2021年4月23日《清风南阳-廉政周刊》总第288期 农历三月十二 星期五

　　

　　〓本期导读〓

　　

　　●监察官法草案将提请二次审议

　　

　　●曲孝丽参观省扫黑除恶成果展时强调压实责任常态长效推进惩腐打伞工作

　　

　　●曲孝丽在洛阳调研时强调持之以恒纠“四风”树新风不断提升作风建设治理效能

　　

　　●南阳市召开整治供销合作社系统腐败问题促进改革和治理工作推进会

　　

　　●邓州：引丹会战精神成为党史学习教育活教材

　　

　　●社旗：优化营商环境监督“优”无止境

　　

　　●方城：立足职能职责深入开展乡村振兴护航行动

　　

　　●桐柏：精准监督提速度政务服务有温度

　　

　　●河南科技大学党委书记崔世忠接受纪律审查和监察调查

　　

　　●南阳市医疗保障局医疗保险中心稽核审计科长王太祥接受纪律审查和监察调查

　　

　　●淅川县仓房镇党委副书记张向峰接受纪律审查和监察调查

　　

　　【国内要闻】

　　

　　>>>>监察官法草案将提请二次审议

　　

　　4月22日，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，发言人臧铁伟介绍，十三届全国人大常委会第二十八次会议将于4月26日至29日在北京举行，监察官法草案（二次审议稿）将提请本次常委会会议继续审议。

　　

　　臧铁伟说，根据各方面意见，提请审议的监察官法草案二次审议稿拟作五方面主要修改。具体是：明确监察官保障当事人合法权益的要求；在总则中对监察官接受监督作出规定；对依法免除监察官职务的情形增加兜底规定；明确监察官经过批准兼任社会职务的，不得领取报酬；明确担任县级、设区的市级监察委员会主任的，应当按照有关规定实行地域回避。

　　

　　4月21日，全国人大常委会2021年度立法工作计划在中国人大网公布，明确今年安排继续审议的法律案17件，其中监察官法在列。

　　

　　（来源：中央纪委国家监委网站）

　　

　　【省内新闻】

　　

　　>>>>曲孝丽参观省扫黑除恶成果展时强调压实责任常态长效推进惩腐打伞工作

　　

　　4月19日，省委常委、省纪委书记、省监委主任曲孝丽来到省文化馆，参观“向人民汇报——河南省扫黑除恶专项斗争成果展”，并对全省纪检监察机关惩腐打伞工作提出具体要求。

　　

　　曲孝丽先后观看了“忠诚使命奋勇担当”“重拳出击剑指黑恶”“打财断血黑财清底”“打伞破网反腐拍蝇”等篇章，详细听取我省扫黑除恶专项斗争成果的情况介绍。她指出，三年扫黑除恶专项斗争战果丰硕，清除了盘踞多年的黑恶势力，铲除了一大批涉黑涉恶“保护伞”，极大地净化了社会环境、巩固了基层政权，有力地提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　

　　曲孝丽强调，省纪委监委要统筹谋划、综合施策，常态化长效化推进惩腐打伞工作，健全完善“五·四”工作法，压实案件督导责任，确保各项工作不断焕发新的生机和活力。要提高办案时效，对全省政法队伍教育整顿领导小组办公室移交问题线索和涉腐涉伞案件，加强分析研判，集中力量、快速突破、及早办结，重点案件实行省纪委监委领导包案督导、各监督检查室挂牌督办，确保政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。

　　

　　（来源：河南省纪委监委网站）

　　

　　>>>>曲孝丽在洛阳调研时强调持之以恒纠“四风”树新风不断提升作风建设治理效能

　　

　　4月21日至22日，省委常委、省纪委书记、省监委主任曲孝丽就学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，与时俱进抓好作风建设，为现代化河南建设提供纪律作风保障，到洛阳市调研。

　　

　　曲孝丽先后到市县两级纪委监委、中钢洛阳耐火材料公司、中国一拖集团、涧西区武汉路社区、孟津现代农业产业园、孟津区梁凹村，调研了解整治群众身边腐败和作风问题、加强“小微权力”监督制约等情况，与干部群众座谈交流，并与市委部分班子成员谈心谈话。

　　

　　曲孝丽强调，要准确把握新时代新阶段抓作风建设总的要求，既要有钉钉子的精神，又要有精准施治的实招，把改进工作作风、密切干群关系，作为学党史、悟思想的实际行动。要突出抓好作风建设四项重点任务，自觉践行以人民为中心的发展思想，营造良好政治生态和发展环境。要积极探索“三不”一体推进抓作风建设的有效途径，系统施治、标本兼治，提升治理效能，巩固拓展作风建设成果。要坚持“两头抓、抓两头”，不断总结纠“四风”和树新风紧密结合的好做法，加强政治监督，倡导新风正气，力戒形式主义、官僚主义，推动黄河流域生态保护和高质量发展等党中央重大决策部署在我省落地见效。

