2021年6月18日《清风南阳-廉政周刊》总第297期 农历五月初九 星期五
〓本期导读〓
●中央纪委办公厅印发实施意见常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”
●曲孝丽主持召开省纪委常委会（扩大）会议强调监督保障党中央决策与省委部署条条落实件件落地事事见效
●唐河：集体会审提升办信办案水平
●镇平：有力监督推动小清单发挥大作用
●新野县人大常委会党组成员、副主任邢显俊接受审查调查
●邓州市政府党组成员王秀群接受审查调查
●新野县交通运输局三级调研员詹恩强接受审查调查
●桐柏县交通运输局党委书记、局长顾峰接受审查调查
●南阳市卧龙区自然资源局党组成员、副局长杨德强接受审查调查
【国内要闻】
>>>>中央纪委办公厅印发实施意见常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”
近日，为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》，中央纪委办公厅印发《关于纪检监察机关常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作的实施意见》，对纪检监察机关常态化、机制化“打伞破网”作出部署。
《实施意见》指出，党的十九大以来，全国纪检监察机关坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署，将扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”，“打伞破网”工作取得重大成效，在斗争实践中积累了一系列行之有效的经验做法，深化了履行职责使命的规律性认识。要总结运用好这些来之不易的宝贵经验，转化为常态化“打伞破网”的措施要求，加强宣传推广，固化制度机制，强化制度执行，进一步提升工作规范化法治化水平。
《实施意见》强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央关于常态化、机制化开展扫黑除恶斗争的决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持系统观念、法治观念，立足职能职责，监督保障常态化扫黑除恶工作有序有效开展，积极配合做好政法队伍教育整顿工作，一以贯之把“打伞破网”作为整治群众身边腐败和不正之风的重要内容、作为全面从严治党向基层延伸的重要战场，一以贯之保持严惩高压态势，态度不变、决心不减、尺度不松，一以贯之践行“三不”一体推进，推动国家治理体系和治理能力提升，持续巩固党的执政基础，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。
《实施意见》要求，健全高效规范的线索管理机制，拓宽线索来源，规范线索处置，加强分析研判，坚持老百姓痛恨什么、反对什么，就集中打击什么、铲除什么，确保件件有着落、事事有回音。健全深挖彻查的案件查处机制，严格落实“两个一律”“一案三查”要求，突出工作重点，坚持逐案过筛，绝不放过任何蛛丝马迹和漏网之鱼。推动案件攻坚，强化督促指导，对重大案件实行领导班子成员包案和蹲点指导机制。坚持实事求是，精准把握政策界限，依规依纪依法认定处置。健全常治长效的以案促改机制，加强警示教育，深化案后整改，逐案剖析、查找症结，督促相关单位认真整改、完善制度、堵塞漏洞，结合整治群众身边腐败和不正之风工作开展常态化排查整治。健全抓早抓小的监督防范机制，强化政治监督，将监督“触角”向基层延伸，防范和解决好苗头性、倾向性问题，对有黑不打、有恶不除、群众反映强烈、问题长期得不到解决以及惩治“保护伞”不力的，严肃问责。
《实施意见》强调，各级纪委监委领导班子要加强组织领导，把“打伞破网”融入党风廉政建设和反腐败工作全局统筹推进，作为整治群众身边腐败和不正之风的重点一抓到底。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，积极支持配合政法机关，进一步增强工作的整体性、协同性。深入调研指导，研究新情况新问题，不断创新常态化“打伞破网”工作思路和方法。推进干部队伍高素质专业化建设，以政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军护航常态化扫黑除恶斗争。
（来源：中央纪委国家监委网站）
【省内新闻】
>>>>曲孝丽主持召开省纪委常委会（扩大）会议强调监督保障党中央决策与省委部署条条落实件件落地事事见效
6月17日，省纪委召开常委会（扩大）会议，传达学习习近平总书记近期重要讲话指示批示精神和重要文章，研究全省纪检监察机关贯彻落实工作。
省委常委、省纪委书记、省监委主任曲孝丽主持会议并讲话。她指出，要认真学习领会习近平总书记在青海考察以及在中央政治局第三十次集体学习时的重要讲话精神，围绕中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展、统筹安全和生产两件大事等强化政治监督，扛牢护航高质量发展的政治责任。要坚持以人民为中心的发展思想，结合“我为群众办实事”实践活动，督促巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，配合抓好政法队伍教育整顿，开展好营商环境监督治理工作，常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，提升群众获得感、幸福感、安全感。要强化系统观念，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，使“三不”一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。要结合委机关自身建设提升行动，引导纪检监察干部崇尚对党忠诚的大德、造福人民的公德和严于律己的品德。
