今年以来,唐河县纪委监委严格落实《纪检监察法规和规范性文件制定工作办法》的要求,坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”原则贯彻规范性文件制发全流程,确保规范性文件能立、能备、能用。
严把“源头关”。每年年初制定《纪检监察规范性文件制定工作年度计划》,明确部门责任、完成时限、工作要求等,相关规范性文件实行台账化、全链条管理,实时动态更新,定期与发文部门“对账”。在起草阶段,从调查研究、征求意见、配套文件等方面细化要求,确保起草文件内容简洁、文种正确、格式规范,与纪检监察工作紧密结合,从源头上把好组织起草第一道关口。
严把“监督关”。在前置性审核阶段,要求文件起草部门与办公室、研究室提前对接,对文件内容的政治性、合理性、程序性、规范性等进行全面审核。在审批与发布环节,严格落实纪委全会或纪委常委会会议审议批准制度。对疑难复杂、争议性较大的规范性文件,通过提请上级指导、征求相关部门意见等方式深入研讨。
严把“执行关”。为推动制度从“纸上”落到“实处”,以规范性文件“废改立”和常态化监督检查为抓手,开展嵌入式督导,通过查阅资料、个别访谈、实地评估、案例分析等方式,对规范性文件执行情况、制定质量、对全县纪检监察规范性文件进行全面清理,及时发现和纠正制度建设短板和执行偏差。对制度执行不到位、打折扣等问题及时督促整改,对执行不力、违规违纪等行为严肃追责。今年以来,共排查现行规范性文件15个,修订存在滞后性或操作性不强的制度两项,进一步优化了制度体系。(刘洋 黄鹤)