工作机制，落实涉黑涉恶犯罪逐案筛查签字背书制度，开展问题线索“清零行动”，全年共接受问题线索10件，党纪政务处分83人，组织处理49人。

（三）以纠治“四风”为切入的作风建设得到新拓展。认真落实省委“五比无不比”工作要求，紧盯关键少数，深入整治形式主义、官僚主义。以违规使用公车、违规公款吃喝、违规公款旅游、违规收送礼金礼品、值班期间违规饮酒等5种多发易发问题为重点，对重点人群、重点时段、重点场所、重点区域开展常态化监督检查，确保“每月必检查、节点必提醒必检查、群众举报必核查、查实问题必通报曝光”，全年共开展专项监督检查89次，党纪政务处理158人。扎实开展突出问题专项治理，自5月中旬开始，在全县启动违反中央八项规定精神突出问题专项整治“百日行动”，联合县委组织部和县督查中心设10个工作组，与各单位“一把手”共签订禁酒承诺书125份，与各单位中层以上签订“领导干部八小时以外行为规范承诺书”2126份，积极探索智慧监督，强化日常监管，密集监督检查，及时发现并解决领导干部在作风建设方面的突出问题。同时，把“百日行动”与贯彻落实全市党员干部公职人员违规饮酒常态化监督检查工作要求紧密结合，会同县委组织部门先后开展违规饮酒监督检查74次，检查发现问题线索11个，处理党员领导干部15人。

（四）以阵地创建为重点的廉政文化建设实现新突破。稳步推进县廉政文化教育中心建设工作，目前项目勘探设计、建设用地及开工建设手续及施工招投标等工作全部依法依规办理完毕，已进入施工建设阶段。实施廉政文化建设“五个一”工程，在县中心城区建设一个廉政文化公园，每个县直单位建设一个廉政文化墙或长廊，每个乡镇在政府所地建一个廉政文化公园、游园或广场，每个村居建设一个廉政文化长廊，重点企业（景区）要因地制宜创建能够融入企业文化的廉政文化场所，推进廉政文化阵地建设全覆盖。目前，全县已建成廉政文化阵地300余处，廉政文化墙、廉政文化游园、廉政文化长廊各具特色、设计精美、形式不一，在大街小巷和乡村主要公路沿线等地方随处可见廉政文化标识，营造出了思廉、崇廉、尚廉、倡廉的浓厚氛围。加强廉政文化建设宣传教育，把廉洁文化与乡风文明有效对接，积极融入乡村文化振兴战略，先后在省市新闻媒体进行了详细的宣传报道，教育党员干部涵养不想腐内在自觉的同时，引导社会群众倡树文明新风，以党风政风带动社风民风持续好转，目前廉政文化建设已经成为全县纪检监察工作一个新的品牌、一张靓丽名片。

（五）以惩治为前提的“三不”一体推进迈出新步伐。充分发挥官方网站、微博、微信公众号等平台作用，学习宣传新思想新部署新要求，切实奏响廉洁教育主旋律。严格落实市纪委推进以案促改工作制度化常态化实施细则，坚持一案一总结、一案一警示、一案一整改，先后下发以案促改通知书91份，以案促改提醒书228份，涉及276件案例452人。以解决初信初访问题为突破口，认真做好检举举报平台处置子平台和平台基层版的推广部署工作，全面落实班子成员和室主任轮流带班接访、初信初访定期分析排查、交督办程序制式文书、初信初访首办责任制、“双向承诺”等五项工作机制，全年共受理信访举报531件，其中检举控告类447件，接待群众来访518起953人。全面落实监督执纪工作规则和监督执法工作规定，深化运用“四种形态”，突出重点对象和重点领域，注重运用党的政策策略，持续保持反腐败高压态势。全年共处置问题线索838件（次），立案163件409人，组织措施处理1294人，党纪政务处分354人，其中处分乡科级干部66人，采取留置措施10人，移送司法机关4人;运用监督执纪“四种形态”共处理1782人次，其中第一种形态1417人次，第二种形态326人次，第三种形态23人次，第四种形态16人次;县纪委监委承担了市纪委监委指定管辖的16起案件的审查调查工作，党纪政务处分22人，移送审查起诉3人，为全市纪检监察体制改革和执纪审查调查工作做出了积极的南召贡献。

