为优化整合基层纪检监察工作力量,邓州市纪委监委按照“下沉指导、区域合作、整合力量、优势互补”原则,探索建立片区式监督机制,引领乡镇纪检监察基层基础工作扎实推进。
上下联动促监督融合。将全市28个乡镇(街、区)划分为4个片区,由市纪委4个纪工委分包联系,实行“纪委常委+纪工委+乡镇纪委”的片区协作机制,在各自片区内选择1个乡镇设立驻点办公室,纪工委配备3至4名干部,其中纪工委书记为正科级,同时从片区内各乡镇选拔1名优秀纪检干部到纪工委上挂锻炼,充实纪工委人员力量。纪工委接受市纪委监委直接领导,对所联系乡镇党委遵守党章党规党纪、落实党中央重大决策部署、推进全面从严治党等情况进行监督,对片区内乡镇纪委监督执纪问责和审查调查处置工作进行督促指导。
下沉监管促责任落实。纪工委利用近距离、常态化监督优势,紧盯乡镇党政正职和领导班子这个“关键少数”,综合运用多种监督手段,让监督常在,形成常态。采取听汇报、查资料、审财务等方式,加强对各乡镇“三重一大”事项执行情况的监督检查,对苗头性倾向性问题开展谈心谈话、约谈提醒,及时纠偏整改,防微杜渐。建立中层以上干部廉政档案,每年开展政治生态研判分析暨“一把手”画像,随机抽查中央八项规定精神落实情况,做实做细日常监督,把事后监督变为事前、事中监督,压紧压实各方责任,聚焦乡村振兴、重点项目建设等中心大局工作开展专项监督,做到监到实处、督到要害。
提级监督促基层治理。注重用好提级监督,打通基层监督“神经末梢”。纪工委对村务监督委员会提级联系指导,选取重点村(社区)农村集体“三资”提级监督,创新推出阳光村务“三个三”工作法,即开好月例会、季交流会、年终表彰三道会,制定月报告单、季通告单、监督事项提醒单三张单,明确工作责任、会议列席、走访群众三项要求,督促指导其规范履职。重要案件提级办、交叉办,破解人情干扰、业务不精、力量不足等难题,实现乡镇案件质量、数量双提升。