2018年10月19日《清风南阳-廉政周刊》总第161期 农历九月十一 星期五
〓本期导读〓
●十九大报告中的这些“新词”，一年来已深入人心
●宛城区：用好“三把尺子”深化标本兼治 以铁的纪律助推党的建设高质量
●镇平：突出监督专责 狠抓管党治党责任落实
●桐柏：开展扶贫领域腐败和作风问题专项检查
●驻市委办纪检监察组： 坚持“四个提醒”，用好第一种形态
●河北省政协原党组副书记、副主席艾文礼严重违纪违法被开除党籍
●内蒙古自治区政府原党组成员、副主席白向群严重违纪违法被开除党籍和公职
●中共中央决定给予房峰辉开除党籍处分 取消其上将军衔
●中共中央决定开除张阳党籍 依纪依法追缴涉案财物
【国内要闻】
>>>>十九大报告中的这些“新词”，一年来已深入人心
一年前的今天，习近平总书记在十九大报告中提出了一系列新思想、新论断、新提法、新举措，其中提到了很多 “新词”。一年来，伴随着党的十九大精神的学习贯彻，一系列利国利民的重大决策部署稳步推进，悄然改变着每个人的生活，十九大报告中这些“新词”也随之深入人心、耳熟能详。
新时代中国特色社会主义思想
十九大报告原文：新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。
一年来，习近平新时代中国特色社会主义思想深入机关、学校、企业、农村、社区、军队，为国家各项事业发展注入了强大思想力量。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全党上下全面贯彻新时代党的建设总要求，党的领导开辟新的境界，全面从严治党迈向纵深，全党精神抖擞、斗志昂扬，开新局于伟大的社会革命，强体魄于伟大的自我革命。实践证明，这一科学理论体系不仅是新的历史条件下我们党治国理政的伟大纲领，而且为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案，具有深远世界意义。
革命性锻造
十九大报告原文：五年来，我们勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。
一年来，党中央坚持和加强党的全面领导，坚持新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，坚持把党的政治建设摆在首位，坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持贯彻新时期好干部标准，坚持强基固本，坚持正风肃纪、严惩腐败，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党在革命性锻造中更加坚强，以党的伟大自我革命推动了伟大的社会革命。
中央全面依法治国领导小组
十九大报告原文：成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。
2018年3月，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》。方案称：全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。为加强党中央对法治中国建设的集中统一领导，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，更好落实全面依法治国基本方略，组建中央全面依法治国委员会，负责全面依法治国的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实，作为党中央决策议事协调机构。2018年8月24日，习近平总书记主持召开中央全面依法治国委员会第一次会议并发表重要讲话，标志着中央全面依法治国委员会工作正式全面启动。
打铁必须自身硬
十九大报告原文：打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。
从“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”，党的十九大报告中的一词之变，宣示了更坚定的决心、更严格的标准、更强烈的担当。一年来，各级党员干部在政治素质、理论水平、业务技能、作风纪律、道德修养、廉洁自律等各方面历练、全方位发展。中央纪委在《关于纪检监察系统认真学习贯彻党的十九大精神的通知》指出中：“要加强纪检监察机关自身建设。”全国各级纪检监察干部全面提升素质能力，打造执纪铁军。
夺取压倒性胜利
十九大报告原文：当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。
一年来，我们党把反腐败作为系统工程，始终围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利这个目标推进，以刀刃向内的自我革命精神，直面党内存在的突出问题，以理论武装凝心聚魂，以整饬作风激浊扬清，以严明纪律强化约束，以从严治吏匡正用人导向，以“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”惩治腐败，刹住了一些过去被认为不容易刹住的歪风邪气，攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾。