（六）以制度建设为抓手的干部队伍管理有了新提升。加强县纪委常委会政治建设，抓好抓实戴徽章、摆党旗、缴党费、上党课、学党章、知党史、背誓词、称同志、去迷信、绝圈子、过组织生活和常委会会议第一重要议题等12项政治机关建设措施。以加强机关管理和规范执纪执法行为为目标，制定修订纪委监委工作月讲评季通报制度、纪检监察干部不良信息库和黑名单制度等规章制度26项，切实实现以制度管人管事。认真做好市纪委监委内部巡察及反馈问题整改落实工作，自觉接受巡察组的监督指导，针对巡察组反馈的5大类20小项问题，逐项对照查摆，制定了61项整改措施，确保巡察整改落实工作常态长效。持续深化纪检监察体制改革，全面落实监督执法工作规定，扎实开展“6-45”问题整改工作，推动纪检监察工作向基层延伸。强化纪检监察干部日常监管，完善廉政档案，加强舆情收集研判，开展了谈心谈话，发挥正面引导激励作用。深入推进落实纪检监察干部工作日全天候禁酒令，签订了“五个不准”和工作日禁止饮酒承诺书，发起了净化朋友圈倡议书，全年组织系统内进行禁酒突击检查60余次，检查人数2200余人次。严格禁止打听案情、过问案件、说情干预，对执纪违纪、执法违法的纪检监察干部“零容忍”，持续防治“灯下黑”问题。

在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风肃纪反腐永远在路上。腐败存量还未清底、增量仍有发生，“五个交织”现象也不同程度存在，反腐败没有选择，必须知难而进。落实全面从严治党政治责任还有落差温差，“两个责任”落实存在薄弱环节，有的基层党组织主体责任意识不强，有的乡镇纪委监督责任缺位，有的纪检监察机构监督不力，责任压力传导不够，存在层层递减、虚化、弱化现象；“四风”树倒根存，高压之下更为隐蔽，侵害群众利益的不正之风和腐败问题还时有发生，村级信访问题依然突出，重复访、越级访问题还没有得到有效治理；关键岗位和重点领域违纪违法问题频发，不收敛不收手问题仍然存在，涉黑涉恶腐败和充当黑恶势力“保护伞”问题查处效果还不够明显；个别纪检监察干部素质不高、能力不强、律己不严、作风不实，影响了全县纪检监察干部队伍的整体形象,等等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、2021年主要工作

2021年是中国共产党成立100周年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程启航之年、“十四五”规划开局之年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、十届省纪委六次全会和六届市纪委六次全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，注重“五个坚持”、着力“五个突出”，以“四实”的行动自觉坚决做到“八个持之以恒”，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，以党的建设高质量推动经济发展高质量，为我县“十四五”开好局起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

第一，注重“五个坚持”。这是今年工作的指导原则。就是坚持稳中求进、坚定稳妥，以稳促进、以进固稳、行稳致远。坚持实事求是、依规依纪依法，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。坚持惩前毖后、治病救人方针，既注重“治已病”，又多做“治未病”的基础性工作，通过抓“关键少数”管住“绝大多数”。坚持政策策略、纪法情理融合，既讲原则性坚定性，又讲政策性精准性，既讲除恶务本、又讲树德务滋。坚持系统施治、标本兼治，不断实现一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标。

第二，着力“五个突出”。这是今年工作的切入重点。就是突出政治监督，严明政治纪律政治规矩，确保中省市重大决策部署在南召落实到位。突出高质量发展主题，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要。突出整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众在全面从严治党中增强获得感。突出发挥监督治理效能，以严密监督体系防范风险挑战、筑牢安全屏障。突出严管厚爱结合、激励约束并重，激发党员干部担当尽责、争先出彩的内生动力。

第三，以“四实”的行动自觉坚决做到“八个持之以恒”。“四实”是今年工作的总体要求。就是落实重讲政治要求，在提升政治判断力、领悟力、执行力上下功夫，科学把握大局大势，增强政治全局性和政治敏锐性，自觉同党中央保持高度一致，精准有效推进党风廉政建设和反腐败斗争。做实基本职能职责，在把握新发展阶段中校准履职尽责的正确方向，在贯彻新发展理念中把握履职尽责的指导原则，在构建新发展格局中找准履职尽责的着力点，进一步做实纪委监委在国家治理体系中的基本职能职责。谋实成事创业之道，坚持问题导向，运用系统观念，以重点难点工作和关键环节的突破带动全局，把一体推进“三不”方针方略贯穿到纪检监察工作全过程、各方面，形成正风肃纪反腐强大合力。夯实使命责任担当，坚持“学”字为先、知责于心，坚持“敢”字当头、担责于身，坚持“干”字为要、履责于行，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在把握大势中知责，在风险挑战中担责，在真抓实干中履责，不断开创纪检监察工作高质量发展新局面。“八个持之以恒”是今年工作的重点任务：