　　

　　（来源：河南日报）

　　

　　【本地新闻】

　　

　　>>>>南阳市召开整治供销合作社系统腐败问题促进改革和治理工作推进会

　　

　　4月23日上午，南阳市纪委监委召开供销社系统专项整治工作推进会，市专项整治领导小组相关人员及办公室成员，各县市区专项整治领导小组相关负责人和案件查办负责同志参加会议，市纪委副书记、市监委副主任、市专项整治工作领导小组组长王靖涵出席会议并讲话，市纪委常委、市专项整治工作领导小组副组长李毅主持会议。

　　

　　会议通报了全市供销合作社系统腐败问题专项整治工作情况和问题线索办理情况，肯定了前期取得的成绩，也指出了当前存在的不足，明确了下一步分组包县、领导包案加快案件突破、督促供销社健全“三会”制度等工作重点和要求。

　　

　　会议邀请南阳市委供销社系统机动巡察组组长欧阳增林就巡察移交问题线索办理作了情况说明和建议，从线索移交管理、案件定性把握、挽回经济损失、线索督办指导等十个方面提出了建议，对协同推进供销社改革治理起到了良好的促进作用。

　　

　　王靖涵强调，要增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻认识开展供销社专项整治工作的重大意义；要进一步拓展线索来源，畅通信访举报渠道，加强“大起底”线索运用，结合排查摸底深挖线索，对接巡察接收线索；要集中突破一批案件，压实办案责任，统筹办案力量，创新办案模式，在确保办案安全的基础上，尽快突破一批案件，形成有力震慑；要切实提高案件质量，严格证据标准，加强审核把关，统筹考虑供销社系统历史沿革和实际情况，正确把握“三个区分开来”，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一；要做好“后半篇文章”，深化以案促改，推进以案促治，做到惩治结合，标本兼治。

　　

　　（来源：南阳市纪委监委网站）

　　

　　>>>>邓州：引丹会战精神成为党史学习教育活教材

　　

　　时维季春，南水北调引丹会战纪念小镇长渠如歌，草木蔓发。

　　

　　碧水轻摇间，雄姿英发的小镇廉政教育基地，岿然挺立于邓州市西南隅的韩营村，引得四方世人纷至沓来。

　　

　　徜徉小镇，人们试图去探寻那生生不息的精神之源，引丹会战的壮阔历程扑面而来、激荡人心，薪火相传的渠首精神给人启示、催人奋进。

　　

　　泱泱华夏，欲治国者先治水。

　　

　　“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的。”1952年，毛泽东同志在听取有关引江济黄的设想汇报时，提出了南水北调战略构想。一代伟人的声音穿越时空，寄托着海晏河清、人水相谐的千年梦想。

　　

　　英勇无畏、敢为人先的邓州人积极响应号召，于1968年开启史诗般的引丹工程，以实际行动诠释忠诚责任担当——先后有300余名党员干部参与其中，10万余民工进行施工，2880人在工地上受伤致残，141人献出宝贵的生命，更锻造出“勇于担当、廉洁奉公、艰苦创业、不怕牺牲、无私奉献”的渠首精神。

　　

　　时光的车轮滚滚向前。进入1974年，渠首水闸落成、引丹总干渠完工，4.4公里长的引渠工程和渠首闸顺利竣工，为南水北调铺下了首块牢固的基石。

　　

　　丹心一片系家国。时至今日，回忆起那段波澜壮阔的工程修建史，曾参与工程建设的杨廷玉仍热泪盈眶。他感慨道，如果说愚公移山解决的是家庭出路问题，红旗渠解决的是当地人吃水问题，那么引丹会战解决的则是中国人民的吃水问题。

　　

　　艰难困苦，玉汝于成。如今，伫立于南水北调引丹会战纪念小镇，侧耳听，引丹渠内碧水滔滔、欢快流淌；放眼望，渠首精神已成为一面旗帜，指引方向，凝聚力量。

　　

　　2016年，作为京宛对口协作单位，北京市西城区为渠首精神所震撼，决定在引丹工程指挥部所在地和建设民工宿营地邓州韩营村，投资建设一座引丹会战纪念小镇，将其作为廉政教育基地，复原再现工程建设中的生动场景和感人事迹，弘扬“勇于担当、廉洁奉公、艰苦创业、不怕牺牲、无私奉献”的渠首精神。

