2022年5月20日《清风南阳-廉政周刊》总第346期 农历四月二十 星期五

　　

　　〓本期导读〓

　　

　　●河南省纪检监察机关精准监督保民生保稳定从严抓防疫从实促生产

　　

　　●陈英杰在市纪委监委领导班子会议上要求引领年轻干部贡献更多青春力量

　　

　　●市委出台二十二条《规定》进一步严明纪律加强领导干部廉洁自律工作

　　

　　●南阳市纪委负责人就市委出台“廉洁自律二十二条”答记者问

　　

　　●我市将开展“六查六肃优民生”专项行动靶向施治增进民生福祉

　　

　　●邓州：聚焦问题祛顽疾靶向施策树新风

　　

　　●南召：把监督挺在防汛工作最前沿

　　

　　●淅川：群众来电无小事妥善帮助暖人心

　　

　　【省内要闻】

　　

　　>>>>河南省纪检监察机关精准监督保民生保稳定从严抓防疫从实促生产

　　

　　面对疫情防控严峻形势，河南省各级纪检监察机关按照党中央关于疫情防控决策部署，一手抓疫情防控监督，围绕压实“四方责任”，督促各地各部门从严从紧、从快从细落实各项措施；一手抓保障经济社会正常运转监督，推动各责任主体做好保供应、保特需、保经济、保应急、保稳定各项工作。

　　

　　疫情防控必须以快制快、从严果断。河南省各级纪检监察机关紧盯重点地区、重点场所、重点环节开展精准监督，督促各地各部门克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，分秒必争抓好疫情防控各项工作，从严从速实现社会面和隔离点清零，守住长周期不发生规模性疫情反弹的底线。

　　

　　“共有多少个隔离房间，是否达到储备标准？”“高速站位于三市交界，车流量大，查验通道数量和指挥调度要跟上。”日前，河南省纪委监委成立3个专项督导组，赴疫情严重地区驻点督导。郑州市纪委监委建立由一名纪委常委、一个市级督查组、N个县区督查组组成的“1+1+N”应急督查工作模式，重点对金水区等8个主城区防控措施落实情况进行监督检查。截至目前，各督查组共检查各类场所1038个，发现问题247个，其中立行立改180个，下发整改通知书5份，督促整改问题67个。

　　

　　商丘市纪委监委驻市卫健委纪检监察组集中对该市第一人民医院、市疾控中心等23家直属单位及县（区）医疗卫生单位的院感防控工作进行明察暗访，共开展监督检查275次，检查点位798个，针对发现问题下达专项督查反馈意见书，推动各主责单位抓好整改落实。

　　

　　在强化疫情防控监督的同时，河南省各级纪检监察机关深入生产一线开展监督检查，帮助企业解决困难，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

　　

　　该省纪委监委派驻省工信厅纪检监察组聚焦重点物资运输保障，督促省工信厅严格按照管理制度要求，确保通行证规范使用，最大程度保障工业应急物资、重点生产物资、重点医疗物资生产企业运输链畅通。

　　

　　周口市纪委监委推动构建物流保障体系，帮助企业疏通原材料购置、物流运输等难点堵点，全市纪检监察机关3月份以来共受理涉疫信访举报和诉求221件，推动解决经济社会发展问题271个。

　　

　　鹤壁宝山经开区纪工委监察工委建立“走访—反馈—督办—回访”一站式监督工作机制，列明“重点看”“回头看”两个清单，加强对疫情防控措施落实情况、惠企利企政策落实情况、重点工程项目推进情况等工作的监督检查；对企业反映以及走访中发现的问题，督促相关职能部门立即整改，并定期开展回访，切实帮助企业解决实际困难。

　　

　　（来源：中央纪委国家监委网站）

　　

　　【本地新闻】

　　

　　>>>>陈英杰在市纪委监委领导班子会议上要求引领年轻干部贡献更多青春力量

　　

　　5月16日，市纪委监委召开领导班子会议，传达学习习近平总书记在中国人民大学考察调研和庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神。市委常委、市纪委书记、市监委主任陈英杰主持会议并讲话。

　　

　　陈英杰指出，习近平总书记的讲话全面回顾了百年来共青团坚定不移听党话、跟党走的青春历程，深入阐释了共青团和青年工作的历史经验，深刻阐明了新时代青年的政治要求和时代责任，对做好新时代共青团工作提出了明确要求，饱含着对当代青年的亲切关怀和殷切希望，体现了对青年一代始终不移的关爱和对青年工作一以贯之的重视，对于当代青年健康成长、全面发展，为做好新时代共青团和青年工作提供了根本遵循。