（一）持之以恒强化政治监督，服务保障我县“十四五”建设开好局起好步。持续学懂弄通做实党的创新理论。扎实开展党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题的能力，推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，以履职尽责的实际行动切实做到“两个维护”。具体化常态化开展政治监督。围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策，围绕团结共事、认真谋事、扎实干事、用心做事、担当扛事、廉洁从事“二十四字”工作方针，聚焦走好“四大路径”、打造“五大基地”、实施“六大工程”、叫响“六大品牌”等“十四五”战略举措推进落实，探索尝试向县委县政府重大项目派驻监察专员制度，切实加强监督检查，督促落实落地。健全贯彻党中央及省市县委重大决策部署督查问责机制，确保政令畅通，防范化解思想松懈、纪律松弛风险。积极探索服务保障现代化建设的有效举措，加强对敢担当善作为干部的激励保护，努力做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，营造良好的政治生态和发展环境。以铁的纪律确保换届工作风清气正。始终保持高度政治警觉，对“七个有之”问题严惩不贷，把“两面人”辨别出来、清除出去。压紧压实换届政治责任，强化各级党委主体责任和党委书记第一责任人责任。加强换届风气监督，组织开展纪律作风教育整顿，严格执行“十个严禁”规定，落实纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查要求，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官的一律依规快查严办，对因履职不力，导致本地换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，严肃追究相关党组织和有关人员责任。

（二）持之以恒巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化“不敢”的震慑。把主要精力从办理市纪委监委指定管辖案件转移到对全县重点人员、关键岗位违纪违法问题的查处上，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。严肃查处政法系统充当黑恶势力“保护伞”、充当司法掮客、“纸面服刑”“提‘钱’出狱”等滥用职权、徇私枉法背后的腐败问题。高度关注年轻干部违纪违法问题，针对理想信念不牢、政治定力不够、抵御诱惑能力差、价值观扭曲等问题，加强教育管理监督。探索推行行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，激发市场主体活力。严格依规依纪依法安全文明办案，牢牢守住安全底线，确保“双零”“双安全”。扎牢“不能”的笼子。综合分析违纪违法典型案例，精准发现个案背后的深层次问题，有针对性地堵塞制度漏洞，推动改革、强化监督。聚焦项目审批监管、土地出让、工程招投标、政府采购等重点领域和环节，督促政府相关部门按年度、有计划地明确制度建设任务目标，以行业的主体、节点、流程作为切入点，逐岗位排查风险隐患，找准制度机制缺失等方面的问题，逐一建立“不能腐”的长效机制，把权力关进制度的笼子。健全权威高效的制度执行机制，明确各项制度执行的主体责任、监督责任、领导责任，督促各级党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。加强对制度执行的监督，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，严肃查处把制度当摆设、破坏制度的行为，让制度管用见效。增强“不想”的自觉。加强理想信念、党纪国法、思想道德教育，选树宣传基层一线的勤廉典型，发挥反面典型警示教育作用，引导党员干部树立正确的世界观人生观价值观。巩固拓展廉政文化阵地建设成果，乘势而上，换档升级，精心打造廉政文化建设亮丽名片，充分发挥以文化人、以文育人的社会效果。做实做细以案促改。聚焦生态环境、医疗社保等重点领域和政法、人防、供销社等系统，深化以案促改、以案促治，特别是要围绕培育“主新特”产业振兴等重点领域，做好优化营商环境等重点工作，完善监督体系，提升治理腐败效能，服务经济社会高质量发展。协助党委丰富完善“三不”一体推进有效载体，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。

