2021年11月26日《清风南阳-廉政周刊》总第319期 农历十月廿二 星期五

　　

　　〓本期导读〓

　　

　　●2021年10月全国查处违反中央八项规定精神问题7636起

　　

　　●曲孝丽在省纪委常委会（扩大）会议上强调在深学深悟深谋深做上下功夫把六中全会精神落实到工作中体现在行动上

　　

　　●安阳对多名涉“狗咬人”事件干部作出处理

　　

　　●南阳市开展供销专项整治工作督导调研

　　

　　●南阳：一线监督解企难创优环境促发展

　　

　　●卧龙：靶向监督护航小麦平稳过冬

　　

　　●社旗：一线监督守牢安全生产基本盘

　　

　　●淅川：校准擦亮“探头”提升监督质效

　　

　　【国内要闻】

　　

　　>>>>2021年10月全国查处违反中央八项规定精神问题7636起

　　

　　11月24日，中央纪委国家监委公布了2021年10月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。今年10月，全国各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题7636起，批评教育帮助和处理10933人，其中党纪政务处分7683人。这是中央纪委国家监委连续第98个月公布月报数据。

　　

　　数据显示，“在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展”方面，10月共查处问题2853起，占查处形式主义、官僚主义问题总数的79.8%。违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规吃喝三类问题，分别占查处享乐主义、奢靡之风问题总数的35.7%、20.2%、20.1%。

　　

　　党的十九届六中全会指出，全面从严治党必须从人民群众反映强烈的作风问题抓起。纪检监察机关要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，加大查处问责和通报曝光力度。要以钉钉子精神纠“四风”树新风，坚决纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，狠刹公款送礼、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪费等不正之风，教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，严格家风家教，推动党风政风和社风民风持续向上向好。

　　

　　（来源：中央纪委国家监委网站）

　　

　　【省内新闻】

　　

　　>>>>曲孝丽在省纪委常委会（扩大）会议上强调在深学深悟深谋深做上下功夫把六中全会精神落实到工作中体现在行动上

　　

　　11月22日，省纪委召开常委会（扩大）会议，传达学习习近平总书记在党的十九届六中全会上的报告和重要讲话，学习赵乐际同志的署名文章《以伟大自我革命引领伟大社会革命》，研究全省纪检监察机关贯彻落实措施。省委常委、省纪委书记、省监委主任曲孝丽主持会议并讲话。

　　

　　曲孝丽指出，学习好、贯彻好六中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务，要按照党中央部署和省委安排，深入学习贯彻全会精神，切实把全会关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述重要要求，落实到工作中、体现在行动上。

　　

　　曲孝丽强调，要进一步在深学上下功夫。习近平总书记的重要讲话立意深远、思想深邃、内涵深刻，要原原本本、逐字逐句研读，读原文、悟原理，在持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，真正学会立场观点方法，学懂道理学理哲理，学出信仰信念信心，把“两个确立”转化为忠实践行“两个维护”的自觉。班子成员要带头学、深入学，在抓好自身学习的同时，带动分管协管部门扎实做好全会精神的学习宣传贯彻；要充分运用好各类载体，推动学习贯彻走深走实。

　　

　　曲孝丽要求，要进一步在深悟上下功夫。要教育引导广大党员干部紧紧围绕中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，深入领会十九届六中全会的重大意义，深入领会总结党的百年奋斗重大成就和历史经验的重大意义，深入领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，深入领会党的百年奋斗的初心使命和重大成就，深入领会中国特色社会主义进入新时代的历史性成就和历史性变革，深入领会党的百年奋斗的历史意义和历史经验，深入领会以史为鉴、开创未来的重要要求，看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，切实从党的百年奋斗辉煌成就中坚定理想信念，从党的百年奋斗伟大意义中感悟初心使命，从党的百年历史经验中汲取奋进力量。

　　

