2018年6月22日《清风南阳-廉政周刊》总第146期 农历五月初九 星期五
〓本期导读〓
●中央纪委国家监委统一设立派驻机构
●南阳：把信访举报端口接到百姓身边
●我市召开全市“干部作风整顿年”活动暨“一次办妥”工作推进会
●邓州：“六个”加强破解信访举报难题
●南召：举办《宪法》《监察法》宣传一条街活动
●许昌市委常委、政法委书记赵振宏接受纪律审查和监察调查
●新野县卫生和计划生育委员会党组书记、主任赵怀志接受纪律审查和监察调查
●市纪委通报4起侵害群众利益不正之风和腐败问题典型案例
●社旗县纪委通报4起违反中央八项规定精神问题
【国内要闻】
>>>>中央纪委国家监委统一设立派驻机构
经党中央批准，根据党章党规和宪法、监察法有关规定，中央纪委国家监委统一设立派驻机构，名称为中央纪律检查委员会国家监察委员会派驻纪检监察组。对驻在部门新设或更名的，派驻机构名称作相应变更。派驻纪检监察组对中央纪委国家监委负责，履行党的纪律检查和国家监察两项职责。
（来源：中央纪委国家监委网站）
【本地新闻】
>>>>南阳：把信访举报端口接到百姓身边
今年以来，河南省南阳市统筹推进全市243个乡（镇、街道）纪检监察信访举报平台建设，通过把“举报站”“前位哨”架设在老百姓身边，及时就地解决群众反映的问题，努力实现把矛盾化解在基层的效果。
打造基层平台，让群众能够在家门口反映问题
“以前镇里没有专门的接访场所，反映问题的群众找不到‘门路’，只能往上跑。”回忆以往的工作情形，南召县云阳镇纪委书记张伟不无感慨。
南阳农村人口比重大、历史问题欠账多。近年来，在经济社会持续发展的同时，基层矛盾愈发凸显，反映基层干部的信访举报量居高不下，占全市信访总量的70%。监察体制改革后，监督对象增加2.21倍，达到21万人，其中60%是基层公职人员。基层信访工作薄弱，举报渠道不畅，严重制约信访举报工作的开展，越级信访、重复信访频发高发。
“一定要把信访举报端口架设在老百姓身边，最大限度为群众及时就近反映问题提供便利。”南阳市委常委、市纪委书记、市监委主任王毅掷地有声。市纪委监委充分调研、深入论证，下移工作重心，以乡（镇、街道）纪委为突破口和着力点，充分发挥其深入一线、贴近群众的优势，在全市各乡（镇、街道）建立起规范高效的纪检监察信访举报平台，让群众在家门口就能反映问题、解决问题。
“现在到乡里反映问题很方便，谁还往市里、省里跑？一跑好几天，不是白耽误事？”南阳市卧龙区边庄村村民宋长林由衷地赞叹。
今年1月至5月，南阳市乡（镇、街道）纪委（纪工委）信访举报平台共收到信访举报2324件，其中业务内1837件，已处理1287件，解释、教育、引导信访群众1692人，较好实现了把群众留在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层的效果。
严格标准规范，让群众愿意在家门口反映问题
全市243个乡（镇、街道），情况不一，平台怎么建？南阳市纪委监委认真摸情况、找对策。一些乡镇没有规范的接待场所，遇到群众信访只能临时找地方接谈、找人员接待，有时几个部门、几拨群众混在一起，各干各的活儿，各说各的事儿，群众看到后认为自己没有得到应有的尊重和重视，难以冷静地反映问题。有的乡镇有场所，但无制度，群众举报问题受理难、办理慢，再加上纪检干部交流快，工作断档多，群众容易失去对基层纪检监察干部的信任，不愿意到基层反映问题。
对此，南阳市纪委监委立标准、建规范、抓督导，市县乡三级通过召开工作推进会，统一标准，严格规范，夯实责任、压茬推进。
硬件上，着眼“方便”，立足规范。按照“六有六专”的标准，各乡（镇、街道）在机关院内一楼设置独立、专用的纪检监察信访举报接待室，配备必要设施；架设专线举报电话，7×24小时不断档受理信访举报；实行轮流接访、定期下访，明确接待流程、工作标准、文明用语；配置同步录音录像设备，督促接访人员自觉规范言行，最大限度地改善工作环境。