重遏制、强高压、长震慑
十九大报告原文：要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。
反腐败斗争必须坚定不移抓下去，不会变风转向。一年来，正风肃纪反腐不松劲不停步再出发，重点查处政治腐败和经济腐败相互交织的案件，不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部，重点领域、关键环节的腐败问题。从鲁炜到孟宏伟，多名省部级干部落马，“打虎”“拍蝇”一刻不停歇。
受贿行贿一起查
十九大报告原文：要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。
《中华人民共和国监察法》明确规定：“对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施”。一年来，我们坚持受贿行贿一起查，查办行贿犯罪人数较之前显著提升，利益输送无处遁形，权钱交易终受法律制裁。
党要管党、全面从严治党
十九大报告原文：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党。
“全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。”一年来，从深化国家监察体制改革，到修订《中国共产党纪律处分条例》，从抓实政治建设，到“打虎”“拍蝇”不松劲，党的建设不断加强，管党治党取得新成绩，全面从严治党的系统性、创造性、实效性越来越强。
留置取代“两规”
十九大报告原文：制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施。
留置是以法治思维和法治方式反对腐败的重要体现，解决了长期困扰反腐败的法治难题，是中国特色社会主义法治建设的重大进步。实践中已有大量案例表明，留置措施在反腐败、惩治职务犯罪方面发挥了重大作用。
强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉
十九大报告原文：强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。
“三不”机制贯穿着纪律、法律、制度、规矩、理想、道德要求，是一个整体，相互融合、交互作用、有机统一，三者要统筹谋划、一体推进。一年来，我们党把反腐败作为一项系统工程，多措并举、标本兼治，在严厉惩治形成震慑的同时，加强制度建设和党性教育，加大改革创新力度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，加快构建长效机制。
（来源：中央纪委国家监委网站）
【本地新闻】
>>>>宛城区：用好“三把尺子”深化标本兼治 以铁的纪律助推党的建设高质量
今年以来，宛城区委、区纪委始终坚持把纪律作为管党治党的尺子，持续推动纪律立起来、执纪严起来、党风正起来，为党的建设高质量提供了有力支撑。在全市党的建设高质量工作第一次推进会上，宛城区纪委监委作为全市纪检监察系统的先进做了典型发言。
对标“量尺”，挺纪在前。坚持用纪律管住大多数，把功夫用在平时，努力管出习惯、抓出自觉。一是抓“常”，强化教育。把党章党规党纪作为中心组学习、干部培训的“必修课”，开展新党章、新党纪处分条例集中学习，并组织知识竞赛、警示教育等20余场；打造廉政文化长廊13个，通过信息发布平台发布党纪法规、典型案例等2000多条，营造了明纪守纪的浓厚氛围。二是抓“早”，防患未然。建立谈话函询预警机制，通过信访举报、网络舆情等途径，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处理，今年以来谈话函询183人次。三是抓“小”，防微杜渐。紧盯关键节点，串点成线，持续加强对落实中央八项规定精神、隐形变异“四风”问题的监督检查，处分27人，公开通报曝光17人。15个派驻纪检监察组充分发挥“探头”作用，紧盯综合监督单位工作日中午饮酒、私车公养、公款吃喝等问题，处理129人次。
紧握“戒尺”，严抓严管。强化纪律的刚性约束，让铁规发力、禁令生威，使纪律成为强党建、促发展的“护航员”。一是从严监督，确保政令畅通。坚定履行“两个维护”政治责任，严肃查处违反政治纪律、组织纪律的问题15起15人。围绕“三大攻坚战”、扫黑除恶等党中央重大决策部署，加强监督检查，查处扶贫领域腐败和作风问题40个；3名涉黑涉恶基层干部被开除党籍并移送司法机关，对4名工作推进不力的党员干部给予党纪处分、诫勉谈话处理。成立高铁项目监察专员办公室，对项目招投标、资金使用及干部职工廉洁履职等情况进行严格监督。二是从严执纪，保持高压态势。聚焦“三个重点”，突出“三个坚持”，以最坚决的态度、最果断的措施减存量、遏增量。共处置问题线索278件，处分159人，其中给予撤职以上重处分30人，移送司法机关6人。三是从严问责，维护纪律权威。坚持失责必问、问责必严，以常态化的问责推动工作落实。对两个管党治党不力的党组织进行通报批评，查处“两个责任”落实不力问题5起，纠正处分落实不到位问题12个。