　　曲孝丽强调，要进一步在深谋上下功夫。准确把握习近平总书记在十九届六中全会第二次全体会议上提出的坚定历史自信、坚持党的政治建设，坚定担当责任、坚持自我革命的重要要求，准确把握赵乐际同志指出的新时代党的自我革命“七个坚持”宝贵经验、以新时代党的伟大自我革命引领新的伟大社会革命的五个方面具体要求，强化系统观念、系统作用，坚持自信自强、守正创新，紧密结合贯彻落实六中全会精神和省党代会精神，聚焦重点课题，深入调研、认真谋划，明确各领域务实有效措施，做到前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，不断加强规范化、法治化、正规化建设，推进新时代纪检监察工作高质量发展。

　　

　　曲孝丽要求，要进一步在深做上下功夫。纪检监察机关是进行伟大自我革命、推动伟大社会革命的重要力量，要紧紧围绕现代化建设大局忠诚履职，坚定不移、一以贯之坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移、一以贯之推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移、一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针，做深做实监督保障执行、促进完善发展“两篇文章”，为实现“两个确保”、谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章提供坚强有力保障。

　　

　　（来源：河南省纪委监委网站）

　　

　　>>>>安阳对多名涉“狗咬人”事件干部作出处理

　　

　　在“狗咬人”舆情发酵后，23日晚，河南安阳通报了对涉“狗咬人”事件责任单位和责任人的处理决定。

　　

　　通报指出，安阳市委、市政府责令安阳市城市管理局、市市场监管局、市公安局文峰分局、文峰区中华路街道办事处四个单位作出深刻检查，并在全市通报批评。

　　

　　对相关人员的处理情况为：给予安阳市城市管理局党组成员、二级调研员张占方诫勉谈话处理；给予安阳市城市管理执法支队监督检查科副科长兼市城市管理局专项治理办公室副主任郭双军党内严重警告、记大过处分，并给予免职处理；给予安阳市市场监管综合行政执法支队负责人、二级高级主办蔡国强诫勉谈话处理；给予安阳市文峰区城市管理局执法中队副中队长冯海军记过处分；给予安阳市文峰区中华路街道办事处人大工委主任马彦丰政务警告处分；给予安阳市公安局文峰分局中华路派出所所长杨占山诫勉谈话处理。给予事件当事人安阳市市场监管综合行政执法支队正科级稽查专员王新刚党内严重警告、撤职处分，并调离执法岗位。

　　

　　据了解，11月19日，安阳市成立了“狗伤老人”事件工作组。经核查，涉事的两只犬经过训练和芯片植入，中国工作犬管理协会为其颁发了《犬注册登记证》，但该协会介绍，该证不能作为认定工作犬的充分依据。目前，安阳市城市管理局已对涉事犬只进行收容，并注销了涉事犬只的《养犬登记证》。同时，安阳正组织对全市烈性犬、大型犬进行全面排查整治，确保不再发生类似问题。

　　

　　工作组核查发现，10月9日在安阳市市场监管综合行政执法支队门前发生的冲突中，有人携带的伸缩棍贴有警用标志，但为非警用制式装备。有关部门已对伸缩棍携带者作出警告处罚，并依法没收伸缩棍。

　　

　　关于网上反映的李小迎涉嫌诈骗“百万”问题，工作组已责成安阳市委政法委牵头，组织市政法单位和殷都区公安局、检察院对该案件进行复核。

　　

　　另据介绍，23日下午，安阳市召开了全市党员干部“转作风提效能”警示教育整顿大会。

　　

　　（来源：新华社）

　　

　　【本地新闻】

　　

　　>>>>南阳市开展供销专项整治工作督导调研

　　

　　为深入贯彻落实省委常委、省纪委书记、省监委主任曲孝丽对供销专项整治工作指示精神，进一步推进全市供销专项整治工作扎实开展，提升改革治理成效。南阳市供销专项整治领导小组组织市纪委监委与市供销社有关同志成立3个督导调研组，由市纪委常委顾理带队，市供销社党组书记、理事会主任赵丽君参与，于2021年11月16日至23日对全市13个县市区的供销专项整治工作进行了督导调研。

　　