　　

　　陈英杰强调，机关青工委要深入学习、贯通领会习近平总书记关于青年工作的一系列重要论述和重要指示，深学细悟、充分体会党的领袖对当代青年的期许和嘱托，紧扣服务青年的工作生命线，自觉代表青年，密切联系青年，紧紧依靠青年，提升服务能力，充分发挥桥梁和纽带作用，协助市纪委常委会做好机关青年工作，不折不扣把习近平总书记重要讲话精神贯彻到纪检监察事业发展全过程、传播到广大青年干部心坎里，引领青年干部为南阳纪检监察工作高质量发展贡献更多更强青春力量。

　　

　　陈英杰要求，纪检监察机关要认真落实习近平总书记关于从严从实加强年轻干部教育管理监督的重要要求，立足职责定位，紧盯腐败“低龄化”问题，以有力监督引导年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。要在压实主体责任上下功夫，要在做实日常监督上下功夫，要在激励担当作为上下功夫，要把严管厚爱贯穿年轻干部教育管理监督的全过程，认真落实“三个区分开来”，对履职中的无心之过、探索先行的改革失误等，给予同志式的关怀关心，帮助解开心理“疙瘩”、放下思想包袱，让年轻干部在培养中成长，在成长中担当，切实肩负起历史和时代赋予的重任。

　　

　　（来源：南阳市纪委监委网站）

　　>>>>市委出台二十二条《规定》进一步严明纪律加强领导干部廉洁自律工作

　　

　　为坚持严的主基调，促进全市领导干部遵规守纪、干净干事，做到为民务实清廉，奋力建设现代化省副中心城市，根据中央八项规定及其实施细则和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、国家法律以及省市的实施细则，近日，市委印发《关于进一步严明纪律加强领导干部廉洁自律工作的若干规定》（以下简称《规定》）。

　　

　　《规定》从严格执行工作保障有关制度，严格遵守生活待遇，调研、会议活动管理有关规定，严格执行公款公物管理、廉洁用权有关规定，严格执行禁止违规宴请、饮酒纪律等6个方面，提出了22条具体规定。

　　

　　《规定》强调，领导干部尤其是“一把手”要带头维护纪律的严肃性和权威性，带头践行廉洁自律规范，带头坚持“三严三实”，强化自我约束，在廉洁自律上作表率。“一把手”要在履行管党治党责任、严格自律上当标杆，既敢于担当作为，又自觉接受监督。要通过个人有关事项报告、述责述廉、参加民主生活会和组织生活会等，经常开展对照检查、自查自纠，自觉接受组织监督。

　　

　　《规定》指出，党委（党组）要履行全面从严治党主体责任，把领导干部廉洁自律情况作为监督重点。政治生态分析研判、巡察报告应当将“一把手”履行第一责任职责和廉洁自律情况单独列出，提出明确意见和整改要求，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

　　

　　《规定》要求，纪检监察机关要把领导干部严守纪律、廉洁自律情况作为一项经常性工作来抓，加强监督检查，督促领导干部严以律己、严负其责、严管所辖，认真履行第一责任人责任、“一岗双责”，抓好地方、单位或分管部门的廉洁自律工作；加大执纪问责力度，对典型问题公开曝光，让制度“长牙”、纪律“带电”，使铁的纪律真正成为日常习惯和自觉遵循。市纪委监委研究制定监督检查方案，将于近期对《规定》落实情况进行监督检查。

　　

　　（来源：南阳市纪委监委网站）

　　

　　>>>>南阳市纪委负责人就市委出台“廉洁自律二十二条”答记者问

　　

　　近日，市委印发了《关于进一步严明纪律加强领导干部廉洁自律工作的若干规定》（以下简称“廉洁自律二十二条”），受到多方关注。为此，市纪委负责人就“廉洁自律二十二条”的有关情况，回答了记者提问。

　　

　　问：请您介绍一下我市为什么要出台“廉洁自律二十二条”。

　　

　　答：廉洁自律是领导干部的立身之本、处世之道、为政之要，是最基本、最起码的行为准则。建功“十四五”、奋进新时代，加快建设现代化省副中心城市，需要一大批勤廉兼优、干净干事的领导干部。

　　