树起“标尺”，治病固本。坚持把惩和治结合起来，发挥纪律建设标本兼治的利器作用，使纪律成为党内政治生态的“净化器”。一是深化以案促改。盯住“促”的重点，明确“改”的目标，聚焦筛选案例、查摆原因、健全制度等关键环节，选取116起典型案件在区乡村（社区）全覆盖开展以案促改，实行整改清单和督导检查两项制度，做实做细了审查调查的“后半篇文章”。创新推行宣布处分决定同步开展以案促改的长效机制，让违纪人员现身说纪，让身边人引以为戒，让单位党组织堵塞漏洞、完善制度，推动以案促改真正落实见效。二是深化巡察监督。坚持政治巡察定位，把“六项纪律”执行情况作为巡察重点，将纪律建设贯穿于巡察和整改的全过程。今年以来，完成对13个党组织的巡察，已处分11人，督促被巡察单位修订规章制度19个。积极配合市委扶贫领域专项巡察，给予53人党纪政务处分或组织处理。三是深化作风建设。编发《落实中央八项规定精神文件汇编》，划定制度坐标、列出负面清单，进一步督促党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。扎实开展“干部作风整顿年”活动，聚焦突出问题，严肃处理了78人。把构建“亲”“清”政商关系与“帮圈文化”治理结合起来，逐人签订承诺书，严查典型问题，推动干部作风持续转变。落实“三个区分开来”要求，为4名被诬告的党员干部澄清正名，切实保护和激发党员干部干事创业的积极性。
（来源：宛城区纪委监委）
>>>>镇平：突出监督专责 狠抓管党治党责任落实
今年以来，镇平县纪委充分发挥专责机关作用，抓实抓细管党治党政治责任。
严明政治纪律。紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神、打好“三大攻坚战”、严肃村“两委”换届纪律等重大决策部署落实情况，严明政治纪律和政治规矩，强化监督检查，确保政令畅通。严把“党风廉政意见回复”关，严格审核党组织和领导干部评先评优、提拔调整等人选廉洁状况631个集体1221人次。
加强考核督导。对全县22个乡镇（街道）、78个县直单位2017年度党风廉政建设责任制落实情况进行考核，通报好单位26个、较好单位66个、一般单位8个，防止压力传导层层递减。
强化责任约束。建立常态化述责述廉制度，协助县委召开落实全面从严治党主体责任述职述廉活动；每季度召开政府专题会议，由政府组成部门围绕履行全面从严治党第一责任人情况进行述责述廉，落后单位表态发言，主要领导现场点评，让述责述廉成为压实主体责任的利器。1至9月份，共问责约谈“两个责任”落实不力问题24人，切实以严格问责调动担责动力、传导履责压力。
（来源：镇平县纪委监委）
>>>>桐柏：开展扶贫领域腐败和作风问题专项检查
桐柏县纪委监委聚焦扶贫领域腐败和作风问题，结合该县实际，开展扶贫领域腐败和作风问题专项检查。
此次主要检查87个贫困村及深度贫困村。通过动员部署、自查自纠、重点检查、整改提高四个阶段，针对“四个意识”，政策落实，精准识别，精准帮扶，精准退出，责任落实，干部能力素质，资金使用监管，督查考核，遵章守纪等十个方面进行重点治理。
此次检查，以强有力的组织保障对专项检查中发现的问题，要严格按照“自查从宽，被查从严”的原则，加大责任追究力度。坚持通报曝光制度，对扶贫领域典型案件一律通报曝光；建立主体责任和监督责任追究制度，对存在突出问题的，严肃追究有关单位和个人的责任。
（来源：桐柏县纪委监委）
>>>>驻市委办纪检监察组： 坚持“四个提醒”，用好第一种形态
今年以来，驻市委办纪检监察组坚持做到“四个提醒”，注重抓早抓小，用好第一种形态，强化对综合监督部门党员干部的日常监督管理，让“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态。
平台提醒。充分利用清风南阳微信公众号、纪检监察工作简报和微信工作群等平台，推送廉政信息260余条。尤其是抓住节庆节日时间点，提前发送廉政提醒短信，督促综合监督单位切实落实主体责任和“一岗双责”规定，引导党员干部自觉执行六项纪律，清廉文明过节。
案例提醒。督促各单位以学习中省市典型案例通报、中央第一巡视组反馈意见整改、扫黑除恶和整治扶贫领域突出问题等为契机，结合发生在本地区本领域的典型案例，认真开展以案促改活动，以120余个活生生的典型案例为鉴，促使广大党员干部切实牢筑不敢腐、不能腐、
不想腐的思想道德防线。
关键提醒。督促各单位在召开民主生活会、领导班子会、报申重要活动、进行干部任前和退休前廉政谈话、重要节日恳谈、党员领导干部个人重大事项报备等关键时刻，尽职履责，敢于亮剑，严管厚爱。及早指出廉政风险点、及时提出监督监察意见建议，真正做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。