　　督导调研组详细听取了各县市区供销专项整治重点案件查办和改革治理推进情况，实地查看了为农服务项目建设运行情况，并分组对各县市区专项整治的案件办理、以案促改、巡察整改、改革治理等工作开展情况进行了座谈交流，全面了解掌握各县市区专项整治工作的推进情况。

　　

　　就开展下一步工作，顾理强调：一是强化组织领导。要认真落实省专项办《关于市县纪委换届后持续深入推进供销社系统重点整治工作的通知》要求，持续深入推进专项整治，确保各县市区纪委换届后对专项整治工作的思想不松、标准不变、力度不减。二是提高案件查办成效。要精准研判问题线索，选准影响供销社改革治理的重点案件，集中力量，优先查办，发挥典型案件的示范引领作用。要深入查办案件，把每起案件查深查透，查出成效，形成震慑，真正解决阻碍供销改革治理的“拦路虎”“绊脚石”。要充分调动系统内外力量，综合运用交叉办案、提级办理、指定管辖等有效做法，发挥土地、审计、物价等职能部门专业力量，推进案件查办取得扎实成效。三是提高巡察整改成效。要全面整改，不仅要聚焦本次机动巡察发现的问题逐条整改，而且要结合近年来历次的巡察情况对照整改。要深入整改，切实发挥供销社党组整改主体责任，对账销号，确保通过巡察整改补齐短板弱项、完善体制机制。四是提高以案促改成效。要充分运用典型案例，以灵活多样的形式开展警示教育，促使供销系统人员自我警醒、唤起初心。要将以案促改和案件查办一体推进，贯通融合，通过深入细致的案件查办，摸准心路历程，找准案发原因，确保以案促改真正入脑入心。要以案促治、以案促建，结合实际建章立制，堵塞漏洞，以更好的制度成果有效提高治理效能。五是提高改革治理成效。要压实“两个责任”，充分发挥纪委“监督保障执行、促进完善发展”作用，监督和推动党委政府认真落实习近平总书记对供销社工作的批示指示精神；要监督供销社切实履行主体责任，强化担当，主动作为，选准突破口，不断增强改革发展“造血”功能，切实发挥出供销社系统服务“三农”、助力乡村振兴的职能作用。

　　

　　（来源：南阳市纪委监委网站）

　　>>>>南阳：一线监督解企难创优环境促发展

　　

　　营商环境就是生产力，事关发展，事关全局，事关长远。今年以来，南阳市纪检监察机关立足“监督的再监督”定位，强力推进优化营商环境监督治理工作，积极构建“亲而有度”“清而有为”的亲清政商关系，助推打造一流营商环境新高地。

　　

　　“在项目推进过程中有什么困难？对相关职能部门的服务是否满意？”日前，唐河县纪委监委重大项目建设专项督查组对南商农牧三期项目建设情况进行实地走访督导。该县纪委监委将保障重大项目建设顺利实施作为监督重点，印发《全县高质量推进重大项目建设责任追究实施办法（试行）》，进一步明确工作责任、问责情形和方式，以严明纪律为重大项目建设实施提供制度保障。同时，积极拓宽监督渠道，列出损害营商环境问题负面清单，广泛接受社会各界监督，对涉及重大项目建设的问题线索快查快办，以有力监督为重大项目建设按下“快进键”。

　　

　　为打通服务企业“最后一公里”，宛城区纪委监委在区行政服务中心设立服务企业“直通车”办公室，加强与政府“信、网、电、微”企业诉求反应机制的协调联动，全面受理损害营商环境、阻碍企业发展方面的违纪违规违法问题。9月份以来，已主动电话访问企业260家，帮助企业解决问题16个，督促68项审批事项进驻区行政服务中心，全力营造公平公正、优质高效的良好发展环境。

　　