（三）持之以恒精准纠治“四风”，倡树求真务实、清正廉洁的新风正气。严肃整治形式主义、官僚主义。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣的，搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实的；对懒政怠政、推诿扯皮，搞“形象工程”“政绩工程”，高高在上、长官意志，拖延刁难、脱离群众的；对落实省委省政府文件“十不发”、会议“八不开”、督查检查考核“十不得”要求不力的，紧盯不放、坚决查处。全面贯彻全县干部纪律作风整顿会议精神，教育引导党员干部把“心有敬畏、行有所止，守纪如铁、执纪若钢，守土有责、守土尽责”的要求内化于心，外化于行，不断拓展作风建设成效。深化损害营商环境突出问题专项治理，保持力度不减、尺度不松，助力打好优化营商环境翻身仗。对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，促进完善制度规范，推动建立健全基层减负长效机制。毫不松懈纠治享乐主义、奢靡之风。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。持续整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题，对顶风违纪、屡治屡犯、巡而不改的加大问责和通报曝光力度。持续深化党员干部公职人员违规饮酒常态化监督检查，紧盯“节日腐败”，对端午、中秋、春节等重要时间节点的不正之风扭住不放、寸土不让。坚决反对特权思想和特权行为。开展党的优良传统和作风教育，教育引导党员干部加强党性修养、作风养成，严格约束言行，严格家风家教，严格管好家属子女。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。

（四）持之以恒注重民生维护民利，深入推进群众身边腐败和作风问题专项治理。推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效对接。严明工作纪律，聚焦各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况，持续加强监督检查，集中整治群众反映强烈的问题。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，开展过渡期专项监督，督促整改脱贫攻坚成效考核发现的问题，护航乡村振兴开好局起好步。紧盯群众关切加大专项监督力度。开展群众身边腐败和不正之风问题专项治理，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，特别是持续深化医保领域、启动供销社系统腐败和作风问题专项整治，下更大力气强力推进全县损害营商环境突出问题专项整治，继续围绕工作作风、市场环境、政务服务、监督执法、政商关系等方面开展整治，着力破解“慢作为、不作为、乱作为”“懒政怠政”等“中梗阻”问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，保障企业和群众合法权益。研究制定常态化推进惩腐打伞工作意见，继续用好“五·四”工作法，确保惩处涉黑涉恶“保护伞”精准有效。注重建管结合提升基层治理能力。结合民生领域专项整治工作，督促相关部门及时梳理政策，查找制度漏洞，完善制度规定，强化执行监管，形成长效机制。开展村（社区）集体“三资”提级监督试点，建立村级“小微权力”事项清单和村级班子主要负责人责任清单“两个清单”，督促用好“四议两公开”工作法，让群众参与监督，切实以监督促进基层治理、密切党群干群关系。统筹做好全县大数据监督平台建设和应用管理，促进统一规范，增强基层监督的精准性有效性。

（五）持之以恒提升政治巡察质量，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。切实提高巡察工作质量。围绕“两个维护”的根本任务，坚守以人民为中心的价值取向，抓好“四个落实”的监督重点，践行“四个紧盯”的监督路径，聚焦党的十九届五中全会精神、“十四五”开好局起好步、党委集中换届等强化政治巡察，发挥巡察综合监督作用，落实政治巡察要求，着力提高发现问题能力。科学制定十三届县委巡察工作规划。认真贯彻中央、省委、县委要求，系统总结十二届县委巡察工作经验，围绕保障实施“十四五”规划，研究制定新一届县委巡察工作规划。落实加强巡视巡察上下联动的意见，进一步探索成果共用、信息共享、力量联动的途径和方式，促进巡察向基层有形有效延伸，推动监督、整改、治理有机贯通。探索尝试开展国土资源、生态环境等重点领域专项巡察，推动解决事关全县发展、群众普遍关注的突出问题的解决。健全巡察整改促进和评估机制。压实党委（党组）巡察整改主体责任和书记第一责任人责任，强化纪委监委和组织部门整改日常监督责任。在巡察全过程、各环节都要强化整改意识，巡察时了解整改情况，反馈时提出整改任务、明确整改要求，巡察后评估验收整改实效。

