公租房分配是一项民生工程，也是一项民心工程，事关住房困难家庭的切身利益，事关社会大局的稳定和谐。驻住建局纪检监察组在开展日常监督集中走访调研中发现，我市公租房供需矛盾突出，分配制度不完善，监督管理不到位，导致公租房分配不透明、违规转租转借公租房及不符合保障条件入住公租房等现象，在社会上造成了不良影响。为此，驻住建局纪检监察组下发纪律监察建议书，和市房管中心领导班子一起研究，认真学习把握政策，参考外地先进经验，建立健全体制机制，切实加强公租房管理，充分发挥了公租房在解决群众住房问题中的“补位”作用。

一、深入调查研究，夯实主体责任

针对在开展日常监督集中走访调研中发现我市公共租赁住房供不应求、分配过程存在不透明和一定的人为因素及违规转租、转借、空置、不符合保障条件入住公租房等问题，导致部分困难群众得不到有效保障，群众不满意，驻住建局纪检监察组建议房管中心出台科学严谨的公共租赁住房分配办法。建议依据《公共租赁住房管理办法》《住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部、自然资源部关于进一步规范发展公租房的意见》《河南省人民政府办公厅关于加强公共租赁住房管理的若干意见》和《邓州市人民政府办公室关于印发邓州市公共租赁住房配租实施细则的通知》等相关规定，应切实加强公共租赁住房分配管理工作，建立健全公共租赁住房轮候制度，增加分配过程透明度。为此，市房管中心成立专门稽查队伍，及时清退违规承租户，增加有效房源。同时，印发了《关于进一步加强公租房建设、分配及使用管理的意见》《邓州市公共租赁住房轮候分配实施细则》，坚持诚实守信、科学便利原则，进一步简化公租房申请和资格审核程序，施行公租房轮候摇号分配，实现公租房分配公开、透明，确保公平分配。

二、督促完善管理，建立相关机制

针对发现的相关问题，督促房管中心党委切实履行在公租房相关管理的主体责任：一是完善已保障对象保障资格定期复核制度和年度联合审查制度，对承租人家庭的人口、住房、收入变化情况进行审核，及时将不符合保障条件的家庭退出公租房保障；二是加强对入住对象的监督排查力度，监督入住对象按照政策规定使用公租房，坚决防止转租转借、长期闲置或从事其他经营活动现象发生，同时，加快在各公租房小区安装人脸识别系统，把监督管理方式由“人防”向“人防+技防”转变，补齐管理短板，提高公租房小区智能化、信息化管理水平；三是健全公租房退出管理机制，对不再符合保障条件或违规使用公租房的承租人，综合运用租金调整、门禁管控、司法追究等多种方式提升退出管理效率，增加有效房源供应；四是对长期未保障到位的申请家庭的保障资格进行再审核，经审核通过后建立第一轮候库，根据腾退房源情况施行摇号分配。对新提出公租房申请的家庭，经资格审核符合保障条件的建立第二轮候库，待第一轮候库全部保障到位后依据申请先后对第二轮候库摇号配租。

三、参与方案制定，确保公开公平

为确保公租房分配公开、公平、公正，驻住建局纪检监察组参与房管中心制定的首次摇号分配方案。

1、房源排序。将可供分配的房源信息录入公租房摇号系统，通过摇号系统对房源进行排序。

2、确定分房对象并排序。依据可供分配的房源数量，通过公租房摇号系统在第一轮候库中摇号产生同等数量或适当大于本次房源数量的申请家庭做为本次分房对象，排列顺序以摇号系统生产的序号为准。

3、房源与分房对象匹配。经过两次摇号排序后，房源序号与分房对象序号一一对应，即为分房对象所分配房源。发放公租房配租通知单，保障对象持配租通知单到住房保障部门办理签约入住手续。

4、若分房对象无法取得联系或放弃所分配房源的将退出第一轮候库，可按新申请对象重新申请进入第二轮候库。该房源按摇号产生的分房对象序号依次进行配租。

四、全程执纪监督，社会效果良好

2021年4月9日上午，邓州市首次公租房摇号活动在邓州市综合服务中心三楼会议室举行。首次摇号分配房源共计52套，配租对象从经资格审查并公示符合保障条件的583户轮候家庭中，分批次摇出配租对象，系统自动排列顺序。为提高摇号分配的透明度和公正性，驻住建局纪检监察组认真审查有关资料、程序和环节，对分配对象、分配程序、保障措施等进行严格审核，充分保障广大群众的知情权，并接受社会监督，摇号分配过程由市公证处全程公证。同时房管中心邀请人大代表、政协委员现场监督，新闻媒体现场报道，轮候对象代表参与到摇号分配活动中，摇号过程同步录像备查。摇号结束后，现场公布结果，并在大屏幕公示。最后，公证处工作人员宣布邓州市首次公共租赁住房摇号分配活动公平、公正，真实有效。现场，一位受邀参与监督摇号的群众表示：我已申请公租房几年了，这次我没有被摇中，有点失望，但也看到了希望，今天这种分房办法我第一次见，让人心服口服，期盼下一次能被摇中。公租房摇号配租活动开展，标志着邓州市又有一批住房困难家庭住有所居，这种公开透明、公平公正的工作方法受到了社会群众一致好评，彰显了邓州市政府公信力，体现了为民服务，为民办实事的宗旨，真正把解决群众的操心事、烦心事、揪心事落到实处，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

在下步工作中，驻住建局纪检监察组将充分发挥“驻”的优势和“探头”作用，采取多种方式，强化监督执纪问责，坚决杜绝滥用职权、徇私舞弊、暗箱操作等违规违纪行为发生，确保公租房分配公开、公正、透明。