　　新时代全面从严治党从制定和落实中央八项规定破题，从守纪律讲规矩抓起，党中央对领导干部廉洁自律工作始终坚持严的主基调，全面从严、一严到底。年初召开的十九届中央纪委六次全会明确指出，坚持党风党纪一起抓，督促党员、干部自觉遵规守纪，对顶风违纪的严肃惩治、决不姑息。省委在“能力作风建设年”活动中，部署了四个作风专项治理行动。省纪委监委开展“违规吃喝、违规收送礼品礼金”专项整治，持续加固中央八项规定堤坝。市委以自我革命精神推进“观念能力作风建设年”活动，担当主体责任，主动对标对表，从违反中央八项规定精神问题、廉洁自律问题抓起，从领导干部严起，从具体事项做起，重申规定、作出规范，切实把纪律规矩立起来、严起来。

　　

　　问：“廉洁自律二十二条”的主要考虑和主要内容是什么？

　　

　　答：为政之要在于廉洁，廉洁之本在于自律，自律之道在于防患未然。大量案例表明，领导干部蜕化变质往往始于吃喝玩乐，奢靡享乐容易催生权钱交易、利益输送，由风及腐、风腐一体。制定“廉洁自律二十二条”，是依据中央八项规定及实施细则精神，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法规规定，以及省市的实施细则，为我市领导干部廉洁自律立“明规矩”，提醒在前、教育在先，督促始终绷紧廉洁自律这根弦。“廉洁自律二十二条”从执行工作保障制度、遵守生活待遇规定、遵守调研会议活动规定、执行公款公物管理规定、执行廉洁用权规定、遵守禁止违规宴请饮酒纪律等6个方面，细化出22条必须严格遵守的具体规定，规范和约束领导干部从政、用权、修身行为。

　　

　　问：“廉洁自律二十二条”有哪些特点？

　　

　　答：一是突出公私分明、尚俭戒奢等领导干部廉洁自律工作重点。紧扣廉洁自律主题，坚持他律与自律相结合，围绕公与私、俭与奢、廉与腐明确界限、严明纪律。二是聚焦关键人、关键事。紧盯市厅级和县处级干部这个“关键少数”，在严以律己和履行主体责任上都提出了更严、更高的要求，突出示范表率作用，力求管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。三是注重实效性、可操作性。针对日常监督和查处案件中发现的突出问题，把法规规定和有关文件中关于廉洁自律的内容分类进行细化、具体化，使该做什么、不该做什么一目了然，便于把握和执行。

　　

　　问：在规范和严格执行领导干部工作生活保障制度方面，“廉洁自律二十二条”有什么要求？

　　

　　答：特权思想、奢侈浪费风气与党的宗旨和性质格格不入。“廉洁自律二十二条”旗帜鲜明强调，领导干部要坚决破除特权思想，带头尚俭戒奢、厉行节约，并按照法律法规和相关规定，对办公用房配备使用、公车管理使用、公务出行、公务出差，以及干部周转房使用管理等，重申具体标准，细化条件范围，作出统一规范，切实把领导干部工作生活保障各项规定严格起来。同时，对领导干部开展调研及参加会议、活动，要求改进作风，科学统筹安排，不搞层层多人陪同、陪会，提高效率和质量，注重实际效果。

　　

　　问：处理好“公与私”的关系是领导干部廉洁自律的重要内容，“廉洁自律二十二条”对此是怎么规定的？

　　

　　答：习近平总书记指出：“我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，姓公不姓私，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。”公私分明是基本操守，克己奉公才能清正廉洁。作为领导干部，只有事事出于公心，克制自己的私心，才能有正确的是非观、义利观、事业观，才能光明正大、堂堂正正。“廉洁自律二十二条”坚持公私分明、先公后私、克己奉公，要求严格执行公款公物管理规定，不准违规占用、侵占公物，不准用公款支付应当由个人负担的费用，不准公款购买赠送或者发放礼品礼金、消费卡（券）等，坚决杜绝假公济私、化公为私；要求领导干部廉洁用权，坚持原则、秉公办事，正确行使权力，严禁利用职权或者职务上的影响谋取私利，不得违规从事营利性活动，不得收受可能影响公正执行公务的财物，不得大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财。

　　

　　问：“廉洁自律二十二条”对于领导干部违规组织、接受宴请和违规饮酒，是怎么要求的？

　　

　　答：一顿饭、一杯酒，都体现了作风。领导干部一定要警惕“饭局”“酒局”背后的“局”。“廉洁自律二十二条”严禁以各种名义编织“关系网”，拉“小圈子”，攀亲结缘，称兄道弟，搞团团伙伙、拉帮结派等非组织活动，明确规定不准违规组织、参加公款宴请，不准接受管理服务对象宴请，严禁违规接受企业宴请、“不吃公款吃老板”。重申在工作日中午和值班、值勤、带班及其他执行公务期间，外出参观考察、培训学习期间，一律禁止饮酒；因外事接待、招商引资等公务活动确需饮酒的，按照相关要求提前报批、备案。