（六）持之以恒做深做实监督首责，全面提升监督保障执行能力。破解对“一把手”监督和同级监督难题。落实全省加强对“一把手”监督和领导班子监督的措施规定，着力解决政治意识不强、管党治党不严、担当作为不够、班子建设不力、作风不严不实等突出问题。建立完善上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话制度，开展领导干部述责述廉评议，加强对各级“一把手”和领导班子监督。提高日常监督的精准性实效性。压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任，加大对主体责任履职不力的问责力度，增强纪委监委专责监督推动作用，进一步探索智慧监督模式，做深做实日常监督，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。研究制定政治生态分析研判工作办法，健全分析研判工作机制，及时掌握监督对象政治生态状况。准确把握纪检监察证据标准，深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作。严格执行党员权利保障条例，严厉惩治诬告陷害行为，及时主动澄清正名，激发党员干部干事创业内生动力。促进党内监督和其他各类监督贯通融合。落实党组织监督责任，明确主体责任监督职能，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，探索构建职责清晰、优势互补的监督工作体系，加强监督信息整合分析共享，推动“四项监督”在党委领导下决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同。发挥纪委监委协助引导推动作用，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督协同高效、形成合力。

（七）持之以恒运用有解思维，抓实落细纪检监察体制改革任务。加强上级纪委监委对下级纪委的领导。严格落实请示报告制度，围绕监督检查、审查调查等关键环节，规范向县纪委监委报送反映县管干部问题线索，着力破解报告不及时、不全面、甚至不报告的问题。补齐派驻机构改革短板弱项。落实派驻机构工作规定，健全分管领导定期约谈派驻机构主要负责人制度。进一步落实好派驻机构与纪委监委机关、驻在部门党组（党委）、巡察机构之间“的协同，建立健全纪委监委内设机构（纪工委）与派驻机构、下级纪委联合监督、联合办案制度机制，推动形成监督合力。夯实基层纪检监察工作基础。强化县级党委和纪委监委责任，统筹派驻、巡察、乡镇纪检监察、村（居）务监督委员会等基层监督力量，防止多头监督、重复监督。加强对基层纪检监察干部队伍建设的指导，落实加强乡镇纪检监察工作意见，推动基层纪检监察工作规范化法治化。启动监委向本级人大常委会报告专项工作。在市纪委监委的领导下，落实全市县级监委向本级人大常委会报告专项工作总体方案，制定县监委向县人大常委会报告专项工作实施方案，自上而下、依法依规、稳妥有序报告专项工作。

（八）持之以恒接受最严格监督和约束，锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。加强政治建设。深刻把握全面从严治党的重大方针、原则、任务的政治内涵，深刻领悟党中央正风肃纪反腐的决心意志，在明是非、知大局上下功夫，在读原著、悟原理上下功夫，在抓落实、求实效上下功夫，着力解决在反腐败斗争中判断形势不精准、领悟中央精神不透彻、贯彻落实不到位等问题。强化使命意识和责任担当，扎实做好市纪委监委内部巡察反馈意见整改落实工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。提升能力素质。坚持抓机关带系统、强指导促规范，严格制度执行，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败，不断提升规范化法治化水平。聚焦提升专业能力、专业素养、专业精神，深化全员培训，在实训实战中熟练掌握政策策略、纪法规定、专业知识。强化多岗位历练、加大轮岗交流力度，让干部“多站几班岗”“多轮几个哨位”。淬炼过硬作风。带头加强纪委常委会自身建设，从自己做起、严起，进一步落实政治机关政治形象建设“十二项要求”，突出政治教育，弘扬忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格。增强责任意识，坚决做到知责于心、担责于身、履责于行，在监督执纪执法过程中，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋而出，冒着风险也要担；发现苗头性问题、腐败背后的政治隐患及时处理，决不能麻木不仁、逃避责任。严格监督管理。落实严字当头、全面从严、一严到底要求，加大严管严治、自我净化力度，在政治要求、执纪执法、日常言行、道德操守等方面接受最严格的约束和监督。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严守权力边界，严防权力滥用，对执纪违纪、执法违法的一律严查重处。加强内部监督，一以贯之严格执行全市纪检监察系统工作日禁止饮酒规定，全面落实纪检监察干部不良信息库和黑名单等制度，坚持刀刃向内，持续整治“灯下黑”，定期排查反映纪检监察干部问题线索，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们，奋进“十四五”、开启新征程，纪检监察工作责任重大、使命光荣！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加昂扬的战斗精神，更加扎实的工作作风，更加科学的守正创新态度，知重负重、奋发有为，推进全面从严治党向纵深发展，为建设实力生态智慧幸福新南召提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！