2021年12月24日《清风南阳-廉政周刊》总第323期 农历十一月廿一 星期五

　　

　　〓本期导读〓

　　

　　●习近平：发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用

　　

　　●楼阳生在全省开展“能力作风建设年”活动动员部署会议上强调开展大学习大培训大练兵大提升提高建设现代化河南的能力水平

　　

　　●陈英杰在派驻机构负责人座谈会上要求找准职责定位积极主动履职推动派驻纪检监察工作再上新台阶

　　

　　●南阳：从严从实加强领导班子自身建设

　　

　　●镇平：“室组”联动守护“舌尖上的安全”

　　

　　●内乡：“小切口”做实以案促改“大文章”

　　

　　【国内要闻】

　　

　　>>>>习近平：发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用

　　

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日作出重要指示强调，我们党历来重视党内法规制度建设，注重运用党内法规管党治党、提高党的执政能力和领导水平。党的十八大以来，党中央坚持全面从严治党、依规治党，严格执行党章，形成比较完善的党内法规体系，制度权威性和执行力不断增强，党内法规制度建设取得显著成绩，积累了新的重要经验。要增强依规治党的自觉性和坚定性，把牢政治方向，提高政治站位，扛起政治责任，紧紧围绕党和国家工作大局继续推进党内法规制度建设。要发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用，在推进新时代党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党方面的重大作用，确保党在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。

　　

　　全国党内法规工作会议12月20日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席会议并讲话。他表示，习近平总书记的重要指示，从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，深刻阐明党内法规制度建设在管党治党、提高党的执政能力和领导水平中的重要地位，充分肯定党的十八大以来党内法规制度建设的显著成绩，就深化依规治党、加强党内法规制度建设提出明确要求，为新征程上做好党内法规工作提供了根本遵循。要坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神，深入推进党内法规制度建设，使党内法规体系更加完善、制度执行更为严格、制度优势更好转化为治理效能。

　　

　　王沪宁表示，党的十八大以来，习近平总书记着眼党长期执政和国家长治久安，创造性提出党既要依据宪法法律治国理政，也要依据党内法规管党治党，对加强新时代党内法规制度建设作出许多重要论断和深刻论述。习近平总书记关于依规治党的重要论述，全面阐述了坚持依规治党、加强党内法规制度建设的基本问题，深化了对党的建设和党长期执政的规律性认识，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。新征程上，要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面提高党内法规工作质量，推动党内法规制度建设不断迈出新步伐。

　　

　　丁薛祥在会上传达了习近平的重要指示并主持会议。杨晓渡、陈希、郭声琨、黄坤明出席会议。

　　

　　内蒙古自治区、四川省、中央纪委国家监委、中央组织部、中央和国家机关工委等地方和部门负责同志作交流发言。

　　

　　各省区市和新疆生产建设兵团党委负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央军委办公厅负责同志，有关高校党委负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式召开，各省区市和新疆生产建设兵团设分会场。

　　

　　（来源：新华社）

　　

　　【省内新闻】

　　

　　>>>>楼阳生在全省开展“能力作风建设年”活动动员部署会议上强调开展大学习大培训大练兵大提升提高建设现代化河南的能力水平

　　

　　12月20日，全省开展“能力作风建设年”活动动员部署会议召开，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，落实省第十一次党代会部署，开展“能力作风建设年”活动，进一步把全省上下的思想统一起来、动力激发出来，锚定“两个确保”，营造躬身入局、担当作为，锐意进取、改革创新，结果导向、狠抓落实的浓厚氛围，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。省委书记楼阳生出席会议并讲话。全国政法队伍教育整顿中央第九督导组组长姚增科、副组长刘跃进到会指导。省长王凯主持，省政协主席刘伟出席。

　　

　　楼阳生指出，要提高政治站位，充分认识开展“能力作风建设年”活动的重要性必要性紧迫性。开展“能力作风建设年”活动，是深入贯彻习近平总书记关于能力作风建设的重要论述、建设高素质专业化干部队伍的具体行动，是深入贯彻党的十九届六中全会精神、深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果的重要抓手，是锚定“两个确保”、加快实施“十大战略”的重要保证。要把准战略考量，增强政治自觉，切实把思想和行动统一到省委决策部署上来，以强烈历史使命感和政治责任感，扎实开展“能力作风建设年”活动，用党的光荣传统和优良作风砥砺初心、鼓舞斗志、凝聚力量，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，切实提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩，为现代化河南建设提供坚强有力保障。