　　

　　问：请您谈谈如何抓好“廉洁自律二十二条”的贯彻落实。

　　

　　答：制度的生命力在于执行。贯彻落实“廉洁自律二十二条”，在抓好学习宣传、督促检查的同时，要着重强化三类主体的责任。一是领导干部带头严守纪律、严格自律，“一把手”要在履行管党治党责任、严格自律上当标杆。二是党委（党组）履行全面从严治党主体责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。三是纪检监察机关加强监督执纪问责，督促领导干部严以律己、严负其责、严管所辖。

　　

　　（来源：南阳市纪委监委网站）

　　

　　>>>>我市将开展“六查六肃优民生”专项行动靶向施治增进民生福祉

　　

　　5月20日，全市“六查六肃优民生”专项行动动员会召开。市纪委常委、市监委委员褚松涛出席会议并讲话。

　　

　　此次专项行动将重点查处养老服务、流浪乞讨人员保障、民政兜底保障、民政审批服务、殡葬管理服务、民政资金项目6大领域腐败问题，肃正高高在上官本位、滥用职权乱作为、敷衍塞责不作为、消极懈怠慢作为、政令不畅中梗阻、畏险畏难不担当6类作风问题。

　　

　　会议要求，各县市区要参照市级行动领导小组，成立强有力的组织领导机构，明确各项具体责任，为专项行动的扎实开展提供保障。要结合本地实际，从实制定具体行动方案，严格按照时间节点推进，确保活动有序有效，不流于形式。要严格执行“七个一律”工作纪律，凡是自查不到位，一律顶格处理；凡是推诿应付，虚假整改、不整改的一律加重处理；凡是行动开展以后再出现问题的一律专项专案处理；凡是行动开展以后出现问题的一律追究当事人的责任、责任单位的责任、责任领导的责任；凡是影响优化营商环境、影响群众满意度提升的，一律由个案到系统全面追究责任；凡是顶风违纪作案的，一律从严追究责任；凡是完不成重点工作、重点任务、上级督查督办事项的，视为执行不力、肃纪不清、履职不到位，严格按照有关规定追究责任。

　　

　　褚松涛在讲话中指出，此次专项行动是市纪委监委和民政部门提前谋划，勇于自我革命的具体体现。全市纪检监察机关要认真履行监督责任，统筹线索移交、案件查办、以案促改等工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用；各派驻纪检监察组要发挥“派”的权威和“驻”的优势，把日常监督摆在首位，精准监督、做实监督，勇于亮剑、敢于说不，切实反腐为民、反腐惠民，一刻不停地把全面从严治党引向深入，绝不能让民政系统成为腐败的“隐秘角落”，切实将民政系统打造成为党和政府密切联系人民群众的桥梁纽带。

　　

　　（来源：南阳市纪委监委网站）

　　

　　>>>>邓州：聚焦问题祛顽疾靶向施策树新风

　　

　　“有多名群众反映你们这里不给出证明，窗口工作人员一直说是系统升级，至今已有半个多月了，到底怎么回事？”

　　

　　近日，邓州市“转提促”暗访组到政务服务大厅某市直单位检查作风建设时，及时指出了该问题。

　　

　　经核实，该问题并非因为系统升级停用，而是由于欠费后无人协调，相互推诿扯皮造成。邓州市纪委监委立即督促该单位立行立改，当天下午，该系统正常开通，办事群众挤压多日的问题得到解决。

　　

　　这是邓州市“转作风提效能促发展”作风建设集中整顿活动的一个缩影。

　　

　　自全市开展观念能力作风建设年活动以来，邓州市纪委监委统筹推动一抓三突破、疫情防控、优化营商环境等重点工作，持续深入开展“转作风提效能促发展”作风建设集中整治活动，聚焦群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的作风问题，着力解决形式主义、官僚主义等突出问题。

　　

　　“三个到位”保时效。市“转提促”专项办坚持每天上班第一时间对接市纪委信访室、市“办不成事”窗口，浏览市政府留言板，对当天发现的问题线索当天研判、当天制定计划，当天开展暗访，确保“三个到位”：群众反映的问题尽量当天解决到位，典型问题当天整改到位，人员责任当天确定到位。

　　

