近年来,部分金融机构相继开展了以公务员身份和稳定收入作担保的新型贷款形式,此种担保贷款在支持个私经济发展和全民创业中起到了一定的积极推动作用。然而这也导致了寻求公务员做贷款担保成为现在许多人的首选,一方面部分公职人员碍于情面,另一方面银行金融机构对于公务员担保审核只需一张身份证明,一张工资单证明就能办理贷款担保手续。近年来在公职人员队伍里越来越多同志为亲朋贷款担保,然而担保贷款隐藏的风险也为其埋下了祸根。
2022年4月份,淅川县举行的公职人员不良贷款专项清收行动中,淅川县纪委监委对各单位清收对象展开清收工作的过程中,通过对清收对象的调查研究发现绝大多数的公职人员的不良贷款都是由于为亲朋好友担保贷款,亲朋无力偿还后被银行追责。经过这次专项清收行动,发现公务人员担保贷款存在的风险有以下几个方面。
责任和风险意识不够。部分公职人员对担保责任和风险认识不够,轻信朋友,轻易为他人担保。例如,在这次不良贷款专向清收行动中民政局其中的一位清收对象李某,他就因于和朋友的多年友情,就轻易地为其担保了创业贷款,结果朋友去年突发疾病去世,其家里人也不愿意替其偿还贷款,李某又是担保人,所以银行就将贷款债务转移到他和另外一名担保人身上,导致其背上了巨额债务。
担保额度把握不准。金融机构普遍认为公职人员工资稳定,由国家把关监督,信誉度高,所以通常银行不经过严格的担保背景信誉调查,就为其办理担保手续。银行普遍的对公务员担保能力有所夸大,担保金额随意性,甚至担保次数都不加以限制。例如,在这次不良贷款专项清收行动中,经过对民政局清收对象李某案的深入调查了解发现李某不只为一个朋友担保了几十万的创业贷款,还曾同时担保有其他贷款,这说明银行对公职人员的担保次数,担保金额限制太少,李某仅靠自己的工资根本无力偿还这笔贷款,最后这笔不良贷款先由财政局从民政局的活动经费中扣除了还给农村信用社,随后民政局从李某的每月工资里扣除。
为谨防公务员担保贷款带来的风险,需加强公务员队伍里对担保贷款的各种责任和风险进行宣传教育,要让公职人员清楚了解担保贷款所需要承担的责任和风险,从而警醒公职人员谨慎对待为他人担保贷款。金融机构也需加强对担保人资格和能力的审核,对公职人员重复担保现象予以重视和制止。对公务员担保贷款中任意扩大担保额度、手续不全、违规一次性发放贷款等现象要及时查处,进一步规范公务员担保贷款的发放和管理。(刘洋)