反馈提醒。在组织开展“谢师宴”和“升学宴”整治、帮圈文化整治、礼品礼金治理、党员干部充当黑恶势力“保护伞”、换届风气监督检查等专项治理活动后，及时进行总结反馈，下发意见建议书，要求各单位和广大党员干部提高认识，采取针对性防范措施杜绝问题再次发生。
（来源：驻市委办纪检监察组）
【审查调查】
>>>>河北省政协原党组副书记、副主席艾文礼严重违纪违法被开除党籍
日前，经中共中央批准，中央纪委国家监委对河北省政协原党组副书记、副主席艾文礼严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
经查，艾文礼违反组织纪律，不按规定报告个人有关事项；违反廉洁纪律，收受不法商人礼品礼金，违规从事营利活动，伙同家人大肆敛财，要求他人为其在北京购房；违反生活纪律。利用职务上的便利，为他人谋取利益并收受巨额财物涉嫌受贿犯罪。
艾文礼身为党的高级领导干部，丧失理想信念，背离宗旨意识，目无道德法纪，甘于被“围猎”，把公权力变为谋取私利的工具，严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌犯罪，应予严肃处理。艾文礼自动投案，真诚悔罪悔过，依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予艾文礼开除党籍处分，按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，并提出减轻处罚的建议，所涉财物随案移送。
（来源：中央纪委国家监委网站）
>>>>内蒙古自治区政府原党组成员、副主席白向群严重违纪违法被开除党籍和公职
日前，经中共中央批准，中央纪委国家监委对内蒙古自治区政府原党组成员、副主席白向群严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
经查，白向群违反政治纪律，对抗组织审查，搞迷信活动；违反中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游安排并收受贵重礼品；违反组织纪律，不按规定报告个人有关事项，在组织谈话时不如实说明问题，长期卖官鬻爵，严重破坏当地政治生态；违反廉洁纪律，大肆收受礼品礼金，违规经商办企业，在购买住房中侵犯国家、集体利益，违规发放、领取津贴补贴；违反生活纪律。利用职务上的便利为他人谋取利益并收受巨额财物，涉嫌受贿犯罪；利用职务上的便利非法占有公共财物，涉嫌贪污犯罪。
白向群身为党的高级领导干部，丧失理想信念，毫无党性原则，私欲极度膨胀，把党和人民赋予的权力变为谋取私利的工具，大搞权钱交易，甘于被“围猎”，与不法商人勾肩搭背、沆瀣一气，贪得无厌、腐化堕落，严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌犯罪，是党的十八大后不收敛、不收手的典型，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予白向群开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。
（来源：中央纪委国家监委网站）
>>>>中共中央决定给予房峰辉开除党籍处分 取消其上将军衔
经中共中央批准，中央军委对中央军委原委员、军委联合参谋部原参谋长房峰辉严重违纪违法问题进行了审查。
经查，房峰辉严重违反党的政治纪律和政治规矩、中央八项规定和军委十项规定精神、组织纪律，涉嫌行贿、受贿、巨额财产来源不明犯罪，情节极为严重，数额特别巨大，影响极其恶劣。
房峰辉对党不忠诚不老实，搞两面派做两面人，政治上蜕变、经济上贪婪，严重损害党的事业和军队形象，经中央军委研究并报党中央批准，决定给予房峰辉开除党籍处分。军事检察机关对房峰辉案侦查终结，移送审查起诉。
此前，中央军委已决定给予房峰辉开除军籍处分，取消其上将军衔。
（来源：新华社）
>>>>中共中央决定开除张阳党籍 依纪依法追缴涉案财物
经中共中央批准,中央军委对中央军委原委员、军委政治工作部原主任张阳严重违纪违法问题进行了审查。
经查,张阳严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律和国家法律法规规定,涉嫌行贿、受贿、巨额财产来源不明犯罪,情节极为严重,影响极其恶劣。
张阳对党不忠诚不老实,搞两面派做两面人,政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、品行低劣,且在党的十八大后不收敛不收手、顶风违纪,最终以自杀方式企图逃避党纪国法的惩处,严重损害党和军队事业,严重玷污军队政治工作和领导干部形象,经中央军委研究并报党中央批准,决定开除张阳党籍,依纪依法追缴涉案财物。
此前,中央军委已决定开除张阳军籍,取消其上将军衔。
（来源：新华网）
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本期编辑：吴瑞