　　抓关键对症下药。市“转提促”专项办及时对接市委巡察办，将暗访重点集中在上轮巡察中作风问题较为突出的单位；对接市委组织部，将暗访目标放到“群众评”靠后、群众不满意的重点科室。确定重点暗访目标后，及时会同暗访组成员进行分析研判，吃透相关单位重点科室职责权限、业务流程、廉政风险点、相关政策法规等，为暗访找准问题、对症下药打下了坚实基础。

　　

　　变化，悄然发生；新风，扑面而来。据统计，自该市“办不成事”窗口成立以来，月受理群众来访登记事项呈不断下降趋势，由去年12月份的23起下降到今年4月份的4起，全市便民服务质量明显提升，营商环境逐步优化。作风的转变，带来了工作成效的倍增。在作风建设的强力推动下，该市经济社会发展正逐渐步入高质量快速发展的新阶段。

　　

　　（来源：邓州市纪委监委）

　　

　　>>>>南召：把监督挺在防汛工作最前沿

　　

　　“请出示一下你们最近几天的值班记录并介绍下你镇防汛救灾物资储备情况？”

　　

　　“我们准备了充足的帐篷、救生衣及其他抢险救援设备，分别在机关五楼和二楼两个地点存放，我带你们去看看……”

　　

　　主汛期即将来临，为压紧压实防汛抢险责任，南召县纪委监委主动打好防汛工作监督战，坚持把监督挺在防汛工作一线，联合县应急管理局成立9个检查组，通过明察暗访、实地查看、随机抽查等方式，对全县15个乡镇及各涉水单位进行防汛情况监督检查。检查组紧盯夜间值班情况、应急预案制订、应急物资储备、涉水项目建设进度等重点方面，督促各单位提高思想认识，切实履职尽责，严阵以待迎接主汛期的到来。

　　

　　同时，县纪委监委还督促各乡镇、县应急管理局、县住房和城乡建设局等相关单位开展了18次水上救援应急演练及城市内涝应急演练，督促相关单位制订应急预案，组建应急队伍，开展应急演练，以演促防，以练代战，防汛于未然。

　　

　　截至目前，全县组建民兵抢险队30支699人，河道抢险队208支8207人，水库抢险队81支1903人，其他专业抢险队168支3262人。各涉水项目正按照时间节点，有条不紊地推进。

　　

　　越是紧要关头，越要响鼓重锤，越要亮明纪律“戒尺”。主汛来临之前，南召县纪委监委将持续保持高压态势，对全县防汛情况进行拉网式检查。以强有力的督促，提升各单位应急处突能力，厉兵秣马迎接主汛期的到来，坚决保障全县人民的生命财产安全。

　　

　　（来源：南召县纪委监委）

　　

　　>>>>帮群众·解难题|淅川：群众来电无小事妥善帮助暖人心

　　

　　“感谢你们，让我能够顺利回家……”这是5月18日下午杨先生打来的第三通电话，兴奋之情溢于言表。

　　

　　事情要从下午2点半一通急促的电话讲起。

　　

　　“你好，这里是淅川县纪委，请问有什么事情……”，18日下午刚上班，信访室电话铃声就响起。

　　

　　“你好，我姓杨……”，对面的语气急促、难掩激动。经过信访室工作人员的耐心询问，平稳情绪后杨先生诉说，他是淅川县商圣街道幸福社区人，常年在外务工，因家中老人突发重病从外地返乡。不曾想到了西峡火车站，需要居住地社区开具居住证明才能离站，杨先生虽多次跟社区联系可一直联系不上，可是家里老人病情耽误不得，情急之下就向纪委求助。

　　

　　信访室对杨先生进行安抚并表示会尽力帮助解决难题。由于没有幸福社区的联系方式，信访室第一时间联系了商圣街道纪工委。通过商圣街道纪工委联系到了幸福社区的胡主任，他表示只要当事人是从低风险地区回来的、有24小时核酸检测阴性证明并签订保证回家自主隔离一周手续就可以回家。此后杨先生再次打来电话询问情况，工作人员详细传达了防控政策要求，建议杨先生的家属到社区代为报备。下午4点左右杨先生的妻子在社区工作人员的帮助下开具了居住证明并代为签字，在收到证明之后杨先生顺利出站。

　　

　　今年以来，淅川县纪委监委以坚强有力的纪法监督为打赢这场人民战“疫”保驾护航，有效提振了群众抗击疫情的决心和信心。同时，发挥好信访举报“连心桥”的作用，疫情防控不松懈，帮助群众不推脱。信访室始终坚持认真倾听群众诉求，切实维护群众利益，认真解决群众困难。

　　

　　（来源：淅川县纪委监委）

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　　统筹：梁林

　　

　　本期编辑：王星韬 马庆科

　　

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