　　“县纪委监委开展的‘企业护航员’专项行动非常及时，良好的营商环境更加坚定了我们在方城发展壮大的信心和决心！”在方城县优化营商环境企业家代表座谈会上，南阳勤大钢管科技有限公司总经理仝德宝的发言引起了与会企业家的共鸣。为解决企业“有苦说不出、有怨无处诉、敢怒不敢言”的难点、痛点、堵点问题，该县纪委监委深入开展“企业护航员”专项行动，选派46名纪检监察干部，分包县域内67家重点工业企业，以每周至少与企业负责人电话联系一次、每月深入企业走访一次等形式，积极主动支持、服务、推动企业发展和项目落地；紧盯企业反映强烈的惠企政策落实跑偏走样、干部作风慵懒散拖、窗口单位服务质量不优等问题，分层分类分片开展专项督导，确保发现问题与督促整改同步推进、同步落实。

　　

　　随着全县营商环境专项以案促改工作进入收尾阶段，桐柏县纪委监委成立督查组，通过现场听取汇报、查阅相关资料等形式，对以案促改开展情况进行监督检查，对思想上不重视，整改工作落实不力，搞形式、走过场的，进行严肃追责问责，对建章立制情况进行评估和跟踪督办，确保以案促改改在实处、取得实效。截至目前，全县共召开优化营商环境专项以案促改警示教育大会83场次，接受警示教育3400余人，以良好的政治生态助推营商环境持续优化。

　　

　　凡是过往，皆为序章。下一步，该市纪检监察机关将聚焦营商环境突出问题，持续加大治理力度，倒逼作风转变，为打造河南省副中心城市、高质量建设现代化南阳营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

　　

　　（来源：南阳市纪委监委网站）

　　

　　>>>>卧龙：靶向监督护航小麦平稳过冬

　　

　　“老乡，这一片是你家的麦地吗？有没有工作人员前来开展冬前管理技术指导？”“前些天村里刚举办了一场冬前小麦管理培训会，技术专家就病虫害防治、稳壮控旺等进行了详细的指导。你看这季小麦苗齐苗壮，长得多喜人啊！”11月23日，面对南阳市卧龙区纪委监委督查组的走访，王村乡王村村村民黄明如手指自家麦田，满面笑容地介绍道。

　　

　　种子落地，管字上马，眼下小麦生产正式转入冬前管理关键期。连日来，卧龙区纪委监委切实发挥“监督的再监督”作用，紧紧围绕冬前麦田管理、农业技术指导、涉农补贴资金发放等工作开展靶向监督，护航小麦平稳过冬。

　　

　　作为农业大区，卧龙区冬小麦播种面积达52.5万亩。为筑牢粮食安全“压舱石”，该区纪委监委派出专项督导组，深入6个重点产粮乡镇开展监督检查，发现问题当场督促整改。同时，充分发挥派驻纪检监察组的“探头”作用，督促区农业农村部门切实落实主体责任，及时掌握冬前麦田管理情况，针对苗情实施分类管理，制定小麦冬前管理方案；组织技术人员对冬小麦苗情长势和土壤墒情进行调查分析，及时制定冬小麦病虫害防治、保墒防冻、化学除草、追肥等具体措施；深入各乡镇开展冬前小麦管理技术培训，并针对存在的问题及时进行田间指导，确保麦田管理无漏洞，农户管理有依靠。截至目前，已督促相关职能部门开展冬前麦田管理技术指导20余次，下发冬前麦田管理技术宣传单1000余份。

　　

　　“仓廪殷实，是国家之福，也是百姓之盼。”卧龙区纪委书记、监委代主任胡恩峰表示，下一阶段，将继续把冬前小麦管理情况作为监督检查重点，主动监督、精准监督、全程监督，切实压实各部门主体责任，为明年粮食优质高产提供坚强纪律保障。

　　

　　（来源：卧龙区纪委监委）

　　

　　>>>>社旗：一线监督守牢安全生产基本盘

　　

　　安全大于天，责任重于山。11月22日7时30分，把工作记录揣进衣兜，社旗县纪委监委党风政风监督室主任李中轩便步履匆匆赶往县健康食品产业园项目建设现场。

　　

　　作为全县重点建设项目，社旗县健康食品产业园占地面积200亩，投资约6亿元，眼下正在加紧建设标准化厂房及配套设施。当天，在机械的轰鸣声中，李中轩率督查组就安全生产责任落实情况开展了专项监督检查，督促相关部门和单位绷紧安全生产弦，防范化解重大风险，从根本上消除事故隐患。