　　

　　楼阳生强调，要紧扣发展需要，在学干结合中练就过硬能力。现代化河南建设宏伟蓝图已经绘就，必须强化“答卷意识”、克服“本领恐慌”，开展好大学习大培训大练兵大提升，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子，不断提高建设现代化河南的能力和水平。

　　

　　一要提升政治能力。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，结合工作实际，深学细悟、常学常新，不断深化理解、深化认识、深化实践。要胸怀“国之大者”，深刻领会党中央的决策意图、政策初衷，准确把握省委工作重点要点，善于从政治上看待问题、分析问题、判断问题、解决问题，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署条条落实、件件落地、事事见效。

　　

　　二要提升专业能力。要加强专业化培训，着眼解决“知识恐慌”“本领恐慌”，开展精准理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训等，让干部学有专长、术有专攻。要加强实践锻炼，加大干部交流轮岗挂职，让干部在实践实战中学习专业知识，提升专业素养。要加强标准化建设，强化标准化意识，推动标准化成为各级领导干部开展工作的标尺，提高专业化水平，提升工作质效。

　　

　　三要提升改革创新能力。要涵养改革精神、提升创新本领，坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，把准发展大势、科技趋势、产业走势，营造一流创新生态，坚定走好创新驱动高质量发展“华山一条道”；善于用好改革关键一招，在全面上下功夫，在深化上下功夫，持续拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，实现改革系统集成、协同高效，以改革激发创新创造内在动力。

　　

　　四要提升统筹发展和安全能力。要全面贯彻总体国家安全观，坚持控新治旧、标本兼治、依法治理，不断增强防范化解风险的本领，努力实现本质安全。要强化底线思维，提高见微知著能力，对潜在的风险有预见预判预案。要主动防化风险，善于抓住要害、把准时机、果断出手，打主动战、下先手棋，让工作走在事故事件发生的前面。要形成工作闭环，围绕全周期防范化解风险，严格落实责任，强化源头防控、过程把控、应急管控，做到有患必查、有患必督、有患必除。

　　

　　五要提升群众工作能力。要牢固树立群众观点，始终把为人民谋福祉作为谋划推动一切工作的出发点和落脚点，与群众干在一起、苦在一起、乐在一起。要尊重群众主体地位，主动倾听群众呼声，使各项决策部署、政策措施更加顺应民意、更加符合实际，把握新时代群众工作的特点，切实把蕴藏在群众中的智慧力量凝聚起来、创造活力激发出来、巨大能量释放出来。要持续办好民生实事，围绕全生命周期强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，聚焦“一老一小一青壮”，盯紧“急难愁盼”问题，解决好群众的操心事烦心事揪心事，让群众有实实在在的获得感、幸福感。

　　

　　楼阳生指出，要坚持问题导向，在查改贯通中锤炼过硬作风。要加强调研、掌握实情，传承弘扬党的优良传统，把调查研究摆在突出位置，把“四不两直”作为常态方式，深入基层、深入群众、深入一线，做到脚到、眼到、脑到、心到。要雷厉风行、紧抓快干，严格落实“13710”工作制度，全力抓推进、抓落实，以工作高质高效推动发展提质提速。要具体深入、落细落实，坚持方案化、项目化、清单化，坚持专班推进、专人负责、专题督查，每件事情都盯紧盯牢、一抓到底。要攻坚克难、结果导向，强化“答卷”意识，敢于迎难而上，善于克难制胜，拧紧责任链条，加强考核督查，推动各项工作往实里抓、向目标奔。

　　

　　楼阳生强调，要加强组织领导，确保活动不虚不空不偏。要躬身入局、担当尽责，从省级领导干部做起，从省委常委做起，身体力行、率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干，形成“头雁效应”。要结合实际、推动工作，与正在做的事情结合起来，与履职尽责结合起来，把岗位当做练兵场，锤炼作风能力，扛牢使命责任，努力交出优秀答卷。要聚焦问题、靶向整改，按照“四对照四围绕”要求，结合高质量发展需求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，找准问题、找到差距，对症施策、立行立改、真改实改。要健全机制、常态长效，把“当下治”与“长久立”结合起来，把“点办理”与“批处理”统筹起来，完善能力作风建设的长效机制。要加强宣传、营造氛围，发挥主流媒体作用，注重以典型案例、经验做法、实绩实效激励广大干部在学、比、干中争先进、创一流。