软件上，着眼“管用”，立足长远。建立“首问负责制”，实行群众举报谁接待、谁受理、谁一办到底；建立“台账督办制”，对群众举报逐项建立专门台账，注明承办人、承办时限、办理进度、办理结果并适时更新，保持工作连续性，也让群众能随时了解工作进程；建立“会商解决制”，对复杂、疑难信访举报问题，协调有关部门齐抓共管，同心协力解决群众实际困难。
一张笑脸相迎，一把椅子让座，一句问候关怀，一杯热水暖心，一颗真心办理。工作规范了，群众的情绪得到舒缓，埋怨少了，心气顺了，信访秩序随之好转。
紧盯矛盾化解，让群众及时在家门口解决问题
受理是基础，解决是关键。只有严肃认真对待群众信访举报问题，及时就地纠正损害群众利益的行为，才能真正赢得群众的信赖和满意。
平台好不好，群众说了算。社旗县赊店镇李林庄村有群众到镇纪委反映本村党支部书记骗取空心村治理款、截留养殖户补贴款、骗取低保款等6个问题。镇纪委书记王炎带领调查组7次下乡取证，节假日连续加班，仅用23天就把所反映的问题调查清楚，处理到位。
南阳市宛城区汉冢乡顾新庄村三名信访群众也有相同的感受。乡纪委书记尹东杰详细询问有关情况，认真记录，郑重承诺。第3天，乡纪委成立核查组，对他们反映村支书相关问题线索进行初步核实。第4天，尹东杰主动与三名举报人见面，反馈案件办理进度。第16天，根据初核结果，乡党委先行给予被反映人停职处理。第18天，乡纪委正式立案审查，被反映人后被给予留党察看两年处分，并没收违纪所得。三名信访群众对乡纪委处理结果非常满意，就此停访。2018年以来，汉冢乡纪检监察信访举报量大幅攀升，但越级访量一直保持“零纪录”。
加强和改进基层信访举报工作永远在路上。南阳市纪委监委进一步研究探索强化平台建设新举措，提高规范化、信息化水平，拓展平台功能、深挖平台潜力，努力把乡镇纪检监察信访举报平台建成践行党的群众路线、做好群众工作的主阵地，变成密切党群、干群血肉联系的连心桥。
（来源：中国纪检监察报 ）
>>>>我市召开全市“干部作风整顿年”活动暨“一次办妥”工作推进会
6月20日，我市召开全市“干部作风整顿年”活动暨“一次办妥”工作推进会，对前一阶段存在不作为、乱作为问题的单位进行通报，并部署了下步工作。
会议对“一次办妥”工作进行阶段总结，宣读了《关于市质监局、市环保局、市城管局等单位不作为、乱作为问题的通报》。宛城区、桐柏县以及市质监局、环保局、城管局等部门负责同志作检讨发言。与会人员还观看了《干部作风问题案例》专题片。
会议强调，必须聚焦重点、求实求效，坚持问题导向、重点导向、目标导向，彻底整治作风顽疾。关于干部作风整顿工作，要再聚焦、再加力。把成效体现到项目建设上，确保落地一批大项目好项目，形成新的增长点；把成效体现到脱贫攻坚上，下足绣花功夫补短板、强弱项；把成效体现到污染防治上，认真抓好中央环保督察反馈问题的整改；把成效体现到企业和群众满意度获得感的提升上，及时、有效解决企业和群众的诉求。关于推进“一次办妥”改革，要再深化、再提速。把让群众满意作为改革的出发点和落脚点，改得好不好，要让企业和群众来评判。以自我革命的精神优化办事流程，真正做到“一站式”服务。进一步加强信息化建设，以新理念新技术推动管理变革、效能革命。
>>>>邓州：“六个”加强破解信访举报难题
为破解新时期信访举报扎推、信访举报难、大量信访举报问题在基层得不到及时有效解决等群众反映的热点难点问题，邓州市纪委监委创新工作机制，通过“六个”加强，切实发挥纪检举报主阵地作用，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
加强组织领导。市纪委领导高度重视纪检监察室信访举报接待室工作，专门召开常委会，研究制定工作要求，下发《关于进一步加强乡镇纪检监察信访接待室建设的通知》，对建设内容、规划布局、工作标准、时间节点等全部做了明确说明。