　　

　　今年以来，社旗县纪委监委将安全生产责任落实纳入政治监督重要内容，通过实地查看、召开座谈会、查阅资料等方式，对城区在建工程进行拉网式监督检查，确保安全生产形势稳定，保障人民群众生命财产安全。

　　

　　结合“我为群众办实事”实践活动，该县纪检监察机关立足“监督的再监督”，健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，以委机关党风政风监督室牵头，统筹7个派驻纪检监察组及相关乡镇（街道）纪（工）委力量，深入在建工程一线，紧盯隐患排查不彻底、走过场，安全生产责任不落实，安全管理制度不健全，安全生产意识不高等问题，督促行业监管部门及乡镇（街道）一丝不苟落实落细各项措施任务，守稳安全生产基本盘。

　　

　　针对检查中发现的安全制度不够严格、安全监管职责不够清晰等问题，督查组及时督促相关职能部门落实整改，建立起发现、评估、报告、治理“闭环式”隐患治理模式，牢牢守住安全生产防线。

　　

　　截至目前，该县纪检监察机关已开展在建工程专项督查5次，走访工程项目20余个，发现安全问题12个，督促相关部门解决问题7个。

　　

　　“下一步，我们将持续深化监督检查，对全县各级各部门落实安全生产责任走形式、走过场、不作为、慢作为等问题，一律综合研判精准问责，以严格监督倒逼责任落实、护航安全发展。”社旗县纪委副书记、监委副主任惠大新表示。

　　

　　（来源：社旗县纪委监委）

　　

　　>>>>淅川：校准擦亮“探头”提升监督质效

　　

　　“这次检查中发现县旅游服务中心存在‘三重一大’事项未报备情况，我们需按照工作清单的要求，对该单位的主要负责人进行处理，在检查台账中进行记录，并在年终报告中予以体现……”11月23日，淅川县纪委监委驻县委宣传部纪检监察组召开工作例会，组长杨永怀就日常监督工作进行安排部署。

　　

　　为细化实化派驻纪检监察组监督职能，日前，淅川县纪委监委印发《淅川县纪委监委派驻机构工作清单》，进一步明确派驻机构监督责任，推动派驻机构提高监督质效、精准履职。

　　

　　据悉，该清单将派驻监督工作划分为坚持传导全面从严治党压力、落实加强对“一把手”和领导班子监督方面的任务要求、督促主体责任落实等十大方面，每个方面又细分罗列了监督要点，39个监督要点涵盖了派驻监督的方方面面。

　　

　　“我们要求各派驻纪检监察组把监督责任牢牢扛在肩上，坚持问题导向，做到真管敢管、敢管敢严、长管长严。”该县纪委副书记邹右铭介绍，围绕工作清单所列规定动作，各派驻纪检监察组建立健全参加会议、约谈提醒、专项检查等工作台账，把发现的问题记录在案，确保监督有据可查。

　　

　　驻县交通局纪检监察组在对综合监督单位开展专项督查时，发现财务不规范问题，对7人进行提醒谈话；驻县委办纪检监察组在优化营商环境专项治理中，发现处理损害营商环境问题线索10起，对8人作出处理……在工作清单的指引下，该县派驻监督提质增效。

　　

　　与此同时，该县纪委监委还出台《淅川县纪委监委派驻机构考核办法（试行）》，从日常监督、案件办理、以案促改等方面确定考核内容，细化测评指标，进一步压实派驻监督责任。

　　

　　“强化派驻监督，要立足增强‘派’的权威和‘驻’的优势，有效发挥‘探头’作用。”淅川县纪委书记、监委主任张勇表示，下一步，将坚持用好工作清单，推动派驻机构做实事前预防、事中纠偏、事后问责，做大监督文章，努力推动派驻纪检监察工作高质量发展。

　　

　　（来源：淅川县纪委监委）

　　

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　　统筹：梁林

　　

　　本期编辑：王星韬

　　

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