　　

　　省委副书记、政法委书记周霁就实施方案作说明。

　　

　　会议以视频形式召开，省人民会堂、各省辖市、济源示范区和各县（市、区）设分会场。

　　

　　省领导陈舜、曲孝丽、王战营、赵素萍，全国政法队伍教育整顿中央第九督导组成员在主会场出席。

　　

　　（来源：河南日报）

　　

　　【本地新闻】

　　

　　>>>>陈英杰在派驻机构负责人座谈会上要求找准职责定位积极主动履职推动派驻纪检监察工作再上新台阶

　　

　　12月23日，市纪委监委召开派驻机构负责人座谈会。市委常委、市纪委书记、市监委代主任陈英杰出席会议并讲话。她强调，要切实发挥好派驻监督的前沿哨所优势，找准职责定位，积极主动履职，推动全市派驻纪检监察工作再上新台阶。

　　

　　市纪委副书记、市监委副主任于海营主持，市纪委监委领导班子成员出席。各派驻纪检监察组组长，市直纪检监察工委、第一至第五纪工委负责同志参加会议并交流发言。

　　

　　在认真听取大家的发言后，陈英杰说，派驻纪检监察组是纪检监察工作的前沿哨所，要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，把握监督的重点内容，抓住监督的重点部位，围绕党委（党组）主体责任落实情况，党中央国务院、省委省政府、市委市政府的决策部署在驻在单位的贯彻落实情况，驻在单位的法定职责，驻在单位的重点人、重点事、重点环节等风险点，驻在单位突出问题整改情况以及群众的“急难求盼”问题等加强监督，把纪律挺在前面，切实维护良好政治生态。

　　

　　陈英杰指出，要讲求监督的方式方法，将谈心谈话、座谈走访，听取专题汇报、参加民主生活会等重要会议，分析研判政治生态，专项督查、专项治理，建立完善党员领导干部廉政档案，把好党风廉政意见回复关，受理检举控告处置问题线索，督促巡视巡察整改落实，督促以案促改，提出纪检监察建议，加强智慧监督的建设等监督方式落到实处。同时，结合驻在部门实际，积极探索实践，丰富工作举措，创新开展入职警示教育、举办党纪党规测试、开展“三重一大”事项决策专门监督、制定制度规定等，进一步提升监督质效。

　　

　　陈英杰要求，在精准从严履行监督职责的同时，要注重探索完善相关制度机制，推动驻在单位政治生态持续优化、领导班子凝聚力战斗力更加坚强、纪律作风进一步改进提升，切实将派驻监督制度优势转化为治理效能。

　　

　　陈英杰强调，纪检监察机关是政治机关，纪检监察干部是治吏之吏。要按照“打铁必须自身硬”的要求，从严加强派驻干部队伍建设，全方位强化政治建设、专业能力建设、纪律作风建设和制度建设，着力打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的派驻干部队伍。

　　

　　（来源：南阳市纪委监委网站）

　　

　　>>>>南阳：从严从实加强领导班子自身建设

　　

　　日前，《中共南阳市纪委关于进一步加强领导班子自身建设的意见》（以下简称“《意见》”）出台，旨在持续增强市纪委监委领导班子的凝聚力、战斗力和创造力，更好地带领全市纪检监察干部队伍忠实履行党章和宪法赋予的职责和使命，推动新时代纪检监察工作高质量发展，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为奋力打造河南省副中心城市、高质量建设现代化南阳作出新的更大贡献。

　　

　　《意见》共十条，提出领导班子要带头讲政治，做对党绝对忠诚的表率；带头讲学习，做能力素质过硬的表率；带头讲团结，做贯彻民主集中制的表率；带头讲党性，做严肃组织生活的表率；带头转作风，做密切联系群众的表率；带头讲担当，做狠抓落实的表率；带头抓安全，做履责于行的表率；带头精业务，做严谨工作的表率；带头守纪律，做不逾底线的表率；带头树形象，做严于律己的表率。

　　

　　“纪检监察权是‘治权之权’，纪检监察干部是‘治吏之吏’，纪检监察机关在党中央设计的监督制度和执纪执法体系中居于重要位置。”南阳市委常委、市纪委书记、市监委代主任陈英杰表示，全市纪检监察机关将以《意见》为引领，从严从实加强领导班子自身建设，在行使权力上慎之又慎、在自我约束上严之又严，为全党、全社会树立严格自律的标杆。