加强阵地建设。对于信访举报室建设出台统一标准，严格按照“六有六专”信访阵地标准，保证至少有一间房屋、有专用接待台、有专用举报电话、有专用举报箱、有专用办公电脑和监控设备、有专用档案柜；统一制作纪检监察信访接待标牌，墙面悬挂统一的信访接待工作制度和信访值班表；达到物品放置有序，功能主题明确，房间布局合理，内外环境整洁，符合保密要求。目前，全市28个乡镇街区都按要求在规定时间内完成信访举报室的建设，并及时投入使用。
加强宣传引导。充分利用报刊、电视、广播、网络、微信等新闻媒体，广泛宣传乡镇街区信访举报接待室的受理范围、职责权限和工作流程，澄清只有向上一级举报反映的认识误区。
加强接访服务。信访接待室投入使用后，实行纪检干部周一到周五全天候轮流值班接访。
加强资料管理。要求信访举报接待工作人员要及时规范处理信访接待的记录簿、信访苗头排查台账、信访件处置办理台账、信访工作简报、信访案卷等资料，做到记录全面、收集及时、装订完整、摆放整齐。
加强绩效考评。对各乡镇街区信访举报接待开展情况采取定期或不定时检查抽查，并在全市及时通报工作开展情况，对信访值班情况纳入年终绩效考评。
（来源：邓州市纪委监委）
>>>>南召：举办《宪法》《监察法》宣传一条街活动
为进一步深入学习贯彻宣传《宪法》《监察法》，营造学习宣传贯彻《宪法》《监察法》的良好社会氛围，6月19日，南召县纪委监委在县城主干道中华路上举办《宪法》《监察法》宣传一条街活动。
此次活动围绕学习宣传《宪法》《监察法》主题，以群众喜闻乐见的图文版面展览、悬挂横幅和现场咨询答疑等形式，深入宣传解读《宪法》《监察法》的立法目的、立法思路、指导思想和监察委员会的工作性质、工作职责、监察范围、监察权限等内容。此次活动，共印发宣传手册1000余份、展出图文展板50块、悬挂横幅12幅、为群众解答各类法律问题50余次，进一步在全县营造学法、懂法、用法、守法的浓厚氛围。
（来源：南召县纪委监察委）
【审查调查】
>>>>许昌市委常委、政法委书记赵振宏接受纪律审查和监察调查
许昌市委常委、政法委书记赵振宏涉嫌严重违纪违法，目前正接受省纪委监察委纪律审查和监察调查。
（来源：河南省纪委监察委网站）
>>>>新野县卫生和计划生育委员会党组书记、主任赵怀志接受纪律审查和监察调查
新野县卫生和计划生育委员会党组书记、主任赵怀志（正科级）涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。
（来源：新野县纪委监委）
【曝光台】
>>>>市纪委通报4起侵害群众利益不正之风和腐败问题典型案例
今年以来，全市各级纪检监察机关认真贯彻中央、省、市纪委全会精神，不断加大监督执纪问责力度，严肃查处了一批侵害群众利益的不正之风和腐败问题，坚决维护了群众的切身利益。日前，南阳市纪委通报4起侵害群众利益不正之风和腐败问题典型案例。
1.邓州市高集镇堰陂村原村主任王安霞违规向群众收取建房占地费、危房改造工作中失职失责等问题。
2.南召县四棵树乡张才沟村党支部原书记杨文岩违规申领危房改造资金等问题。
3.新野县新甸铺镇白龙村党支部原书记朱志献、原妇女主任朱恒春违规向群众收费问题。
4.方城县小史店镇大李庄村党支部原书记张新伟、原党支部委员刘清录、原村聘干部李径义，镇村镇建设发展中心工作人员杨天成套取危房改造资金、向群众乱收费问题。
>>>>社旗县纪委通报4起违反中央八项规定精神问题
1.桥头镇石桥村支部书记谢培胜，村支部委员、村文书齐文奇，村支部委员、村建专干杨国芳等人公款旅游问题。
2.县人民医院司机葛世杰公车私用问题。
3.林业局原局长王青山违规发放津补贴问题。
4.赊店镇第一小学原校长张荣桂违规发放津补贴及福利问题。
（来源：社旗县纪委）
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本期编辑：吴瑞