　　

　　高标准规划，高标准建设，让引丹会战纪念小镇甫一亮相便吸粉无数——

　　

　　面积120平方米的“南水北调引丹会战博物馆”，通过大量的图片影像资料，从伟大决策、勇于担当、率先垂范、无私奉献等十个方面，展示了引丹会战全貌。国家“给钱干，不给钱也要干”的担当指挥长翟荣耀，“公家的一个铁钉也不能往家拿”的清正副指挥长杨全胜，工程收尾时剩下的几根朽木头也要上交的廉洁副政委张焕新等领导干部的廉政故事，讴歌清正，涤荡心灵。

　　

　　占地6000平方米的“南水北调引丹会战纪念旧址”，通过复原当年施工现场、指挥部、民工宿舍、食堂，让参观者在实物、实景、实例、实事中与历史事件、革命人物、革命精神对话，接受思想洗礼，增强守初心、担使命的思想自觉、行动自觉。

　　

　　正在建设中的渠首廉政故事墙，也将在不久后开辟廉政教育新阵地。

　　

　　据统计，自党史学习教育开展以来，南水北调引丹会战纪念小镇先后安排讲解1440余场，接待参观学生、党员干部等3万余人次，创历史新高。

　　

　　“这种体验式教育带入感强，使党史变为可视的精神和可触的信仰。”邓州市纪委监委派驻市委办纪检监察组组长王乾激动地说，在此了解引丹会战中国共产党从苦难中塑造辉煌的革命史，真实的历史变成了现实的课堂，真实的历史事件变成了鲜活的教材，给人带来强烈思想震撼。

　　

　　（来源：邓州市纪委监委）

　　

　　>>>>社旗：优化营商环境监督“优”无止境

　　

　　“到办事大厅后突然想起有份材料忘带了，本以为要白跑一趟，没想到窗口工作人员竟然受理了，缺失的材料只要随后补齐就行，‘容缺受理’实在太人性化了！”4月16日，在社旗县行政审批中心办理完业务后，宛澄机械科技有限公司负责人毛伟忍不住啧啧称赞。

　　

　　优化营商环境，离不开有力监督。今年以来，社旗县纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展职能，着力破解影响营商环境的痛点难点堵点问题，为促进民营经济健康发展提供有力纪法保障。

　　

　　该县纪委监委找准监督切入点，通过实地走访、调研座谈等形式，收集企业关于优化营商环境的意见建议；对照政策清单，主动出击，查纠职能部门政策承诺不兑现、执行走样等问题；以企业办事员身份深入一线暗访体验，查找跑腿多、审批繁、效率低等问题。对暗访或排查中发现的问题，查找根源、厘清责任，综合运用新闻媒体曝光、督办通知书、提醒通报、纪检监察建议等方式督促整改。

　　

　　与此同时，该县纪检监察机关还划定纪律红线，对涉及损害优化营商环境的投诉举报和检举控告，优先处置，限期办结。对性质恶劣、情节严重、问题典型的案件线索，采取指定办理、提级办理、异地办理、挂牌督办等方式，严查快办，一查到底。

　　

　　通过每周不少于一次的频率开展监督检查，该县纪委监委今年已发现、督促整改问题249个。“营商环境，‘优’无止境。”社旗县纪委副书记、监委副主任惠大新表示，下一步将持续加大治理力度，着力解决市场主体普遍关注、反映强烈、反复出现的损害营商环境的腐败和作风问题，助推优化营商环境各项措施落地落实。

　　

　　（来源：社旗县纪委监委）

　　

　　>>>>方城：立足职能职责深入开展乡村振兴护航行动

　　

　　“前段时间雨水多，接下来几天天气晴好，赶紧给秸秆翻晒翻晒，可不能让牛吃发霉的饲料。另外还要记得定期给牛注射口蹄疫和牛痘疫苗，这方面丝毫马虎不得！”4月13日，方城县纪委监委派驻杨集镇胡岗村第一书记叶庚到脱贫户金雪云家中指导养牛时，再三叮嘱道。

　　

　　胡岗村一度是出了名的贫困村，如今，这里的17户贫困户全部退出贫困行列，开启新生活的幸福篇章。今年以来，方城县纪委监委立足职能职责，深入开展乡村振兴护航行动，以有力监督保障脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。

　　