　　

　　（来源：南阳市纪委监委网站）

　　

　　>>>>镇平：“室组”联动守护“舌尖上的安全”

　　

　　“每日餐具消毒多长时间？请出示一下食材检验报告。”12月17日，镇平县纪委监委驻县市场监督管理局纪检监察组组长杨思维率督查组深入县雪枫实验学校，一边认真询问一边仔细查阅台账，就校园食品安全工作进行监督检查。

　　

　　连日来，镇平县纪委监委立足职责定位，紧盯校园食品安全的重点事项和关键环节，“室组”联动强力开展全覆盖拉网式专项监督检查，进一步压实相关职能部门主体责任，切实筑牢校园食品安全防线。

　　

　　在专项督查中，该县纪委监委党风政风监督室联合驻县市场监督管理局纪检监察组、驻县委宣传部纪检监察组、驻县卫健委纪检监察组，成立3个专项督查组，深入全县各学校，聚焦从业人员健康管理、食品原材料索证索票、餐具清洗消毒、仓储环境、食品留样等食品安全管理措施落实情况，通过查制度、看现场、听汇报、访师生等方式，详细了解主管部门是否履职尽责、专项资金是否存在克扣、营养餐食品是否存在以次充好等情况。截至目前，督查组已对全县中小学校开展专项监督检查22次，对检查中发现的问题，责令相关单位立行立改。

　　

　　同时，该县纪委监委还督促县教体局、县卫健委、县市场监督管理局等职能部门，严格落实主体责任，履行好校园食品安全和监管职责，扎实推进校园食品安全风险防控工作，对发现的苗头性、倾向性问题，及时督促整改。

　　

　　“民以食为天，食以安为先。”镇平县纪委副书记、监委副主任陈丙岳表示，下一步，将持续紧盯学校食品安全工作关键环节，对在督查中发现的不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题，坚决予以查处，以铁纪护航师生“舌尖上的安全”。

　　

　　（来源：镇平县纪委监委）

　　

　　>>>>内乡：“小切口”做实以案促改“大文章”

　　

　　“请出示一下你们前期的整改台账和整改措施？”“在整改过程中还有什么问题需要我们帮忙解决？”12月17日，内乡县纪委副书记、监委副主任李耀武率供销系统腐败问题专项整治专班深入县供销社，就以案促改工作效果进行回访。

　　

　　3月份以来，内乡县纪委监委通过查办县供销社原主任张某及其下属人员违纪违法案件，开展以案促改、以案促治，用身边事教育身边人，通过案件“小切口”做实做细以案促改“大文章”。

　　

　　根据案发单位出现问题的影响性、倾向性及普遍性，该县纪委监委抽调人员组成专项整改督导组，深入基层，下沉一线，对该县供销社及其下辖15个乡镇基层社进行走访督查，把脉问诊，盘点漏洞，梳理问题线索，督促制定整改台账，确保整改到位。

　　

　　针对案发单位存在思想松懈、权力失范、监管薄弱等问题，该县纪委监委精准发力，系统施治，在加强警示教育、开展监督检查等方面下足功夫，打好“组合拳”，确保整改范围覆盖精准、整改时限科学合理、整改措施切实可行。

　　

　　该县纪委监委全面梳理案发单位权力运行关键环节、制度制定潜在风险，研判风险防控措施，通过参观警示教育基地、开展民主生活会等形式，引导广大党员干部深刻剖析违纪违法根源，透过腐败现象深挖病灶病因，找准“切口”，补齐短板。对于已经改过的问题，坚持“回头看”“再盘点”，确保整改措施到位、整改效果显著。截至目前，已处置问题线索21件，向全县供销系统下发整改建议18条，督促完善规章制度28项。

　　

　　“我们将立足监督职能，持续坚持综合施治、标本兼治，一体推进办案、整改和治理，推动供销合作社系统实现由助力脱贫攻坚向助力乡村振兴转变，在农业农村发展中发挥更加重要的作用。”内乡县纪委书记、监委主任张拓表示。

　　

　　（来源：内乡县纪委监委）

　　

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　　统筹：梁林

　　

　　本期编辑：王星韬

　　

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