曲孝丽强调，要自觉把纪检监察工作摆在全省工作大局中加以审视，高度重视“七一”前各项工作，以优异成绩迎接建党100周年。
（来源：河南省纪委监委网站）
【本地新闻】
>>>>唐河：集体会审提升办信办案水平
“从目前掌握的材料看，我认为该案证据还不够扎实充分，对杨某违纪的定性需重新讨论……”6月9日下午，唐河县纪委监委会议室内气氛热烈、发言踊跃，一场由审理室、案管室、信访室及第一监督检查室工作人员参加的检举控告件集体会审会议，正在有序进行。与会人员各抒己见，畅所欲言，分别就反映杨某套取危房改造补助款的检举控告件提出处理意见。
作为监督执纪的第一道程序、第一个关口，唐河县纪委监委高度重视检举控告办理处理工作，通过对重要检举控告件实行集体会审，有效破除力量单薄壁垒，进一步提升发现问题的精准度，推动办信办案水平大幅提升。
为加强对集体会审工作的领导，该县纪委监委成立了重要检举控告件集体会审小组，明确由分管信访工作的副书记为召集人，承办部门分管领导和审理室、案管室、信访室、承办室负责人等为小组成员，信访室负责协调联络等日常工作。
“我们将疑难复杂、群众反映强烈的案件纳入重要检举控告件，逐案进行集体会审研判。”该县纪委监委信访室主任冯振坤介绍，集体会审主要围绕案件核查是否全面、问题是否查清、程序是否规范、证据是否确凿、定性是否准确、处理是否恰当、手续是否完备等内容，由相关部门负责同志一起讨论、集思广益，从案件“入口”到“出口”各环节审核把关，及时发现并纠正问题。
针对集体会审中发现的存在核查不到位、证据不充分、处理意见不恰当等问题案件，由承办部门补充调查后再予以按时报结。“我室查办的一起重要检举控告件，在集体会审阶段因部分证据不够扎实被要求补充调查，其后经过近两周的补充调查才予以报结。”该县纪委监委第三监督检查室主任乔小斌说，自实行重要检举控告件集体会审制度以来，通过充分研讨、集体把关，我们着力将每一起案件都办成经得起历史检验的铁案。
“下一步，我们将用好集体会审办法，进一步明确案件范围，规范完善程序，严格工作要求，严把案件质量关，使检举控告办理处理工作成为撬动监督执纪执法工作的重要杠杆，推动全县纪检监察工作高质量发展。”唐河县纪委书记、监委主任杨好宁如是说。
（来源：唐河县纪委监委）
>>>>镇平：有力监督推动小清单发挥大作用
“在村级‘小微权力’清单制度运行中，你们做了哪些有益尝试？请出示相关工作记录。”“4月份，我村在低保动态调整工作中运用‘四议两公开’工作法进行民主决策，效果十分显著，村民对评议结果心服口服……”6月11日，面对镇平县纪委监委关于村级“小微权力”清单制度运行情况的专项督导检查，王岗乡前裴营村党支部书记杨向远一边介绍工作开展情况，一边展示从“党支部提议”到“结果公开”六个步骤的详细记录。
“‘小微权力’看似微小，实则一头连着政策，一头连着群众，直接关系群众的切身利益，必须规范运行。”镇平县监委委员邹超凡介绍，去年以来，该县全面推行村级“小微权力”清单制度，明确43项村级“小微权力”事项和32项村级班子主要负责人责任，进一步规范村级权力运行，优化议事决策流程，推动全面从严治党向基层延伸。
为加强对基层权力运行的监督制约，增强“小微权力”运行的规范性、透明性、公正性和精准性，连日来，该县纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，整合监督力量，延伸监督触角，对各乡镇（街道）、村（社区）在“小微权力”清单制度运行工作中履职情况进行督导检查。
“我们成立了6个专项督导组，分赴全县22个乡镇（街道）开展了为期3天的实地督导检查。”该县纪委监委党风政风监督室负责人陈朋说，紧盯“小微权力”清单制度具体执行、公示监督、宣传引导等内容，督导组采取听取汇报、查看资料、召开座谈会、随机走访村（居）民等方式，详细了解了“两清单一程序”在“三务”公开栏进行公示、决策实施事项的清单记录、乡镇（街道）监督举报电话和监督举报平台设立等工作开展情况。针对督导检查中发现的“小微权力”权责不清、程序不严等问题，要求立即整改到位，切实提升基层监督效能。
“乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础。”镇平县纪委副书记、监委副主任冀虹珂表示，该县纪检监察机关将进一步加强对村级“小微权力”规范运行的监督，整治乡村振兴领域腐败和作风问题，推动基层政治生态持续向好，为乡村振兴提供坚强纪律保障。
（来源：镇平县纪委监委）
【审查调查】
>>>>新野县人大常委会党组成员、副主任邢显俊接受审查调查
新野县人大常委会党组成员、副主任邢显俊涉嫌严重违纪违法，目前正接受南阳市纪委监委纪律审查和监察调查。
（来源：南阳市纪委监委网站）
>>>>邓州市政府党组成员王秀群接受审查调查
邓州市政府党组成员、三级调研员王秀群涉嫌严重违纪违法，目前正接受南阳市纪委监委纪律审查和监察调查。
（来源：南阳市纪委监委网站）
>>>>新野县交通运输局三级调研员詹恩强接受审查调查
新野县交通运输局三级调研员詹恩强涉嫌严重违纪违法，目前正接受唐河县纪委监委纪律审查和监察调查。
（来源：南阳市纪委监委网站）
>>>>桐柏县交通运输局党委书记、局长顾峰接受审查调查
桐柏县交通运输局党委书记、局长顾峰涉嫌严重违纪违法，目前正接受社旗县纪委监委纪律审查和监察调查。
（来源：南阳市纪委监委网站）
>>>>南阳市卧龙区自然资源局党组成员、副局长杨德强接受审查调查
南阳市卧龙区自然资源局党组成员、副局长杨德强涉嫌严重违纪违法，目前正接受邓州市纪委监委纪律审查和监察调查。
（来源：南阳市纪委监委网站）
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本期编辑：王星韬
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