　　为确保脱贫攻坚过渡期内主要帮扶政策总体稳定，该县纪委监委建立常态化监督检查机制，针对脱贫摘帽后“四个不摘”落实情况，直接到脱贫户家中走访，通过不打招呼、直奔现场的方式，掌握相关单位及其工作人员是否存在脱离实际、推诿扯皮、作风不实等问题。利用各乡镇纪检监察信息群，汇总整理“今日走访”“专题报告”“每日督查”收集到的问题线索，及时向有关部门进行反馈，督促整改落实。适时组织开展整改情况“回头看”，以严肃问责倒逼责任落实，形成“发现问题—反馈意见—整改落实—回头督查”全程闭环监督模式。

　　

　　在专项监督过程中，该县纪检监察机关前移关口，紧盯机关干部职工、县直部门负责人、村“两委”成员、驻村第一书记，严肃查处有令不行有禁不止、不担当不作为、失职失责等问题。今年以来，该县已开展专项监督检查35次，发现问题23个。

　　

　　“党中央重大决策部署到哪里,政治监督就要跟进到哪里。”方城县纪委书记、监委主任黄登科表示，下一步，将持续加强对稳定帮扶政策、健全返贫监测及帮扶机制、易地搬迁后续扶持、低收入人口常态化帮扶等重点工作的监督，为全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果提供坚强保障。

　　

　　（来源：方城县纪委监委）

　　

　　>>>>桐柏：精准监督提速度政务服务有温度

　　

　　萌生创业的念头已经很久了，4月15日，桐柏县城关镇的李强终于迈出了关键的一步——为公司申办营业执照。

　　

　　当天早晨刚过7时，他便匆匆走出家门，赶往县政务服务大厅。“之前不是常说‘跑断腿，磨破嘴，脸难看，事难办’嘛，所以我特意提前到达办证窗口，做足打持久战的准备。”李强说，令他颇为意外的是，工作人员热情地接待了他，还指导他使用手机登录“河南省企业登记全程电子化服务平台”进行在线申请办理，仅用了一个多小时便拿到了散发着墨香的营业执照。

　　

　　“一事顺，事事顺。在如此优越的营商环境下，相信我们的劳务公司一定能够蓬勃发展、蒸蒸日上的！”李强信心满满地说。

　　

　　深化“放管服”改革是顺应人民群众对美好生活期待的必然要求。近年来，桐柏县纪委监委探索实施“日常+专项”监督模式，持续加大在“放管服”改革工作中的督查力度，有力推动窗口单位工作作风转变、发展环境持续改善。

　　

　　该县纪委监委成立督查专班，针对贯彻推进“放管服”改革、优化营商环境决策部署不力，群众观念淡薄，态度傲慢等问题，灵活运用信访核查、集中抽查、模拟办事等方式，深入行业部门窗口开展督查，对发现的问题列出整改清单，要求相关部门限期整改，切实做到以“督”促“改”。

　　

　　与此同时，该县纪检监察机关还面向社会公布损害营商环境问题举报方式和治理范围，在县纪委监委网站、“清风桐柏”微信公众号开设专栏，发挥“12388”监督举报电话作用，畅通民营企业诉求反映“绿色通道”。去年以来，已搜集企业真实诉求13件，解决问题13个。

　　

　　“下一步，我们将把监督执纪的触角延伸至企事业单位、乡镇基层，对发现的问题严查快处、严肃问责，确保企业和群众享受到‘放管服’改革的红利。”桐柏县纪委书记、监委主任杨明雪如是说。

　　

　　（来源：桐柏县纪委监委）

　　

　　【审查调查】

　　

　　>>>>河南科技大学党委书记崔世忠接受纪律审查和监察调查

　　

　　河南科技大学党委书记崔世忠涉嫌严重违纪违法，目前正接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。

　　

　　（来源：河南省纪委监委网站）

　　

　　>>>>南阳市医疗保障局医疗保险中心稽核审计科长王太祥接受纪律审查和监察调查

　　

　　南阳市医疗保障局医疗保险中心稽核审计科科长王太祥涉嫌职务违法，目前正接受南阳市纪委监委驻市公安局纪检监察组纪律审查和桐柏县监察委员会监察调查。

　　

　　（来源：南阳市纪委监委网站）

　　

　　>>>>淅川县仓房镇党委副书记张向峰接受纪律审查和监察调查

　　

　　淅川县仓房镇党委副书记张向峰（副科级）涉嫌严重违纪违法，已主动投案，目前正接受淅川县纪委监委纪律审查和监察调查。

　　

　　（来源：南阳市纪委监委网站）

　　

　　【温馨提示】

　　

　　>>>>《清风南阳-廉政周刊》由中共南阳市纪律检查委员会、南阳市监察委员会主办，每周五发送一期，增刊另发，免费赠阅。移动用户回复信息qxdysjb退订。

　　

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　　统筹：梁林

　　

　　本期编辑：王星韬

　　

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